南充順慶新城發(fā)展規(guī)劃方案

南充順慶新城發(fā)展規(guī)劃方案目錄CONTENTS順慶新城概述總體發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展策略文化旅游融合發(fā)展計(jì)劃社會(huì)民生改善舉措政策保障與推進(jìn)機(jī)制01CHAPTER順慶新城概述0102地理位置及范圍規(guī)劃范圍北至瀠溪街道，南至搬罾街道，西至金臺(tái)鎮(zhèn)，東至嘉陵江，總面積約100平方公里。順慶新城位于南充市順慶區(qū)，地處四川盆地東北部，嘉陵江中游西岸。歷史沿革與文化底蘊(yùn)順慶區(qū)歷史悠久，自西漢置縣以來(lái)已有2200多年歷史，是川北地區(qū)重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。順慶新城區(qū)域內(nèi)擁有眾多歷史文化遺跡和人文景觀，如南充古城墻、清泉寺、張瀾故居等，彰顯出深厚的歷史文化底蘊(yùn)。順慶新城目前處于快速發(fā)展階段，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，交通、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平逐步提升。然而，新城發(fā)展也面臨著諸多挑戰(zhàn)，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、創(chuàng)新能力不足、生態(tài)環(huán)境壓力加大等問(wèn)題亟待解決。同時(shí)，隨著城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)，如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力成為當(dāng)前面臨的重要課題?，F(xiàn)狀分析與挑戰(zhàn)02CHAPTER總體發(fā)展規(guī)劃以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。指導(dǎo)思想堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，注重產(chǎn)城融合、職住平衡，強(qiáng)化文化傳承、特色塑造，著力提升城市綜合承載能力和可持續(xù)發(fā)展水平。規(guī)劃原則指導(dǎo)思想與原則戰(zhàn)略目標(biāo)及定位戰(zhàn)略目標(biāo)將南充順慶新城打造成為川東北地區(qū)的中心城市，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)，具有全國(guó)影響力的現(xiàn)代化城市。城市定位以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，集文化、教育、醫(yī)療、旅游等功能于一體的現(xiàn)代化新城?？臻g布局規(guī)劃形成“一核兩軸三區(qū)”的空間布局結(jié)構(gòu)?！耙缓恕奔闯鞘芯C合服務(wù)核心，“兩軸”即城市發(fā)展主軸和次軸，“三區(qū)”即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生態(tài)宜居示范區(qū)。功能分區(qū)根據(jù)城市功能定位和產(chǎn)業(yè)布局要求，將南充順慶新城劃分為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)宜居示范區(qū)、文化教育區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)等五個(gè)功能分區(qū)。各功能分區(qū)相互獨(dú)立又相互聯(lián)系，共同構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體?？臻g布局與功能分區(qū)03CHAPTER基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃03完善慢行交通系統(tǒng)建設(shè)完善的步行道、自行車道等慢行交通網(wǎng)絡(luò)，提升城市宜居性。01建設(shè)高效便捷的綜合交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃形成“七橫八縱”的城市主干路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)與周邊區(qū)域的交通聯(lián)系。02提升公共交通服務(wù)水平優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，建設(shè)公交專用道和快速公交系統(tǒng)，提高公共交通分擔(dān)率。交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化新建和改擴(kuò)建一批水廠和供水管網(wǎng)，提高供水能力和水質(zhì)。完善供水設(shè)施建設(shè)雨污分流排水體制，實(shí)施污水處理廠提標(biāo)改造工程，提高污水處理率。加強(qiáng)排水設(shè)施建設(shè)優(yōu)化電網(wǎng)布局，加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，提高供電可靠性和電能質(zhì)量。提升電力保障能力市政設(shè)施完善實(shí)施嘉陵江、西河等河流綜合整治工程，改善水環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)水環(huán)境治理加強(qiáng)工業(yè)廢氣、揚(yáng)塵等污染治理，提高空氣質(zhì)量。推進(jìn)大氣污染防治建設(shè)城市綠地系統(tǒng)，加強(qiáng)生態(tài)廊道和公園綠地建設(shè)，提高城市綠化覆蓋率。提升綠化水平生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)04CHAPTER產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展策略電子信息產(chǎn)業(yè)依托南充市電子信息產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展電子元器件、智能終端制造等領(lǐng)域，打造電子信息產(chǎn)業(yè)集群。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)以南充高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園為載體，發(fā)展航空航天裝備、智能制造裝備等高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)利用南充市豐富的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展高性能纖維及復(fù)合材料、功能性高分子材料等新材料產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇與培育加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作推動(dòng)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。打造產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)支持。完善產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套通過(guò)招商引資、培育本土企業(yè)等方式，完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成緊密的產(chǎn)業(yè)協(xié)作關(guān)系。產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建與延伸加強(qiáng)科技創(chuàng)新鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升自主創(chuàng)新能力。推動(dòng)綠色發(fā)展引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)環(huán)保技術(shù)和裝備，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。促進(jìn)軍民融合發(fā)展發(fā)揮南充軍工企業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與轉(zhuǎn)型升級(jí)05CHAPTER文化旅游融合發(fā)展計(jì)劃文化資源挖掘與傳承深入挖掘順慶地區(qū)的歷史文化資源，包括古建筑、古遺址、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等，進(jìn)行系統(tǒng)的梳理、分類和保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)順慶地區(qū)民間文化、民俗文化等的研究和傳承，通過(guò)舉辦文化活動(dòng)、展覽等方式，讓更多人了解和認(rèn)識(shí)順慶文化。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)作具有順慶特色的文化產(chǎn)品，提高文化產(chǎn)業(yè)的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及推廣01開(kāi)發(fā)多樣化的旅游產(chǎn)品，包括文化旅游、生態(tài)旅游、休閑度假等，滿足不同游客的需求。02加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量和水平，提升游客的旅游體驗(yàn)。積極開(kāi)展旅游營(yíng)銷推廣，利用互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等渠道，擴(kuò)大順慶旅游的知名度和影響力。03推動(dòng)文化與旅游的深度融合，打造具有順慶特色的文旅品牌。創(chuàng)新文旅融合模式，探索“文化+旅游+科技”、“文化+旅游+創(chuàng)意”等新型業(yè)態(tài)，提升文旅產(chǎn)品的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)與周邊地區(qū)的合作與交流，實(shí)現(xiàn)資源共享和互利共贏，共同推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。010203文旅融合模式創(chuàng)新06CHAPTER社會(huì)民生改善舉措確保新城內(nèi)各區(qū)域教育資源均衡分布，避免教育資源過(guò)度集中。制定教育資源均衡配置政策提高教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比例，保障學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教師待遇等方面的投入。加大教育投入合理規(guī)劃學(xué)校布局，確保學(xué)校覆蓋范圍和學(xué)位數(shù)量滿足新城發(fā)展需求。優(yōu)化學(xué)校布局加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)和教學(xué)水平，促進(jìn)教育公平和質(zhì)量提升。提升教育質(zhì)量教育資源均衡配置ABCD醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平提升完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建覆蓋全城的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，包括綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)利用信息技術(shù)手段，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)智能化、便捷化。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平和技術(shù)能力。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。制定就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策出臺(tái)一系列就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)和支持新城居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)技能和競(jìng)爭(zhēng)力。搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，提供就業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢等服務(wù)。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)打造創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)者提供場(chǎng)地、資金、技術(shù)等方面的支持。就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策07CHAPTER政策保障與推進(jìn)機(jī)制組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任分工01成立南充順慶新城發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新城發(fā)展重大事項(xiàng)。02設(shè)立新城發(fā)展專職機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)新城發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)、管理等日常工作。03明確各級(jí)各部門(mén)在新城發(fā)展中的職責(zé)分工，形成齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。123制定南充順慶新城發(fā)展專項(xiàng)政策，涵蓋土地、稅收、金融、人才等方面，為新城發(fā)展提供有力支持。設(shè)立新城發(fā)展專項(xiàng)資金，通過(guò)財(cái)政預(yù)算、社會(huì)資本引入等方式籌集資金，保障新城發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)新城發(fā)展的信貸支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，滿足新城發(fā)展多樣化融資需求。政策扶持與資金保障建立南充順慶新城發(fā)展