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文檔簡介
第15單元官員的選拔與管理第43講中國官員的選拔與管理一、選擇題1.某學(xué)者認為,周爵與秦爵在宏觀上“確實存在著密切關(guān)系”,秦爵“承襲了‘爵’的形式,用作個人品位,其上輻輳著優(yōu)厚權(quán)益,具有確定社會身份的功能”。這表明先秦時期“秦爵”(D)A.維護了周天子崇高地位B.構(gòu)建起統(tǒng)一的國家觀念C.有利于血緣關(guān)系的強化D.顯示出濃厚的貴族氣息[解析]根據(jù)材料信息可知,秦爵承襲了“爵”的形式,具有確定社會身份的功能,可以看出這一時期的秦爵存在濃厚的貴族色彩,具有貴族政治的痕跡,故選D項;A項不符合史實,排除;秦爵根據(jù)軍功授爵,與國家觀念、血緣關(guān)系無關(guān),排除B、C兩項。2.漢武帝在位53年,共任命丞相、御史大夫正副樞臣29人,其中真正稱得上儒家的只有公孫弘、倪寬兩人,其他為外戚、功臣、郡守、商人和諸子學(xué)者等。這反映了漢武帝時期(D)A.選官制度發(fā)生變化B.不斷調(diào)整中樞權(quán)力機構(gòu)C.獨尊儒術(shù)流于形式D.采取博采眾長的人才觀[解析]材料體現(xiàn)的是漢武帝時期的高官出身呈現(xiàn)多樣化特征,說明其采取博采眾長的人才觀,D項正確;當(dāng)時的選官制度是察舉制,并未發(fā)生變化,排除A項;材料未涉及中樞機構(gòu)的調(diào)整,排除B項;C項說法不符合史實,獨尊儒術(shù)后,儒學(xué)成為封建社會的正統(tǒng)思想,排除。3.下圖為《通典·職官六》中關(guān)于御史的記載。這些記載反映出秦漢時期御史的設(shè)置(B)御史之名,周官有之,蓋掌贊書而授法令。戰(zhàn)國時亦有御史,秦、趙澠池之會,各命書其事,又淳于髡謂齊王曰“御史在后”,則皆記事之職。秦漢為糾察之任。A.進一步完備了中樞機構(gòu)B.在傳承基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新C.促進了監(jiān)察體系的完善D.增強了古代制度的多變性[解析]根據(jù)材料可知,周代就有了御史的設(shè)置,但秦漢時期的御史職責(zé)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)察,這說明御史的設(shè)置是在傳承的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新,B項正確;材料內(nèi)容沒有體現(xiàn)對中樞機構(gòu)的完備,排除A項;材料主要體現(xiàn)了御史職責(zé)的變化,不能說明監(jiān)察體系的完善,更不能體現(xiàn)古代制度的多變性,排除C、D兩項。4.兩漢時期,朝廷令公卿舉奏反映地方官吏為政善惡的民間歌謠,作為官吏升黜的重要依據(jù)。這反映出漢代(B)A.民間歌謠決定官員升遷B.政府注重對官吏的多重監(jiān)督C.政出多門導(dǎo)致社會動蕩D.考課制度避免了主觀隨意性[解析]根據(jù)材料可知,漢代的民間歌謠也可以作為評價官吏的依據(jù)之一,說明當(dāng)時政府監(jiān)督官吏的手段多樣,B項正確;民間歌謠是重要依據(jù),但不是由民間歌謠決定官員升遷,排除A項;“政出多門”無從體現(xiàn),排除C項;D項說法無從體現(xiàn),排除。5.魏晉時期,“清”是選拔官員的重要標(biāo)準(zhǔn)。南北朝時期,“清簡”“清淡”“清遠”這些概念已被廣泛地應(yīng)用于文學(xué)評論。據(jù)統(tǒng)計,“清”字在《文賦》中使用7次,在《文心雕龍》中使用48次,在《詩品》中使用17次。據(jù)此可知當(dāng)時(D)A.實行兼收并蓄的文化政策B.民族交融不斷深入發(fā)展C.文學(xué)創(chuàng)作出現(xiàn)了新的形式D.選官觀念影響人們審美[解析]根據(jù)材料“‘清’是選拔官員的重要標(biāo)準(zhǔn)”“已被廣泛地應(yīng)用于文學(xué)評論”等信息可知,“清”原先被用于九品中正制下的人物品質(zhì),后來這一用語開始在文學(xué)評論領(lǐng)域被廣泛使用,這表明選官觀念影響人們的審美意識,D項正確;材料沒有體現(xiàn)政府對各種文化的態(tài)度,“兼收并蓄”由材料無法得出,排除A項;材料不涉及民族交融,排除B項;材料強調(diào)的是選官標(biāo)準(zhǔn)對文學(xué)評論的影響,而非文學(xué)形式的創(chuàng)新,排除C項。6.下表是唐代科舉考試策問的部分試題描述。據(jù)此可知,唐朝科舉考試(A)社會現(xiàn)象試題描述安史之亂后,藩鎮(zhèn)割據(jù)成為唐代政治的棘手問題主考官元結(jié)在策問《問進士》中說,“其策安出,子其昌言”中唐以后,魏晉以來“上品無寒門,下品無勢族”的局面被打破進士考試時,考生須針對這一現(xiàn)象分析其中的原因780年實行兩稅法后,唐代社會出現(xiàn)“錢重物輕”的現(xiàn)象李翱在《進士策問二道》中要求考生提出具體的對策A.命題遵循經(jīng)世致用原則B.選才標(biāo)準(zhǔn)趨向公平合理C.士族子弟的仕途被阻斷D.有助于社會階層的流動[解析]根據(jù)所學(xué)知識可知,隨著庶族地主勢力的蓬勃興起,唐代政治面貌煥然一新,適應(yīng)這一歷史變化的科舉考試,命題注重實用,基本上遵循經(jīng)世致用這一原則,材料中考試的內(nèi)容都涉及社會現(xiàn)象和社會弊病,以此來判定考生的知識面、應(yīng)變和解決問題的能力,故選A項;材料主旨是強調(diào)考試的命題原則崇尚實用,B、D兩項是對材料的錯誤解讀,故排除;考試并未阻斷士族子弟的入仕道路,排除C項。7.(2024·濟南)下圖呈現(xiàn)的是西晉至北宋出身寒門子弟入朝為官的比例。這反映了(A)A.統(tǒng)治基礎(chǔ)的擴大 B.崇尚教育的思想C.儒家思想是主流 D.重文抑武之風(fēng)氣[解析]根據(jù)圖表可知,西晉至北宋平民子弟在官員群體中所占比例持續(xù)增加。結(jié)合所學(xué)可知,這一變化主要歸功于科舉制的實行,科舉制不注重家世門第,而是以才能作為選官的標(biāo)準(zhǔn),使平民子弟通過考試可以進入仕途,大大提高了平民子弟在官員中的比例,這有利于擴大封建王朝的統(tǒng)治礎(chǔ),A項正確;材料主要反映了西晉至北宋時期官員中寒門出身的子弟所占比重越來越高,據(jù)材料無法得出這一時期崇尚教育,排除B項;C項說法符合題干時段的史實,但是材料無法體現(xiàn),排除;材料主要反映了西晉至北宋時期官員中寒門出身的子弟所占比重越來越高,據(jù)所學(xué)可知,這主要和科舉制的實行導(dǎo)致統(tǒng)治基礎(chǔ)擴大有關(guān),據(jù)材料無法得出當(dāng)時重文抑武的社會風(fēng)氣,排除D項。8.武則天時,設(shè)立“知匭使”,“匭(銅柜)凡四面,東曰延恩,西曰申冤,南曰招諫,北曰通玄”,“以受理冤滯訴狀”,常由諫議大夫、補闕、拾遺負責(zé)。武則天創(chuàng)立的投匭制度,類似于今天的信訪和舉報制度。武則天此舉(C)A.強化了中央對地方的管理B.推動了人才選拔改革C.發(fā)展了國家監(jiān)察管理制度D.削弱了中樞機關(guān)權(quán)力[解析]根據(jù)材料“以受理冤滯訴狀”和“信訪和舉報制度”可知,“知匭使”主要負責(zé)監(jiān)察官員和向皇帝提出建議,故選C項;“知匭使”并不負責(zé)管理地方,故排除A項;投匭制度是一種監(jiān)察和諫議制度,不是選官制度,故排除B項;投匭制度不會削弱中樞機關(guān)權(quán)力,故排除D項。9.清初山西道御史季振宜建議停止考滿,認為就京官而言,尚書以下大員,按品升補,與考滿無關(guān);堂屬關(guān)系,難以破除情面,考核鉆營。就地方官而言,考滿致使地方各級衙門考核層層盤剝。季振宜建議廢除考滿的原因是(D)A.與選官制度相矛盾B.與監(jiān)察機構(gòu)的職能重疊C.朝廷派系斗爭嚴重D.制度本身運行效能低下[解析]依據(jù)材料可知,季振宜認為,在當(dāng)時的考滿制度下,尚書以下大員的升補與考滿無關(guān),地方上被層層盤剝,由此可見,考滿制度本身在運行上存在問題,D項正確;材料并未涉及選官制度,不能看出考滿與選官制度矛盾,排除A項;材料并未涉及監(jiān)察機構(gòu),不能反映考滿與監(jiān)察機構(gòu)職能重疊,排除B項;材料并未涉及朝廷派系斗爭,排除C項。10.1903年,清政府出版的《蒙學(xué)體操教科書》是中國首部具有近代意義的體育教科書,其序言:“智可以發(fā)事物之秘,德可以律社會之情……雖然運用智德,仍視其軀干何如,無軀干則其效不顯?!睋?jù)此可知,清政府(A)A.?dāng)U大傳統(tǒng)教育范疇 B.啟動了近代教育改革C.掀起體育救國思潮 D.引入了西方教育思想[解析]材料體現(xiàn)的是清政府對德智培養(yǎng)的重視,更注重體育的培養(yǎng),這擴大了傳統(tǒng)的教育范疇,A項正確;洋務(wù)運動中創(chuàng)辦的中國近代第一所新式學(xué)堂——京師同文館,揭開了近代教育改革的序幕,排除B項;材料與體育救國思潮的說法無關(guān),排除C項;材料未涉及西方教育思想的引入,排除D項。11.2006年,國家公務(wù)員考試明確提出中央機關(guān)必須有三分之一的職位用于招考有兩年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生。此后,基層工作經(jīng)歷逐漸成為公務(wù)員考錄的一道“門檻”。這一舉措有利于(A)A.提高公務(wù)員綜合素質(zhì)B.?dāng)U大公務(wù)員考錄的范圍C.貫徹平等競爭的原則D.優(yōu)化基層公務(wù)員的選拔[解析]材料體現(xiàn)的是國家公務(wù)員考試重視基層經(jīng)驗,這顯然有利于提高公務(wù)員的綜合素質(zhì),A項正確;該措施不利于擴大公務(wù)員考錄范圍,排除B項;材料與“貫徹平等競爭原則”的說法無關(guān),排除C項;材料與“優(yōu)化基層公務(wù)員選拔”的說法無關(guān),排除D項。12.(2024·濱州)19世紀(jì)的英國文官皆為終身制,任期有法律保障,這種職業(yè)上的獨立性,能夠使他們立場居中,秉公執(zhí)法,取得公眾的合作與支持,而非為一黨派效力,這比起過去的“國王恩賜制”和“政黨分肥制”無疑是一個巨大的飛躍。據(jù)此可知,文官制度(D)A.抑制了政黨參與政治的熱情B.體現(xiàn)了公平正義的選拔標(biāo)準(zhǔn)C.終結(jié)了國家政局的周期動蕩D.促進了行政管理水平的提高[解析]根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)可知,文官職業(yè)上的獨立性,能夠使他們立場居中,而非為一黨派效力,不依附于某個政黨,利于秉公辦事,19世紀(jì)英國文官制度文官終身任職保證政府工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性,英國的文官制度使得文官不隨政黨斗爭而變動,保證其中立性、穩(wěn)定性和專業(yè)性,有利于提高行政管理水平,D項正確;英國文官在各政黨之間保持中立,對政黨參政的積極性影響并不大,A項錯誤;材料僅涉及英國文官制度的規(guī)定,未體現(xiàn)其選拔標(biāo)準(zhǔn),B項錯誤;“終結(jié)了國家政局的周期動蕩”說法絕對化,C項錯誤。13.下表為美國公務(wù)員制度的演變情況(部分)。這一制度的演變(C)建國初期按資歷進行晉升19世紀(jì)30年代以黨派關(guān)系分配政府職務(wù)19世紀(jì)末以功績制為核心進行改革A.反映出三權(quán)分立體制的完善B.保證了政府的清廉C.提高了公務(wù)員工作的積極性D.削弱了總統(tǒng)的權(quán)力[解析]材料體現(xiàn)的是從建國初到19世紀(jì)末美國公務(wù)員晉升從以資歷到以功績制為依據(jù),這有利于激發(fā)公務(wù)員工作的積極性,C項正確;A、D兩項與材料無關(guān),排除;B項“保證了”說法過于絕對,排除。14.有學(xué)者把英國大臣與文官關(guān)系比喻成“丈夫與妻子的關(guān)系”。大臣像丈夫,雖然由他們做出決定,但由于缺乏足夠的信息,技術(shù)和經(jīng)驗,使他們在一些具體事務(wù)面前無能為力。這時,像家庭主婦一樣,文官參與決策并處理具體事務(wù)就順理成章。據(jù)材料可知(C)A.文官群體逐漸成為權(quán)力中心B.英國君主立憲制走向成熟C.文官群體對大臣形成了制衡D.大臣和文官黨派利益一致[解析]根據(jù)材料“大臣像丈夫,雖然由他們做出決定……像家庭主婦一樣,文官參與決策并處理具體事務(wù)就順理成章”,可以看出大臣“像丈夫”,掌握決定權(quán),但缺乏足夠的信息、技術(shù)和經(jīng)驗,因此需要文官來處理具體事務(wù),說明兩者之間形成了一定的制約關(guān)系,C項正確;英國的國家權(quán)力中心仍是議會,排除A項;僅從大臣和文官的關(guān)系,無法得出君主立憲制的狀況,排除B項;文官并非黨派,且“利益一致”表述絕對,排除D項。15.下表是一戰(zhàn)末期和二戰(zhàn)后英國文官分類的調(diào)整措施。由此可以得出二戰(zhàn)后文官分類的最大變化是(B)一戰(zhàn)末期二戰(zhàn)后行政級(若干職級)與大學(xué)畢業(yè)程度相當(dāng)行政人員行政、執(zhí)行,辦事員、助理辦事員和勤雜人員一等書記級與高中畢業(yè)程度相當(dāng)專業(yè)人員法律、統(tǒng)計等二等書記級與初中畢業(yè)程度相當(dāng)女書記級與初中畢業(yè)程度相當(dāng)A.等級結(jié)構(gòu)同教育制度相結(jié)合B.英國文官的分類更加專業(yè)化C.文官分類與社會發(fā)展相適應(yīng)D.行政在文官系統(tǒng)中地位重要[解析]由材料可知,一戰(zhàn)期間文官分類按級別,而二戰(zhàn)后文官分類是按“行政人員”“專業(yè)人員”,體現(xiàn)專業(yè)化管理,故B項正確;A項是一戰(zhàn)時期的特征,不是變化,故排除;C項由材料不能體現(xiàn),排除;D項是相同點,不是變化,故排除。16.(2024·邯鄲)20世紀(jì)初,美國政治學(xué)家古德諾指出,“必須把分別承擔(dān)這兩種功能(政治和行政)的機構(gòu)在法律上分開”,使政治官員的職位隨政治選舉或政治任命而更換,而行政官員的職位則保持相對穩(wěn)定。據(jù)此判斷,古德諾主張(B)A.權(quán)力的分立與制衡 B.文官保持政治中立C.建立中央集權(quán)政治 D.約束政黨政治行為[解析]由材料中“政治官員的職位隨政治選舉或政治任命而更換,行政官員的職位則保持相對穩(wěn)定”可知,行政官員即事務(wù)官(文官)不因政治官員(政務(wù)官)的更換而更換,而是保持相對穩(wěn)定,這說明古德諾主張文官在政治上保持中立,B項正確;材料中并非強調(diào)政治和行政權(quán)力的制衡,排除A項;C項與材料主旨不符,材料強調(diào)的是文官在政治上保持中立,不涉及中央集權(quán)政治,排除C項;材料未提及對政治官員行為的約束,排除D項。二、非選擇題17.有學(xué)者在研究上海市黨政干部教育時使用了如下材料。閱讀材料,回答問題。材料一中央蘇區(qū)干部教育三級系統(tǒng)比較項黨員干部教育蘇維埃干部教育各種職業(yè)教育師范教育初級黨員訓(xùn)練班蘇維埃干部訓(xùn)練班短期職業(yè)學(xué)校小學(xué)教員訓(xùn)練班短期師范學(xué)校中級黨員干部訓(xùn)練班政治學(xué)校職業(yè)學(xué)校初級師范學(xué)校中央農(nóng)業(yè)學(xué)校高爾基戲劇學(xué)校高級馬克思共產(chǎn)主義大學(xué)蘇維埃大學(xué)—中央列寧師范學(xué)?!幾浴吨袊逃觇b》材料二第一個五年計劃時期,上海市委市政府為了全面提高各級黨政干部的理論水平,在全市范圍內(nèi)開展了對黨政干部的理論教育。干部學(xué)校教育方法中引進了蘇聯(lián)的“習(xí)明納爾”教學(xué)法,即課堂討論制。具體地講,就是在教師的指導(dǎo)下,針對課堂教學(xué)的內(nèi)容,進行有計劃、有重點、有領(lǐng)導(dǎo)的課堂討論。這與不經(jīng)過準(zhǔn)備且無領(lǐng)導(dǎo)的小組討論是大有不同的。1953—1956年,上海市黨委先后開辦了11所高級黨校、中級黨校和初級黨校,分別輪訓(xùn)中共上海區(qū)委委員以上的各級黨政干部。與此同時,各級政府機關(guān)還分別抽調(diào)相應(yīng)的干部到各類專業(yè)干校中去參加學(xué)習(xí)。僅1953年到1955年底,從各級黨校畢業(yè)的干部就有25300多人。——摘編自《上海黨建文獻選編》材料三上海組織機關(guān)干部下廠、下鄉(xiāng)參加勞動,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。如圖為1963年6月,南匯縣300多名機關(guān)干部下鄉(xiāng)參加三夏勞動。(1)說明材料一對研究“上海市黨政干部教育”的史料價值。(2)根據(jù)材料二、三并結(jié)合所學(xué)知識,撰寫一篇以“上海市黨政干部教育”為主題的歷史短文。(要求:主題明確,史實清晰,敘述準(zhǔn)確)[答案](1)史料價值:材料一選自《中國教育年鑒》,是中華人民共和國教育部組織編纂的資料性工具書,可信度高。材料一采用歷史比較研究法,總結(jié)了中央蘇區(qū)黨政干部教育情況,關(guān)注到了黨政干部教育的延續(xù)性,為研究中華人民共和國成立初期上海市黨政干部的教育提供了研究基礎(chǔ)。(2)示例:上海市黨政干部教育成效顯著。為適應(yīng)建成社會主義制度和發(fā)展經(jīng)濟的需要,上海市委市政府在全市范圍內(nèi)開展了對黨政干部
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