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文檔簡介
安全管理體系培訓(xùn)2021年12月安全管理體系要素由17個要素要素組成。采用P(計劃)、D(實施)、C(檢查)、A(改進(jìn))動態(tài)循環(huán)的管理模式,實現(xiàn)各單位自主管理、安全部門監(jiān)督的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式,持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的安全管理績效。1.職業(yè)健康安全方針組織應(yīng)有一個經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)健康安全方針,該方針應(yīng)清楚闡明職業(yè)健康安全總目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)健康安全績效的承諾。公司以保護(hù)環(huán)境和企業(yè)員工的安全與健康為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的源動力。為全面貫徹與實施環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系,不斷完善自身行為,公司向員工、顧客及社會鄭重承諾:遵守國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康安全的法律、法規(guī)及其他要求;努力提高全體員工素質(zhì),實現(xiàn)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系的有效運行和持續(xù)改進(jìn);盡一切可能降低能源、原材料的消耗,努力實現(xiàn)資源消耗最少化;堅持污染預(yù)防的原則,對建筑施工的重要環(huán)境因素進(jìn)行有效的控制,防止或減少對環(huán)境的污染;保護(hù)員工安全健康,實施預(yù)防性的安全保健措施,創(chuàng)建安全文明工地;堅持質(zhì)量、效益和環(huán)保、職業(yè)健康安全同步發(fā)展,向顧客和社會提供滿意建筑產(chǎn)品。2.對危險源辯識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃組織應(yīng)建立并保持程序,以持續(xù)進(jìn)行危險源辯識、風(fēng)險評價和實施必要的控制措施。3.法規(guī)和其它要求組織應(yīng)建立并保持程序,以識別和獲得適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。組織應(yīng)及時更新有關(guān)法規(guī)和其他要求的信息,并將這些信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。■3.1.法律法規(guī)
1、識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的管理制度;2、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求清單;3、定期進(jìn)行更新;4、對從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn);5、傳達(dá)給相關(guān)方?!?.2符合性評價企業(yè)應(yīng)每年至少一次對適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求進(jìn)行符合性評價,消除違規(guī)現(xiàn)象和行為。目的是為了保證法律法規(guī)的有效貫徹執(zhí)行,規(guī)范從業(yè)人員的行為,消除違規(guī)現(xiàn)象。所以要進(jìn)行符合性評審,通過評審查找違法現(xiàn)象和行為,確保企業(yè)和從業(yè)人員能夠按照法律法規(guī)的要求進(jìn)行安全生產(chǎn)。相關(guān)法律法規(guī)及其他要求符合性評審表。4.目標(biāo)組織應(yīng)針對其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次,建立并保持形成文件的職業(yè)健康安全目標(biāo)。如目標(biāo)宜予以量化。項目目標(biāo)責(zé)任狀
一、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理目標(biāo)
(一)安全管理目標(biāo)1、安全生產(chǎn)事故指標(biāo)
(1)死亡事故為零;杜絕急性中毒事故、重大火災(zāi)事故、重大交通責(zé)任事故和重大設(shè)備事故。
(2)年輕傷指標(biāo)1人,年重傷指標(biāo)0人;2、安全生產(chǎn)責(zé)任制目標(biāo)(1)對照《安全生產(chǎn)責(zé)任制清單》,全員年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核率100%。
(2)“安管人員”持證上崗率100%,定期參加培訓(xùn)。3、安全標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建指標(biāo)工程項目根據(jù)《安全生產(chǎn)創(chuàng)優(yōu)管理辦法》、《中國二十二冶集團(tuán)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊》及冶金工程行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等要求,達(dá)到公司級安全標(biāo)準(zhǔn)化工地標(biāo)準(zhǔn)。4、安全標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建指標(biāo)
(1)創(chuàng)建省級安全標(biāo)準(zhǔn)化工地指標(biāo):
申報省級安全標(biāo)準(zhǔn)化工地
1個;綠色工地創(chuàng)建指標(biāo)(1)創(chuàng)建國家級綠色施工工地指標(biāo):
申報國家級綠色施工工地
1個;5.職業(yè)健康安全管理方案組織應(yīng)制定并保持職業(yè)健康安全管理方案,以實現(xiàn)其目標(biāo)。方案應(yīng)包含形成文件的a為實現(xiàn)目標(biāo)所賦予組織有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限;b實現(xiàn)目標(biāo)的方法和時間表。關(guān)于管理方案的理解?職業(yè)健康安全管理目標(biāo)及管理方案記錄表格式:單位:記錄編號:重大風(fēng)險辨識部位/現(xiàn)狀目標(biāo)控制指標(biāo)管理方案備注實施措施、方法責(zé)任單位負(fù)責(zé)人預(yù)算投入(元)完成期限1食物中毒事故職工食堂杜絕群體中毒事故發(fā)生1、食堂工作人員100%持健康證上崗;2、食堂衛(wèi)生條件硬件達(dá)標(biāo)率100%;1、執(zhí)行食品衛(wèi)生“五四”規(guī)定;炊事人員持證上崗,定期體檢率100%;2、購買符合衛(wèi)生規(guī)定的食品,加強日常監(jiān)督檢查;3、制定食堂相關(guān)設(shè)施設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。4、制定有關(guān)食物中毒應(yīng)急預(yù)案;行政一科、各食堂部門/單位負(fù)責(zé)人單位的管理方案實際數(shù)據(jù)為準(zhǔn)2觸電辦公室、倉庫使用電器、設(shè)備、照明隱患;違規(guī)操作、違規(guī)接線。杜絕觸電事故1、配電箱專人監(jiān)護(hù),設(shè)置安全標(biāo)識;2、漏電保護(hù)和安全用電標(biāo)識配備100%到位;3、維修電工100%持證上崗。1、電閘操作時設(shè)專人監(jiān)護(hù),設(shè)立標(biāo)識,掛牌率100%;2、用電線路的接、拆由專業(yè)電工進(jìn)行;3、漏電保護(hù)器靈敏有效率100%——定期檢查發(fā)現(xiàn)問題及時更換;4、操作人員應(yīng)按規(guī)定穿戴防護(hù)用品;5、發(fā)現(xiàn)老化線路及電器設(shè)備及時更換。各處室、各中心、各直屬單位單位負(fù)責(zé)人按實際需要支付見方案6.結(jié)構(gòu)和職責(zé)(實施與運行)對組織的活動、設(shè)施和過程的職業(yè)健康安全風(fēng)險有影響的從事管理、執(zhí)行和驗證工作的人員,應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限,形成文件,并予以溝通,以便于職業(yè)健康安全管理。職業(yè)健康安全的最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān),組織應(yīng)在最高管理者中指定一名成員作為管理者代表承擔(dān)特定職責(zé),以確保職業(yè)健康安全管理體系正確實施,并在組織內(nèi)所有管理崗位和運行范圍執(zhí)行各項要求?!?.1負(fù)責(zé)人生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):(一)建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);(二)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(三)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃;(四)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;(五)組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;(六)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(七)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。■6.2.機構(gòu)設(shè)置1.建立安委會或領(lǐng)導(dǎo)小組;2.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員;3.健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)圖;4.具備安全生產(chǎn)知識和管理能力;5.取得安全資格證書。■6.3.職責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制度是企業(yè)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心,是企業(yè)安全管理的基石。
1、主要負(fù)責(zé)人至員工安全職責(zé);2、各級管理部門安全職責(zé);3、基層單位安全職責(zé);4、安全責(zé)任考核制度;5、定期考核記錄;6、獎懲記錄。7.培訓(xùn)、意識和能力對于其工作可能影響工作場所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員,應(yīng)有相應(yīng)的工作能力。在教育、培訓(xùn)和經(jīng)歷方面,組織應(yīng)對其能力作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定。
★7.安全培訓(xùn)教育■7.1管理人員培訓(xùn)■7.2從業(yè)人員培訓(xùn)■7.3新從業(yè)人員培訓(xùn)■7.4其他人員培訓(xùn)■7.5日常安全教育■7.6培訓(xùn)教育管理■7.1.管理人員培訓(xùn)對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)教育,目的是通過有效的安全培訓(xùn),使企業(yè)的每個管理人員都具備應(yīng)有的安全生產(chǎn)知識和管理能力,確保企業(yè)的安全生產(chǎn)工作的正常有序的開展。安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)內(nèi)容(一)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);(二)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識;(三)傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法。(四)應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求;(五)國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗;(六)典型事故和應(yīng)急救援案例分析;(七)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。培訓(xùn)時間的要求建筑施工生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全資格培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時;每年再培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時?!?.2從業(yè)人員培訓(xùn)教育《安全生產(chǎn)法》將對從業(yè)人員進(jìn)行全員的培訓(xùn)教育,設(shè)定為生產(chǎn)經(jīng)營單位的一項重要義務(wù),必須按照有關(guān)規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員的安全專業(yè)知識和安全操作技能與其從事的作業(yè)要求相適應(yīng)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定全員安全培訓(xùn)教育計劃,采取多種形式,有計劃、分期分批地全員開展安全教育和培訓(xùn),并保證培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、和培訓(xùn)的質(zhì)量?!?.3新從業(yè)人員培訓(xùn)教育對新從業(yè)人員進(jìn)行廠、車間、班組安全培訓(xùn)教育■7.4其他人員培訓(xùn)教育本要素是對轉(zhuǎn)崗、下崗再就業(yè)、干部頂崗以及脫離崗位6個月以上者;對外來參觀、學(xué)習(xí)人員;對外來施工單位的安全培訓(xùn)要求?!?.5日常安全教育
本要素是對企業(yè)日常安全教育,主要是班組安全活動。在企業(yè)中,要把黨和國家的路線、方針、政策,轉(zhuǎn)化為每個職工的自覺行為,關(guān)鍵在班組;企業(yè)的各項任務(wù)要轉(zhuǎn)化為每個職工的創(chuàng)造性、勞動成果,同樣要靠班組;企業(yè)要實現(xiàn)安全生產(chǎn),最終還是要靠班組。所以,班組是企業(yè)安全管理的出發(fā)點和落腳點。因此可以說,一個企業(yè)班組的安全管理水平就決定了企業(yè)安全生產(chǎn)的狀況?!?.6培訓(xùn)教育管理1、要有培訓(xùn)教育需求調(diào)查的相關(guān)資料;2、要有安全培訓(xùn)教育培訓(xùn)計劃書。3、記錄的內(nèi)容要齊全。班組安全活動的形式:班組安全活動的形式可以多種多樣,學(xué)習(xí)、討論、觀摩、參觀、競賽等等形式。1、班組安全活動記錄本要規(guī)范,要有統(tǒng)一制作的班組安全活動記錄本;2、班組的活動內(nèi)容,要與企業(yè)安全管理部門制定的班組安全活動計劃相對應(yīng)。8.協(xié)商和溝通組織應(yīng)具有程序,確保與員工和其他相關(guān)職業(yè)健康安全信息進(jìn)行相互溝通。組織應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文件,并通報相關(guān)方。9.文件組織應(yīng)以適當(dāng)?shù)拿浇榻⒉⒈3窒铝行畔ⅲ篴描述管理體系核心要素及其相互作用;b提供查詢相關(guān)文件的途徑。10.文件和資料控制組織應(yīng)建立并保持程序,控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件和資料。通用管理體系標(biāo)準(zhǔn)條款,企業(yè)管理部門會講到。11.運行控制組織應(yīng)識別與所認(rèn)定的、需要采取控制措施的風(fēng)險有關(guān)運行和活動。
★11.安全生產(chǎn)規(guī)章制度制度-001職業(yè)健康、安全管理制度20辦法-019安全生產(chǎn)獎勵與處罰管理辦法辦法-001安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法21辦法-020安全生產(chǎn)會議管理辦法辦法-002安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)管理辦法22辦法-021綠色施工管理辦法辦法-003安全生產(chǎn)創(chuàng)優(yōu)管理辦法23辦法-022職業(yè)病與衛(wèi)生防疫控制管理辦法辦法-004安全培訓(xùn)教育管理辦法24規(guī)定-001安全生產(chǎn)責(zé)任清單辦法-005危險源辨識與風(fēng)險分級管控管理辦法25規(guī)定-002建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全資料管理規(guī)程辦法-006突發(fā)公共事件應(yīng)急管理辦法26規(guī)定-003項目環(huán)境、職業(yè)健康安全計劃編制指導(dǎo)書辦法-007安全生產(chǎn)費用管理辦法27規(guī)定-004應(yīng)急預(yù)案編制指導(dǎo)書辦法-008安全技術(shù)措施管理辦法28規(guī)定-005中國二十二冶集團(tuán)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊辦法-009安全標(biāo)識管理辦法29規(guī)定-006建筑施工安全合同辦法-010勞動防護(hù)用品管理辦法30規(guī)定-007班組安全生產(chǎn)協(xié)議辦法-011消防安全管理辦法31規(guī)定-008員工安全生產(chǎn)協(xié)議辦法-012安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查管理辦法32規(guī)定-009安全生產(chǎn)操作規(guī)程辦法-013安全生產(chǎn)隱患排查管理辦法33規(guī)定-010消防安全規(guī)程辦法-014施工分包安全管理辦法34規(guī)定-011項目安全管理實施細(xì)則辦法-015安全預(yù)警管理辦法35規(guī)定-012分子公司、事業(yè)部職業(yè)健康安全管理體系建立運行指導(dǎo)及考核細(xì)則辦法-016投融資類公司安全生產(chǎn)管理辦法36規(guī)定-013建筑起重機械安全管理細(xì)則辦法-017生產(chǎn)裝備制造業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法37規(guī)定-014生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案辦法-018生產(chǎn)安全事故調(diào)查與處理管理辦法■文件
修訂企業(yè)應(yīng)明確評審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的時機和頻次,定期進(jìn)行評審和修訂,確保其有效性和適用性,保證崗位所使用的為最新有效版本?!龇职剃P(guān)于分包商管理制度的相關(guān)內(nèi)容:(1)分包商的資格預(yù)審:主要包括對承包商的資質(zhì)證書安全管理機構(gòu)、安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、以往的業(yè)績表現(xiàn)、經(jīng)營范圍和能力、負(fù)責(zé)人和安全管理人員的持證、特種作業(yè)人員的持證情況等的要求。(2)分包包商選擇:企業(yè)應(yīng)根據(jù)項目的具體情況(包括風(fēng)險),發(fā)布招標(biāo)通知書,提出安全管理要求。承包商應(yīng)根據(jù)招標(biāo)要求,編制含有安全生產(chǎn)保障措施(安全生產(chǎn)規(guī)章制度)的投標(biāo)書。企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門對其安全生產(chǎn)保證措施進(jìn)行審查。作為選擇承包商的重要依據(jù)。(3)承包商開工前的準(zhǔn)備規(guī)定:中標(biāo)后的承包商,應(yīng)編制項目安全生產(chǎn)計劃,對所有人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,按規(guī)定為員工配備勞動防護(hù)用品,檢查與作業(yè)有關(guān)的安全設(shè)施,配備安全生產(chǎn)管理人員,接受企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,辦理入廠證。(4)對承包商的作業(yè)過程監(jiān)督。12.應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)準(zhǔn)備組織應(yīng)建立并保持計劃和程序,以識別潛在的事件或緊急情況,并作出響應(yīng),以便預(yù)防和減少可能隨之而引發(fā)的疾病和傷害。組織應(yīng)評審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的計劃和程序,尤其是在事件或緊急情況發(fā)生后。如果可行,組織還應(yīng)定期預(yù)測這些程序?!?2.事故與應(yīng)急
■12.1事故報告■
12.2搶險與救護(hù)■
12.3事故調(diào)查和處理■
12.4應(yīng)急指揮系統(tǒng)■
12.5應(yīng)急救援器材■
12.6應(yīng)急救援預(yù)案與演練
13.績效測量和監(jiān)視組織應(yīng)建立并保持程序,對職業(yè)健康安全績效進(jìn)行常規(guī)監(jiān)視和測量。★13.檢查與績效考核■10.1安全檢查■10.2安全檢查形式與內(nèi)容■10.3隱患整改■10.4績效考核四種檢查形式:(1)綜合檢查。(2)專業(yè)檢查。(3)季節(jié)性檢查。(4)日常檢查。(1)綜合檢查(包括節(jié)假日檢查)綜合檢查應(yīng)由相關(guān)級別的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)(項目部應(yīng)有主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),班組級應(yīng)由班組長負(fù)責(zé)),有關(guān)人員參加。(2)專業(yè)檢查。專業(yè)檢查應(yīng)分別由各專業(yè)部門的負(fù)責(zé)人組織本系統(tǒng)人員進(jìn)行,每年不少于二次。(3)季節(jié)性檢查。季節(jié)性檢查分別由各業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人,根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩砗蜌夂蛱攸c組織本系統(tǒng)人員對防火、防爆、防雨防洪、防雷電、防暑降溫、防風(fēng)及防凍保暖工作等,進(jìn)行預(yù)防性季節(jié)檢查。例如:冬季四防,夏季四防。(4)日常檢查。日常檢查分崗位工人檢查和管理人員巡回檢查。崗位工人上崗應(yīng)認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,進(jìn)行交接班檢查和班中巡回檢查;各級管理人員應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行檢查。另外再補充一種安全檢查:不定期安全檢查。不定期的安全檢查是指:根據(jù)國家、地方政府的要求和企業(yè)根據(jù)工作實際,隨時組織的有針對性的安全檢查。隱患整改:根據(jù)企業(yè)安全檢查單位下達(dá)的《隱患整改通知書》,按”五定”的要求,整改過程和相關(guān)整改記錄,要求記錄內(nèi)容要齊全。■績效考核
建立績效考核制度;定期對安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行綜合考核;提出進(jìn)一步完善安全標(biāo)準(zhǔn)化的計劃和措施。實際上就是對安全標(biāo)準(zhǔn)化的實施過程進(jìn)行檢查與評價,定期或及時地發(fā)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化運行過程中的存在的問題,并確定問題發(fā)生的根源或應(yīng)持續(xù)改進(jìn)的地方。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)要求,明確不同職能部門與層次人員的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利,建立安全標(biāo)準(zhǔn)化的保持程序。不斷提高安全管理績效,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長效機制。14.事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施組織應(yīng)建立并保持程序,確定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)責(zé),以便:a處理和調(diào)查事故、事件、不符合;b采取措施減少因事故、事件、或不符合而產(chǎn)生的影響;c采取糾正和預(yù)防措施,并予以完成;d確認(rèn)所采取的糾正和預(yù)防措施的有效性。15.記錄和記錄管理組織應(yīng)建立并保持程序,以標(biāo)識、保存和處置職業(yè)健康安全記錄以及審核和評審結(jié)果。職業(yè)健康安全記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識明確,并可追溯相關(guān)的活動。職業(yè)健康安全記錄的保存和管理應(yīng)便于查閱,避免損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定并記錄保存期限。16.審核組織應(yīng)建立并保持審核方案和程序,定期開展職業(yè)健康安全管理審核,以便:a確定職業(yè)健康安全管理體系是否符合職業(yè)健康安全管理的策劃安排,包括滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求;是否得到了正確實施和保持;是否有效地滿足組織方針和目標(biāo);b評審以往審核的結(jié)果;c向管理者提供審核結(jié)果的信息。17.管理評審組織的最高管理者應(yīng)按規(guī)定的時間間隔對職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行評審,以確保體系的持續(xù)適宜性,充分性和有效性。管理評審過程應(yīng)確保收集到必要的信息以供管理者進(jìn)行評價,管理評審應(yīng)形成文件。管理評審應(yīng)根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系審核的結(jié)果、環(huán)境的變化和對持續(xù)改進(jìn)的承諾,指出可能需要改進(jìn)的職業(yè)健康安全管理體系方針、目標(biāo)和其他要素。4.組織所處的環(huán)境4.1組織所處的環(huán)境公司應(yīng)確定外部和內(nèi)部那些與公司的宗旨、戰(zhàn)略方向有關(guān)、影響管理體系實現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的能力的事務(wù)。需要時,公司應(yīng)更新這些信息。在確定這些相關(guān)的內(nèi)部和外部事宜時,公司應(yīng)考慮以下方面:1)可能對公司的目標(biāo)造成影響的變更和趨勢;(創(chuàng)獎)2)與相關(guān)方的關(guān)系,以及相關(guān)方的理念、價值觀;(政府、分包)3)公司管理、戰(zhàn)略優(yōu)先、內(nèi)部政策和承諾;(激勵與約束)ISO45001:2018正式版4.組織所處的環(huán)境4)資源的獲得和優(yōu)先供給、技術(shù)變更;(內(nèi)部管理)5)總經(jīng)理辦應(yīng)建立經(jīng)營計劃。(工作安排)注1:外部的環(huán)境,可以考慮法律、技術(shù)、競爭、文化、社會、經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境方面,不管是國際、國家、地區(qū)或本地。注2:內(nèi)部環(huán)境,可以組織的理念、價值觀和文化。ISO45001:2018正式版4.組織所處的環(huán)境4.2員工及相關(guān)方的需要和期望4.2.1公司已確定與管理體系有關(guān)的相關(guān)方,主要如下:1)直接顧客;2)最終使用者;3)供應(yīng)鏈中的供方、分銷商、零售商及其他;4)立法機構(gòu);5)其他與公司利益有關(guān)的個人或組織。ISO45001:2018正式版4.組織所處的環(huán)境4.2.2公司應(yīng)理解和滿足影響上述相關(guān)方的需求和期望,并確定這些和期望中哪些將成為其合規(guī)義務(wù)。4.2.3當(dāng)公司的經(jīng)營場所、股東結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品類型、主要市場、組織架構(gòu)等發(fā)生重大變化和調(diào)整時,應(yīng)更新以上確定的結(jié)果。ISO45001:2018正式版4.組織所處的環(huán)境4.3確定職業(yè)健全管理體系的范圍公司應(yīng)界定職業(yè)健康安全管理體系的邊界和應(yīng)用,以確定其范圍。在確定職業(yè)健康安全管理體系范圍時,公司應(yīng)考慮:a)4.1所提及的內(nèi)、外部問題;b)4.2所提及的合規(guī)義務(wù);
ISO45001:2018正式版4.組織所處的環(huán)境c)其組織單元、職能和物理邊界;d)其活動、產(chǎn)品和服務(wù);
e)其實施控制與施加影響的權(quán)限和能力。范圍一經(jīng)確定,在該范圍內(nèi)組織的所有活動、產(chǎn)品和服務(wù)均須納入職業(yè)健康安全管理體系。應(yīng)保持范圍的文件化信息,并可為相關(guān)方獲取。ISO45001:2018正式版4.組織所處的環(huán)境4.4職業(yè)健康安全管理體系總要求為實現(xiàn)組織的預(yù)期結(jié)果,包括提高其職業(yè)健康安全績效,組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實施、保持并持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系,包括所需的過程及其相互作用。
組織建立并保持職業(yè)健康安全管理體系時,應(yīng)考慮4.1和4.2獲得的知識。ISO45001:2018正式版5領(lǐng)導(dǎo)作用5.0領(lǐng)導(dǎo)作用5.1領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾最高管理者應(yīng)證實其在職業(yè)健康安全管理體系方面的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾,通過:a)對職業(yè)健康安全管理體系的有效性負(fù)責(zé);(全面負(fù)責(zé))
b)確保建立職業(yè)健康安全方針和目標(biāo),并確保其與組織的戰(zhàn)略方向及所處的環(huán)境相一致;(安全發(fā)展規(guī)劃一致性)
c)確保將職業(yè)健康安全管理體系要求融入組織的業(yè)務(wù)過程;(一崗雙責(zé))d)確保可獲得職業(yè)健康安全管理體系所需的資源;(資源保障)ISO45001:2018正式版5領(lǐng)導(dǎo)作用e)就有效職業(yè)健康安全管理的重要性和符合職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性進(jìn)行溝通;(會議、調(diào)研)
f)確保職業(yè)健康安全管理體系實現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果;(結(jié)果導(dǎo)向)g)指導(dǎo)并支持員工對職業(yè)健康安全管理體系的有效性做出貢獻(xiàn);(激勵與約束)
h)促進(jìn)持續(xù)改進(jìn);(對標(biāo))i)支持其他相關(guān)管理人員在其職責(zé)范圍內(nèi)證實其領(lǐng)導(dǎo)作用。(責(zé)任清單)ISO45001:2018正式版5領(lǐng)導(dǎo)作用5.2職業(yè)健康安全方針職業(yè)健康安全方針闡明了公司職業(yè)健康安全管理的戰(zhàn)略意圖和原則,為職業(yè)健康安全管理的目標(biāo)指標(biāo)提供綱領(lǐng)性框架,并體現(xiàn)企業(yè)的特點。(公司安全生產(chǎn)方針)總經(jīng)理批準(zhǔn)公司的職業(yè)健康安全方針,并確保其:a)適合于本公司活動、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響;b)包括對持續(xù)改進(jìn)、污染預(yù)防、遵守環(huán)境法律法規(guī)和其他要求,滿足規(guī)定要求的承諾;ISO45001:2018正式版5領(lǐng)導(dǎo)作用c)定期評審,以保證其適用性和有效性;d)依照方針建立和評審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo);e)形成文件,付諸實施,予以保持,并通過培訓(xùn)等方式傳達(dá)到全體員工,使全體員工理解和執(zhí)行;f)方針向公眾公開,進(jìn)行坦誠交流與對話;ISO45001:2018正式版5領(lǐng)導(dǎo)作用公司職業(yè)健康安全方針的制定,考慮了公司風(fēng)險評價的結(jié)果、重要危險源、公司的經(jīng)營策略、相關(guān)方的觀點及法律法規(guī)的要求。公司的職業(yè)健康安全方針形成文件,由總經(jīng)理頒布,通過書面的形式傳達(dá)到全體員工及相關(guān)方,并由管理者代表組織實施。公司的環(huán)境方針的制定和頒布,意味著環(huán)境管理體系循環(huán)運行的開始。被授予權(quán)限的管理者代表和職業(yè)健康安全職能機構(gòu),負(fù)責(zé)安排人員,依據(jù)職業(yè)健康安全方針和風(fēng)險評估的結(jié)果,起草并制定目標(biāo)、指標(biāo)和環(huán)境管理方案,進(jìn)入體系建立、實施和保持的實質(zhì)性階段。ISO45001:2018正式版5領(lǐng)導(dǎo)作用通過定期評審和不定期的評審保證方針的適用性和有效性a)定期評審每年一次在管理評審時對方針進(jìn)行評審;b)當(dāng)出現(xiàn)下列情況時由總經(jīng)理對職業(yè)健康安全方針進(jìn)行評審;1)本公司的規(guī)模和性質(zhì)發(fā)生較大變化時;2)法律法規(guī)出現(xiàn)較大的變化時;ISO45001:2018正式版5領(lǐng)導(dǎo)作用3)重要環(huán)境因素出現(xiàn)較大變化時4)出現(xiàn)較為嚴(yán)重的環(huán)境事故時5)相關(guān)方的要求時6)其他總經(jīng)理認(rèn)為必要時將對職業(yè)健康安全方針的實施情況和適用性進(jìn)行評審予以評估,必要時進(jìn)行修訂,確保方針的持續(xù)有效性。ISO45001:2018正式版5領(lǐng)導(dǎo)作用職業(yè)健康安全方針對內(nèi)的傳達(dá)方式:
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