突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和風(fēng)險(xiǎn)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和風(fēng)險(xiǎn)1突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和風(fēng)險(xiǎn)5/9/2024內(nèi)容提要第一部分：衛(wèi)生應(yīng)急工作面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)第二部分：全國衛(wèi)生應(yīng)急工作進(jìn)展情況第三部分：上海市應(yīng)急管理工作情況第四部分：上海衛(wèi)生應(yīng)急工作進(jìn)展情況第五部分：重大突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急救援回顧第六部分：突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控第七部分：突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援第八部分：重大活動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生保障2突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和風(fēng)險(xiǎn)5/9/2024第一部分：衛(wèi)生應(yīng)急工作面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件概念突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突發(fā)發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

3突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和風(fēng)險(xiǎn)5/9/20241921年哈爾濱鼠疫

海地霍亂疫情1988年上海甲肝流行2003年非典小湯山4突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和風(fēng)險(xiǎn)5/9/2024二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)1、成因的多樣性。2、分布的差異性。3、傳播的廣泛性。4、危害的復(fù)雜性和嚴(yán)重性。5、防控的綜合性。6、新發(fā)事件不斷發(fā)生。5突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和風(fēng)險(xiǎn)5/9/2024三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí)四級(jí)特別重大（Ⅰ）重大（Ⅱ）較大（Ⅲ）一般（Ⅳ）危害第一原則區(qū)域第二原則行政區(qū)劃是第三原則6突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和風(fēng)險(xiǎn)5/9/2024四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生現(xiàn)狀我國歷年發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，以一般事件為主，占事件總數(shù)的8成，較大和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件較少，特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件罕見。各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，以傳染病事件為主，其次為食物中毒事件、職業(yè)中毒和環(huán)境因素事件。上海市突發(fā)公共衛(wèi)生事件主要以傳染病類、職業(yè)中毒類、高溫中暑類、食物中毒類突發(fā)公共衛(wèi)生事件為主。近年來，本市突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生數(shù)呈下降趨勢(shì)，2011年發(fā)生起數(shù)為近5年來最低水平。7突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和風(fēng)險(xiǎn)5/9/2024五、面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)（一）各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)有發(fā)生，其危害仍然嚴(yán)重。8突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和風(fēng)險(xiǎn)5/9/2024（二）自然和社會(huì)因素對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生產(chǎn)生重要的影響。五、面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)9突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和風(fēng)險(xiǎn)5/9/2024（三）應(yīng)急工作還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，與有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的公共安全形勢(shì)還不適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的要求還不適應(yīng)。1、觀念事后應(yīng)對(duì)，體系建設(shè)不夠2、機(jī)制尚在初建，基礎(chǔ)不夠扎實(shí)3、指揮協(xié)調(diào)不一，應(yīng)對(duì)還不協(xié)同4、應(yīng)對(duì)能力不強(qiáng)，隊(duì)伍不夠健全5、危機(jī)意識(shí)不高，信息不夠靈敏6、依法尚需加強(qiáng)，處置不夠合理7、預(yù)防準(zhǔn)備不足，保障不夠充分8、自救互救不強(qiáng)，參與不夠廣泛五、面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)10突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和風(fēng)險(xiǎn)5/9/2024第二部分：全國衛(wèi)生應(yīng)急工作進(jìn)展情況一、完善衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)法律、法規(guī)，建立健全衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系。《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《中華人民共和國傳染病防治法》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》

11突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和風(fēng)險(xiǎn)5/9/2024二、加強(qiáng)應(yīng)急組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。2004年3月，經(jīng)中編辦批準(zhǔn)，衛(wèi)生部設(shè)立了衛(wèi)生應(yīng)急辦公室（突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心）。全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門都相繼成立了獨(dú)立設(shè)置的衛(wèi)生應(yīng)急辦公室，地市級(jí)和縣級(jí)衛(wèi)生行政部門分別有42.3%和18.8%獨(dú)立設(shè)置了衛(wèi)生應(yīng)急辦公室。

12突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和風(fēng)險(xiǎn)5/9/2024三、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。《衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)完善機(jī)制全面推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急工作的通知》《全國衛(wèi)生部門衛(wèi)生應(yīng)急管理工作規(guī)范》《全國衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)大綱》《關(guān)于建立應(yīng)急衛(wèi)生隊(duì)伍的意見》省、地兩級(jí)分別建立應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救治隊(duì)伍。13突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和風(fēng)險(xiǎn)5/9/2024四、建立與完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)報(bào)告預(yù)警系統(tǒng)。2004年開始，全國啟動(dòng)以傳染病個(gè)案報(bào)告為基礎(chǔ)的傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告管理系統(tǒng)。31個(gè)省市區(qū)通過網(wǎng)絡(luò)，直接報(bào)告?zhèn)魅静∫咔榈韧话l(fā)公共衛(wèi)生事件，提高了報(bào)告的及時(shí)性、敏感性和準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)了傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告的動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)和分析。全國疾病預(yù)防控制中心實(shí)現(xiàn)100%的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。

14突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和風(fēng)險(xiǎn)5/9/2024第三部分：上海市應(yīng)急管理工作情況全市突發(fā)事件應(yīng)急管理組織架構(gòu)決策機(jī)構(gòu)，市應(yīng)急委。協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，市應(yīng)急。先期處置部門，上海市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心。工作機(jī)構(gòu)，主要是市政府相關(guān)委辦局。全市應(yīng)急預(yù)案體系市政府已編制并正式下發(fā)了專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案60余件，涉及自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等四大類突發(fā)公共事件。15突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和風(fēng)險(xiǎn)5/9/2024第四部分：上海衛(wèi)生應(yīng)急工作進(jìn)展情況一、基本明確衛(wèi)生應(yīng)急工作思路。1、必須堅(jiān)持預(yù)防為主、關(guān)口前移2、必須堅(jiān)持立足基層、依靠群眾3、必須堅(jiān)持信息先行、快速反應(yīng)4、必須堅(jiān)持整合資源、強(qiáng)化能力5、必須堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對(duì)6、必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與16突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和風(fēng)險(xiǎn)5/9/2024二、形成突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案體系。預(yù)案機(jī)制體制法制上海市突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案上海市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案人感染高致病性禽流感工作預(yù)案應(yīng)對(duì)流感大流行準(zhǔn)備計(jì)劃與應(yīng)急預(yù)案突發(fā)事件院內(nèi)救治應(yīng)急預(yù)案編制指南市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案32件17突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和風(fēng)險(xiǎn)5/9/2024二、形成突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案體系從四個(gè)方面加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系的建設(shè)。一是擴(kuò)大預(yù)案覆蓋面，突出預(yù)案的管理工作。二是切實(shí)提高預(yù)案編制質(zhì)量，促進(jìn)預(yù)案的更新完善。三是積極開展應(yīng)急演練，強(qiáng)化預(yù)案的可操作性。四是加強(qiáng)對(duì)預(yù)案編制工作的指導(dǎo)。18突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和風(fēng)險(xiǎn)5/9/2024三、基本建立衛(wèi)生應(yīng)急管理工作網(wǎng)絡(luò)。市衛(wèi)生局（應(yīng)急辦）上海市突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)委辦局區(qū)縣政府市衛(wèi)生局應(yīng)急指揮平臺(tái)市疾控中心信息監(jiān)測(cè)信息交換、會(huì)商決策醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其專業(yè)隊(duì)伍監(jiān)測(cè)信息接入?yún)^(qū)縣公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)19突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和風(fēng)險(xiǎn)5/9/2024四、逐步健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制上級(jí)銜接部門：市政府應(yīng)急辦衛(wèi)生部應(yīng)急辦市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心市反恐辦市級(jí)衛(wèi)生行政管理部門：市衛(wèi)生局應(yīng)急辦區(qū)縣衛(wèi)生行政管理部門：區(qū)縣衛(wèi)生局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急辦全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室聯(lián)防聯(lián)控協(xié)同部門：相關(guān)委辦局和社會(huì)支持系統(tǒng)20突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和風(fēng)險(xiǎn)5/9/2024五、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮決策系統(tǒng)21突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和風(fēng)險(xiǎn)5/9/2024六、提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和報(bào)告能力1、建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。已建立起30多種傳染病的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和體系；病例監(jiān)測(cè)、癥狀監(jiān)測(cè)、暴發(fā)疫情監(jiān)測(cè)、病原學(xué)監(jiān)測(cè)和病媒生物監(jiān)測(cè)等。2、建立網(wǎng)絡(luò)直報(bào)制度。3、開展重點(diǎn)傳染病的監(jiān)測(cè)預(yù)警。4、加強(qiáng)急性傳染病病原體的快速篩查和診斷技術(shù)。22突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和風(fēng)險(xiǎn)5/9/2024七、不斷加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)演練23突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和風(fēng)險(xiǎn)5/9/2024七、不斷加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)演練衛(wèi)生應(yīng)急救援與管理培訓(xùn)班24突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和風(fēng)險(xiǎn)5/9/2024七、不斷加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)演練個(gè)人攜行裝備消殺設(shè)備裝備平臺(tái)25突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和風(fēng)險(xiǎn)5/9/2024七、不斷加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)演練楨檢平臺(tái)后部空間與通訊設(shè)備機(jī)組疫情研判平臺(tái)方艙內(nèi)部示意26突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和風(fēng)險(xiǎn)5/9/2024八、開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，保障城市公共衛(wèi)生安全規(guī)范、有效地開展突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是早期發(fā)現(xiàn)、識(shí)別和控制危害群眾健康風(fēng)險(xiǎn)隱患的重要手段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2010年，上海世博會(huì)各種公共衛(wèi)生問題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，動(dòng)態(tài)地反映了不同時(shí)期世博會(huì)面臨的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)變化，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果提出相應(yīng)的防控策略和處置措施。2011年完成了衛(wèi)生部應(yīng)急辦布置的《突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)方案》及其配套《突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估培訓(xùn)講義》的編制工作。并且成為第一批突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試點(diǎn)省市，建立起突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的長(zhǎng)效機(jī)制。27突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和風(fēng)險(xiǎn)5/9/2024九、積極開展衛(wèi)生應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)溝通參與衛(wèi)生部《衛(wèi)生應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)溝通培訓(xùn)教材》項(xiàng)目。旨在建立政府部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、公眾和媒體之間理性的溝通橋梁。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，以事實(shí)為依據(jù)，以風(fēng)險(xiǎn)溝通為指導(dǎo)，采取適當(dāng)?shù)募记膳c政府有關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、媒體和公眾進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)溝通，創(chuàng)造一個(gè)部門配合協(xié)調(diào)、全社會(huì)共同參與、科學(xué)理性控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的環(huán)境，從而達(dá)到有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。28突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和風(fēng)險(xiǎn)5/9/2024十、衛(wèi)生應(yīng)急工作實(shí)現(xiàn)了五大轉(zhuǎn)變組織管理和指揮體系從無到有管理職能從分散到集中管理從經(jīng)驗(yàn)管理到依法科學(xué)管理從“重處置”到“預(yù)防與處置、處置與事后評(píng)估并重”轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)機(jī)制從單一部門應(yīng)對(duì)到跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)五大轉(zhuǎn)變29突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和風(fēng)險(xiǎn)5/9/2024第五部分：重大突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急救援工作回顧2004年印度洋海嘯外派醫(yī)療救援和衛(wèi)生防病2005年“麥莎”、“卡努”等系列強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的醫(yī)療衛(wèi)生救援2006年人感染高致病性禽流感病例2006年排除多例不明原因肺炎病例30突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和風(fēng)險(xiǎn)5/9/2024第五部分：重大突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急救援工作回顧2008年冰凍雨雪天氣災(zāi)害醫(yī)療救援衛(wèi)生防病2008年汶川地震醫(yī)療衛(wèi)生救援和對(duì)口支援2008年手足口病疫情2008年污染嬰幼兒奶粉事件的醫(yī)療救治工作2009年甲型H1N1流感疫情2010年“11.15”上海膠州路特大火災(zāi)醫(yī)療救治2011年“9.27”上海地鐵10號(hào)線追尾事故的現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援。31突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和風(fēng)險(xiǎn)5/9/2024將重傷員轉(zhuǎn)送出重災(zāi)區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)送行11.15火災(zāi)救治臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)開展手術(shù)32突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和風(fēng)險(xiǎn)5/9/2024第六部分：突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控一、組織指揮部門指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：市防治非典型肺炎指揮部（平時(shí)）市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)常態(tài)管理和應(yīng)急處置日常工作由市衛(wèi)生局承辦市應(yīng)急處置指揮部（戰(zhàn)時(shí)）發(fā)生特別重大和重大事件根據(jù)需要設(shè)立市防非指揮部的組織架構(gòu)為基礎(chǔ)專家咨詢機(jī)構(gòu)33突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和風(fēng)險(xiǎn)5/9/2024

二、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷、搶救、治療、院感控制等疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告、流行病學(xué)調(diào)查處理、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查、行政處罰等34突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和風(fēng)險(xiǎn)5/9/2024三、預(yù)警預(yù)防和報(bào)告機(jī)制預(yù)警級(jí)別：特大——紅色重大——橙色較大——黃色一般——蘭色報(bào)告時(shí)限：重大事件：1小時(shí)內(nèi)口頭報(bào)告

2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告特別重大立即報(bào)告報(bào)告內(nèi)容：首次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告、結(jié)案報(bào)告首次報(bào)告包括信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定、擬采取的措施經(jīng)確認(rèn)的報(bào)告要包括事件性質(zhì)、波及范圍、危害程度、流行病學(xué)分布、事態(tài)評(píng)估、控制措施等網(wǎng)絡(luò)直報(bào)責(zé)任單位為各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和市、區(qū)縣疾病預(yù)防控制中心35突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和風(fēng)險(xiǎn)5/9/2024四、應(yīng)急響應(yīng)主要措施響應(yīng)分級(jí)：Ⅰ級(jí)對(duì)應(yīng)特別重大Ⅱ級(jí)對(duì)應(yīng)重大Ⅲ級(jí)對(duì)應(yīng)較大Ⅳ級(jí)對(duì)應(yīng)一般響應(yīng)原則：事態(tài)和影響不斷擴(kuò)大的事件，及時(shí)升級(jí)預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別范圍局限、不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的事件，相應(yīng)降低反應(yīng)級(jí)別，及時(shí)撤銷預(yù)警學(xué)校、重要活動(dòng)期間等發(fā)生的事件，可相應(yīng)提高報(bào)告和反應(yīng)級(jí)別36突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和風(fēng)險(xiǎn)5/9/2024五、主要體會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行國家政策，積極做好策略調(diào)整。不斷完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)研判疫情趨勢(shì)。周密部署重點(diǎn)場(chǎng)所，確保防控?zé)o縫銜接。強(qiáng)化發(fā)熱門診管理，加強(qiáng)病例分類診治。積極實(shí)施免疫規(guī)劃策略，營造公共衛(wèi)生安全環(huán)境。做好宣傳和輿論引導(dǎo)，倡導(dǎo)健康教育先行理念。37突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和風(fēng)險(xiǎn)5/9/2024第七部分：突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援38突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和風(fēng)險(xiǎn)5/9/2024第七部分：突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援流程圖（院前部分）院前醫(yī)療救援?dāng)U大救援<3人120指揮調(diào)度中心就近救護(hù)車輛檢傷分診現(xiàn)場(chǎng)救治事件規(guī)模初判信息反饋傷亡人數(shù)判斷日常急救≧3人報(bào)告中心領(lǐng)導(dǎo)事件初判調(diào)度增援車輛現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)綜合協(xié)調(diào)調(diào)度醫(yī)療隊(duì)伍組織專家衛(wèi)生行政部門事故發(fā)生39突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和風(fēng)險(xiǎn)5/9/2024一、院前醫(yī)療急救突發(fā)事件院前急救基本流程院前醫(yī)療急救體系基本情況本市院前急救資源空中醫(yī)療急救工作機(jī)制本市院前急救日常業(yè)務(wù)量40突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和風(fēng)險(xiǎn)5/9/2024突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援流程圖（院內(nèi)部分）院內(nèi)醫(yī)療救援調(diào)度醫(yī)療隊(duì)伍轉(zhuǎn)送分流臨床醫(yī)療中心就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)其他?？漆t(yī)院重傷輕傷重傷綠色通道院內(nèi)分流救治傷情評(píng)估信息報(bào)告必要時(shí)，辟出專門區(qū)域救治后勤保障院感控制其他院外專家會(huì)診院外醫(yī)療力量支援組織專家衛(wèi)生行政部門綜合協(xié)調(diào)41突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和風(fēng)險(xiǎn)5/9/2024二、批量傷員院內(nèi)醫(yī)療救治批量傷員院內(nèi)救治基本措施事件發(fā)生，出現(xiàn)批量傷員

預(yù)警①做好救治首次召集召集人；預(yù)案；科室②確保院內(nèi)綠色通道暢通

病人到達(dá)檢傷分診①不同區(qū)域、相關(guān)學(xué)科救治；②信息統(tǒng)計(jì)匯總；③緊急初次報(bào)告①調(diào)整救援力量再次召集救援力量②院內(nèi)分流救治③院外轉(zhuǎn)院救治①傷情評(píng)估②信息續(xù)報(bào)應(yīng)急救治情況總結(jié)評(píng)估42突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和風(fēng)險(xiǎn)5/9/2024三、批量傷員院內(nèi)醫(yī)療救治院內(nèi)醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)狀況核化醫(yī)療救治體系建設(shè)情況病種對(duì)應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)心臟急救復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院（心臟急救中心）上海市第一人民醫(yī)院（心臟急救中心）腦外傷復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院（腦外急救中心）交通大學(xué)附屬仁濟(jì)醫(yī)院急性創(chuàng)傷上海市第六人民醫(yī)院（創(chuàng)傷急救中心）第二軍醫(yī)大學(xué)附屬長(zhǎng)征醫(yī)院上海市第一人民醫(yī)院交通大學(xué)附屬仁濟(jì)醫(yī)院上海市第十人民醫(yī)院燒傷上海交通大學(xué)附屬瑞金醫(yī)院（燒傷急救中心）第二軍醫(yī)大學(xué)附屬長(zhǎng)海醫(yī)院（燒傷急救中心）胸外傷胸科醫(yī)院肺科醫(yī)院傳染病公共衛(wèi)生中心區(qū)縣傳染病醫(yī)院核化損傷肺科醫(yī)院金山醫(yī)院兒童急救復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院交通大學(xué)附屬兒童醫(yī)學(xué)中心上海市兒童醫(yī)院精神癥狀異常者上海市精神衛(wèi)生中心43突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和風(fēng)險(xiǎn)5/9/2024四、主要體會(huì)迅速反應(yīng)，及時(shí)救治傷員。

緊急部署，科學(xué)救治傷員。

組建專家組，多次會(huì)診傷員。

盡早介入，及時(shí)心理干預(yù)。

44突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和風(fēng)險(xiǎn)5/9/2024第八部分：重大活動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生保障2005年—第48屆世乒賽、復(fù)旦大學(xué)百年校慶、世界法律大會(huì)、聯(lián)合國全球契約中國峰會(huì)等。2006年—上海合作組織峰會(huì)等22項(xiàng)大型活動(dòng)和會(huì)議的醫(yī)療保障任務(wù)2007年—第十二屆世界夏季特殊奧運(yùn)會(huì)、非洲開發(fā)銀行年會(huì)、國際少兒藝術(shù)節(jié)、07年女足世界杯、F1大獎(jiǎng)賽等重要國際會(huì)議和賽事醫(yī)療保障任務(wù)共16項(xiàng)。2008年—北京奧運(yùn)會(huì)上海賽區(qū)比賽、國產(chǎn)大飛機(jī)試飛、第18屆世界翻譯大會(huì)、奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)火炬接力、國際田聯(lián)黃金大獎(jiǎng)賽等10余項(xiàng)大型活動(dòng)的衛(wèi)生應(yīng)急工作和醫(yī)療保障。2009年—萬國禁煙會(huì)、華文傳媒論壇、外國新聞團(tuán)、國產(chǎn)大飛機(jī)試飛、OIE亞太區(qū)委員會(huì)第26屆會(huì)議、“東麗杯”上海國際馬拉松比賽等20余項(xiàng)大型活動(dòng)的衛(wèi)生應(yīng)急工作和醫(yī)療保障。2010年—全力做好2010年上海世博會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生保障。2011年—世界游泳錦賽。45突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和風(fēng)險(xiǎn)5/9/2024一、醫(yī)療服務(wù)保障醫(yī)療服務(wù)醫(yī)療急救醫(yī)療技術(shù)支持血液保障46突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和風(fēng)險(xiǎn)5/9/2024口腔保健宣教有氧測(cè)試步態(tài)分析視力檢查47突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和風(fēng)險(xiǎn)5/9/2024二、公共衛(wèi)生保障疾病預(yù)測(cè)預(yù)警和預(yù)防控制加強(qiáng)病蟲害防制加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)督保障三、突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援。48突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和風(fēng)險(xiǎn)5/9/2024四、主要體會(huì)精心組織，及早啟動(dòng)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)實(shí)施各項(xiàng)保障工作加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建有效的運(yùn)行保障體系一是明確工作重點(diǎn)；二是完善組織架構(gòu)；三是加強(qiáng)條塊聯(lián)動(dòng)。提高整體醫(yī)療衛(wèi)生保障能力和應(yīng)急處置水平一是完善保障預(yù)案，及早落實(shí)準(zhǔn)備工作。二是加強(qiáng)培訓(xùn)演練，提高保障能力。三是發(fā)揮專家咨詢作用，創(chuàng)新保障工作方法。積極爭(zhēng)取各方面的支持認(rèn)真細(xì)致開展各項(xiàng)衛(wèi)生保障工作，保障活動(dòng)相關(guān)人員身體健康整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，滿足醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求做好活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的健康提示密切部門間溝通協(xié)作，優(yōu)化活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境。49突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和風(fēng)險(xiǎn)5/9/202