淺談新形勢下加強黨的基層組織建設

PAGEPAGE4淺析新形勢下黨基層組織建設的“四個加強”“十二五”開局之年取得了良好成績，迎接新一輪發(fā)展的五年，也是我們接受新機遇、新挑戰(zhàn)、新發(fā)展、新考驗的五年。當前，已進入了一個大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，改革不斷深入和推進，基層黨組織建設也面臨著一系列新情況、新問題、新現(xiàn)象。如何新形勢下進一步加強基層黨建工作，以開展“基層組織建設年”活動為契機，確保科學發(fā)展觀落實和“三個代表”重要思想貫徹，是當前基層黨組織亟需要認真探討和解決的課題之一。下面就如何加強黨的基層組織建設提出四個“加強”。一、加強領導班子建設。領導班子及其成員的精神狀態(tài)、領導能力和工作作風如何，直接關系到中央和省委以及各級黨委政府各項決策部署的貫徹落實，關系到一個地方改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關系到一方群眾的幸福安康。加強領導班子建設，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用是加強基層黨組織建設的關鍵。要貫徹落實好科學發(fā)展觀，鞏固黨在基層的執(zhí)政地位，關鍵在于建設和加強基層領導班子，尤其是選準配強最基層的黨支部書記這支“領頭雁”隊伍。要按照德才兼?zhèn)浜腿罕姽J的原則，選好配好基層黨支部書記。支部書記的配備要優(yōu)化、管理要創(chuàng)新。把那些政治素質(zhì)好，業(yè)務能力強，熟悉本系統(tǒng)工作，熱心為群眾服務的人充實到領導班子中去。要創(chuàng)新干部選任機制。以前，在基層黨支部書記任用上，大多是上級黨委任命，手段單一，用人范圍狹小，造成的問題也比較多，必須創(chuàng)新用人機制，拓寬支部書記選用的范圍，要從不同區(qū)域、不同層次、不同行業(yè)采取“兩推一選”、“公推公選”、“公推直選”、組織調(diào)配聘任等方法，讓素質(zhì)高、文化高、品質(zhì)好、能力強、有奉獻和創(chuàng)業(yè)精神的優(yōu)秀人才擔任支部書記，增強班子活力。同時，要建立工作激勵約束機制，對他們的工作實行績效考核。此外，要進一步明確和完善黨政一把手職責分工，推進分工合作。要堅持黨的民主集中制，堅持大事講原則，小事講風格，切實增強班子的團結(jié)，反對獨斷專行和軟弱渙散，推進民主決策和科學決策，不斷提高班子的領導能力。二、加強黨員隊伍建設加強黨員隊伍建設著重抓好以下工作：一是加強培訓。著力提高黨員的思想政治素質(zhì)，造就一支好的黨員干部隊伍。要制定出黨員集中培訓方案，保證了學習時間和效果。堅持用“三個代表”重要思想指導基層組織建設，大力宣傳黨的政策和國家法律法規(guī)以及工作中的成果和涌現(xiàn)出來的先進典型，通過教工作思路、工作方法，提高了基層黨員干激勵機制往細里做、把基層組織建設作為一項系統(tǒng)工程，建立健全黨委抓基層組織建設的行之有效的責任制，形成一級抓一級、一級帶一級，層層明確責任、層層抓落實的有效機制。充分發(fā)揮機制的作用，不斷豐富機制的內(nèi)涵，嚴守機制的條規(guī)，依靠機制治本，促進事業(yè)發(fā)展，黨組織的各項工作才能始終充滿生機和活力。必須突出黨委的領導和指導地位，上級黨委是基層組織建設的領導者、組織者?；鶎咏M織建設能否取得實效，關鍵在于黨委的領導和指導。在全面建設小康社會的新時期，各項改革正不斷深入，一些黨組織對改革過程中出現(xiàn)的新問題、新情況認識不清、把握不準，執(zhí)行黨的政策有偏差或不到位。面對新形勢、新任務和新挑戰(zhàn)，上級黨委不僅不能放手不管，還要管嚴、管細、管出成效。要認真落實好黨建工作責任制，黨委成員齊心協(xié)力抓，形成工作合力，切實增強領導力量，促進各項工作任務的落實。必須強化創(chuàng)新意識，創(chuàng)新是一個國家興旺發(fā)達的動力，是一個政黨永葆生機的源泉，沒有創(chuàng)新精神，事業(yè)就沒有生命力，就不能適應新形勢、解決新問題、創(chuàng)造新業(yè)績。因此，加強基層組織建設，必須要有與時俱進的精神，運用創(chuàng)造性思維，探索新思路，尋求新方法，培育新作風，帶領群眾不斷開拓前進。四、加強黨建工作的宣傳氛圍黨支部班子建設好壞決定著基層各項事業(yè)的興衰。但是，一些基層看來，黨建工作說起來重要、干起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象在基層不同程度地存在，善于抓工作，不善抓人頭的現(xiàn)象比較突出，這種認識上的偏差，在一定程度上致使部分基層出現(xiàn)黨建工作的弱化，發(fā)展黨員質(zhì)量不高、基層工作不會抓、不敢抓、抓不好的問題，這些問題成為影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展遲緩的一個重要原因，也是當前基層感到工作累、效率不高的主要原因。要把落實“三會一課”制度作為基層黨支部建設的主要內(nèi)容抓實抓好。在黨的基層組織建設工作中，制度建設是一項事關黨建工作的根本性工作。在多年的黨建工作中，我們形成了很多好的組織建設制度，如“三會一課”制度、目標管理制度、黨員聯(lián)系群眾制度、民主評議黨員制度、發(fā)展新黨員制度、黨員代表議事制度等等一系列制度。這些制度，對于加強基層黨支部建設，健全黨內(nèi)生活，嚴格黨員教育管理，發(fā)揚黨內(nèi)民主，提高黨的基層組織戰(zhàn)斗力具有重要作用。但在這些制度中，我認為“三會一課”制度(黨支部委員會議、支部黨員大會、黨小組會議、黨課)是這些制度中的基本制度，其他制度都可以由其派生，是“三會一課”制度的細化，可以歸列到“三會一課”制度中去，而且也都是通過“三會一課”的形式來具體體現(xiàn)的。落實好“三會一課”制度也就抓住了黨建工作的根本?；鶎庸ぷ髑ь^萬緒，所以基層工作宜細不宜粗、宜實不宜虛，否則，很多在紙上看起來很好的制度，在實際工作中往往因為事務多及辦公條件差、財力不足等因素的限制和影響而得不到很好的落實。所以，在具體工作中，注重從工作實際出發(fā)，在黨建工作上采取化繁為簡，從增強工作的可操作性和有效性入手，努力把很多人認為比較虛的黨建工作變?yōu)楸容^實的工作，把黨員干部能夠做到按照黨的路線、方針、政策辦事，貫徹黨委、政府的決議，在“三個文明”建設中發(fā)揮領頭羊作用，把經(jīng)濟