國際工程項目的合作模式與人才培養(yǎng)

中國工程承包企業(yè)走出國門，首先面對的最大障礙就是海外施工經(jīng)驗的人才培養(yǎng)問題。一個海外工程項目的實施，需要一系列從施工到管理、從技術(shù)到商務(wù)、從采購到成本等一大批相關(guān)人才，企業(yè)人才儲備的厚度，決定了企業(yè)在國際工程承包市場的高度。工程項目的管理和實施要素分析工程項目的管理和實施要素主要包含以下幾個大的方面。合同管理方面，其中主要涉及合同談判與簽訂；對合同實施進(jìn)行總的指導(dǎo)、分析和診斷；對工程項目的合同履行情況進(jìn)行匯總和分析；根據(jù)合同條款具體地組織重大的變更索賠；處理與業(yè)主、與其它方面重大的合同關(guān)系等。此方面工作需要有工程項目管理豐富經(jīng)驗的工程或法律專業(yè)人員負(fù)責(zé)。財務(wù)管理方面，主要涉及項目日常財務(wù)報銷；合理規(guī)劃回收和使用資金，提高資金使用效益；收集熟悉項目公司或境外機構(gòu)的當(dāng)?shù)囟悇?wù)政策及報稅。海外財會人員必須熟悉工程所在國稅務(wù)、審計、銀行、法律等方面規(guī)定，且業(yè)務(wù)精通、溝通良好，才能真正有效地做好海外項目的財務(wù)控制與管理工作。成本管控方面，主要涉及項目前期成本預(yù)算，項目實施期間成本分解與核算，以及根據(jù)成本核算情況進(jìn)行控制與整改計劃；成本核算要熟悉計量規(guī)范，了解當(dāng)?shù)爻杀局械奶厥饨M成，并且合理及時的驗工計價，最大限度規(guī)避中資企業(yè)在海外的資金風(fēng)險。商務(wù)管理方面，主要是指熟悉當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)、風(fēng)土人情等；分析和掌握當(dāng)?shù)卣渭罢邉酉?，從而進(jìn)行風(fēng)險防范和應(yīng)對等工作。此項工作需要由在所在國長期工作的經(jīng)驗豐富人員負(fù)責(zé)。人力資源管理方面，主要涉及簽證管理、出入境管理、員工培訓(xùn)、當(dāng)?shù)鼗?、勞工政策、工資及社保體系等。施工人員到位周期、屬地化經(jīng)營成本，均具有海外特色，需在工期和成本中予以考慮。技術(shù)管理方面，主要涉及了解和掌握技術(shù)規(guī)范，熟悉工程設(shè)計及變更，施工組織設(shè)計及專項施工方案等。生產(chǎn)管理方面，主要指工程進(jìn)度控制，質(zhì)量控制，現(xiàn)場施工報檢報驗，現(xiàn)場人員管理等。安全管理方面，主要涉及項目HSE體系建立，現(xiàn)場施工人員及操作手崗前安全培訓(xùn)等。采購管理方面，主要涉及采購體系建立和平臺建設(shè)，采購過程監(jiān)管及供應(yīng)商管理；工程物資的詢價和招投標(biāo)；設(shè)備物資采購、清關(guān)、保管、維修保養(yǎng)等；工程物資材料的報批、報驗、抽檢、實驗等。國內(nèi)工程承包企業(yè)優(yōu)勢分析結(jié)合上述工程項目管理和實施要素，國內(nèi)工程承包企業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，優(yōu)點主要體現(xiàn)在在生產(chǎn)能力、先進(jìn)技術(shù)、安全控制、工人效率水平等方面。首先，國內(nèi)工程承包企業(yè)的最大優(yōu)點是生產(chǎn)管理方面，能夠合理的編制施工組織計劃，根據(jù)計劃配備相關(guān)施工人員，按時高效地按質(zhì)按量完成現(xiàn)場施工任務(wù)。其次，伴隨國內(nèi)工程技術(shù)的發(fā)展和成熟，大部分工程承包企業(yè)參與并實施了大量高技術(shù)含量的工程施工，如：高層與超高層建筑、跨海大橋、水下施工、大長隧道、高速鐵路等，國內(nèi)工程承包企業(yè)在施工技術(shù)方面有一定的優(yōu)勢，并且在價格上具有強有力的競爭力。再次，國內(nèi)工程施工安全管理方面經(jīng)驗豐富，安全管理規(guī)范相對于非洲不發(fā)達(dá)國家、中等不發(fā)達(dá)國家和中東等國家更加嚴(yán)格，基本能夠滿足和適應(yīng)上述地區(qū)安全規(guī)范要求；但是相對于歐洲、北美、澳洲、東南亞等發(fā)達(dá)國家，國內(nèi)安全施工做法仍然無法達(dá)到要求。最后，國內(nèi)工程承包企業(yè)雇傭的中國工人，具有技術(shù)熟練、吃苦耐勞、踏實肯干等明顯優(yōu)勢。國內(nèi)工程承包企業(yè)可以通過內(nèi)部施工定額，現(xiàn)場實行定額包工制度，極大的促進(jìn)現(xiàn)場施工人員的積極性。因此即使中國工人工費大幅上漲的前提下，中國工程承包企業(yè)工人功效比方面，相對于大部分地區(qū)仍存在一定人工成本優(yōu)勢。國際工程承包企業(yè)優(yōu)劣勢分析國內(nèi)剛剛走出國門的施工企業(yè)最致命的缺點在于不具備懂語言、懂商務(wù)、熟悉當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)等有海外施工經(jīng)驗的人才，而國際工程承包企業(yè)和所在國當(dāng)?shù)毓こ坛邪髽I(yè)通過在國際或當(dāng)?shù)毓こ坛邪袌龅亩嗄杲?jīng)營，上述方面已經(jīng)具備和儲備豐富的人才和經(jīng)驗。在過去國內(nèi)工程承包企業(yè)走出國門的實踐中，出現(xiàn)過失敗案例，其中有些不僅大大損害了中國工程承包企業(yè)的經(jīng)濟利益，更給中國的國際工程承包能力帶來了負(fù)面的影響。其中的原因，眾說紛紜、不一而足。但是究其根本原因，無不在于人才和經(jīng)驗的缺乏上面。項目管理和實施要素中，生產(chǎn)、安全、技術(shù)等方面人才短缺問題，能夠通過招聘和快速培養(yǎng)來解決；合同管理、財務(wù)管理、商務(wù)管理、人力資源管理、采購管理、等方面，均需要對項目所在國相關(guān)政策、法律法規(guī)、規(guī)范制度、人文風(fēng)俗等有全面和深入的了解和掌握，而此方面的人才和經(jīng)驗不是短時間內(nèi)能夠培養(yǎng)和掌握的，不是一蹴而就可以完成的，需要通過海外工程項目實施過程中長時間的實踐、接觸、學(xué)習(xí)、積累。所以在國內(nèi)工程企業(yè)走出國門的時候，可以通過合作模式的調(diào)整，規(guī)模由小變大，層次由低到高，一步一步慢慢發(fā)展，在小風(fēng)險中學(xué)習(xí)，最終在大風(fēng)險中屹立。合作模式的探討根據(jù)上述分析可以看出，剛剛走出國門和計劃走出國門中國工程承包企業(yè)基本上并不具備獨立到國際工程承包市場打拼的人才和經(jīng)驗。因此，中國工程承包企的海外項目管理和施工的人才儲備決定了參與國際工程項目實施或合作模式。對于剛剛參與到國際工程承包的中小型工程承包企業(yè)，在不熟悉當(dāng)?shù)厥袌龊筒痪邆浜Ｍ夤こ添椖抗芾砣瞬诺那闆r下，應(yīng)謹(jǐn)慎參與海外工程項目的實施，盡量以勞務(wù)分包或擴大勞務(wù)分包模式參與實施，發(fā)揮項目施工生產(chǎn)管理和人工成本的優(yōu)勢，揚長避短，逐步培養(yǎng)項目施工一線技術(shù)和商務(wù)人員，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)毓こ添椖抗芾斫?jīng)驗和模式，熟悉項目所在地區(qū)的情況，積累海外施工管理經(jīng)驗。建議與已經(jīng)具備豐富海外工程項目管理的中國工程承包企業(yè)聯(lián)合出海。有一定實力和人才儲備的中國工程承包企業(yè)，建議在甄別好合作單位資信的情況下，可以采取與當(dāng)?shù)毓净驀H工程承包公司進(jìn)行項目聯(lián)合承包，根據(jù)各自優(yōu)勢，組建聯(lián)合項目管理團隊，全面或分區(qū)段主導(dǎo)項目現(xiàn)場生產(chǎn)管理、安全管理、技術(shù)管理（不含EPC項目的設(shè)計），有條件和相應(yīng)人才的情況下，積極以非主導(dǎo)身份參與采購管理、合同管理、財務(wù)管理等其他方面，實現(xiàn)揚長避短，優(yōu)勢互補，風(fēng)險規(guī)避。同時，邊干邊學(xué)，通過項目實施達(dá)到培養(yǎng)相關(guān)梯隊