哈薩克斯坦共和國關(guān)于屬地化比例的要求

屬地化比例要求一、總體情況哈薩克斯坦共和國總統(tǒng)第733號(hào)令《關(guān)于組織和國家組織在采購商品、承包工程和服務(wù)時(shí)哈薩克斯坦含量的若干問題》中規(guī)定，采購商品、承包工程和服務(wù)時(shí)要滿足哈國屬地化含量的要求，并提供了統(tǒng)一的計(jì)算公式。其目的有三：其一，監(jiān)視和控制哈薩克斯坦含量采購義務(wù)的遵守情況；其二，確定國有企業(yè)供應(yīng)商品、工程和服務(wù)的累計(jì)量；其三，評(píng)價(jià)國有工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平。哈國政府所給出的統(tǒng)一計(jì)算公式很復(fù)雜，而且計(jì)算出來的比例會(huì)比較?。P(guān)于公式將在下文敘述）。由于該規(guī)定并沒有具體說明應(yīng)遵守的最小屬地化含量比例，因此，一般情況下具體比例可以與合同相對(duì)方商議。另外，各個(gè)州政府對(duì)于當(dāng)?shù)氐膶俚鼗笠膊槐M相同，由于規(guī)定中沒有規(guī)定最低比例，因此有些州政府要求高些，有些州政府要求低些，但一般都會(huì)要求在10%以上。二、屬地化含量公式的適用上文提到的屬地化含量公式主要適用于以下四種企業(yè)。1.根據(jù)《哈薩克斯坦共和國國家采購法》獲得商品、工程和服務(wù)的國家組織、國家機(jī)關(guān)，以及國家企業(yè)、法人、國家占有50%和50%以上股權(quán)的企業(yè)和附屬法人；2.國家管理的控股公司、國家控股公司、國有公司、子公司及附屬公司，其他國家參與的法人；3.按照《哈薩克斯坦共和國地下資源及其利用法》完成采購商品、承包工程和服務(wù)的地下資源使用者和（或）地下資源使用者全權(quán)代表；4.根據(jù)哈薩克斯坦共和國政府確定的清單，必須采購哈薩克斯坦含量控制的商品、工程和服務(wù)的組織等。由此可見，該公式大多針對(duì)國有性質(zhì)的企業(yè)，所以，如果一個(gè)中國企業(yè)的合同相對(duì)方具有上述企業(yè)的性質(zhì)，就極有可能被要求完成屬地化比例的任務(wù)。三、屬地化含量公式1.計(jì)算商品采購合同中哈薩克斯坦含量（KCT）的公式：其中：n—供貨商為執(zhí)行采購合同，直接或間接簽訂分包合同而采購的商品總數(shù)；i—商品編號(hào)；CTi—第i種商品的價(jià)格；Ki—具有哈薩克產(chǎn)地證書“CT-KZ”的哈薩克斯坦含量的數(shù)量；Ki=0—沒有哈薩克產(chǎn)地證書“CT-KZ”；S-商品采購合同總金額。2.工程承包（服務(wù)）合同中哈薩克斯坦含量（KCp/y）的計(jì)算公式：其中：n—在執(zhí)行工程（服務(wù)）合同時(shí)，供貨商和分包商獲得的商品總數(shù)量；i—商品編號(hào)；CTi—第i種商品的價(jià)格；Ki—具有哈薩克產(chǎn)地證書“CT-KZ”的哈薩克斯坦含量的數(shù)量；Ki=0—沒有哈薩克產(chǎn)地證書“CT-KZ”；m—為執(zhí)行工程（服務(wù)合同）而簽訂的合同總數(shù)，包括業(yè)主和承包商的合同、承包商和分包商的合同等；j—合同編號(hào)；CДj—第j個(gè)合同的金額；CТj—在第j個(gè)合同內(nèi)供貨商或分包商購買的商品總費(fèi)用；CCДj—執(zhí)行第j個(gè)合同時(shí)簽訂的分包合同總金額；Rj—完成第j個(gè)合同時(shí)，當(dāng)?shù)厝藛T報(bào)酬在總的供貨商或分包商的報(bào)酬中的比例；S—工程（服務(wù)）合同總額。3.在報(bào)告周期內(nèi)，業(yè)主采購中的哈薩克斯坦含量（KC）計(jì)算公式：其中：n—簽訂合同的總數(shù)量；i—合同編號(hào)；CДi—與采購供應(yīng)商簽訂的第i個(gè)合同的金額；KCi—第i個(gè)采購合同中哈薩克斯坦含量；S—報(bào)告期內(nèi)，業(yè)主采購的總金額。需要注意的是，上述公式中提到的哈薩克斯坦產(chǎn)地證書“CT-KZ”，可以委托當(dāng)?shù)刂薪榈绞跈?quán)機(jī)構(gòu)辦理，商品、工程及服務(wù)的屬地化成分比例會(huì)直接在此證書上顯示。另外，上述公式的計(jì)算方法非常復(fù)雜，作為合同的一方，很難在合同談判階段就能夠準(zhǔn)確計(jì)算出本方可能完成的屬地化比例。因此，通常合同雙方可以采取變通的方式，即雙方約定一個(gè)簡(jiǎn)單的屬地化要求，例如工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)，約定工程分包合同總額不低于總合同額的20%，但實(shí)際上按照公式計(jì)算，這個(gè)比例遠(yuǎn)比20%要小。由于屬地化比例要求是國家的強(qiáng)制性要求，因此在向合同甲方報(bào)送屬地化含量報(bào)告的時(shí)候還應(yīng)嚴(yán)格按照公式計(jì)算比例。因?yàn)楹贤杏嘘P(guān)于屬地化含量比例的另一種算法，因此，甲方考核按照合同考核，計(jì)算則按照法律要求計(jì)算，既符合法律規(guī)定，又符合合同約定。外國勞動(dòng)力應(yīng)遵守的屬地化要求在哈薩克斯坦共和國，外國勞動(dòng)力按照人員類別進(jìn)行劃分，不同人員類別辦理勞務(wù)簽證期限及屬地化要求有所不同。一、外國公司勞動(dòng)力人員類別劃分第一類別為第一負(fù)責(zé)人及其代理人；第二類別為符合領(lǐng)導(dǎo)人員、專家和其他職員等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)規(guī)定的資格要求，以及符合領(lǐng)導(dǎo)人員、專家和其他員工組織標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)等級(jí)特征的組織領(lǐng)導(dǎo)人員；第三類別為符合領(lǐng)導(dǎo)人員、專家和其他職員等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)規(guī)定的資格要求，以及符合領(lǐng)導(dǎo)人員、專家和其他員工組織標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)等級(jí)特征的專家；第四類別為符合工人工作和職業(yè)統(tǒng)一技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)規(guī)定的資格要求，以及工人職業(yè)技術(shù)特征的熟練工作者。二、外國公司勞動(dòng)力勞務(wù)許可期限第一類（除小企業(yè)主體外）為三年，每年可延長12個(gè)月；第一類（小企業(yè)主體）為12個(gè)月，延長期限為12個(gè)月，延長次數(shù)不超過兩次；第二類和第三類為12個(gè)月，延長期限為12個(gè)月，延長次數(shù)不超過3次；第四類和季節(jié)性外國工人為12個(gè)月，無延期權(quán)限。三、外國公司勞動(dòng)力應(yīng)遵守的屬地化要求第一類別和第二類別的工作人員中當(dāng)?shù)貑T工不少于70%；第三類別和第四類別的工作人員中當(dāng)?shù)貑T工不少于90%。也就是說，在第一類及第二類工作人員中，外國企業(yè)所雇傭的外國勞動(dòng)者與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者的