淺談農(nóng)村中小學(xué)安全教育問(wèn)題的對(duì)策

淺談農(nóng)村中小學(xué)安全教育問(wèn)題的對(duì)策盧凱惜【內(nèi)容摘要】安全與我們每個(gè)人的生活、學(xué)習(xí)和工作有著密切的關(guān)系，學(xué)校則承載著學(xué)生安全教育的重要任務(wù)。對(duì)于相對(duì)落后的農(nóng)村而言，中小學(xué)是對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育的重要階段，正確及時(shí)的安全教育不僅對(duì)中小學(xué)生本身具有重要意義，同時(shí)對(duì)整個(gè)家庭、學(xué)校以及社會(huì)都具有極為重要的價(jià)值。中小學(xué)安全教育在農(nóng)村的實(shí)施問(wèn)題亟須得到社會(huì)各界的關(guān)注和解決。隨著社會(huì)各界對(duì)這一課題的廣泛關(guān)注，許多教育學(xué)者和專家從不同視角對(duì)安全教育問(wèn)題進(jìn)行了不同層面的研究和探討，這些為文章的撰寫提供了豐富的素材?？陀^地說(shuō)，目前國(guó)內(nèi)外對(duì)農(nóng)村中小學(xué)安全教育的研究還不成熟，研究?jī)?nèi)容不夠深入和細(xì)致。本文作者基于所在農(nóng)村學(xué)校的安全教育現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，分析了農(nóng)村中小學(xué)安全教育存在的主要問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的解決策略。【關(guān)鍵詞】安全教育；農(nóng)村中小學(xué)；校園安全；校外安全農(nóng)村人口占據(jù)我國(guó)人口比例約百分之六十。雖然比例上占據(jù)大多數(shù)，但農(nóng)村的教育與城市教育相比，卻是相當(dāng)薄弱的環(huán)節(jié)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)村小孩子成長(zhǎng)的需要，特別是由于農(nóng)村所處環(huán)境及地理因素，安全教育有別于城市，在安全意識(shí)培養(yǎng)、行動(dòng)約束、制度建設(shè)等各方面都處于較弱有待加強(qiáng)提高的水平。有資料及消息統(tǒng)計(jì)表明，每年發(fā)生的校園安全問(wèn)題，農(nóng)村安全占大多數(shù)。中小學(xué)生處于長(zhǎng)身體長(zhǎng)知識(shí)時(shí)期，身心發(fā)育的重要階段，生理、心理未完全成熟，認(rèn)知水平低，自我防范能力差，安全意識(shí)弱，容易受傷害和意外事故發(fā)生。加上農(nóng)村各項(xiàng)安全設(shè)施及教育水平受限，學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生安全意識(shí)淡，安全教育體系都較弱，管理不到位，導(dǎo)致事故及傷害的頻頻發(fā)生。如食物中毒事件、學(xué)生溺水事件、黑校車事件、體罰事件、校園踩踏事件等外部或人為事故等等。雖然不盡是所有事故都是由于學(xué)校的安全教育問(wèn)題導(dǎo)致，但是，大力加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)的安全教育，培養(yǎng)安全意識(shí)，提高安全管理水平，減少乃至杜絕安全事故的發(fā)生，是農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)管理中重要的組成部分。首先讓我們了解一下目前部分農(nóng)村安全教育存在的普遍問(wèn)題。三、解決教育安全問(wèn)題的對(duì)策安全問(wèn)題事關(guān)生命。雖然學(xué)生教育安全問(wèn)題從學(xué)校教育角度無(wú)法面面俱到，學(xué)校有時(shí)也不是完全責(zé)任單位，但學(xué)校對(duì)于學(xué)生的教育培養(yǎng)，安全教育應(yīng)是重要的內(nèi)容之一。下面介紹一下解決安全問(wèn)題的對(duì)策。加強(qiáng)校園安全教育的建設(shè)校園安全，人人有責(zé)。一所辦學(xué)規(guī)模較大的學(xué)校，編織“安全網(wǎng)”尤其重要。適應(yīng)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變安全教育理念。安全教育理念，滲透著師生對(duì)安全的價(jià)值取向，決定著學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。在當(dāng)前依法治國(guó)的大背景下，農(nóng)村中小學(xué)要樹立依法治教理念，學(xué)校依國(guó)家的“法”完善安全規(guī)章制度，教師依教學(xué)的“法”認(rèn)真施教，中小學(xué)生依安全的“法”培育安全意識(shí)，逐步規(guī)范安全行為，進(jìn)而使師生在安全教育互動(dòng)中，提升安全工作水平。要順應(yīng)素質(zhì)教育日益深入發(fā)展的大形勢(shì)，自覺(jué)樹立正確的安全教育觀，不斷固化安全教育意識(shí)，持續(xù)強(qiáng)化安全教育責(zé)任，以責(zé)任的量化，助推安全教育的末端落實(shí)。同時(shí)，要前移安全教育關(guān)口，將教育的重心下沉到小學(xué)生自我保護(hù)上來(lái)，切實(shí)改變當(dāng)前“亡羊補(bǔ)牢”補(bǔ)救安全工作的局面。結(jié)合實(shí)際，拓展安全教育路徑。比如，在農(nóng)藥安全、夏天野浴、冬天冰上游玩等方面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)安全教育切入點(diǎn)不實(shí)及運(yùn)行路徑狹窄等問(wèn)題，要加大安全教育的硬件設(shè)施投入，尤其在教材的配備上，在使用上級(jí)下發(fā)教材的同時(shí)，要針對(duì)學(xué)校所處周邊社情，結(jié)合小學(xué)生整體發(fā)展實(shí)際，充分挖掘安全教育資源，充實(shí)教材內(nèi)容，豐富教育路徑、手段和方式方法，縮小城鄉(xiāng)的差異性。要在搞好常識(shí)性教育基礎(chǔ)上，引導(dǎo)小學(xué)生妥善處理個(gè)體安全與其他因素的關(guān)系，真正明白安全隱患是什么、自我防范為什么、排除危險(xiǎn)怎么辦的基本道理，為掌握安全技能、確保自身安全打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。同時(shí)，要經(jīng)常開展緊急逃生演練，增強(qiáng)安全防范意識(shí)，掌握緊急逃生本領(lǐng)。3.建章立制，完善安全教育體系。圍繞當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)安全教育體系要素不全、運(yùn)行不夠規(guī)范等問(wèn)題，要建立教師培訓(xùn)機(jī)制，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的方法，提升安全思想和理論素質(zhì)，使專職教師隊(duì)伍在教學(xué)相長(zhǎng)中提升安全教育任教水平。要健全學(xué)校、家庭、社會(huì)共育機(jī)制，搭建家校安全教育平臺(tái)，拓寬教育渠道，豐富教育內(nèi)容、靈活教育形式，增強(qiáng)教育互動(dòng)，營(yíng)造都來(lái)管、都能管、都會(huì)管的安全教育氛圍。要完善教學(xué)評(píng)比機(jī)制，真正將安全教育列入日常安全教育評(píng)估，運(yùn)用獎(jiǎng)懲手段激勵(lì)安全教育順暢開展。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村小學(xué)安全教育內(nèi)容、形式及開展時(shí)機(jī)隨意性的問(wèn)題，要規(guī)范督導(dǎo)檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全教育工作落實(shí)情況的監(jiān)督和管理，強(qiáng)調(diào)學(xué)校教師的責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，確保安全教育“接地氣”。下面就提出具體的建章立制措施：（1）建立校園安全管理網(wǎng)絡(luò)體系。由校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管政教的副校長(zhǎng)為直接責(zé)任人，層層簽訂安全責(zé)任書，各處室分塊負(fù)責(zé)的校園安全管理網(wǎng)絡(luò)細(xì)化體系和嚴(yán)厲的責(zé)任追究制。①建立教學(xué)管理安全網(wǎng)。教務(wù)處負(fù)責(zé)學(xué)校的教學(xué)設(shè)施、教學(xué)用具、教學(xué)環(huán)節(jié)（包括課外活動(dòng)）的安全管理，督促檢查圖書室、資料室、電教中心的設(shè)備、儀器，各種實(shí)驗(yàn)室以及實(shí)驗(yàn)用品的安全防范措施落實(shí)情況。電教負(fù)責(zé)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的安全。②建立安全管理教育網(wǎng)。德育處負(fù)責(zé)學(xué)生出操、集合、教室的財(cái)產(chǎn)及人身安全。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律法規(guī)、思想道德、行為規(guī)范、安全防范能力及自救、自護(hù)、心理調(diào)節(jié)等方面的教育，指導(dǎo)督促班主任做好學(xué)生的安全管理教育工作。結(jié)合防疫部門、中心衛(wèi)生院做好學(xué)生的防病治病工作，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。③建立校園環(huán)境管理保衛(wèi)網(wǎng)。學(xué)校辦公室與政教處協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)校園及周邊的治安防范，防止治安案件發(fā)生，進(jìn)行突發(fā)事件處理，做好校園夜間巡邏，確保校園無(wú)治安案件發(fā)生，無(wú)重大失竊現(xiàn)象。指導(dǎo)督促門衛(wèi)做好外來(lái)人員進(jìn)入校園的查詢登記工作。④建立安全生活、學(xué)習(xí)網(wǎng)?？倓?wù)處負(fù)責(zé)學(xué)校建筑及施工、消防設(shè)施、電路、食堂的設(shè)備及器具、教室與樓道暢通、食品安全、飲用水的安全等。⑤建立安全信息網(wǎng)。各班班主任作為班級(jí)安全第一責(zé)任人，組建班級(jí)安全聯(lián)防小組，小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)掌握小組成員在上課、往返學(xué)校、過(guò)程中的突發(fā)狀況，并注意排解小組成員之間或與他人的矛盾糾紛，并將情況及時(shí)上報(bào)班主任。科任教師負(fù)責(zé)本課程學(xué)生安全。認(rèn)真填寫好教學(xué)日記，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，迅速與班主任聯(lián)系。學(xué)校安全員負(fù)責(zé)校園巡視、排查、登記和匯報(bào)。學(xué)校辦公室建立向上月報(bào)安全制度和制訂緊急預(yù)案。（2）建立安全隱患登記和報(bào)告制度。在學(xué)生的教學(xué)樓，門衛(wèi)等地方分別放隱患登記表，教師、學(xué)生、門衛(wèi)及管理員填寫安全隱患地點(diǎn)或設(shè)施設(shè)備，由值周領(lǐng)導(dǎo)每日巡查收集，總務(wù)處及時(shí)整改設(shè)施設(shè)備隱患。如：更換損壞的電風(fēng)扇、燈泡、應(yīng)急燈、電線開關(guān)等其它管理方面的隱患，并責(zé)成有關(guān)處室負(fù)責(zé)人及時(shí)整改。事關(guān)重大，值周領(lǐng)導(dǎo)，值周老師、值周生立即報(bào)告校長(zhǎng)，由校長(zhǎng)指揮，是否啟動(dòng)緊急援救預(yù)案。（3）狠抓重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理與教育。大型考試前，放假前后，學(xué)校必定由政教組織以交通安全、消防安全、衛(wèi)生安全，人身財(cái)產(chǎn)安全與專題的大型講座，致學(xué)生家長(zhǎng)公開信，旨在強(qiáng)化學(xué)生的安全防范意識(shí)和提高自護(hù)自救能力及家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)能力。政教處主辦以安全自護(hù)自救為主題的宣傳欄，有防火、防盜、防水、防騙、防災(zāi)等專題或演習(xí)活動(dòng)，使學(xué)生增長(zhǎng)安全方面的知識(shí)與技能。進(jìn)行地毯式的檢查，檢查學(xué)生是否攜帶彈簧刀、匕首、電工刀等危害學(xué)生安全的管制刀具，收繳學(xué)生各種低級(jí)趣味的音像制品及書籍。建立問(wèn)題學(xué)生的跟蹤成長(zhǎng)檔案，及時(shí)調(diào)適和監(jiān)控問(wèn)題學(xué)生的心理狀況，作好安全預(yù)防工作。加強(qiáng)校外安全教育的建設(shè)1.學(xué)校與家庭聯(lián)動(dòng)對(duì)學(xué)生安全教育的建設(shè)。教育不單單是學(xué)校與學(xué)生的事，更應(yīng)該是家庭更多參與進(jìn)來(lái)?！凹彝ナ呛⒆拥牡谝粚W(xué)校，父母是孩子的第一教師”，因此，讓安全教育從家庭抓起，通過(guò)學(xué)校和家庭聯(lián)動(dòng)，對(duì)學(xué)生安全教育進(jìn)行較為全面的宣教、指導(dǎo)是非常有必要的。家庭、學(xué)校共同搞好對(duì)走讀生（非住校學(xué)生）的安全教育與管理，走讀生接觸社會(huì)的機(jī)會(huì)多一些，也很容易受外界的影響。為此，給家長(zhǎng)發(fā)送《告家長(zhǎng)書》,以保證走讀生在學(xué)校、社會(huì)和家庭的安全，努力打造平安校園?？傊?，確保校園安全是農(nóng)村中小學(xué)校教育工作的重要組成部分，如果學(xué)校沒(méi)有安全的教育教學(xué)環(huán)境，便無(wú)法實(shí)施有效的教育教學(xué)活動(dòng)。2.學(xué)校與社會(huì)各界聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生安全教育的建設(shè)?？蓮囊韵聝煞矫孢M(jìn)行：(1)開展共建活動(dòng)發(fā)揮綜合作用。建立健全學(xué)校保衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)保衛(wèi)力量。公安部門要負(fù)責(zé)校園外部及周邊的安全保衛(wèi)工作，并對(duì)校園內(nèi)部安全保衛(wèi)工作進(jìn)行指導(dǎo)。加強(qiáng)治安巡邏，落實(shí)巡邏工作責(zé)任制，嚴(yán)防敲詐、搶劫和傷害師生等暴力案件發(fā)生，特別是在上下學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段，要加強(qiáng)維持校門口治安、交通秩序的力量。根據(jù)需要，可在校園周邊治安復(fù)雜地區(qū)設(shè)立警務(wù)室或治安崗?fù)?。依法從重從快打擊侵害師生安全的違法犯罪活動(dòng)，對(duì)發(fā)生的涉校違法犯罪案件，加大偵辦力度，做到快偵快破，震懾犯罪。加強(qiáng)學(xué)生接送車的安全管理，交警部門要會(huì)同交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管等部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)生接送車的安全檢查、檢測(cè)，堅(jiān)決杜絕病車上路接送學(xué)生以及超速、超載、無(wú)牌無(wú)證等車輛非法接送學(xué)生和沿途社會(huì)閑散人員進(jìn)入車內(nèi)現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理，消防部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校消防安全工作的檢查，督促學(xué)校配備必要的消防器材設(shè)施設(shè)備，指導(dǎo)師生正確使用；組織指導(dǎo)學(xué)校開展消防安全知識(shí)教育和師生緊急疏散演練，使學(xué)生、教職員工熟練掌握防范火災(zāi)的基本常識(shí)和逃生技能。（2）設(shè)立安全教育基金。引導(dǎo)社會(huì)各界基金，在設(shè)立教育基金中再分設(shè)安全教育基金，每年更多資金注入安全建設(shè)中來(lái)，完善安全硬件設(shè)施建設(shè)，軟件建設(shè)。全校師生以及家庭、社會(huì)各界都要認(rèn)清安全工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，認(rèn)真分析安全事故的主要成因，全面落實(shí)安全工作的防范措施。只有全員參與齊抓共管，才能保證學(xué)校工作的正常開展，才能確保一方平安的穩(wěn)定?？傊踩珕?wèn)題非常重要，安全教育更是重中之重，我們應(yīng)時(shí)時(shí)刻刻把學(xué)生的安全放在心中，時(shí)刻不忘對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，只有這樣，才能保證學(xué)校工作地正常進(jìn)行，才能保證讓學(xué)生安心，家長(zhǎng)放心。讓我們攜起手來(lái)共同為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)安全、和諧的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境