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第三講:績(jī)效工資1回顧:公平理論,強(qiáng)化理論什么是薪酬,包括經(jīng)濟(jì)性薪酬和非經(jīng)濟(jì)性薪酬兩大類(lèi)或者貨幣性薪酬和非貨幣性薪酬。體系一般包括:基礎(chǔ)薪資、添加薪資、績(jī)效薪資和福利。什么是薪酬管理:是在組織發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下,對(duì)員工薪酬支付原則、薪酬策略、薪酬水平、薪酬結(jié)構(gòu)、薪酬構(gòu)成進(jìn)行確定、分配和調(diào)整的動(dòng)態(tài)管理過(guò)程。2薪酬管理目標(biāo):效率、公平、合法幾種基本工資制度:

根據(jù)薪酬支付依據(jù)的不同,有崗位工資、職務(wù)工資、技能工資、績(jī)效工資、工齡工資、薪級(jí)工資3學(xué)習(xí)內(nèi)容:績(jī)效工資的定義1績(jī)效工資改革2績(jī)效工資優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)3改革中的相關(guān)問(wèn)題44績(jī)效工資的定義績(jī)效工資又稱績(jī)效加薪、獎(jiǎng)勵(lì)工資(Meritpay)或與評(píng)估掛鉤的工資(Appraisalrelatedpay),是以職工被聘上崗的工作崗位為主,根據(jù)崗位技術(shù)含量、責(zé)任大小、勞動(dòng)強(qiáng)度和環(huán)境優(yōu)劣確定崗級(jí),以企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)力價(jià)位確定工資總量,以職工的勞動(dòng)成果為依據(jù)支付勞動(dòng)報(bào)酬,是勞動(dòng)制度、人事制度與工資制度密切結(jié)合的工資制度???jī)效工資由四部分組成:基本工資,年齡工資,崗位工資,獎(jiǎng)勵(lì)工資。績(jī)效工資制度有其優(yōu)越性的一面,但也有不足之處。5績(jī)效工資優(yōu)點(diǎn):1.將個(gè)人收入同工作績(jī)效直接掛鉤,改進(jìn)員工的工作能力,提高員工績(jī)效,鼓勵(lì)員工創(chuàng)造更多的效益。2.這種方法使績(jī)效好的員工得到了獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)也能獲取、保留績(jī)效好的員工。3.不景氣時(shí),雖然沒(méi)有獎(jiǎng)金了,但由于工資成本低,公司也可以不炒人、少炒人,讓員工有安全感,增加員工的忠誠(chéng)度;當(dāng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí),公司也有充足的人才儲(chǔ)備。6績(jī)效工資缺點(diǎn):績(jī)效工資鼓勵(lì)員工之間的競(jìng)爭(zhēng),破壞員工之間的信任和團(tuán)隊(duì)精神,員工之間會(huì)封鎖信息,保守經(jīng)驗(yàn),甚至可能會(huì)爭(zhēng)奪客戶。員工可能為了追求高績(jī)效而損害客戶的利益。例如,保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)員,為了達(dá)成交易過(guò)度夸大保單價(jià)值。再如醫(yī)生為了增加效益,可能會(huì)給病人開(kāi)高額藥方,做不必要的昂貴檢查。7績(jī)效工資缺點(diǎn):如果員工的績(jī)效同組織的利益不一致,就可能發(fā)生個(gè)人績(jī)效提高,組織的績(jī)效反而降低的情況。例如,銷(xiāo)售員為了達(dá)成交易,可能會(huì)對(duì)客戶做出很多免費(fèi)服務(wù)承諾,公司為了兌現(xiàn)承諾可能會(huì)投入很高的成本。在行政事業(yè)單位中,績(jī)效工資是由單位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)放,會(huì)使單位領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力更大,可能導(dǎo)致單位領(lǐng)導(dǎo)更嚴(yán)重的腐敗行為.8績(jī)效工資改革

(新華網(wǎng)北京3月6日電)任美琴代表:盡快實(shí)施非義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資。在常人眼中,高中老師的收入會(huì)比初中老師高,大學(xué)老師的薪水肯定要比高中老師多。然而事實(shí)并非完全如此。全國(guó)人大代表、浙江省臨海市外國(guó)語(yǔ)學(xué)校副校長(zhǎng)任美琴建議,盡快出臺(tái)并實(shí)施非義務(wù)教育學(xué)校教師的績(jī)效工資,國(guó)家對(duì)非義務(wù)教育學(xué)校教師也實(shí)行同職同薪。92008年12月17日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見(jiàn)》,決定從2009年1月1日起在全國(guó)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資。至今,義務(wù)教育學(xué)校教師的工資收入水平已與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資收入水平基本持平。10與此同時(shí),高中、大學(xué)等非義務(wù)教育學(xué)校教師的權(quán)益日益凸顯了出來(lái)。任美琴代表認(rèn)為,這對(duì)廣大非義務(wù)教育學(xué)校教師是不公平的,也極大地影響了這些教師的工作積極性,“都是教師,只是崗位分工不同而已?!?1任美琴代表認(rèn)為,教師法規(guī)定的教師應(yīng)該包括所有學(xué)段,即包括從幼兒園到大學(xué)的所有教師,享受同等待遇,而并非單指義務(wù)教育階段學(xué)校教師。因此,任美琴代表建議,有關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)并組織實(shí)施非義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資政策。同時(shí)中央財(cái)政考慮到各地的實(shí)際情況,研究制定合理的資金補(bǔ)助辦法,加大對(duì)地方財(cái)政尤其是財(cái)政轉(zhuǎn)移支付縣(市)的支持保障力度。12國(guó)務(wù)院會(huì)議決定事業(yè)單位績(jī)效工資分三步實(shí)施:第一步:2009年1月1日起先在義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施第二步:配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,特別是實(shí)行基本藥物制度,從2009年10月1日起,在疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施;第三步從2010年1月1日起,在其他事業(yè)單位實(shí)施。13事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的基本原則

一是實(shí)施績(jī)效工資與清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼相結(jié)合,規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和收入分配秩序,嚴(yán)肅分配紀(jì)律。二是以促進(jìn)提高公益服務(wù)水平為導(dǎo)向,建立健全績(jī)效考核制度,搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配。三是分級(jí)分類(lèi)管理,因地制宜,強(qiáng)化地方和部門(mén)職責(zé)。四是統(tǒng)籌事業(yè)單位在職人員與離退休人員的收入分配關(guān)系,不斷完善績(jī)效工資政策。(2009年9月2日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議)14績(jī)效工資改革中的12個(gè)基本問(wèn)題:1、什么是事業(yè)單位?答:事業(yè)單位是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的,由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的,從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。事業(yè)單位一般要接受?chē)?guó)家行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),絕大部分由國(guó)家出資建立,大多為行政單位的下屬機(jī)構(gòu),也有一部分由民間建立,或由企業(yè)集團(tuán)建立。與企業(yè)相比,事業(yè)單位有以下特征:一是不以盈利為目的;二是財(cái)政及其他單位撥入的資金,主要不以經(jīng)濟(jì)利益的獲取為回報(bào)。152、國(guó)內(nèi)有哪些事業(yè)機(jī)構(gòu)?有多少事業(yè)單位從業(yè)人員?據(jù)有關(guān)專家初步統(tǒng)計(jì),我國(guó)的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)數(shù)量近130萬(wàn)個(gè),約有4000萬(wàn)從業(yè)人員,涉及到醫(yī)療衛(wèi)生、公共教育、文化傳播、福利機(jī)構(gòu)、體育等各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)。事業(yè)單位承擔(dān)著社會(huì)最基本的公共服務(wù),涉及到人們社會(huì)生活的方方面面。一個(gè)國(guó)家社會(huì)治理的結(jié)構(gòu)和水平、公眾對(duì)政府的滿意度和信任度、人民的幸福感、社會(huì)的穩(wěn)定與和諧等,事業(yè)單位提供的公共服務(wù)的質(zhì)量和效率起著決定性的作用。163、什么是績(jī)效工資?又稱績(jī)效加薪、獎(jiǎng)勵(lì)工資或與評(píng)估掛鉤的工資,是以職工被聘上崗的工作崗位為主,根據(jù)崗位技術(shù)含量、責(zé)任大小、勞動(dòng)強(qiáng)度和環(huán)境優(yōu)劣確定崗級(jí),以企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)力價(jià)位確定工資總量,以職工的勞動(dòng)成果為依據(jù)支付勞動(dòng)報(bào)酬,是勞動(dòng)制度、人事制度與工資制度密切結(jié)合的工資制度。174、如何確定績(jī)效工資?目前尚無(wú)一個(gè)行之有效的、各方達(dá)成共識(shí)的績(jī)效評(píng)估辦法,這也是績(jī)效工資改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。185、“績(jī)效工資”與俗稱的“計(jì)件工資”、“計(jì)時(shí)工資”有什么區(qū)別?計(jì)件工資是指按照合格產(chǎn)品的數(shù)量和預(yù)先規(guī)定的計(jì)件單位來(lái)計(jì)算的工資。它不直接用勞動(dòng)時(shí)間來(lái)計(jì)量勞動(dòng)報(bào)酬,而是用一定時(shí)間內(nèi)的勞動(dòng)成果來(lái)計(jì)算勞動(dòng)報(bào)酬。計(jì)件工資因?yàn)楸容^機(jī)械,目前使用得很少。但計(jì)時(shí)工資仍在很多國(guó)家和地區(qū)內(nèi)被使用。專家們多認(rèn)為計(jì)件工資和計(jì)時(shí)工資過(guò)于機(jī)械,是把人當(dāng)成機(jī)器,像管理機(jī)器那樣管理人,難于在績(jī)效工資改革中適用。196、實(shí)行績(jī)效工資改革是不是就跟以前拿“工分”一樣?事實(shí)證明,“工分”式的績(jī)效方法是難以激發(fā)勞動(dòng)者活力的。而事業(yè)單位的員工大多是知識(shí)性員工,知識(shí)性員工的績(jī)效是很難測(cè)度的。事業(yè)單位也沒(méi)有在績(jī)效考核方面有很好的經(jīng)驗(yàn)積累,沒(méi)這方面的文化,強(qiáng)制推行,遍地開(kāi)花可能會(huì)導(dǎo)致能力上的不足和文化上的阻礙。另外,對(duì)于事業(yè)單位改革而言,單單搞績(jī)效工資改革遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還需要完善的管理體系、好的管理環(huán)境、優(yōu)越的領(lǐng)導(dǎo)力、良好的員工素質(zhì)和執(zhí)行力等。20

7、實(shí)行績(jī)效工資改革是否必然帶來(lái)工資的增長(zhǎng)?績(jī)效工資跟以前的“大鍋飯工資”方式相比,更多是工資計(jì)算方式的變化,是一種相對(duì)規(guī)范和相對(duì)公平的方式???jī)效工資改革并不是以漲工資為基本目的的。218、在職在崗的事業(yè)單位員工實(shí)行績(jī)效工資改革,那離退休人員呢?他們的權(quán)益如何保障?這也是事業(yè)單位績(jī)效工資改革的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。9月2日的國(guó)務(wù)院會(huì)議明確表示,統(tǒng)籌事業(yè)單位在職人員與離退休人員的收入分配關(guān)系,不斷完善績(jī)效工資政策。事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的同時(shí),對(duì)離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼。一些年紀(jì)較大的事業(yè)單位的員工,文化程度不高,在單位也不擔(dān)任任何領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),在某種意義上講屬于單位的“弱勢(shì)群體”。專家們呼吁在績(jī)效工資改革中,要充分考慮這一部分“弱勢(shì)群體”的利益,以保障社會(huì)和諧。229、事業(yè)單位的工資經(jīng)費(fèi)來(lái)源都有哪些?事業(yè)單位根據(jù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道差異可分為三類(lèi),一類(lèi)是執(zhí)行政府政策的執(zhí)行性事業(yè)單位,屬于財(cái)政全額撥款。第二大部分公益性事業(yè)單位中又可細(xì)分成純公益性的事業(yè)單位,為全額撥款,而如果是半公益性的事業(yè)單位,國(guó)家將根據(jù)事業(yè)單位的盈利收入情況實(shí)施差額撥款,差額部分由事業(yè)單位自收自支。第三類(lèi)是經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位,從改革開(kāi)放以后,根據(jù)市場(chǎng)化的實(shí)際發(fā)展,很多經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位已經(jīng)沒(méi)有國(guó)家財(cái)政撥款,比如說(shuō)很多出版社就是完全自收自支經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位了。2310、事業(yè)單位實(shí)行績(jī)效工資改革是鼓勵(lì)事業(yè)單位搞創(chuàng)收嗎事業(yè)單位實(shí)行績(jī)效工資改革的初衷并不在于鼓勵(lì)搞創(chuàng)收。據(jù)分析,此次事業(yè)單位績(jī)效工資制度改革的初衷應(yīng)該有以下三條:第一,規(guī)范各事業(yè)單位的津補(bǔ)貼發(fā)放,從一個(gè)無(wú)序狀態(tài)走向有序管理的狀態(tài)。第二,通過(guò)績(jī)效考核制度激勵(lì)公共事業(yè)服務(wù)部門(mén)的員工有更好的工作態(tài)度,為社會(huì)提供更高質(zhì)量的公共服務(wù)產(chǎn)品。第三,改變事業(yè)單位的管理體制,為將來(lái)更進(jìn)一步的體制改革做一些有益地探索。2411、國(guó)務(wù)院會(huì)議表示,公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政保障,省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌,但很多地方縣級(jí)財(cái)政很拮據(jù),如何保證績(jī)效工資不是畫(huà)餅充饑?不少專家對(duì)此也存在疑慮。25以義務(wù)制教師為例,解決績(jī)效工資經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是縣一級(jí)政府或者是縣財(cái)政,在一些財(cái)政狀況不是很好的縣一級(jí)政府中,要額外拿出一些錢(qián)補(bǔ)貼教師績(jī)效工資是比較困難的。如何破解這個(gè)難題,專家將目光聚集在中央財(cái)政補(bǔ)貼上。專家們舉義務(wù)教育學(xué)校為例,全國(guó)有700萬(wàn)小學(xué)教師,每人每年增加3000塊錢(qián),是2100億,對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō),不算一個(gè)大數(shù),因此,“給不給錢(qián)是一個(gè)態(tài)度問(wèn)題,而不是一個(gè)能力問(wèn)題”。專家還呼吁,節(jié)省其他不必要的財(cái)政支出,態(tài)度堅(jiān)決地支持、保證事業(yè)單位績(jī)效工資改革,經(jīng)費(fèi)瓶頸不難破解。2612、事業(yè)單位績(jī)效工資改革,領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效由職工評(píng)定還是由“領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)”說(shuō)了算?就目前政策導(dǎo)向來(lái)說(shuō),領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效是由領(lǐng)導(dǎo)決定的,可能比較科學(xué)的方法是綜合的方法——有領(lǐng)導(dǎo)決策,也有普通員工的民主參與。不過(guò)哪一種方法都有利弊,需要每一個(gè)事業(yè)單位根據(jù)自己的具體情況摸索適合的方法。有的專家提出,要警惕一些事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)濫用績(jī)效評(píng)定權(quán)限,過(guò)度拉大管理層與普通員工的工資收入,造成新的不公。27如何推行績(jī)效工資制度績(jī)效工資分配應(yīng)堅(jiān)持“按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則,嚴(yán)格程序,強(qiáng)化監(jiān)督。實(shí)行總量控制。各單位只能在核定的總量?jī)?nèi),按規(guī)范的分配程序和要求進(jìn)行分配。28完善分配程序。一是制定分配方案。二是嚴(yán)格考核。強(qiáng)化監(jiān)督檢查。一是規(guī)范審批程序。二是紀(jì)檢、組織、人事、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)檢查、審核、監(jiān)督力度,對(duì)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象及時(shí)糾正。三是通過(guò)公開(kāi)舉報(bào)電話、設(shè)立意見(jiàn)箱和意見(jiàn)簿、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員等形式接受社會(huì)監(jiān)督。29"銀子幾時(shí)有?巴眼望青天,不知能漲多少,到手是何年?我欲悄聲問(wèn)問(wèn),又恐他人笑話,細(xì)想心真寒。仿佛總是夢(mèng),何奈有人談。

心欲靜,波瀾起,催人煩,不應(yīng)有詐,何故總許空頭愿?人有妻兒老小,家需醬醋油鹽,此事古難纏。但愿人長(zhǎng)久,多加幾吊錢(qián)!"

30朱自清的《春》

盼望著,盼望著,標(biāo)準(zhǔn)出來(lái)了,績(jī)效工資的腳步近了。一切都像剛睡醒的樣子,欣欣然張開(kāi)了眼。物價(jià)漲起來(lái)了,房?jī)r(jià)漲起來(lái)了,教師的工資漲起來(lái)了,教師都高興的歡呼起來(lái)了。標(biāo)準(zhǔn)偷偷地從政府文件里鉆出來(lái),嫩嫩的,綠綠的。網(wǎng)絡(luò)里,電視里,報(bào)紙里,瞧去,績(jī)效工資滿是的。

31市府、教育局、財(cái)政局,你不讓我,我不讓你,都爭(zhēng)做績(jī)效工資的領(lǐng)頭兒。標(biāo)準(zhǔn)高的嚇?biāo)廊耍瑯?biāo)準(zhǔn)低的也嚇?biāo)廊?。?biāo)準(zhǔn)里帶著點(diǎn)甜味兒,閉上眼,整個(gè)中國(guó)仿佛已經(jīng)滿是績(jī)效工資、績(jī)效工資、績(jī)效工資!績(jī)效工資下成千成百的教師翁翁的鬧著,大小的教師飛來(lái)飛去???jī)效工資的標(biāo)準(zhǔn)遍地都是:這樣兒的,那樣兒的,散在全國(guó)各地,像眼睛,像星星,還眨呀眨的。

32“有錢(qián)能使鬼推磨”,不錯(cuò)的,像趕牛的鞭換著法子來(lái)“激勵(lì)”你。規(guī)則里帶來(lái)些看似公平公正的氣息,混著按勞分配味兒,還有各種層次等級(jí),都在領(lǐng)導(dǎo)的手心里拿捏著。老師們將多收三五斗的開(kāi)支計(jì)劃放在口袋里,熱鬧起來(lái)了,望眼欲穿地盼著這少得可憐的績(jī)效,唱著“計(jì)劃沒(méi)有變化快”的曲子,跟公務(wù)員的高工資應(yīng)和著。實(shí)行績(jī)效工資的口號(hào)這時(shí)候也成天嘹亮地響著。

33拖是最尋常的,一拖就是三兩年??蓜e惱??矗衽C?,像花針,像細(xì)絲,密密地散布著,整個(gè)社會(huì)上全籠著一層漲工資的煙。官員們卻忙得發(fā)慌,忽悠的方式也多得逼你的眼。傍晚時(shí)候,上網(wǎng)了,一貼貼望穿秋水的言語(yǔ),烘托出一片期待和幻想的氛圍。在鄉(xiāng)下,小路上,

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