防范施工合同風險

1/1防范施工合同風險防范施工合同風險怎么寫？我們?yōu)槟鷾蕚淞?篇優(yōu)秀的施工合同合同范本、樣本和模板，告訴您書寫防范施工合同風險在排版和內(nèi)容上有哪些注意事項，希望對您有所幫助。

施工現(xiàn)場宿舍冬季取暖防范保證書天氣漸漸變冷，為保證現(xiàn)場工人有個溫暖的宿舍，我項目部在冬季來臨之前編制冬季預(yù)防煤氣中毒專項方案，并按要求進行落實到位。

我項目部生活區(qū)采取鍋爐集體供暖形式取暖，同時加強生活區(qū)監(jiān)督管理，對現(xiàn)場所有宿舍全面性的排查，堅決杜絕農(nóng)民工宿舍使用煤爐等采取的取暖措施，保證農(nóng)民工的正常取暖。

1、加強生活區(qū)監(jiān)督管理，并對工人進行專項教育。

2、對工人宿舍進行監(jiān)督檢查，晚上由保安對工人宿舍不定期巡查。

3、給工人每天必須保證做到有開水喝，每晚有熬姜湯取暖，每天熱水洗臉、洗澡，對工人問寒問暖。

4、對宿舍進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)有漏風的地方、沒有玻璃、門窗損壞的立即進行重新更換安裝，保證工人在現(xiàn)場如同有個溫暖的家。

5、對鍋爐工加強安全教育，并對鍋爐部位進行不定期的安全檢查，要求鍋爐工不允許在鍋爐房內(nèi)私自住宿或取暖，鍋爐添加煤時必須打開大門讓里面的一氧化碳流失后在進入鍋爐房內(nèi)操作，完成后立即出來，不得在房內(nèi)停留、取暖等，換班時必須交接清楚。嚴格安裝鍋爐工安全操作規(guī)程執(zhí)行。以保證工人宿舍內(nèi)正常取暖。

建筑施工中易出現(xiàn)的結(jié)算糾紛及防范對策在建筑施工合同管理中，較之于質(zhì)量、安全等糾紛而言，最易出現(xiàn)而又最難解決的是結(jié)算糾紛。實踐中，許多結(jié)算糾紛常常曠日持久，最終受損的是施工方。有鑒于此，本文立足于施工中常使用的合同文本《建設(shè)工程施工合同》(gf-1999-0201)，論述施工中易于出現(xiàn)的結(jié)算糾紛并討論相應(yīng)的防范對策，以使施工企業(yè)能加強合同管理。

一、變更與索賠問題

實踐中，建設(shè)方不喜歡索賠二字，施工方一般也不提什么索賠。久之，施工方要么缺乏索賠意識，要么將索賠置換成為工程變更。

但是，變更與索賠是兩回事。變更(設(shè)計變更和其他變更)導(dǎo)致的是合同價款的調(diào)整，即，變更始終是在合同價款之內(nèi)，它可能導(dǎo)致原合同價款增高，也可能導(dǎo)致其降低。而索賠則不完全是這樣?！督ㄔO(shè)工程施工合同》對索賠的定義是：“指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而是應(yīng)由對方承擔責任的情況造成的實際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟補償和(或)工期順延的要求?！卑丛摱x，再結(jié)合《建設(shè)工程施工合同》第31.4款看，索賠(費用索賠)是指在合同價款之外提出的經(jīng)濟補償要求。

《建設(shè)工程施工合同》第31.2款規(guī)定：“承包人在雙方確定變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價款的報告時，視為該項變更不涉及合同價款的變更?！睂嵺`中，很少有施工方嚴格地履行該款，屆最后發(fā)生結(jié)算爭議時，該款可能對施工方的結(jié)算要求形成致命影響。

其實，《建設(shè)工程施工合同》關(guān)于變更的規(guī)定是有缺陷的。《建設(shè)工程施工合同》是fidic《土木工程施工合同條件》(1988年版)的中國翻版，后者對變更涉及合同價款減少時應(yīng)由建設(shè)方通知施工方有相應(yīng)的規(guī)定，但前者沒有。這種程序公正的不對稱好像一方面是出于我國工程施工的實際，因為在我國，變更一般都涉及合同價款的增加，另一方面，似乎更是出于合同文本的制定者對施工方不自覺的行業(yè)傾斜(第29.1款已規(guī)定變更導(dǎo)致合同價款減少由建設(shè)方承擔)。但是，如果結(jié)算糾紛已經(jīng)肇起，則施工方因第31.2款的限制可能會導(dǎo)致一些(或全部)變更不能使合同價款有所增加，而建設(shè)方因無此款的限制，則隨時可要求因變更導(dǎo)致的已增加了的合同價款減少到原合同價款的水平。這顯然于施工方不利。

實踐中，施工方雖可能未嚴格履行第31.2款，但在其進度報表中，肯定是羅列了變更工程價款的了。但是，這種羅列是否就是31.2款的報告，肯定會有所非議，另外，總會有一些變更會落在進度報表提交之日的14天以前，這些變更按31.2款的規(guī)定，會被視為不涉及合同價款的變更。

當變更工程的量較大時，施工方與建設(shè)方一般會對變更達成補充協(xié)議，如果補充協(xié)議沒有確定變更具體的價款，則爭議仍將存在，即，該補充協(xié)議可能只是約定了確定變更工程價款的方法，改變是《建設(shè)工程施工合同》第31.1款，而非第31.2款。

以上所論，是施工方在合同管理中務(wù)須注意的。施工方(尤其是小型施工隊伍)應(yīng)改變那種“我做了，就該拿錢”的簡單意識，加強合同管理的意識，嚴格地按合同規(guī)定的程序提起變更和索賠。施工方如果認為這些嚴格的程序不太切合施工實際，則應(yīng)在簽約時在專用條款中加以改變。

二、合同價格對結(jié)算的影響

fidic《土木工程施工合同條件》嚴格適用于單價合同(工程量單價)，《建設(shè)工程施工合同》按23條的規(guī)定，可適用于：固定價格合同，可調(diào)價格合同，成本加酬金合同。其實，無論是固定價格合同，可調(diào)價格合同，還是成本加酬金合同，都是可以以工程量單價為基礎(chǔ)的。固定價格合同即可固定單價;可調(diào)價格合同從《建設(shè)工程施工合同》第23.3款看，即建設(shè)方承擔的風險多一些，因而單價可調(diào)整的因素多一些;成本加酬金合同也面臨調(diào)整的問題，因而也涉及工程量單價。建設(shè)部20XX年推出的《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(gb50500-20XX)也是可與這三種合同調(diào)和的。

但是，在實踐中，將固定價格合同理解為固定總價合同的不鮮見。再加上《建設(shè)工程施工合同》將合同價款定義為：“指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔質(zhì)量保修責任的款項?！?最基本的意思就是協(xié)議書中約定的合同價款。因此，屆工程量增加較大，追加合同款較多時，建設(shè)方會很難接受一個固定總價合同被如此劇烈突破的事實，于是，工程后期的中間結(jié)算和最終結(jié)算就不太容易順利進行。

《建設(shè)工程施工合同》對合同價格的定義基本上是對fidic《土木工程施工合同條件》(1988年版)的照搬，該定義有其局限，所以在fidic《施工合同條件》(1999年版)中，將合同價格定義為“指第14.1款規(guī)定確定的價格，包括按照合同所做的調(diào)整?！奔?，合同價格不是事先能確定的，需隨工程的進展經(jīng)一套完整的程序確定。其實，《建設(shè)工程施工合同》對協(xié)議書中的合同價格的臨時性是有充分意識的，與fidic《土木工程施工合同條件》(1988年版)關(guān)于合同文件解釋的順序不同的是，按《建設(shè)工程施工合同》第2.1款的規(guī)定，專用條款中的另有約定的效力高于協(xié)議書。因此，如果專用條款已約定了確定合同價格的方法，協(xié)議書中的合同價格就只能是臨時的。

但是，協(xié)議書中的臨時價格經(jīng)常是建設(shè)方與施工方發(fā)生糾紛的契機。因為一般而言，協(xié)議書中的臨時價格會偏低。-這之中的原因，可能有建設(shè)方為了規(guī)避建設(shè)行政管理部門在合同鑒定時多收費用的考慮，也可能有規(guī)避《建設(shè)工程施工合同》第29.1款規(guī)定變更導(dǎo)致合同價款減少由建設(shè)方承擔的考慮等。因此，施工方應(yīng)善用《建設(shè)工程施工合同》第2.1款的規(guī)定，以維護自己的合法權(quán)益。

另外，對于中間結(jié)算，因?qū)嵺`中建設(shè)方不按約支付工程款是經(jīng)常的事，施工方還應(yīng)注意利息的問題。如果雙方未對利息做約定，屆糾紛發(fā)生時利息往往按最高人民的法院的規(guī)定解決。早期最高法院將利息等同于違約金，后來終有所區(qū)別。在即將出臺的《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋(征求意見稿)》中，已確定該利息按“人民銀行規(guī)定的活期存款利率計算”。該解釋與《建設(shè)工程施工合同》第26.3款的規(guī)定是不一致的(后者約定的是貸款利息)，而實踐中第26.3款的履行有困難，因此，施工方宜于簽訂合同時在專用條款中對利息問題作出約定。

三、最終結(jié)算與優(yōu)先受償權(quán)