第一節(jié) 控制的概述

第一節(jié)控制概述

一、控制的含義及其必要性

控制是對(duì)組織內(nèi)部的管理活動(dòng)及其效果進(jìn)行衡量和校正，以確保組織的目標(biāo)以及為此而擬定的計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)的過程?？刂剖且豁?xiàng)重要的管理職能。由于環(huán)境的變化、分權(quán)管理、組織成員工作能力的差異等原因，沒有有效的控制，實(shí)際工作就有可能偏離計(jì)劃，組織目標(biāo)就有可能無法實(shí)現(xiàn)。

1．環(huán)境的變化。

2．分權(quán)管理。

3．組織成員工作能力的差異。為什么需要控制（目的、原因）破窗理論美國斯坦福大學(xué)心理學(xué)家詹巴斗曾做過這樣一項(xiàng)實(shí)驗(yàn)：他找來兩輛一模一樣的汽車，一輛停放在比較雜亂的街區(qū)，另一停在中產(chǎn)階級(jí)社區(qū)。他把停在雜亂街區(qū)的車牌摘掉，頂棚打開，結(jié)果一天之內(nèi)就被人偷走了；而擺在中產(chǎn)階級(jí)社區(qū)的那一輛過了一個(gè)星期也安然無恙。后來，詹巴斗把車玻璃砸了個(gè)大洞，結(jié)果僅僅過了幾個(gè)小時(shí)，它就不見了。后來，政治學(xué)家威爾遜和犯罪學(xué)家凱琳依托這項(xiàng)實(shí)驗(yàn)，提出了一個(gè)“破窗理論”。認(rèn)為：如果有人打壞了一個(gè)建筑物的玻璃，而這扇窗戶又未得到及時(shí)的修補(bǔ)，別人就可能受到暗示性的縱容去打爛更多的窗戶玻璃。久而久之，這些破窗戶就給人造成一種無序的感覺。那么在這種公眾麻木不仁的氛圍中，犯罪就會(huì)滋生、蔓延。及時(shí)修補(bǔ)你的窗戶管理控制也是一樣的道理現(xiàn)代控制產(chǎn)生的原因

組織環(huán)境的不確定性為了使目標(biāo)計(jì)劃于變化的環(huán)境相適應(yīng)，需要監(jiān)控環(huán)境的變化和發(fā)展。

組織活動(dòng)的復(fù)雜性為避免本位主義，保證各項(xiàng)活動(dòng)的順利進(jìn)行，要監(jiān)控各部門及其各崗位工作情況。

管理失誤的不可避免為及時(shí)發(fā)現(xiàn)失誤，明確問題之所在，必須進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。提升組織的效率和競爭力管理者要提升運(yùn)作效率，必須掌握企業(yè)利用資源的現(xiàn)狀，準(zhǔn)確評(píng)估組織已有的生產(chǎn)或服務(wù)效率。管理者提供他人完成任務(wù)，并負(fù)有最終的責(zé)任，為此，管理者就需要建立控制系統(tǒng)，以便使自己可以自始至終地掌握下屬完成任務(wù)的情況和進(jìn)度，以確保預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?？刂葡到y(tǒng)的構(gòu)成控制目標(biāo)體系

誰來履行控制的職責(zé)組織控制系統(tǒng)的主體是各級(jí)管理者及其所屬的職能部門中、底層管理者執(zhí)行的主要是例行的、程序性的控制。而高層管理者履行的主要是例外的、非程序性的控制?？刂频闹黧w控制的技術(shù)和方法控制的對(duì)象

要求控制在怎樣的范圍之內(nèi)任何控制活動(dòng)都有一定的目標(biāo)取向。在一個(gè)組織中，控制的目標(biāo)體系常常以各種形式的控制標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)出來?？刂颇繕?biāo)體系是與組織的理念體系。目標(biāo)體系和計(jì)劃體系相輔相成的。

怎樣控制可以根據(jù)控制對(duì)象和目標(biāo)的不同，采取各種不同的控制類型、手段和方法?？刂频幕厩疤嵊杏?jì)劃有一個(gè)科學(xué)的、切實(shí)可行的計(jì)劃。有效的控制是建立在科學(xué)的計(jì)劃基礎(chǔ)之上的；控制工作本身也需要有計(jì)劃地進(jìn)行。有組織有專司控制職能的組織機(jī)構(gòu)或崗位。如果沒有專門的控制機(jī)構(gòu)，就難以防止執(zhí)行和管理部門因自己的切身利益而出現(xiàn)制造假象、報(bào)喜不報(bào)憂等情況。有領(lǐng)導(dǎo)有暢通的信息反饋渠道信息反饋的速度、準(zhǔn)確性如何，直接影響到控制指令的正確性和糾偏措施的準(zhǔn)確性?？刂埔杂?jì)劃為依據(jù)，有計(jì)劃、有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地進(jìn)行控制與其他管理職能之間存在著密切的關(guān)系，計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)職能是控制基礎(chǔ)，控制是在這三者的基礎(chǔ)上對(duì)具體組織活動(dòng)進(jìn)行檢查和調(diào)整的過程，離開一定的計(jì)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)，控制就無法正常進(jìn)行。二、控制的類型在組織控制過程中，由于控制目標(biāo)要求、控制對(duì)象、控制點(diǎn)設(shè)置不同，可有不同的控制類型，采用不同的控制手段和方法。了解控制的各種類型、控制的手段和方法，有助于我們根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的控制類型、手段和方法，從而進(jìn)行有效的控制。

二、控制的類型

1．根據(jù)控制時(shí)間（點(diǎn))劃分：事前控制:保證某項(xiàng)活動(dòng)有明確的績效目標(biāo)，保證工作資源要素的合理投資事中控制：技術(shù)處理例外情況、糾正工作中發(fā)生的各種偏差事后控制：把好最后一關(guān)，并根據(jù)對(duì)實(shí)際工作績效的評(píng)價(jià)，為未來的事前和事中控制打下基礎(chǔ)。

投入階段執(zhí)行階段輸出階段前饋控制（問題發(fā)生前預(yù)測問題）現(xiàn)場控制（問題發(fā)生時(shí)管理問題）反饋控制（問題發(fā)生后管理問題）2.按照控制信息的來源劃分2.按照控制信息的來源劃分

（1）前饋控制（事前控制）

通過情況觀察、規(guī)律的掌握，信息分析，趨勢預(yù)測，預(yù)計(jì)未來可能發(fā)生的問題，在其未發(fā)生前即采取措施加以防止。

(2)現(xiàn)場控制(同步控制、并行控制或?qū)崟r(shí)控制)

指發(fā)生在計(jì)劃的同步執(zhí)行中，目的是監(jiān)控員工行為使之與組織績效目標(biāo)相符合的控制行為。

（3）反饋控制（事后控制）

根據(jù)過去的情況來指導(dǎo)現(xiàn)在和將來，從組織活動(dòng)進(jìn)行過程中的信息反饋中發(fā)現(xiàn)偏差，通過分析原因，采取相應(yīng)措施糾正偏差。

高考志愿的填寫？“扁鵲三兄弟”

《史記》中有個(gè)故事：魏文侯問扁鵲，你們兄弟3人誰醫(yī)術(shù)最高？扁鵲說：“大哥最高，二哥其次，自己最差。”魏文侯說：“那你說說道理吧。”理由是：大哥看病，重在望其神態(tài)，善于在病害形成之前就能消除病因，所以他的名聲傳不出家門；二哥治病，在發(fā)病初期就能將其消除，所以他的名聲傳不出街巷；而扁鵲自己，是在病重時(shí)用針刺、猛藥，救人于危重之時(shí)，所以名聲反而很大。從上述故事中，集中體現(xiàn)了事前控制、事中控制和事后控制3種模式。扁鵲的大哥最最擅長的是“事前控制”，他有非常敏銳的觀察力和長久的眼光，能夠幫助人們防患于未然。擁有戰(zhàn)略眼光有時(shí)比能力更加重要。扁鵲的二哥最擅長的是“事中控制”，他有著出手迅速，做事情果斷、干練的特點(diǎn)，能夠幫助人們免受重大疾病或?yàn)?zāi)難的折磨。在現(xiàn)代企業(yè)，這樣的人一方面能夠及時(shí)清楚企業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題，同時(shí)又節(jié)約成本，不至于讓企業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)利益和商業(yè)機(jī)會(huì)。扁鵲先生則擅長“事后控制”，能夠扶大廈之將傾，挽狂瀾于既倒，是臨危受命的關(guān)鍵人物-企業(yè)的救命草。他可以盡自己最大的能力去挽留人們的生命。人與生俱來有一個(gè)好的習(xí)慣，那就是對(duì)救命恩人都會(huì)心存感激，而扁鵲則是那個(gè)善于救命的醫(yī)生，因此他的名氣最大。“扁鵲三兄弟”3.按照控制的性質(zhì)劃分

（1）預(yù)防性控制

為了避免產(chǎn)生錯(cuò)誤和盡量減少今后的糾正活動(dòng)，防止資金、時(shí)間和其他資源的浪費(fèi)。例如規(guī)章制度、工作程序和上崗培訓(xùn)等起著預(yù)防控制的作用。（2）糾正性控制

在實(shí)際管理工作中使用得更普遍。采用糾正性控制往往是由于管理者沒有預(yù)見到問題，其目的是，當(dāng)出現(xiàn)偏差時(shí)采取措施使行為或活動(dòng)返回到事先確定的或所希望的水平。

“救火”與“防火”的區(qū)別?4.按所采用的控制方式劃分

（1）集中控制

指在組織中建立一個(gè)控制中心，由他來對(duì)所有的信息進(jìn)行統(tǒng)一加工、處理，并由這一控制中心發(fā)出指令，操縱所有的管理活動(dòng)。（2）分散控制

當(dāng)信息量極大時(shí)，適宜采用分散控制方式。它的確定是難以保證各分手系統(tǒng)的目標(biāo)和總體目標(biāo)的一致性，從而危及整體的優(yōu)化，嚴(yán)重的甚至?xí)?dǎo)致失控。（3）分層控制

是把集中控制和分散控制結(jié)合起來的控制方式。

實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)組織的控制思維控制行為控制資源控制結(jié)果控制例外控制信息控制思維控制：明確和宣灌經(jīng)營管理理念行為控制：目標(biāo)導(dǎo)向、規(guī)章制度規(guī)范、工作表現(xiàn)鑒定資源控制：預(yù)算控制、時(shí)間控制、資產(chǎn)管理、質(zhì)量檢驗(yàn)信息控制：信息管理系統(tǒng)、報(bào)告系統(tǒng)、保密制度例外控制：報(bào)表分析、現(xiàn)場走訪、預(yù)警制度、風(fēng)險(xiǎn)管理結(jié)果控制：組織績效考核（生產(chǎn)率，財(cái)務(wù)狀況、客戶滿意度、核心業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)成長和創(chuàng)新能力）、結(jié)果審計(jì)、安全控制控制方式5.按照控制對(duì)象劃分（1）人員控制（2）財(cái)務(wù)控制（3）作業(yè)控制（4）信息控制（5）組織績效控制三、控制的原則

為了達(dá)到對(duì)計(jì)劃的有效控制，在控制執(zhí)行工作中我們要遵循以下原則：

系統(tǒng)性原則例外原則經(jīng)濟(jì)性原則靈活性原則及時(shí)、準(zhǔn)確性原則-系統(tǒng)控制是指在控制中要樹立目的性、全局性、層次性的觀點(diǎn)。-