《中國鐵路總公司鐵路建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法》（鐵總檔史〔2018〕29號(hào)）

鐵總檔史〔2018〕29號(hào)現(xiàn)將《中國鐵路總公司鐵路建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法》印發(fā)中國鐵路總公司鐵路建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目檔案的規(guī)范化管理，確保建設(shè)項(xiàng)目檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、規(guī)范和安全，依據(jù)《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合鐵路建設(shè)管理特點(diǎn)和檔案工作實(shí)際，制定本辦第二條本辦法所稱鐵路建設(shè)項(xiàng)目檔案(以下簡稱項(xiàng)目檔案)是指經(jīng)過鑒定、整理并歸檔的鐵路建設(shè)項(xiàng)目文件。鐵路建設(shè)項(xiàng)目文件(以下簡稱項(xiàng)目文件)是鐵路建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)全過程中形成的文字、圖表、音像、實(shí)物等形式的文件材料。第三條本辦法適用于中國鐵路總公司(以下簡稱總公司)及所屬企業(yè)作為項(xiàng)目法人的新建、改建、擴(kuò)建鐵路建設(shè)項(xiàng)目和鐵路總公司及所屬企業(yè)控股的合資鐵路建設(shè)項(xiàng)目。各鐵路局集團(tuán)公司或合資鐵路公司受項(xiàng)目法人委托承建非總公司控股的鐵路建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)按照項(xiàng)目法人的要求規(guī)范管理項(xiàng)目檔案。第四條項(xiàng)目檔案工作應(yīng)融入項(xiàng)目建設(shè)，與建設(shè)管理同步，納入項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、管理程序、合同管理和崗位責(zé)任制。項(xiàng)目文件的收集、整理、歸檔和項(xiàng)目檔案移交要與項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)、竣工驗(yàn)收同步進(jìn)行。第五條建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目文件過程管理，通過節(jié)點(diǎn)控制強(qiáng)化管理，積極采用信息化手段實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目文件形成、流轉(zhuǎn)到歸檔管理的全過程控制。第六條項(xiàng)目檔案應(yīng)完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、規(guī)范和安全，保證其具有有效的查考利用價(jià)值和完備的質(zhì)量責(zé)任追溯功能，滿足項(xiàng)目建設(shè)管理和運(yùn)輸、經(jīng)營、維護(hù)等工作在證據(jù)、責(zé)任和信息等方面的需要。第七條項(xiàng)目檔案管理必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、鐵路行業(yè)保密工作法律法規(guī)和總公司的保密工作制度、工作紀(jì)律等相關(guān)要求。第二章組織職責(zé)第八條項(xiàng)目檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則?？偣矩?fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)管理鐵路建設(shè)項(xiàng)目檔案工作；各鐵路局集團(tuán)公司負(fù)責(zé)管內(nèi)項(xiàng)目檔案工作的日常管理，并協(xié)助做好總公司管理項(xiàng)目的檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建設(shè)單位承擔(dān)項(xiàng)目檔案工作的主體責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目檔案工作負(fù)總責(zé)；設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位是項(xiàng)目檔案的形成主體，對(duì)本單位形成的項(xiàng)目檔案質(zhì)量負(fù)責(zé)。建立以建設(shè)單位檔案管理機(jī)構(gòu)為核心，各業(yè)務(wù)部門、參建單位為基礎(chǔ)的項(xiàng)目檔案管理網(wǎng)絡(luò)和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，并確定相應(yīng)的工作責(zé)任。第九條鐵路局集團(tuán)公司應(yīng)組織檔案管理部門，提前介入局管項(xiàng)目及鐵路公司所管項(xiàng)目的檔案管理工作。工作職責(zé)為：(一)項(xiàng)目開工前配合建設(shè)單位組織項(xiàng)目檔案專業(yè)培訓(xùn)班，對(duì)建設(shè)單位及參建單位檔案管理人員就項(xiàng)目文件形成、收集及預(yù)立卷方法等工作進(jìn)行培訓(xùn)。(二)施工過程中，對(duì)建設(shè)單位和參建單位形成的項(xiàng)目文件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，解決形成過程中出現(xiàn)的問題。(三)初步驗(yàn)收前指導(dǎo)做好整理立卷工作，組織對(duì)項(xiàng)目文件進(jìn)行檢查，及時(shí)消除存在問題。(四)初步驗(yàn)收后，指導(dǎo)建設(shè)單位做好項(xiàng)目檔案歸檔移交及正式驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。第十條建設(shè)單位工作職責(zé)：(一)總體職責(zé)。1.貫徹落實(shí)國家和總公司有關(guān)項(xiàng)目檔案工作的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。2.在簽訂項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等合同、協(xié)議時(shí)，應(yīng)設(shè)立專門條款或補(bǔ)充協(xié)議，明確參建單位項(xiàng)目文件管理責(zé)任，包括項(xiàng)目文件形成的質(zhì)量要求、歸檔范圍、歸檔時(shí)間、歸檔套數(shù)、整理標(biāo)準(zhǔn)、介質(zhì)、格式、費(fèi)用及違約責(zé)任等內(nèi)容。監(jiān)理合同條款還應(yīng)明確監(jiān)理單位對(duì)所監(jiān)理項(xiàng)目的文件和檔案的檢查責(zé)任。3.建立項(xiàng)目檔案工作制度體系。制定、完善項(xiàng)目文件管理和檔案管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，并組織協(xié)調(diào)本單位各部門和參建單位實(shí)施。建立項(xiàng)目文件管理和歸檔考核機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目文件的形—7—成、積累、歸檔及項(xiàng)目檔案的移交、保管、利用等情況進(jìn)行考4.指導(dǎo)參建單位規(guī)范開展檔案工作，項(xiàng)目開工前制定項(xiàng)目檔案工作方案，對(duì)參建單位進(jìn)行項(xiàng)目文件管理和歸檔交底，履行內(nèi)部監(jiān)督檢查職能。5.按有關(guān)規(guī)定及時(shí)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，進(jìn)行項(xiàng)目檔案登記，做好項(xiàng)目檔案驗(yàn)收的準(zhǔn)備和整改工作。6.組織協(xié)調(diào)參建單位向有關(guān)單位移交檔案。(二)建設(shè)單位檔案部門職責(zé)：1.監(jiān)督、指導(dǎo)建設(shè)單位各部門及參建單位項(xiàng)目文件的形成、收集、整理和歸檔工作，審查參建單位制定的針對(duì)該項(xiàng)目的文件管理和歸檔制度、規(guī)范。2.組織項(xiàng)目管理相關(guān)人員和檔案人員開展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。3.建設(shè)單位檔案人員應(yīng)參加項(xiàng)目建設(shè)的重要會(huì)議、重大活動(dòng)、階段性檢查、各階段竣工驗(yàn)收。審查項(xiàng)目文件歸檔的完整性和整理的規(guī)范性、系統(tǒng)性。4.負(fù)責(zé)項(xiàng)目檔案的接收、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)、利用和移交工作。(三)建設(shè)單位其他部門職責(zé)：1.對(duì)工程技術(shù)文件的規(guī)范性提出要求，對(duì)參建單位歸檔文件的完整性、準(zhǔn)確性、有效性和規(guī)范性進(jìn)行審查。2.對(duì)本部門形成的項(xiàng)目文件進(jìn)行收發(fā)、登記、積累和收集、整理、歸檔。3.機(jī)構(gòu)和人員變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)清點(diǎn)交接項(xiàng)目文件，辦理交接手續(xù)。第十一條從事鐵路項(xiàng)目建設(shè)的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位檔案工作職責(zé)：(一)建立符合建設(shè)單位要求的文件管理制度和規(guī)范，報(bào)建設(shè)單位確認(rèn)。(二)負(fù)責(zé)所承擔(dān)工程的文件收集、整理和歸檔工作。(三)對(duì)所承擔(dān)工程項(xiàng)目文件的完整性、準(zhǔn)確性、有效性、規(guī)范性負(fù)責(zé)。(四)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審核所監(jiān)理工程歸檔文件的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性、有效性和規(guī)范性。(五)按建設(shè)單位的要求，配合做好檔案驗(yàn)收工作。第十二條加強(qiáng)項(xiàng)目檔案經(jīng)費(fèi)保證和檔案人員培訓(xùn)。(一)項(xiàng)目檔案工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入項(xiàng)目預(yù)算管理，建設(shè)單位及參建單位要為項(xiàng)目檔案工作的開展提供滿足需要的經(jīng)費(fèi)，配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，保證必要的工作條件。(二)檔案人員應(yīng)經(jīng)過檔案專業(yè)培訓(xùn)，并具備一定的項(xiàng)目管理和工程技術(shù)相關(guān)專業(yè)知識(shí)，在項(xiàng)目建設(shè)期間應(yīng)保持人員相對(duì)穩(wěn)第十三條從事鐵路項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)明確項(xiàng)目檔案工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，明確與建設(shè)項(xiàng)目相適應(yīng) 的檔案管理機(jī)構(gòu)，配備滿足項(xiàng)目檔案工作需要的檔案人員。建設(shè)單位應(yīng)督促各參建單位建立健全項(xiàng)目檔案工作制度體系，落實(shí)項(xiàng)目檔案工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目檔案工作的監(jiān)督檢查。第十四條建設(shè)單位應(yīng)將項(xiàng)目文件是否齊全、完整、準(zhǔn)確等要求納入合同考核約束條款，作為對(duì)參建單位末次驗(yàn)工計(jì)價(jià)或撥付款項(xiàng)的條件之一。第三章收集整理第十五條項(xiàng)目建設(shè)過程中形成的、具有查考利用價(jià)值的各種形式和載體的項(xiàng)目文件均應(yīng)收集齊全。項(xiàng)目歸檔文件的收集、整理工作要與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行。第十六條建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目開工前遵循相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立覆蓋項(xiàng)目各類文件、檔案的管理制度和業(yè)務(wù)規(guī)范。明確項(xiàng)目文件的管理流程、編制程序、編制要求和格式(模板)、分類編號(hào)、歸檔范圍、保管期限和歸檔要求等?？⒐D要明確編制程序、編制要求、審查流程和責(zé)任等。照片和音視頻文件要明確編制程序、攝錄主體、階段、內(nèi)容、范圍、節(jié)點(diǎn)、部位、技術(shù)參數(shù)、歸檔要求等。在項(xiàng)目建設(shè)期間加強(qiáng)對(duì)參建單位的檢查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保項(xiàng)目文件收集齊全、整理規(guī)范。第十七條建設(shè)單位依據(jù)《鐵路建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔范圍和保管期限表》(詳見附件1),結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、管理模式等特征制定符合項(xiàng)目實(shí)際的歸檔范圍和保管期限表。第十八條項(xiàng)目文件在辦理完畢后，應(yīng)及時(shí)收集，并實(shí)行預(yù)立卷制度。歸檔的項(xiàng)目文件應(yīng)為原件，因故使用復(fù)制件歸檔時(shí)，應(yīng)加蓋復(fù)制件提供單位公章或檔案證明章，確保與原件一致無誤。已實(shí)施電子施工日志、隱蔽工程影像資料等信息化管理的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照總公司有關(guān)要求辦理。第十九條項(xiàng)目文件應(yīng)由文件形成單位或部門整理，整理內(nèi)容包括項(xiàng)目文件價(jià)值鑒定、分類、組卷、排列、編目、裝訂等。第二十條項(xiàng)目文件整理應(yīng)遵循項(xiàng)目文件的形成規(guī)律和成套性特點(diǎn)，保持卷內(nèi)文件的有機(jī)聯(lián)系，分類科學(xué)、組卷合理，便于保管和利用。整理工作要符合《鐵路建設(shè)項(xiàng)目檔案整理要求》(詳見附件2)。第四章歸檔移交第二十一條項(xiàng)目前期文件在工作(活動(dòng))結(jié)束后及時(shí)歸檔。管理性文件一般按年度歸檔，同一事由產(chǎn)生的跨年度文件應(yīng)在辦結(jié)年度歸檔?？辈煸O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等文件應(yīng)在工程完工后及時(shí)歸檔，建設(shè)周期長的項(xiàng)目可分階段歸檔。驗(yàn)收文件在靜態(tài)驗(yàn)收、動(dòng)態(tài)驗(yàn)收、初步驗(yàn)收、安全評(píng)估、國家驗(yàn)收通過后及時(shí)歸檔。會(huì)計(jì)資料按《中國鐵路總公司會(huì)計(jì)檔案管理實(shí)施辦法》的要求及時(shí)歸檔。第二十二條建設(shè)單位各部門形成的文件組卷完畢，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審查合格后，向建設(shè)單位檔案部門歸檔；施工文件組卷完畢經(jīng)施工單位自查后，依次由監(jiān)理部門、建設(shè)單位工程管理部門、檔案部門進(jìn)行審查；監(jiān)理文件和第三方檢測(cè)文件組卷完畢并自查后，依次由建設(shè)單位工程管理部門和檔案部門進(jìn)行審查。每個(gè)審查環(huán)節(jié)均應(yīng)形成記錄和整改閉環(huán)。第二十三條項(xiàng)目文件歸檔時(shí)，歸檔單位(部門)應(yīng)編制交接清冊(cè)(含交接手續(xù)、檔案質(zhì)量、案卷目錄),交接雙方清點(diǎn)無誤后，辦理歸檔移交手續(xù)。第二十四條項(xiàng)目檔案的歸屬與流向應(yīng)滿足鐵路運(yùn)營維護(hù)、安全保管和有效利用的需要。(一)凡是在大中城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按照國家檔案局《城市建設(shè)檔案歸屬與流向暫行辦法》、建設(shè)部《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》,向所在地城市建設(shè)檔案館移交相關(guān)項(xiàng)目檔案。(二)鐵路大、中型建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)向軍委后勤保障部運(yùn)輸投送局、省軍區(qū)、武警總部(隊(duì))移交所需要的項(xiàng)目檔案。(三)按委托運(yùn)營協(xié)議向委托運(yùn)營及設(shè)備維管單位移交所需要的項(xiàng)目檔案。(四)按照總公司檔案進(jìn)館范圍向總公司移交。(五)按照約定向出資方移交所需要的項(xiàng)目檔案。第二十五條建設(shè)單位派出的工程建設(shè)指揮部，在項(xiàng)目竣工后，應(yīng)將項(xiàng)目檔案移交建設(shè)單位檔案部門。第二十六條項(xiàng)目檔案編制兩套以上的應(yīng)區(qū)分正副本。正本為應(yīng)歸檔項(xiàng)目文件的原件，交項(xiàng)目建設(shè)單位，建設(shè)單位應(yīng)保存項(xiàng)目的全套檔案。第五章項(xiàng)目檔案管理第二十七條建設(shè)單位檔案部門應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目檔案分類方案，對(duì)全部項(xiàng)目檔案進(jìn)行統(tǒng)一匯總整理和排列上架。記錄工程部位的音像檔案，宜與該單位工程的紙質(zhì)檔案統(tǒng)一編號(hào)，與其他音像檔案集中存放保管。第二十八條建設(shè)單位應(yīng)參考《全宗卷規(guī)范》的規(guī)定，建立項(xiàng)目檔案管理卷，包括項(xiàng)目概況、項(xiàng)目文件收集整理情況、項(xiàng)目檔案管理情況等，記錄、反映項(xiàng)目檔案管理歷史情況。第二十九條項(xiàng)目檔案保管期限分為永久、30年、10年。建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)《鐵路建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔范圍和保管期限表》對(duì)檔案進(jìn)行價(jià)值鑒定，確定保管期限。同一案卷內(nèi)有不同保管期限的文件時(shí)，保管期限應(yīng)從長。第三十條建設(shè)單位及參建單位應(yīng)為項(xiàng)目檔案的安全保管提供必要的設(shè)施設(shè)備，確保檔案安全。檔案庫房應(yīng)符合防火、防盜、防水、防潮、防高溫、防紫外線照射、防塵、防有害生物(霉、蟲、鼠等)的要求。第三十一條建設(shè)單位檔案部門應(yīng)建立檔案庫房管理和檔案利用制度，對(duì)利用的范圍、對(duì)象、審批等做出規(guī)定，加強(qiáng)日常庫房管理，確保檔案實(shí)體安全和信息安全。第三十二條建設(shè)單位檔案部門應(yīng)對(duì)檔案接收、保管、利用等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。第六章項(xiàng)目電子文件歸檔與電子檔案管理第三十三條項(xiàng)目檔案管理應(yīng)積極采用信息技術(shù)強(qiáng)化管理。項(xiàng)目電子文件歸檔，電子檔案管理和項(xiàng)目檔案數(shù)字化應(yīng)符合國家及行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。第三十四條項(xiàng)目電子文件歸檔范圍應(yīng)參照紙質(zhì)項(xiàng)目文件歸檔范圍并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際確定。項(xiàng)目電子檔案分類應(yīng)參照紙質(zhì)檔案進(jìn)行分類。第三十五條項(xiàng)目電子文件形成部門負(fù)責(zé)電子文件的歸檔工作，負(fù)責(zé)對(duì)完成整理的項(xiàng)目電子文件信息包進(jìn)行鑒定和檢查，包括內(nèi)容是否齊全完整、格式是否符合要求、與紙質(zhì)或其他載體文件內(nèi)容的一致性等。檔案部門負(fù)責(zé)電子文件歸檔的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和電子檔案接收、保管、利用等工作。第三十六條項(xiàng)目電子文件歸檔一般采用物理歸檔。在紙質(zhì)項(xiàng)目文件歸檔時(shí)采取在線歸檔或離線歸檔的方式向檔案部門移交經(jīng)過整理的項(xiàng)目電子文件，并在內(nèi)容、格式、相關(guān)說明及描述上與紙質(zhì)項(xiàng)目檔案保持一致，且二者應(yīng)建立關(guān)聯(lián)。第三十七條建設(shè)單位可通過檔案管理系統(tǒng)管理項(xiàng)目全部電子檔案。接入內(nèi)部網(wǎng)的項(xiàng)目檔案信息管理系統(tǒng)，應(yīng)通過有效技術(shù)手段和管理方法確保檔案數(shù)據(jù)得到有效保護(hù)，防止因偶然或惡意的原因使網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)遭到破壞、更改、泄露，杜絕網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的信息丟失、篡改、失泄密、系統(tǒng)破壞等事件發(fā)生。項(xiàng)目電子檔案保存實(shí)行備份制度。第三十八條建設(shè)單位可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行數(shù)字化。委托第三方進(jìn)行數(shù)字化加工的建設(shè)項(xiàng)目，委托單位應(yīng)與數(shù)字化加工單位簽訂保密協(xié)議，明確保密要求、責(zé)任和失泄密的處罰措施。采取建立安防系統(tǒng)、加強(qiáng)數(shù)字化存儲(chǔ)設(shè)備管理和數(shù)字化人員管理等措施，確保檔案信息安全。第三十九條參建單位采用電子簽名等技術(shù)手段時(shí)，電子簽名資格的注冊(cè)和認(rèn)證應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國電子簽名法》的規(guī)定，并經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。第七章項(xiàng)目檔案驗(yàn)收第四十條項(xiàng)目檔案驗(yàn)收是鐵路建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)國家驗(yàn)收的前提條件。項(xiàng)目檔案驗(yàn)收分初步驗(yàn)收和正式驗(yàn)收兩個(gè)階段。第四十一條項(xiàng)目檔案初步驗(yàn)收由項(xiàng)目靜態(tài)驗(yàn)收組織單位負(fù)責(zé)，與項(xiàng)目靜態(tài)驗(yàn)收同步進(jìn)行。項(xiàng)目檔案初步驗(yàn)收應(yīng)具備以下條(一)項(xiàng)目基本建成，滿足靜態(tài)驗(yàn)收的相關(guān)條件；(二)項(xiàng)目文件基本收集齊全，整理立卷。第四十二條項(xiàng)目檔案正式驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)組織參建單位根據(jù)檔案工作的相關(guān)要求，對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行全面自檢，并整改完善，確認(rèn)滿足以下條件后，按規(guī)定向驗(yàn)收組織單位提出驗(yàn)收申(一)項(xiàng)目通過初步驗(yàn)收并投入初期運(yùn)營；(二)項(xiàng)目檔案通過初步驗(yàn)收并完成問題整改；(三)完成項(xiàng)目文件的收集、整理、歸檔，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目檔案的集中統(tǒng)一管理。第四十三條項(xiàng)目檔案正式驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容包括：(一)項(xiàng)目建設(shè)及項(xiàng)目檔案管理概況；(二)保證項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、規(guī)范和安全所采取的管理、控制措施；(三)項(xiàng)目文件(含電子文件)形成、收集、整理與歸檔情況，竣工圖的編制情況及質(zhì)量狀況；(四)檔案在項(xiàng)目建設(shè)、管理、初期運(yùn)營中的作用；(五)存在的問題及解決措施。第四十四條建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目檔案正式驗(yàn)收前準(zhǔn)備以下材(一)檔案管理規(guī)章制度、業(yè)務(wù)規(guī)范；(二)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)(會(huì)議、交底、培訓(xùn)、檢查、驗(yàn)收等)工作記錄；(三)檔案分類編號(hào)方案；(四)檔案統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、移交清冊(cè)、案卷目錄；(五)項(xiàng)目單位工程劃分表；(六)招投標(biāo)清單、合同清單、主要設(shè)備清單和變更設(shè)計(jì)臺(tái)(七)檔案利用情況及成果；(八)檔案初步驗(yàn)收意見及存在問題整改情況；(九)監(jiān)理單位對(duì)檔案質(zhì)量的審核情況和結(jié)論的匯總。第八章附則第四十五條總公司將鐵路公司檔案管理工作納入鐵路公司年度建設(shè)管理考核，由總公司檔案管理部門提出初審意見。鐵路局集團(tuán)公司應(yīng)將項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)檔案管理工作納入項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)年度考核。第四十六條本辦法由總公司檔案史志中心負(fù)責(zé)解釋。第四十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。前發(fā)文件與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。附件：1.鐵路建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔范圍和保管期限表2.鐵路建設(shè)項(xiàng)目檔案整理要求附件1鐵路建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔范圍和保管期限表序號(hào)歸檔文件范圍保管期限備注一、預(yù)可行性研究階段1項(xiàng)目建議書及批復(fù)文件永久2項(xiàng)目評(píng)估、論證文件，咨詢文件永久3項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)及補(bǔ)充文件永久4計(jì)劃任務(wù)書審批文件永久5預(yù)可行性研究文件永久二、可行性研究階段1可行性研究報(bào)告及批復(fù)文件永久2環(huán)境影響報(bào)告書及批復(fù)文件永久3水土保持方案報(bào)告書及批復(fù)文件永久4節(jié)能報(bào)告書及批復(fù)文件永久5防洪影響評(píng)估報(bào)告書及批復(fù)文件永久6通航論證報(bào)告書及批復(fù)文件永久7地震安全性評(píng)估報(bào)告書及批復(fù)文件永久8文物保護(hù)影響評(píng)估報(bào)告書及批復(fù)文件永久9地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告及批復(fù)文件永久壓覆重要礦床評(píng)估報(bào)告及批復(fù)文件永久使用林地可行性報(bào)告及批復(fù)文件永久—18—序號(hào)歸檔文件范圍保管期限備注海域使用報(bào)告、海洋環(huán)境評(píng)價(jià)及批復(fù)文件永久消防設(shè)計(jì)文件及批復(fù)文件永久職業(yè)病預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及審核文件，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施文件及審查文件永久社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及批復(fù)30年可行性研究設(shè)計(jì)圖紙永久三、初步設(shè)計(jì)階段(一)勘察、測(cè)繪、監(jiān)理文件1初步設(shè)計(jì)報(bào)告及批復(fù)文件永久2勘察大綱永久3勘察報(bào)告永久4初測(cè)文件永久5定測(cè)文件永久6技術(shù)設(shè)計(jì)審查報(bào)告永久7初步設(shè)計(jì)鑒修文件永久8勘察監(jiān)理文件9初步設(shè)計(jì)圖紙永久(二)征地拆遷文件1建設(shè)項(xiàng)目選址意見書及批復(fù)文件永久2建設(shè)用地預(yù)審資料及審批文件永久3實(shí)物評(píng)估報(bào)告、資金補(bǔ)償、決算及項(xiàng)目驗(yàn)收文件永久—19—序號(hào)歸檔文件范圍保管期限備注4征用土地申請(qǐng)、批準(zhǔn)文件，征用土地協(xié)議、土地劃撥、置換批準(zhǔn)文件，紅線圖永久5建設(shè)用地(規(guī)劃)許可證、國有土地使用證、海域(海島)使用證、林地使用證書、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證永久6拆遷方案、拆遷評(píng)估報(bào)告、拆遷補(bǔ)償協(xié)議永久7征地拆遷現(xiàn)場(chǎng)操作記錄永久8施工用地圖紙、資料永久9壓覆礦產(chǎn)資源補(bǔ)償協(xié)議及備案文件永久第三方審價(jià)報(bào)告(含基礎(chǔ)文件)永久征地拆遷管理臺(tái)帳永久建設(shè)用地竣工圖永久勘測(cè)定界成果圖(宗地圖)永久國有建設(shè)用地劃撥決定書永久國有土地管理清冊(cè)永久文物發(fā)掘報(bào)告或進(jìn)場(chǎng)許可證書永久臨時(shí)用地租用協(xié)議資料30年移民安置、資金管理、監(jiān)理、驗(yàn)收等文件永久建協(xié)表、地驗(yàn)表永久審計(jì)文件永久建設(shè)前原始地貌、征地拆遷、移民安置音像文件永久四、施工設(shè)計(jì)階段(施工圖、咨詢、變更) 序號(hào)歸檔文件范圍保管期限備注1施工圖及文件永久2技術(shù)設(shè)計(jì)圖及文件永久3標(biāo)準(zhǔn)圖及通用圖永久4變更設(shè)計(jì)文件及聯(lián)系單永久5咨詢文件30年6施工圖審查文件永久7關(guān)鍵技術(shù)實(shí)驗(yàn)永久8技術(shù)秘密材料、專利文件永久9特種設(shè)備設(shè)計(jì)文件30年音像文件(立項(xiàng)過程、原地貌、勘察設(shè)計(jì)、變更設(shè)計(jì))永久五、施工竣工階段(一)建設(shè)單位內(nèi)部管理文件1管理機(jī)構(gòu)文件2管理制度文件(二)招投標(biāo)及合同管理文件1招標(biāo)計(jì)劃及批復(fù)文件(含甲供物資)30年2招標(biāo)公告永久3資格預(yù)審文件、資格預(yù)審評(píng)審報(bào)告永久4資格后審申請(qǐng)、批準(zhǔn)文件和評(píng)審報(bào)告永久5招標(biāo)文件及答疑補(bǔ)疑文件永久6開標(biāo)記錄文件30年序號(hào)歸檔文件范圍保管期限備注7評(píng)標(biāo)人員簽字表、報(bào)價(jià)表、評(píng)價(jià)記錄、評(píng)標(biāo)紀(jì)律、評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)細(xì)則、評(píng)審意見、打分表、匯總表、評(píng)標(biāo)報(bào)告永久8評(píng)標(biāo)結(jié)果公示文件30年9中標(biāo)候選人行賄犯罪記錄查詢30年中標(biāo)候選人失信被執(zhí)行人查詢30年中標(biāo)通知書永久中標(biāo)單位資格預(yù)審申請(qǐng)文件和投標(biāo)書(設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢、物資、設(shè)備)永久招投標(biāo)情況書面報(bào)告30年合同審查、聯(lián)簽文件永久合同變更、解除及糾紛處理文件永久合同文本永久合同管理臺(tái)帳、合同履約評(píng)價(jià)文件30年未中標(biāo)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件和投標(biāo)文件項(xiàng)目審計(jì)完成)可作資料保存(三)計(jì)劃與投資管理文件1年度計(jì)劃永久2季度施工建議計(jì)劃30年3月度投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表30年4年度投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表永久5投資估算文件 序號(hào)歸檔文件范圍保管期限備注6投資估算審查修改文件7設(shè)計(jì)概算永久8鑒修概算永久9施工圖預(yù)算永久分標(biāo)段執(zhí)行預(yù)算永久甲供物資價(jià)款文件永久驗(yàn)工計(jì)價(jià)文件永久清理概算文件永久財(cái)務(wù)計(jì)劃與執(zhí)行永久投資管理臺(tái)帳永久竣工決算文件永久固定資產(chǎn)移交清單(臺(tái)賬)及相關(guān)文件永久(四)工程管理文件1施工技術(shù)調(diào)查文件永久2指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)30年3項(xiàng)目核準(zhǔn)備案文件永久4建設(shè)項(xiàng)目開工報(bào)告、附件及批復(fù)文件永久5建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批文件及規(guī)劃許可證永久6設(shè)計(jì)技術(shù)交底30年7燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)文件永久8地方行政管理機(jī)構(gòu)核批意見(交通、通訊、防疫等)永久—23—序號(hào)歸檔文件范圍保管期限備注9施工許可證永久土地命名、更名批準(zhǔn)文件(標(biāo)準(zhǔn)地名證書)永久全線控制樁、水準(zhǔn)點(diǎn)交接文件永久全線控制測(cè)量方案永久線路貫通測(cè)量文件永久CPⅢ控制測(cè)量網(wǎng)建網(wǎng)文件永久沉降變形觀測(cè)與評(píng)估報(bào)告永久系統(tǒng)集成與接口管理文件過渡期配合比設(shè)計(jì)文件及啟用通知30年運(yùn)營里程上報(bào)及批復(fù)文件永久線路允許速度上報(bào)及批復(fù)文件永久(五)水土保持和環(huán)境保護(hù)管理文件1水土保持監(jiān)測(cè)文件永久2水土保護(hù)檢查整改文件30年3水土保持評(píng)估文件永久4環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)文件永久5環(huán)境保護(hù)檢查整改文件30年6環(huán)境保護(hù)評(píng)估文件永久(六)安全質(zhì)量管理和監(jiān)督文件1質(zhì)量安全控制文件30年2質(zhì)量安全事故文件永久 序號(hào)歸檔文件范圍保管期限備注3質(zhì)量安全檢查通報(bào)及整改回復(fù)文件30年4專項(xiàng)整治檢查通報(bào)及整改回復(fù)文件30年5專項(xiàng)檢查通報(bào)及整改回復(fù)文件6材料、設(shè)備、基礎(chǔ)工程、隧道、鋼結(jié)構(gòu)等第三方檢測(cè)文件30年7質(zhì)量安全監(jiān)督申報(bào)文件及審批文件永久8建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督備案文件永久9質(zhì)量安全監(jiān)督實(shí)施文件永久質(zhì)量安全監(jiān)督及整改回復(fù)文件永久質(zhì)量安全監(jiān)督檢查處罰及整改回復(fù)文件永久質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告永久工程竣工復(fù)檢意見書及復(fù)檢結(jié)果報(bào)告永久(七)竣工驗(yàn)收文件1驗(yàn)收基礎(chǔ)文件全線平、縱斷面縮圖永久全線竣工表、冊(cè)永久上跨立交橋驗(yàn)收移交文件永久代建、改擴(kuò)建、還建驗(yàn)收移交文件永久水土保持、環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收文件永久勞動(dòng)、安全、衛(wèi)生、節(jié)能、消防設(shè)施、檔案驗(yàn)收文件永久工程審計(jì)文件永久序號(hào)歸檔文件范圍保管期限備注工程總結(jié)永久2靜態(tài)驗(yàn)收文件驗(yàn)收申請(qǐng)永久驗(yàn)收通知永久靜態(tài)驗(yàn)收設(shè)計(jì)情況報(bào)告永久各專業(yè)靜態(tài)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告永久各專業(yè)靜態(tài)驗(yàn)收遺留問題整改情況30年靜態(tài)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告永久靜態(tài)驗(yàn)收專家組審查意見永久遺留問題整改情況3動(dòng)態(tài)驗(yàn)收文件聯(lián)調(diào)聯(lián)試和運(yùn)行試驗(yàn)申請(qǐng)永久聯(lián)調(diào)聯(lián)試及動(dòng)態(tài)檢測(cè)大綱永久運(yùn)行試驗(yàn)大綱永久聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運(yùn)行試驗(yàn)大綱的批復(fù)永久聯(lián)調(diào)聯(lián)試和運(yùn)行試驗(yàn)通知30年動(dòng)態(tài)檢測(cè)報(bào)告永久運(yùn)行試驗(yàn)報(bào)告永久動(dòng)態(tài)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告永久動(dòng)態(tài)驗(yàn)收專家評(píng)審意見永久遺留問題整改情況—26—序號(hào)歸檔文件范圍保管期限備注4初步驗(yàn)收文件初步驗(yàn)收申請(qǐng)永久初步驗(yàn)收電報(bào)永久初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告永久質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告永久遺留問題整改情況30年5安全評(píng)估報(bào)告安全評(píng)估申請(qǐng)永久安全評(píng)估電報(bào)永久各專業(yè)安全評(píng)估報(bào)告永久安全評(píng)估報(bào)告永久安全評(píng)估專家評(píng)審意見永久遺留問題整改情況30年初期運(yùn)營電報(bào)永久6高速鐵路開通達(dá)標(biāo)評(píng)定文件各專業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)定結(jié)果永久開通達(dá)標(biāo)評(píng)定總結(jié)報(bào)告永久發(fā)現(xiàn)問題整改情況永久7國家(正式)驗(yàn)收文件正式驗(yàn)收申請(qǐng)永久驗(yàn)收電報(bào)永久—27—序號(hào)歸檔文件范圍保管期限備注各專業(yè)驗(yàn)收意見永久驗(yàn)收委員會(huì)驗(yàn)收意見永久遺留問題整改情況30年竣工驗(yàn)收會(huì)議文件、驗(yàn)收證書及驗(yàn)收委員會(huì)名冊(cè)、簽字、驗(yàn)收備案文件永久音像文件(原地貌、方案論證、施工組織、安全質(zhì)量控制、大型活動(dòng)、檢查驗(yàn)收等全過永久8項(xiàng)目評(píng)優(yōu)報(bào)獎(jiǎng)文件申報(bào)文件、批準(zhǔn)文件及證書永久(八)施工文件1標(biāo)段文件施工組織機(jī)構(gòu)、主要人員變更報(bào)告及批復(fù)永久實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)及批復(fù)30年合同標(biāo)段開工報(bào)告、附件及批復(fù)永久精密網(wǎng)、控制樁交樁文件及復(fù)測(cè)記錄永久設(shè)計(jì)技術(shù)交底、圖紙會(huì)審及回復(fù)意見永久現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量檢查記錄建交表永久竣工數(shù)量匯總表永久質(zhì)量安全問題或事故整改回復(fù)永久分包單位資質(zhì)文件永久—28—序號(hào)歸檔文件范圍保管期限備注單位工程劃分表永久主要進(jìn)場(chǎng)物資、施工機(jī)械、設(shè)備文件30年曲線表、坡度表、斷鏈表、斷高表永久電報(bào)、通知、會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)文件30年線路平面竣工圖永久線路縱斷面竣工圖永久線路平縱斷面縮圖永久竣工報(bào)告永久驗(yàn)收申請(qǐng)永久工程總結(jié)永久2單位工程文件施工組織機(jī)構(gòu)、主要人員變更報(bào)告及批復(fù)永久特殊工種上崗審核文件30年施工組織設(shè)計(jì)及批復(fù)永久開工報(bào)告、附件及批復(fù)永久施工圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)文件現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)交底專項(xiàng)技術(shù)、施工工藝和現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)指導(dǎo)書現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理檢查記錄分包單位資質(zhì)、合同及管理文件主要進(jìn)場(chǎng)物資、機(jī)械、設(shè)備文件序號(hào)歸檔文件范圍保管期限備注各專業(yè)施工過程工藝性試驗(yàn)文件首件評(píng)估、上道審查文件30年新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備應(yīng)用文件30年超前地質(zhì)預(yù)報(bào)文件30年設(shè)計(jì)變更、聯(lián)系單及臺(tái)帳永久交樁和復(fù)測(cè)文件永久施工控制測(cè)量文件和評(píng)估文件永久施工放樣測(cè)量文件永久CPⅢ軌道控制網(wǎng)、復(fù)測(cè)文件及評(píng)估驗(yàn)收文件永久結(jié)構(gòu)變形監(jiān)測(cè)與控制文件永久沉降變形觀測(cè)與評(píng)估文件永久竣工測(cè)量文件永久工程試驗(yàn)實(shí)施方案文件永久原材料、構(gòu)件、設(shè)備出廠證明、質(zhì)量鑒定、復(fù)檢單及原材料使用跟蹤臺(tái)帳永久配合比設(shè)計(jì)文件永久工程試驗(yàn)報(bào)告、見證取樣記錄永久第三方檢測(cè)文件(資質(zhì)及檢測(cè)報(bào)告等)永久施工記錄30年自檢記錄30年互檢、交接檢記錄30年隱蔽工程驗(yàn)收記錄永久 序號(hào)歸檔文件范圍保管期限備注電氣設(shè)備、光電纜施工檢查記錄30年電氣設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)試記錄30年設(shè)備開箱驗(yàn)收記錄設(shè)備安裝調(diào)試質(zhì)量驗(yàn)收文件30年物資設(shè)備使用調(diào)配臺(tái)帳事故處理報(bào)告，缺陷處理文件永久竣工報(bào)告永久施工小結(jié)永久鐵驗(yàn)表永久竣工數(shù)量匯總表永久檢驗(yàn)批施工質(zhì)量驗(yàn)收記錄表永久分項(xiàng)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收記錄表永久分部工程施工質(zhì)量驗(yàn)收記錄表永久單位工程實(shí)體質(zhì)量控制記錄表永久單位工程實(shí)體質(zhì)量和主要功能核查記錄表永久單位工程觀感質(zhì)量檢查記錄表永久單位工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄表永久工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告永久竣工圖紙永久施工日志永久—31—序號(hào)歸檔文件范圍保管期限備注音像文件(原地貌、隱蔽工程、安全質(zhì)量控制、檢查驗(yàn)收、竣工工程實(shí)體、大型活動(dòng)等施工全過程)永久(九)監(jiān)理文件1監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)文件、主要人員更換申請(qǐng)和批復(fù)文件(含監(jiān)理實(shí)驗(yàn)室人員)永久2監(jiān)理規(guī)劃永久3監(jiān)理實(shí)施細(xì)則及批復(fù)30年4監(jiān)理旁站方案30年5監(jiān)理日志30年6監(jiān)理月報(bào)30年7監(jiān)理年報(bào)30年8監(jiān)理例會(huì)文件永久9監(jiān)理工作總結(jié)永久工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告永久監(jiān)理工程師通知單及回復(fù)單、監(jiān)理工作聯(lián)系單30年工程停(復(fù))工令30年旁站監(jiān)理記錄永久見證、平行檢查文件永久測(cè)量復(fù)核文件永久工程延期報(bào)告及審批文件30年索賠申請(qǐng)報(bào)告及審批文件30年 序號(hào)歸檔文件范圍保管期限備注監(jiān)理工作音像文件(安全質(zhì)量控制、旁站、取樣、平行檢查、驗(yàn)收等)永久(十)信息系統(tǒng)文件1設(shè)計(jì)開發(fā)文件需求調(diào)研計(jì)劃、需求分析、需求規(guī)格說明書、需求評(píng)審30年設(shè)計(jì)開發(fā)方案、概要設(shè)計(jì)及評(píng)審、詳細(xì)設(shè)計(jì)及評(píng)審文件數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，編碼計(jì)劃，代碼編寫規(guī)范，模塊開發(fā)文件信息資源規(guī)劃，數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)，應(yīng)用支撐平臺(tái)，應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)，網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)、處理和存儲(chǔ)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，安全系統(tǒng)設(shè)計(jì)，終端、備份、運(yùn)維系統(tǒng)設(shè)計(jì)文件30年信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范10年2實(shí)施文件實(shí)施計(jì)劃、方案及批復(fù)文件、源代碼及說明、代碼修改文件、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、二次開發(fā)支持文件、接口設(shè)計(jì)說明書30年程序員開發(fā)手冊(cè)、用戶使用手冊(cè)、系統(tǒng)維護(hù)手冊(cè)30年安裝文件，系統(tǒng)上線保障方案、測(cè)試方案及評(píng)審意見、測(cè)試記錄、報(bào)告，試運(yùn)行方案、報(bào)告30年3信息安全評(píng)估、系統(tǒng)開發(fā)總結(jié)、驗(yàn)收交接清單、驗(yàn)收證書30年(十一)設(shè)備文件—33—序號(hào)歸檔文件范圍保管期限備注1甲供物資設(shè)備采購計(jì)劃永久2設(shè)備廠家資質(zhì)認(rèn)證、平臺(tái)代碼文件永久3設(shè)備采購、監(jiān)造委托書及相關(guān)文件永久4設(shè)備及零部件招投標(biāo)、合同及質(zhì)量承諾等履約文件永久5涉外設(shè)備制造廠家信息核驗(yàn)文件永久6保密協(xié)議及相關(guān)文件永久7設(shè)備及零部件采購要件說明(備忘錄)永久8設(shè)備及零部件制造任務(wù)書、設(shè)計(jì)說明、工藝說明、技術(shù)說明、實(shí)施細(xì)則、商檢文件、海關(guān)文件永久9設(shè)備及零部件明細(xì)、臺(tái)賬、圖紙(圖樣)、質(zhì)量證明文件、安裝及使用說明、維護(hù)保養(yǎng)手冊(cè)永久設(shè)備及零部件變更文件、缺陷處理文件、索賠文件永久設(shè)備及零部件質(zhì)量保證書、交接驗(yàn)收文件永久設(shè)備及零部件裝箱單、開箱記錄確認(rèn)文件30年設(shè)備安裝、試運(yùn)行、調(diào)試記錄等文件永久特種設(shè)備生產(chǎn)安裝維修許可、監(jiān)督檢驗(yàn)證明、安全監(jiān)察文件永久設(shè)備及零部件現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查、鑒定及驗(yàn)收記錄文件永久設(shè)備監(jiān)制、監(jiān)察、監(jiān)督報(bào)告、總結(jié)及相關(guān)文件永久—34—序號(hào)歸檔文件范圍保管期限備注設(shè)備運(yùn)行使用、檢修維護(hù)文件永久(十二)科研文件1科研項(xiàng)目立項(xiàng)文件，科研項(xiàng)目計(jì)劃、任務(wù)書、批準(zhǔn)文件永久2科研項(xiàng)目合同、協(xié)議、紀(jì)要等相關(guān)文件永久3科研項(xiàng)目研究方案、計(jì)劃、調(diào)查研究、開題報(bào)告永久4試驗(yàn)方案、記錄、圖表、數(shù)據(jù)、照片、音像永久5實(shí)驗(yàn)計(jì)算、分析報(bào)告、階段報(bào)告永久6實(shí)驗(yàn)裝置及特殊設(shè)備圖紙、工藝技術(shù)規(guī)范說明書30年7實(shí)驗(yàn)實(shí)施細(xì)則、操作規(guī)程、事故分析報(bào)告30年8技術(shù)評(píng)審、考察報(bào)告、研究報(bào)告、結(jié)題驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，會(huì)議文件永久9成果申報(bào)、鑒定、獲獎(jiǎng)及推廣應(yīng)用材料永久獲得的專利、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)文件永久鐵路建設(shè)項(xiàng)目檔案整理要求一、組卷原則(一)遵循項(xiàng)目文件的形成規(guī)律和成套性特點(diǎn)，保持項(xiàng)目文件之間的有機(jī)聯(lián)系，分類科學(xué)、組卷合理，便于保管和利用。(二)項(xiàng)目文件應(yīng)格式規(guī)范、內(nèi)容準(zhǔn)確、清晰整潔、編號(hào)規(guī)范、簽字及蓋章手續(xù)完備并滿足耐久性要求。(三)竣工圖應(yīng)完整、準(zhǔn)確、規(guī)范、清晰、修改到位，施工里程已變更為竣工后的統(tǒng)一里程，真實(shí)反映項(xiàng)目竣工時(shí)的實(shí)際情二、組卷方法(一)項(xiàng)目檔案管理卷按照內(nèi)容—時(shí)間進(jìn)行組卷。卷內(nèi)文件材料排列順序?yàn)椋喉?xiàng)目概況、項(xiàng)目單位工程劃分表、招投標(biāo)清單、合同清單、主要設(shè)備清單、變更設(shè)計(jì)臺(tái)帳、檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)工作記錄、參建單位歸檔情況、監(jiān)理單位對(duì)檔案質(zhì)量的審核情況和結(jié)論、項(xiàng)目歸檔文件總目錄、項(xiàng)目檔案移交清冊(cè)、檔案安全檢查記錄、檔案統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬等。(二)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、管理等公文形式的文件應(yīng)按照《鐵路歸檔文件整理規(guī)范》的要求以件為單位進(jìn)行整理，按年度歸檔。編制建設(shè)項(xiàng)目歸檔文件總目錄，歸入項(xiàng)目檔案管理卷。(三)項(xiàng)目前期文件、項(xiàng)目管理文件按事由結(jié)合時(shí)間組卷，其中招標(biāo)投標(biāo)、合同文件按照招標(biāo)的標(biāo)段、合同組卷，未中標(biāo)單位的投標(biāo)文件單獨(dú)組卷。(四)初步設(shè)計(jì)階段按照勘察文件和設(shè)計(jì)文件分別組卷。勘察、初步設(shè)計(jì)、工程咨詢文件按照內(nèi)容進(jìn)行組卷。(五)施工設(shè)計(jì)階段按專業(yè)組卷；變更設(shè)計(jì)及聯(lián)系單先區(qū)分I、Ⅱ類變更，再按專業(yè)、時(shí)間進(jìn)行組卷。(六)監(jiān)理文件，以監(jiān)理標(biāo)段為單位，監(jiān)理管理文件按照問題、時(shí)間組卷。施工監(jiān)理文件按專業(yè)、單位工程組卷。(七)竣工驗(yàn)收文件按照靜態(tài)驗(yàn)收、動(dòng)態(tài)驗(yàn)收、初步驗(yàn)收、安全評(píng)估、國家驗(yàn)收分別組卷。(八)科研文件按項(xiàng)目或課題組卷。(九)設(shè)備儀器文件按設(shè)備臺(tái)、套組卷。設(shè)備隨機(jī)文件單獨(dú)組卷。(十)項(xiàng)目建設(shè)形成的會(huì)計(jì)資料按《中國鐵路總公司會(huì)計(jì)檔案管理實(shí)施辦法》執(zhí)行。(十一)實(shí)物檔案按件進(jìn)行整理。(十二)施工文件各專業(yè)組卷要求。施工文件在組卷時(shí)首先區(qū)分專業(yè)，再按《鐵路工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和《高速鐵路工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》劃分的單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程、檢驗(yàn)批組卷。1.綜合專業(yè)反映各標(biāo)段總體情況，按內(nèi)容—時(shí)間組卷。包括標(biāo)段的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、工程總結(jié)、工程竣工驗(yàn)收文件、各專業(yè)單位工程匯總表、標(biāo)段工程竣工數(shù)量匯總表等。2.線路專業(yè)按線路綜合、軌道工程、線路其它三個(gè)部分組卷，其中軌道工程按正線軌道和站場(chǎng)軌道兩部分組卷。線路綜合包含路基、軌道、附屬、配套等工程的結(jié)點(diǎn)和交集的內(nèi)容。3.路基專業(yè)按路基及路基附屬兩個(gè)部分組卷，卷內(nèi)文件自下而上分層順序排列。4.橋梁專業(yè)按座組卷。每座橋梁按墩臺(tái)排序，每個(gè)墩臺(tái)再按橋基礎(chǔ)、承臺(tái)、墩臺(tái)身、墩臺(tái)帽、架梁、橋面系等自下而上順序排列。梁預(yù)制、軌道板、聲屏障單獨(dú)組卷。小橋單位工程的綜合性文件集中放入第一卷。復(fù)線橋錯(cuò)位時(shí)，如基礎(chǔ)分開，文件應(yīng)分左右線分開組卷。橋面系和架梁由鋪架單位施工時(shí)，由鋪架單位組卷后交線下施工單位。5.涵洞專業(yè)按座組卷。單位工程的綜合性文件集中放入第一卷。6.隧道專業(yè)按座組卷，按工序順序排列。斜井、平行導(dǎo)坑、豎井或獨(dú)立明洞(或棚洞)單獨(dú)組卷。長隧道和特長隧道在施工標(biāo)段內(nèi)，按工序順序排列組卷。隧道施工采用盾構(gòu)TBM施工方式的按起止里程組卷，盾構(gòu)設(shè)備采購安裝、調(diào)試單獨(dú)組卷，管片制作由廠家單獨(dú)組卷。7.站場(chǎng)專業(yè)按站場(chǎng)路基、站場(chǎng)道路、站場(chǎng)構(gòu)筑物等分別組 卷。8.機(jī)務(wù)、車輛、動(dòng)車專業(yè)按土建和動(dòng)力機(jī)械設(shè)備安裝分別組卷。9.通信專業(yè)按光電纜線路、通信站、站場(chǎng)通信、區(qū)間通信、無線通信、車站客運(yùn)管理信息系統(tǒng)、三電遷改等分別組卷。通信專用塔單獨(dú)組卷。10.信號(hào)專業(yè)按區(qū)間信號(hào)、站場(chǎng)信號(hào)、駝峰信號(hào)、調(diào)度集中(CTC)、調(diào)度指揮管理信息系統(tǒng)、信號(hào)微機(jī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、三電遷改等分別組卷。11.電力專業(yè)按變電所、配電所、區(qū)間電力、站場(chǎng)電力、電源線路、電力遠(yuǎn)動(dòng)系統(tǒng)安裝工程、三電遷改分別組卷。12.電氣化專業(yè)按區(qū)間接觸網(wǎng)工程、站場(chǎng)接觸網(wǎng)工程、三電遷改分別組卷，牽引變電按變電所、分區(qū)所、開閉所分別組卷。13.信息專業(yè)按系統(tǒng)組卷。14.給排水專業(yè)應(yīng)區(qū)分給水、排水，按水井、泵房、水塔、給水管道等分別組卷。15.房建專業(yè)按座組卷。區(qū)間紅外線機(jī)房、清掃房等使用同一套圖紙的功能性房屋可按區(qū)間集中組卷。16.環(huán)境保護(hù)與水土保持專業(yè)按施工過程組卷。17.地畝(鐵路用地)專業(yè)依據(jù)《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工建設(shè)用地驗(yàn)收交接辦法》組卷，按統(tǒng)一里程前后順序排列，難以按里程順序排列的，可按站序或時(shí)間先后排列。 18.專用線按專業(yè)組卷。19.施工文件組卷時(shí)需要注意的問題：(1)按照運(yùn)營維管單位維修管轄區(qū)段組卷。(2)各標(biāo)段內(nèi)使用的原材料、構(gòu)配件、成品、設(shè)備儀器、材料出廠合格證及復(fù)試報(bào)告等，單位工程專用的，與該單位工程施工文件一同組卷。標(biāo)段內(nèi)各單位工程共用的，單獨(dú)組卷放在該標(biāo)段綜合專業(yè)，各單位工程編制一覽表，注明原件位置。三、卷內(nèi)文件的排列(一)卷內(nèi)文件一般文字在前，圖樣在后；譯文在前，原文在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后；復(fù)文在前，來文在后。(二)施工文件單位工程卷內(nèi)文件的排列：1.單位工程開工報(bào)告(含批復(fù)及附件)2.施工方案(施組)、作業(yè)指導(dǎo)書及技術(shù)交底3.單位工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告4.施工小結(jié)5.單位工程竣工數(shù)量表6.單位工程原材料臺(tái)賬(主要建材、機(jī)械、設(shè)備、成品、半成品)7.變更設(shè)計(jì)及相關(guān)文件8.單位工程質(zhì)量驗(yàn)收文件(《單位工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄》《單位工程質(zhì)量控制資料核查記錄》《單位工程實(shí)體質(zhì)量和主要功能核查記錄》《單位工程觀感質(zhì)量檢查資料》)及專項(xiàng)驗(yàn)收記錄9.工程測(cè)量資料(數(shù)量較多時(shí)可單獨(dú)組卷)10.施工過程記錄及附件11.隱蔽工程檢查記錄及圖片12.原材料、成品、半成品出廠合格證、質(zhì)量證明及試驗(yàn)、測(cè)試、檢測(cè)報(bào)告13.施工過程各種試驗(yàn)、測(cè)試、檢測(cè)報(bào)告14.分部、分項(xiàng)質(zhì)量驗(yàn)收記錄及檢驗(yàn)批15.鑒定報(bào)告、排污、取水水質(zhì)鑒定報(bào)告等16.施工日志(單獨(dú)組卷)17.竣工圖(按單位工程圖號(hào)排列)(三)信息系統(tǒng)文件按需求、設(shè)計(jì)、實(shí)施、測(cè)試、運(yùn)行、驗(yàn)收排列。(四)監(jiān)理管理文件按照類別內(nèi)容、時(shí)間順序排列。旁站記錄按單位工程排列、見證及平行等試驗(yàn)文件按類別、時(shí)間排列。(五)驗(yàn)收文件按工作程序排列。(六)科研項(xiàng)目文件按開題、方案論證、研究實(shí)驗(yàn)、階段成果、結(jié)題驗(yàn)收排列。(七)設(shè)備儀器文件按照質(zhì)量證明、開箱驗(yàn)收、安裝調(diào)試、檢測(cè)試驗(yàn)、隨機(jī)文件、運(yùn)行維護(hù)等階段或工作程序排列。四、案卷編目(一)卷內(nèi)項(xiàng)目文件頁號(hào)編寫1.案卷內(nèi)項(xiàng)目文件編寫頁號(hào)以有效內(nèi)容的頁面為一頁。2.印刷成冊(cè)已有連續(xù)頁號(hào)的文件為一件，不再重新編寫頁號(hào)，但頁數(shù)累加。3.卷內(nèi)目錄、卷內(nèi)備考表不編寫頁號(hào)。4.單面書寫的文件頁號(hào)編寫在文件正面右上角，雙面書寫的文件頁號(hào)分別編寫在文件的正面右上角、背面左上角的空白位置。5.圖紙的頁號(hào)編寫在圖標(biāo)右上方。(二)案卷封面編制案卷封面包括卷盒封面和軟封面，案卷封面式樣見附圖一。1.案卷題名：應(yīng)簡明、準(zhǔn)確地揭示案卷的基本內(nèi)容，主要包括項(xiàng)目名稱、單位工程名稱、卷內(nèi)主要文件內(nèi)容及文件類型。項(xiàng)目名稱應(yīng)與批準(zhǔn)的原立項(xiàng)、設(shè)計(jì)(包括代號(hào))相符。2.施工里程：施工設(shè)計(jì)時(shí)采用的里程，一般以DK表示。3.竣工里程：建設(shè)項(xiàng)目竣工后統(tǒng)一丈量的里程，一般以K表示。4.立卷單位：負(fù)責(zé)組卷的部門或單位。5.起止日期：卷內(nèi)文件形成的起止日期(到月)。6.保管期限：保管期限分為永久、30年、10年。7.密級(jí)：卷內(nèi)文件的最高密級(jí)。8.檔案號(hào)：包括種類代碼、分類代碼、屬類代碼和案卷流水號(hào)。參見檔案號(hào)編寫。(三)案卷脊背編制—42—案卷脊背印制在卷盒側(cè)面，脊背式樣見附圖二，填寫方法參照案卷封面填寫。(四)卷內(nèi)目錄編制卷內(nèi)目錄應(yīng)排列在卷內(nèi)文件首頁，式樣見附圖三，裝訂在軟封面內(nèi)。1.序號(hào)：應(yīng)依次標(biāo)注卷內(nèi)文件排列順序。2.文件編號(hào)：應(yīng)填寫文件文號(hào)或圖紙編號(hào)。3.責(zé)任者：應(yīng)填寫文件形成者或第一責(zé)任者。4.文件題名：應(yīng)填寫文件全稱；文件沒有題名的，應(yīng)由立卷人根據(jù)文件內(nèi)容擬寫題名。5.日期：應(yīng)填寫文件形成的時(shí)間——年、月、日。6.頁號(hào)：填寫每份文件首頁標(biāo)注的頁號(hào)，最后一份文件標(biāo)注起止頁號(hào)。7.備注：可根據(jù)實(shí)際填寫需注明的事項(xiàng)。(五)卷內(nèi)備考表編制卷內(nèi)備考表應(yīng)標(biāo)明卷內(nèi)全部文件的總頁數(shù)，不同載體文件的數(shù)量，以及在組卷和案卷提供使用過程中需要說明的問題。備考表排列在卷內(nèi)全部文件之后，裝訂在軟封面內(nèi)；也可直接印制在卷盒內(nèi)底面。卷內(nèi)備考表式樣見附圖四。1.立卷人：由立卷責(zé)任者簽名。2.立卷日期：完成立卷的時(shí)間。3.檢查人：檢查人應(yīng)為部門或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人。 4.檢查日期：填寫案卷質(zhì)量審核的日期。5.互見號(hào)：填寫反映同一內(nèi)容不同載體的檔案號(hào)，并注明其載體類型。6.檔案號(hào)：填寫方法同案卷封面一致。(六)案卷目錄編制案卷目錄按專業(yè)分別進(jìn)行編制，式樣見附圖五。1.序號(hào)：填寫案卷的順序號(hào)。2.檔案號(hào)、案卷題名、保管期限：與案卷封面要求一致。3.案卷頁數(shù)：案卷內(nèi)全部文件、圖紙的頁數(shù)之和。4.備注：可根據(jù)管理需要填寫案卷的密級(jí)、互見號(hào)或存放位置等信息。5.保管期限：填寫方法同案卷封面一致。(七)檔案底圖(電子圖)目錄編制檔案底圖(電子圖)目錄式樣見附圖六。1.項(xiàng)目名稱：應(yīng)填寫建設(shè)項(xiàng)目的完整名稱。2.檔案號(hào)：填寫方法同案卷封面一致。3.題名：擬寫底圖或光盤內(nèi)容。4.數(shù)量：填寫光盤、底圖的張數(shù)。5.備注：填寫需要說明的事項(xiàng)。(八)移交清冊(cè)編制移交清冊(cè)式樣見附圖七。1.項(xiàng)目名稱：應(yīng)填寫建設(shè)項(xiàng)目的完整名稱。2.本冊(cè)共計(jì)：填寫本冊(cè)移交清冊(cè)的總頁數(shù)。3.移交單位：填寫移交單位全稱或規(guī)范化簡稱并加蓋公章。4.接收單位：填寫接收單位全稱或規(guī)范化簡稱并