怎理解十四五的規(guī)劃

怎理解十四五的規(guī)劃演講人：日期：目錄十四五規(guī)劃背景與意義總體要求與戰(zhàn)略布局經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整社會(huì)民生改善與公共服務(wù)提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展深化改革開(kāi)放與國(guó)際合作十四五規(guī)劃背景與意義01010204時(shí)代背景及國(guó)際形勢(shì)當(dāng)前世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，全球治理體系和國(guó)際秩序變革加速推進(jìn)。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇脆弱乏力，國(guó)際金融危機(jī)后遺癥影響持續(xù)顯現(xiàn)。全球性問(wèn)題加劇，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。03我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。同時(shí)，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨。創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固等。01020304國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)十四五規(guī)劃是我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃。目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得重大突破、民生福祉達(dá)到新水平等。規(guī)劃明確了未來(lái)五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)、優(yōu)先領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)。對(duì)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)共同富裕等具有重要意義。十四五規(guī)劃重要性及目標(biāo)十四五規(guī)劃的制定過(guò)程是一個(gè)科學(xué)化、民主化、法治化的過(guò)程。規(guī)劃制定過(guò)程中注重加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)政策措施的協(xié)同性和有效性。國(guó)家和地方政府廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，充分吸收專(zhuān)家學(xué)者的研究成果。參與主體包括政府部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)家、社會(huì)組織和廣大公眾等。政策制定過(guò)程與參與主體總體要求與戰(zhàn)略布局02指導(dǎo)思想及原則深化改革開(kāi)放，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力與活力。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。堅(jiān)持以人民為中心，促進(jìn)人的全面發(fā)展。推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快科技自立自強(qiáng)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施保障。經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力大幅躍升。基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障。戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)定及指標(biāo)體系基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)定及指標(biāo)體系建成文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)。形成對(duì)外開(kāi)放新格局，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)?？臻g布局優(yōu)化方向01推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。02實(shí)施城市更新行動(dòng)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市。03推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平。04優(yōu)化生產(chǎn)力布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)有序轉(zhuǎn)移，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)。形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局。關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)

關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，提升國(guó)家文化軟實(shí)力。02030401關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)拓合作共贏新局面。改善人民生活品質(zhì)，提高社會(huì)建設(shè)水平。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整03隨著人口紅利逐漸消失、資源環(huán)境約束趨緊，傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)力已難以支撐經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱新動(dòng)能培育壯大動(dòng)力轉(zhuǎn)換路徑選擇加快培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、擴(kuò)大內(nèi)需等方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。030201經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換問(wèn)題探討深入剖析當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題，如產(chǎn)能過(guò)剩、低端化等。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析明確產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向和重點(diǎn)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向明確通過(guò)技術(shù)改造、兼并重組、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整等方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。結(jié)構(gòu)優(yōu)化舉措實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)路徑選擇03科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。01創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略意義闡述創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要意義。02創(chuàng)新體系建設(shè)完善加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)，包括創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新平臺(tái)搭建、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施舉措?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略布局介紹國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略布局，如西部大開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起等。區(qū)域政策協(xié)同發(fā)力加強(qiáng)區(qū)域政策協(xié)同，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題分析當(dāng)前區(qū)域發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題及其原因。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策解讀社會(huì)民生改善與公共服務(wù)提升04深化教育改革促進(jìn)教育公平培養(yǎng)創(chuàng)新人才推進(jìn)教育信息化教育改革發(fā)展方向及目標(biāo)設(shè)定01020304推動(dòng)教育理念、體系、制度、內(nèi)容、方法全方位創(chuàng)新，提高教育質(zhì)量。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育水平差距。注重學(xué)生綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，培養(yǎng)適應(yīng)未來(lái)社會(huì)發(fā)展需要的人才。利用信息技術(shù)手段改進(jìn)教學(xué)方式，提高教學(xué)效果和管理效率。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)優(yōu)化公立醫(yī)院布局和結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。推進(jìn)公立醫(yī)院改革加強(qiáng)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)資源均衡配置。促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡分布完善疾病預(yù)防控制、應(yīng)急醫(yī)療救援等公共衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系完善舉措完善社會(huì)保險(xiǎn)制度擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高保障水平，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展加強(qiáng)社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)，提高社會(huì)福利服務(wù)水平。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等社會(huì)救助制度，保障困難群眾基本生活。促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與慈善事業(yè)，推動(dòng)形成全民慈善氛圍。社會(huì)保障制度改革內(nèi)容解讀統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)發(fā)展加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化發(fā)展。均衡配置公共服務(wù)資源優(yōu)化公共服務(wù)資源配置，使各地區(qū)群眾都能享受到基本均等的公共服務(wù)。創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共服務(wù)供給，形成多元化供給格局。加強(qiáng)公共服務(wù)監(jiān)管和評(píng)估建立有效的監(jiān)管和評(píng)估機(jī)制，確保公共服務(wù)質(zhì)量和效率。公共服務(wù)均等化推進(jìn)策略生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展05123尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。生態(tài)文明建設(shè)的核心理念堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，守住自然生態(tài)安全邊界。規(guī)劃中的生態(tài)文明原則將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，構(gòu)建生態(tài)文明體系。生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)理念融入規(guī)劃設(shè)定明確的節(jié)能減排目標(biāo)，降低單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放。節(jié)能減排目標(biāo)通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率、發(fā)展可再生能源等措施，推動(dòng)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)施路徑加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的監(jiān)管和考核，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。監(jiān)管與考核節(jié)能減排目標(biāo)設(shè)定及實(shí)施路徑重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)大氣、水、土壤等污染防治，推進(jìn)固體廢物處理和資源化利用。生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策體系包括生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單等。生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策解讀可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要?？沙掷m(xù)發(fā)展路徑推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生，建設(shè)美麗中國(guó)。國(guó)際合作與交流加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的合作與交流，共同推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略部署深化改革開(kāi)放與國(guó)際合作06深化經(jīng)濟(jì)體制改革方向和目標(biāo)堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。深化國(guó)有企業(yè)改革，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。01全面實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化。02深化拓展對(duì)外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。03推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接，深化互利共贏的國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作。04積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革和建設(shè)，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略部署ABCD國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)培育加快培育參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平。健全對(duì)外開(kāi)放安全保障體系，構(gòu)建海外利益保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范體系。優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局，鼓勵(lì)有條件的地方在對(duì)外開(kāi)放中先行先試，打造對(duì)外