淺談學(xué)校的規(guī)范化管理

淺談學(xué)校的規(guī)范化管理筑金壩小學(xué)楊海龍學(xué)校管理是提高教學(xué)質(zhì)量的前提和保證。聰明的校長，有事業(yè)心，有責(zé)任心的教育管理者都非常重視規(guī)范化管理。不重視管理工作就是不重視教學(xué)質(zhì)量，也不會有學(xué)校和教師的發(fā)展。但是只重視還不夠，還有一個方法和措施的問題，管理過程是否規(guī)范、科學(xué)、高效才是關(guān)鍵。日前，在對幾所先進(jìn)學(xué)校進(jìn)行初步的調(diào)研之后，這一思路更加明確：學(xué)校必須實施規(guī)范化管理。一、規(guī)范化管理的提出對我縣學(xué)校情況稍作調(diào)查，便可有如下幾點感受：1、管理過于粗放，某些學(xué)校只去“管”而未做到“理”，“管”是一種壓、一種制，而“理”才能通、才能順。尤其是“導(dǎo)”和“調(diào)”的工作更是無從談起。2、部分領(lǐng)導(dǎo)工作沒有思路，得過且過，對領(lǐng)導(dǎo)疲于應(yīng)付，對工作也只剩應(yīng)付，致使局面被動而無效。3、校長管學(xué)校，老師管學(xué)生的過程中，由于目標(biāo)不明，思路不清，工作中心調(diào)整頻繁，朝令夕改，致使工作斷斷續(xù)續(xù)，虎頭蛇尾，工作做了不少，卻大都半途而廢。4、部分領(lǐng)導(dǎo)雖有自己所定的目標(biāo)，但只管定，不去督促不去落實，造成“要求多、效果差”的狀況。5、學(xué)校工作不科學(xué)、不扎實，而又想出“奇”制勝，于是大搞形式，弄虛作假，課題很多，不見實施；檔案齊全，工作很差。6、在學(xué)校紀(jì)律方面，不去充當(dāng)“防火隊”，而去做“救火隊”，重視事發(fā)之后的處理，從中也不吸取教訓(xùn)。7、工作不思考，不能從根本上解決問題，頭痛醫(yī)頭，腳痛治腳，手忙腳亂。處理問題，如蜻蜓點水，效果極差。這一系列的問題表明，我們的管理缺乏目標(biāo)，不懂得流程，職責(zé)不明，腳下落實不好，近期調(diào)控不行，更談不上遠(yuǎn)期的規(guī)劃。工作中不注重發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、反思。沒有反思，過去就不會為今天服務(wù)，今天就不會為明天奠基。然而在我們考察了幾所優(yōu)秀學(xué)校之后，發(fā)現(xiàn)他們都有以下共性：1、校長有目標(biāo)，有思路，勤研究，重落實，務(wù)實效。2、教師有追求，有壓力，有能力，講奉獻(xiàn)，顧整體。3、學(xué)生有理想，講文明，懂禮貌，愛學(xué)習(xí)，知行止。以上這些情況的對比說明，實施規(guī)范化管理勢在必行。二、規(guī)范化管理的含義管理的最高境界是‘不管’，也就是由‘他管’到‘自管’，因此，管理目標(biāo)是養(yǎng)成良好的習(xí)慣和風(fēng)氣。在由管達(dá)到不管的過程中，管是前提，管好了才能達(dá)到少管、不管，實現(xiàn)人格導(dǎo)人，風(fēng)氣育人，師生共建，和諧發(fā)展，自主自立，自我管理。所以這個過程也必然是復(fù)雜的，多維一體的過程。因此，規(guī)范化管理要從多方面入手，細(xì)化到學(xué)校的每一個方面，每一個細(xì)節(jié)。要制定切實可行的目標(biāo)和計劃，抓好落實，這樣才能推動學(xué)校整體工作的順利開展。顯然，規(guī)范化管理的實現(xiàn)過程就是：學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者基于對學(xué)校發(fā)展的展望和預(yù)測，從學(xué)校的實際出發(fā)，依據(jù)法律法規(guī)和教學(xué)規(guī)律，制定出各項管理目標(biāo)和措施，并不斷督促、落實、評價、反思、調(diào)控的過程。規(guī)范化管理應(yīng)包括學(xué)校工作、學(xué)習(xí)、生活的每一個方面。1、從教學(xué)角度，包括課堂教學(xué)和課外教學(xué)。2、從教育內(nèi)容角度，包括德育、智育、體育等。3、從管理的對象角度，既包括領(lǐng)導(dǎo)，也包括教師和學(xué)生。4、從管理的內(nèi)容角度，包括教育者的工作、學(xué)習(xí)、生活等方面，也包括學(xué)生的行為、學(xué)習(xí)、生活等方面。在管理的過程中，難點是落實。落實必須務(wù)實，不走過場，不搞形式主義，思想應(yīng)端正，也必須注意規(guī)章制度的務(wù)實，要立足學(xué)校的實際。落實需要精力和勇氣。評價過程中，首先要注意評價方法的實用性、合理性和可操作性。實用性是指管理評價所產(chǎn)生的作用，即評價的預(yù)期目的和實際目的。合理性是指評價方法、方式是否公正、公平、科學(xué)、有效。可操作性是指評價方法、方式是否在落實的過程中易于把握、衡量、評比。尤其要認(rèn)識到評價、考核的重要性，如操作不當(dāng)就會增加管理的內(nèi)耗，影響規(guī)范化管理的實施和發(fā)展。反思是一種有效的工作方法，它是在工作的過程中或產(chǎn)生一定的結(jié)果后，對所反饋的信息進(jìn)行理性分析，多方診斷，從而達(dá)到有則改之，無則加勉，然后才能去解決問題。適時反思和總結(jié)也會對下一步工作的開展，提供借鑒和指導(dǎo)。六、實施規(guī)范化管理中應(yīng)注意的問題實施規(guī)范化管理是一個系統(tǒng)而復(fù)雜的過程，在這個過程中應(yīng)注意以下幾個問題：（一）落實的問題目標(biāo)、規(guī)則易定，執(zhí)行會很難，這是一個通病。更何況規(guī)范必然觸犯一些人的利益，老好人思想是規(guī)范落實的敵人，因此規(guī)范的落實是規(guī)范化管理遇到的最難的問題，也是最關(guān)鍵的問題。對此要有思想準(zhǔn)備，也要有足夠的勇氣。（二）調(diào)整的問題沒有調(diào)整就沒有發(fā)展，即便是實施規(guī)范化管理也是一個由粗放到精細(xì)化發(fā)展的過程，更不用說實施過程中遇到這樣和那樣的問題，因此適時調(diào)整是必然的。而調(diào)整必須做到科學(xué)、民主，從而才有可能發(fā)揮管理力的最大值。（三）反思的問題反思是一種工作方法。如果沒有反思，就會造成新的思路不明，目標(biāo)不清的問題。要反思很難，因為，經(jīng)驗、習(xí)慣、權(quán)威在作怪，甚至領(lǐng)導(dǎo)的意識等都會使反思癱瘓。要知道，反思的習(xí)慣也是培養(yǎng)和訓(xùn)練出來的。（四）民主的問題民主決策，民主管理是高效管理的保證。這個道理似乎都知道，然而什么時候民主，什么事情民主，卻往往是一把手一人的事，所以這就必然增加管理的成本。因此領(lǐng)導(dǎo)必須有民主的意識，才能民主的解決問題，從而增加凝聚力和前進(jìn)力，實現(xiàn)高效。七、實施規(guī)范化管理的困惑與壓力規(guī)范化管理過程復(fù)雜，必有各種各樣的壓力和困惑，這里的列舉也不全面（一）基礎(chǔ)條件規(guī)范化管理不僅僅是一種理念，不是虛無縹緲的。實施是需要條件的，基礎(chǔ)條件落后，同時也不思改進(jìn)，必將影響規(guī)范化管理的實施。例如，升旗要規(guī)范，首先是能夠，有條件升旗，然后才能約束和規(guī)范。（二）人員及素質(zhì)教育是有成本的，管理同樣需要成本。如果一個單位就連基本的課程都開不全，還如何談其他的呢？如果人員齊全，那么對人員的素質(zhì)也有一定的要求。讓文盲或農(nóng)民工去實施管理，進(jìn)行教育，無疑是天方夜談。而一名教師在單位身兼數(shù)職，讓其搞好每一項工作，也是紙上談兵。目前師資不足的確是一個難題。（三）過大的班容量現(xiàn)在部分學(xué)校因方方面面的壓力造成過大的班容量，這不但直接影響了班級秩序，也造成了教師過大的工作量，對學(xué)生教育顧此失彼，使管理和教育手足無措。同時還直接引發(fā)了衛(wèi)生、就寢、就餐、活動安全等一系列的問題。（四）資金及使用資金問題是學(xué)校的敏感問題，管理是需要資金成本的。沒有足夠的資金支撐，就沒有管理，除基本購置外，還應(yīng)有配套的獎懲制度，福利待遇。這樣才能提高管理效益。（五）過多的行政命令目前過多的行政命令，使教育者手忙腳亂，嚴(yán)重干擾了管理。如果再出現(xiàn)外行管內(nèi)行，其效果可想而知。因此對于混日子學(xué)校，應(yīng)有一定的行政命令，而對于有思路的學(xué)校應(yīng)少一些命令，多給予一些自主權(quán)。（六）家長與社會家長與社會也是教育的一個方面，然而家庭教育與學(xué)校教育的不協(xié)調(diào)問題也非常需要關(guān)注。一些家長由于自身的素質(zhì)，或是對孩子錯誤的愛，在對孩子的教育、管理上，不與學(xué)校配合，致使教育沒有成效。社會的風(fēng)氣，不良因素對學(xué)校的教育管理也產(chǎn)生了一定的