社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織

第六章組織1社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024第一節(jié)：組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)第二節(jié)：組織結(jié)構(gòu)類型與運(yùn)作第四節(jié)：實(shí)驗(yàn)結(jié)果第三節(jié)：實(shí)驗(yàn)過程第二節(jié)：實(shí)驗(yàn)工具包實(shí)驗(yàn)指南知識(shí)基礎(chǔ)目錄第一節(jié)：實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)第三節(jié)：社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的理事會(huì)制度第四節(jié)：控制與監(jiān)督2社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)知識(shí)基礎(chǔ)第一節(jié)組織要素是組織的基本元素，只有了解組織的基本元素構(gòu)成，才能做好組織設(shè)計(jì)和運(yùn)行工作。每個(gè)組織要素——規(guī)范結(jié)構(gòu)和行動(dòng)結(jié)構(gòu)、參與者、目標(biāo)、技術(shù)和環(huán)境，都代表了所有組織的重要組成部分。組織結(jié)構(gòu)和組織運(yùn)作都是組織要素間的不同組合及其發(fā)揮作用的結(jié)果。3社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024一、組織結(jié)構(gòu)及其作用結(jié)構(gòu)是組織的基本屬性之一，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在確立了組織使命、戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展方向之后，就需要對(duì)組織進(jìn)行工作結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，以利于組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。“組織結(jié)構(gòu)是指組織成員為完成規(guī)定的工作任務(wù)和實(shí)現(xiàn)組織既定的目標(biāo)而在職責(zé)、職權(quán)等方面的分工和協(xié)作體系。組織結(jié)構(gòu)的作用在于:組織結(jié)構(gòu)決定組織中的正式關(guān)系，包括職權(quán)層級(jí)的數(shù)目和主管人員的管理幅度;組織結(jié)構(gòu)確定了由個(gè)體組合成部門，部門再組合成整個(gè)組織的方式;組織結(jié)構(gòu)必然包含確?？绮块T溝通、協(xié)作與力量整合的組織制度設(shè)計(jì)”。社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)就是組織成員為完成工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，在職責(zé)、職權(quán)等方面的分工、協(xié)作體系。社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)形態(tài)和運(yùn)行機(jī)制是否高效與合理，是影響社會(huì)服務(wù)質(zhì)量和機(jī)構(gòu)運(yùn)作效率高低的主要因素。4社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024一、組織結(jié)構(gòu)及其作用斯基德莫爾認(rèn)為，組織有四個(gè)基本結(jié)構(gòu)要素，分別是勞動(dòng)分工、等級(jí)和職能過程、結(jié)構(gòu)、控制幅度。包括五項(xiàng)內(nèi)容:職能設(shè)計(jì)，包括職能分析、職能整理和職能分解。機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略計(jì)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有賴于職能設(shè)計(jì)，即科學(xué)合理地規(guī)定管理層次、部門的規(guī)模及結(jié)構(gòu)。管理幅度設(shè)計(jì)，即機(jī)構(gòu)管理的控制幅度，指組織的一名領(lǐng)導(dǎo)者能直接領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)的人數(shù)。適中的管理幅度有利于提高組織的效率。管理層次設(shè)計(jì)，指機(jī)構(gòu)職能的縱向結(jié)構(gòu)。管理層次太多或太少，都將導(dǎo)致組織效率的低下。部門設(shè)計(jì)，指機(jī)構(gòu)中的各種工作應(yīng)根據(jù)某種標(biāo)準(zhǔn)加以分類。具體內(nèi)容包括，機(jī)構(gòu)中應(yīng)劃分哪些單位、各部門的規(guī)模、彼此之間的關(guān)系如何等。信息聯(lián)系設(shè)計(jì)，主要解決縱向和橫向的信息聯(lián)系問題，緩解專業(yè)化分工與上下溝通、部門協(xié)作之間的矛盾。5社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024二、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的原則和內(nèi)容組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)一般指在組織內(nèi)部做出的如何建立一種功能型結(jié)構(gòu)的決定，包括橫向結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和縱向結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。6社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024(一)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的內(nèi)容和原則組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的內(nèi)容包括對(duì)組織內(nèi)部的業(yè)務(wù)如何進(jìn)行分工、如何進(jìn)行合作，這是橫向組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的內(nèi)容;還包括解決管理層次的劃分與職權(quán)分配問題，這是縱向組織權(quán)力隸屬關(guān)系設(shè)計(jì)的內(nèi)容。組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)原則是為建立、健全高效組織所提出的標(biāo)準(zhǔn)和法則。在社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)過程中，其基本原則主要有以下幾點(diǎn):目標(biāo)任務(wù)原則。服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的部門、職務(wù)和職位都應(yīng)因事設(shè)職、因職設(shè)人，做到目標(biāo)明確，結(jié)構(gòu)清楚。分工協(xié)作原則。分工與協(xié)作是組織運(yùn)轉(zhuǎn)效率的根本保障。分工可以提高效率，合作是實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)目標(biāo)的必要條件，專業(yè)化是分工的基礎(chǔ)。有效管理跨度原則。管理者因受個(gè)人體力、精力、能力、時(shí)間以及管理對(duì)象和環(huán)境條件等諸多因素的制約，其能直接有效管理的下級(jí)人數(shù)和部門數(shù)量是有限的。同時(shí)，管理跨度還受到機(jī)構(gòu)性質(zhì)與工作性質(zhì)的影響，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。有效管理跨度原則應(yīng)當(dāng)引起管理者的廣泛注意，并在管理實(shí)踐中靈活運(yùn)用。二、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的原則和內(nèi)容7社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024(一)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的內(nèi)容和原則統(tǒng)一指揮原則。指每一個(gè)下級(jí)應(yīng)只對(duì)一個(gè)上級(jí)負(fù)責(zé)，確保組織中上下級(jí)之間對(duì)機(jī)構(gòu)活動(dòng)有共同的使命感。權(quán)責(zé)對(duì)等原則。服務(wù)機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格保證機(jī)構(gòu)內(nèi)的每一個(gè)職位所擁有的權(quán)力與所承擔(dān)的責(zé)任對(duì)等。權(quán)責(zé)對(duì)等原則是發(fā)揮組織成員能力的重要條件。精簡與效率原則。在保證機(jī)構(gòu)目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)的前提下，服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)盡可能簡單，減少層次和職務(wù)類別，以保證機(jī)構(gòu)最有效地使用資源，加快信息傳遞的速度，使機(jī)構(gòu)保持一定的高效性和靈活性。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級(jí)管理原則。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)有利于機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，分級(jí)管理就是一個(gè)授權(quán)的過程，有利于充分發(fā)揮職員的積極性和創(chuàng)造性，由此才能保證機(jī)構(gòu)的高效和靈活。二、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的原則和內(nèi)容8社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024(二)橫向組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)橫向組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)主要解決部門劃分問題，可以從職能、人數(shù)、工作時(shí)間、學(xué)科、服務(wù)地區(qū)、服務(wù)對(duì)象等方面對(duì)業(yè)務(wù)和管理工作進(jìn)行劃分。機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略計(jì)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有賴于職能設(shè)計(jì)，即科學(xué)合理地規(guī)定管理層次、部門的規(guī)模及結(jié)構(gòu)。如職能設(shè)計(jì)，包括職能分析、職能整理和職能分解;再如人數(shù)設(shè)計(jì)，將完成同一件工作的人分到一起;又如部門設(shè)計(jì)，指機(jī)構(gòu)中的各種工作應(yīng)根據(jù)某種標(biāo)準(zhǔn)加以分類，具體包括機(jī)構(gòu)中應(yīng)分哪些單位、各部門的規(guī)模、彼此之間的關(guān)系如何等。二、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的原則和內(nèi)容9社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024(三)縱向組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)縱向組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)就是對(duì)有效的管理幅度和合理的管理層次進(jìn)行設(shè)計(jì)，核心是解決管理需要幾個(gè)層級(jí)的問題。管理幅度構(gòu)成組織的橫向結(jié)構(gòu)，管理層次構(gòu)成組織的縱向結(jié)構(gòu)，二者水平與垂直相結(jié)合才能構(gòu)成組織的整體結(jié)構(gòu)。一是管理幅度設(shè)計(jì)。管理幅度指組織的一名領(lǐng)導(dǎo)者能直接領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)人數(shù)或下級(jí)部門的數(shù)量。管理幅度設(shè)計(jì)即機(jī)構(gòu)管理的控制幅度，適中的管理幅度設(shè)計(jì)有利于提高組織的效率。管理幅度的設(shè)計(jì)主要應(yīng)依據(jù)上下級(jí)關(guān)系的復(fù)雜程度進(jìn)行。設(shè)計(jì)時(shí)直接的影響因素有:管理工作的性質(zhì)，如相似性和復(fù)雜性;管理者自身的素質(zhì)和能力;下級(jí)人員素質(zhì)與職能的性質(zhì)，如技術(shù)程度;計(jì)劃與控制的難度與有效性;信息溝通的難易與效率;組織的空間分布;外部環(huán)境約束。二、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的原則和內(nèi)容10社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024(三)縱向組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)二是管理層次設(shè)計(jì)。管理層次指機(jī)構(gòu)職能的縱向等級(jí)結(jié)構(gòu)和層次，管理層次以組織內(nèi)部勞動(dòng)分工和權(quán)力的等級(jí)性為基礎(chǔ)，反映了組織內(nèi)部的縱向分工關(guān)系。管理層次設(shè)計(jì)就是對(duì)上下職能層級(jí)和級(jí)別之間權(quán)力范圍即工作關(guān)系進(jìn)行的規(guī)定和設(shè)計(jì)。管理層次設(shè)計(jì)的太多或太少，都將導(dǎo)致組織效率的低下。根據(jù)管理幅度寬窄和管理層次高低的變化，縱向的組織結(jié)構(gòu)會(huì)呈現(xiàn)錐式和扁平式兩種組織結(jié)構(gòu)類型。錐式組織結(jié)構(gòu)的管理幅度窄、管理層次多，是權(quán)力和責(zé)任集中于上一級(jí)管理部門的高層結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。它適用于以下情形:工作任務(wù)要求不明確、下屬人員自由處置權(quán)太大、工作責(zé)任重大且績效衡量期長、成果不易測定和測量、部屬之間工作依賴性強(qiáng)等等情況。扁平式組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的管理幅度大、管理層次少，權(quán)力關(guān)系和責(zé)任相對(duì)分散，有利于授權(quán)、信息溝通和激發(fā)員工的積極性。它適用于非長期性的特定工作任務(wù)、靈活多樣的任務(wù)、人員少且壓力不大的組織工作情形。二、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的原則和內(nèi)容11社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024第二節(jié)組織結(jié)構(gòu)類型與運(yùn)作知識(shí)基礎(chǔ)現(xiàn)代社會(huì)有各種各樣的組織，經(jīng)過大量的社會(huì)實(shí)踐，也形成了適合于社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)類型。12社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024一、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本組織結(jié)構(gòu)類型直線式組織結(jié)構(gòu)是最簡單的組織方式。組織由上而下分成若干層級(jí)，各層級(jí)中每一個(gè)部門地位相等或權(quán)責(zé)相符，層級(jí)間只有垂直關(guān)系。直線式組織結(jié)構(gòu)的職權(quán)是賦予主管指揮其下屬的權(quán)力，是一種由上而下的指揮關(guān)系，主管在其所屬的范圍內(nèi)具有絕對(duì)的指揮權(quán)，也承擔(dān)有關(guān)活動(dòng)和達(dá)成組織目標(biāo)的責(zé)任。這種結(jié)構(gòu)適合中小型、內(nèi)部管理簡單的機(jī)構(gòu)。(一)直線式組織結(jié)構(gòu)13社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024一、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本組織結(jié)構(gòu)類型(一)直線式組織結(jié)構(gòu)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)主任部長部長員工員工員工員工員工直線式組織結(jié)構(gòu)圖14社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024一、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本組織結(jié)構(gòu)類型參謀的職權(quán)是主管授權(quán)的一種權(quán)力形式。組織層級(jí)之間存在著水平和垂直的關(guān)系，而參謀作為專家有責(zé)任來協(xié)助直線部門的管理者，但不能對(duì)部門進(jìn)行直接的管理。這種結(jié)構(gòu)適合中等規(guī)模以上、內(nèi)部管理不太復(fù)雜的機(jī)構(gòu)。(二)直線參謀式組織結(jié)構(gòu)15社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024一、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本組織結(jié)構(gòu)類型(二)直線參謀式組織結(jié)構(gòu)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主任部長部長員工員工員工員工員工直線參謀式組織結(jié)構(gòu)圖研究咨詢部門16社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024一、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本組織結(jié)構(gòu)類型職能式組織結(jié)構(gòu)指設(shè)立若干職能機(jī)構(gòu)，各職能機(jī)構(gòu)在自己的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)都有權(quán)向下級(jí)下達(dá)命令，即基層負(fù)責(zé)人除了要服從上級(jí)直接領(lǐng)導(dǎo)外還要受上級(jí)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)。這種結(jié)構(gòu)適合中等規(guī)模、內(nèi)部管理有些復(fù)雜的機(jī)構(gòu)。(三)職能式組織結(jié)構(gòu)17社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024一、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本組織結(jié)構(gòu)類型社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)主任管理部門督導(dǎo)和社工部門關(guān)愛女性中心志愿者培訓(xùn)中心家暴庇護(hù)中心子女健康成長中心職能式組織結(jié)構(gòu)圖(三)職能式組織結(jié)構(gòu)18社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024一、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本組織結(jié)構(gòu)類型事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)是較為復(fù)雜的一種聯(lián)合結(jié)構(gòu)。它由相對(duì)獨(dú)立的單位或事業(yè)部門組成，每個(gè)獨(dú)立的單位或部門擁有較大的自主權(quán)，事業(yè)部的負(fù)責(zé)人有戰(zhàn)略和決策的權(quán)力但只對(duì)本部門的業(yè)績負(fù)責(zé)。機(jī)構(gòu)總干事負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)和控制各個(gè)事業(yè)部的活動(dòng)，同時(shí)也提供諸如財(cái)務(wù)和法律方面的服務(wù)。這種結(jié)構(gòu)適合于規(guī)模較大、內(nèi)部管理復(fù)雜程度較高的機(jī)構(gòu)。(四)事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)19社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024一、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本組織結(jié)構(gòu)類型總干事/秘書長職能部門職能部門職能部門事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)(四)事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)事業(yè)部1事業(yè)部2事業(yè)部3職能部門職能部門職能部門職能部門職能部門項(xiàng)目項(xiàng)目項(xiàng)目項(xiàng)目項(xiàng)目項(xiàng)目項(xiàng)目項(xiàng)目20社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024一、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本組織結(jié)構(gòu)類型非常適合社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)。因?yàn)樯鐣?huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)需要解決的社會(huì)問題相對(duì)較為復(fù)雜，需要采用團(tuán)隊(duì)方式提供服務(wù)，才能提高服務(wù)質(zhì)量。團(tuán)隊(duì)式結(jié)構(gòu)是以跨專業(yè)的人員組合、跨部門的授權(quán)方式賦予團(tuán)隊(duì)更多的決策權(quán)和責(zé)任的結(jié)構(gòu)形式，不存在由上至下的管理職權(quán)鏈，而是由團(tuán)隊(duì)自由地決定合適的方式。團(tuán)隊(duì)式結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)能夠快速適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，迅速回應(yīng)各利益相關(guān)者的變化和需求。最常采用的團(tuán)隊(duì)式結(jié)構(gòu)可以分為三種:(五)團(tuán)隊(duì)式結(jié)構(gòu)21社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024一、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本組織結(jié)構(gòu)類型一是問題解決型團(tuán)隊(duì)。由來自同一部門的若干員工組成，定期討論并解決工作中的某些具體問題。這種團(tuán)隊(duì)有利于溝通與合作以及問題的迅速解決，但是具有臨時(shí)性，不利于機(jī)構(gòu)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是跨專業(yè)型團(tuán)隊(duì)。由來自不同部門、不同專業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)人員組成，其目的是完成一項(xiàng)共同任務(wù)或?yàn)榉?wù)對(duì)象提供個(gè)案管理服務(wù)，但是因差異性可能帶來沖突，需要的磨合時(shí)間較長，影響績效。三是自我管理型團(tuán)隊(duì)。在社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的團(tuán)隊(duì)式結(jié)構(gòu)中，機(jī)構(gòu)成員具有強(qiáng)烈的歸屬感和責(zé)任感，他們都可以參與到機(jī)構(gòu)的運(yùn)作及決策中。團(tuán)隊(duì)成員之間具有充分的信任和溝通，并且將自己的發(fā)展融入團(tuán)隊(duì)的事業(yè)中。同時(shí)，對(duì)于社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的成員來講，團(tuán)隊(duì)是一個(gè)有效的學(xué)習(xí)型群體，成員之間存在積極的沖突，這種沖突通過創(chuàng)新的方式解決，并促進(jìn)團(tuán)隊(duì)的發(fā)展。(五)團(tuán)隊(duì)式結(jié)構(gòu)22社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024一、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本組織結(jié)構(gòu)類型值得注意的是，問題解決型團(tuán)隊(duì)與跨專業(yè)型團(tuán)隊(duì)具有差異。問題解決型團(tuán)隊(duì)是由同一部門的員工為解決某一具體問題而臨時(shí)組成的，問題解決后團(tuán)隊(duì)就解散;而跨專業(yè)型團(tuán)隊(duì)是由不同部門的員工為了向服務(wù)對(duì)象提供個(gè)案管理服務(wù)而組成的，一般會(huì)長期存在。(五)團(tuán)隊(duì)式結(jié)構(gòu)23社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024二、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織運(yùn)作社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作主要是指機(jī)構(gòu)內(nèi)部的動(dòng)態(tài)機(jī)制，即通過授權(quán)、協(xié)調(diào)、溝通等過程，推動(dòng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部各部門、各崗位工作的運(yùn)轉(zhuǎn)。24社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024分工是授權(quán)的前提。授權(quán)是根據(jù)任務(wù)和分工，上級(jí)主管適當(dāng)?shù)貙⒙殭?quán)移交給下屬的過程。授權(quán)也叫授權(quán)管理，是現(xiàn)代民主管理方法的一種。授權(quán)的主要內(nèi)容包括:一是授予工作任務(wù)，即指派下屬或員工完成任務(wù)。先要選擇好被授予任務(wù)的員工，所選的下屬必須具有完成任務(wù)的能力，再下達(dá)明確的任務(wù)，具體指明任務(wù)目標(biāo)和完成的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求和完成的時(shí)限。二是授予決策和管轄權(quán)力，即通過授予下屬或員工一定的職權(quán)來完成任務(wù)。不能只分派任務(wù)卻不授予完成任務(wù)的權(quán)力，責(zé)權(quán)對(duì)等才能有效地完成任務(wù)。授予權(quán)力要特別注意明確所授權(quán)力的界限和限制，明確的限制強(qiáng)調(diào)所授權(quán)力僅限于從事某一特定任務(wù)，不能模棱兩可，不能令出多門。授權(quán)后對(duì)下屬還要充分地信任和支持。

(一)授權(quán)二、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織運(yùn)作25社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024三是必要的監(jiān)督考核。授權(quán)不是放任自流，而是在下屬工作過程中給予適當(dāng)?shù)目刂?，確保權(quán)力的正確使用和任務(wù)的完成。工作結(jié)束后要對(duì)授權(quán)結(jié)果、工作業(yè)績進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，總結(jié)成功和失敗的經(jīng)驗(yàn)，使授權(quán)更加完善。(一)授權(quán)二、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織運(yùn)作26社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024授權(quán)的原則包括七項(xiàng):重要性原則：敢于把重要的職權(quán)放給下屬;適度原則：放權(quán)要適度，授權(quán)多少要以效率為基礎(chǔ)，不能無原則地放權(quán);權(quán)責(zé)一致原則：必須明確所授任務(wù)的目標(biāo)、責(zé)任及其權(quán)力范圍，權(quán)責(zé)一致;級(jí)差授權(quán)：不能越級(jí)授權(quán)，破壞管理秩序;目的性原則：分派職責(zé)和委任權(quán)力都以組織目的為依據(jù)，明確具體工作目標(biāo)、具體工作責(zé)任，有效授權(quán);信任原則：授權(quán)需要在上下級(jí)之間建立充分信任的關(guān)系，讓下屬充分感到上級(jí)管理者的信任，才能充分發(fā)揮他們的積極性和主動(dòng)性;有效監(jiān)控原則：管理者要保持必要的監(jiān)督控制，使所授權(quán)力不失控。(一)授權(quán)二、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織運(yùn)作27社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024協(xié)調(diào)是將社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中各部門的活動(dòng)化為一致性行動(dòng)的過程，目的是促進(jìn)各部門的密切配合、分工合作，推動(dòng)各部門與員工步調(diào)一致，增進(jìn)組織效率。社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)可分為程序性協(xié)調(diào)和工作性協(xié)調(diào)，前者是在活動(dòng)設(shè)計(jì)過程中進(jìn)行的，后者是在服務(wù)過程中進(jìn)行的。組織協(xié)調(diào)工作的基本方法，按明茨伯格的說法，大致可以分為五種:相互調(diào)節(jié)、直接監(jiān)督、工作流程標(biāo)準(zhǔn)化、工作輸出標(biāo)準(zhǔn)化以及員工技能標(biāo)準(zhǔn)化。(二)協(xié)調(diào)二、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織運(yùn)作28社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024溝通是通過各種渠道傳播消息、事實(shí)、觀念、感覺和態(tài)度，來達(dá)到共同了解的活動(dòng)。社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理者在溝通方面扮演著上情下達(dá)、下情上達(dá)、與同事協(xié)調(diào)、向公眾交代等角色。良好的組織運(yùn)行離不開領(lǐng)導(dǎo)者和下屬之間、各個(gè)部門之間、組織機(jī)構(gòu)和外部利益相關(guān)者之間的有效溝通。關(guān)于溝通在第七章有專門論述，這里不再贅述。(三)溝通二、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織運(yùn)作29社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的理事會(huì)制度知識(shí)基礎(chǔ)第三節(jié)30社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024理事會(huì)制度是社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行決策和治理的組織結(jié)構(gòu)和規(guī)范。常常被稱為內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。理事會(huì)制度下的組織結(jié)構(gòu)由理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和理事會(huì)下的執(zhí)行委員會(huì)構(gòu)成。其中，理事會(huì)是最高的決策部門，監(jiān)事會(huì)作為監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)理事和執(zhí)行部門的工作合法性進(jìn)行監(jiān)督，三者相互作用構(gòu)成了理事會(huì)制度下的組織結(jié)構(gòu)和職能分工。理事會(huì)是在獨(dú)立的法人機(jī)構(gòu)中建立的，通常經(jīng)由全體會(huì)員(員工)大會(huì)選舉產(chǎn)生的組織決策和治理的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。在社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中，理事會(huì)的成員構(gòu)成因組織而異，通常情況下包括社會(huì)知名人士、資助者代表、受益者代表、資深專家等，有時(shí)也包括政府機(jī)構(gòu)的代表、退休人員和企業(yè)的代表等。理事會(huì)是理事會(huì)制度建設(shè)的核心。31社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024理事會(huì)執(zhí)行委員會(huì)項(xiàng)目部宣傳部行政辦公室培訓(xùn)部綜合財(cái)務(wù)部研究咨詢部門人事管理部理事會(huì)制度下的組織結(jié)構(gòu)32社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024理事會(huì)是在獨(dú)立的法人機(jī)構(gòu)中建立的，通常經(jīng)由全體會(huì)員(員工)大會(huì)選舉產(chǎn)生的組織決策和治理的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。在社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中，理事會(huì)的成員構(gòu)成因組織而異，通常情況下包括社會(huì)知名人士、資助者代表、受益者代表、資深專家等，有時(shí)也包括政府機(jī)構(gòu)的代表、退休人員和企業(yè)的代表等。理事會(huì)是理事會(huì)制度建設(shè)的核心。33社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024一、理事會(huì)的功能和職責(zé)第一，決策功能。理事會(huì)要掌管全局，掌管使命決策，也能夠做出決策，而理事就是參與決策的領(lǐng)導(dǎo)層。有些大型的組織理事較多，經(jīng)常采用常務(wù)理事會(huì)的形式進(jìn)行日常的決策與管理。第二，支持功能。理事會(huì)必定是事業(yè)的支持者，負(fù)有提供組織運(yùn)作資源的責(zé)任，是核心利益相關(guān)者。理事會(huì)通過成員或者直接捐助組織、為組織建立廣泛的社會(huì)資源網(wǎng)絡(luò)等，使得組織有充足的經(jīng)費(fèi)和享有及時(shí)有效的實(shí)質(zhì)性幫助。第三，使命倡導(dǎo)功能。使命是組織存在的理由，理事會(huì)有向政府、社會(huì)、市場和公眾說明組織的使命和業(yè)績的責(zé)任。理事和理事會(huì)代表應(yīng)同外界建立良好的溝通渠道，為組織做宣傳、說明和辯護(hù)，維護(hù)、塑造和提高組織的公共形象。第四，監(jiān)督控制功能。理事會(huì)和其成員要保護(hù)組織免受資金支持方的不當(dāng)操控，監(jiān)督和控制機(jī)構(gòu)與政府之間、機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間和機(jī)構(gòu)本身的運(yùn)作過程是否有重大利益和使命目標(biāo)不一致現(xiàn)象的出現(xiàn)，以捍衛(wèi)組織的公信力。(一)四大基本功能34社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024一、理事會(huì)的功能和職責(zé)一是實(shí)現(xiàn)組織的宗旨和使命。理事會(huì)應(yīng)該給予機(jī)構(gòu)使命本土化的明確定位，不斷反思組織的宗旨和使命是否被恰當(dāng)?shù)芈男泻屯瓿?。二是決定戰(zhàn)略規(guī)劃。理事會(huì)應(yīng)該負(fù)責(zé)制定組織發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，或者對(duì)管理層提出的戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行研討和審核，最終確定組織發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。三是選擇、評(píng)估和解聘行政主管。對(duì)執(zhí)行主席，要支持其工作的完成，也要定期進(jìn)行評(píng)估，并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候依據(jù)需要更換執(zhí)行主席和管理層人員。四是審核、批準(zhǔn)預(yù)算決算和監(jiān)督履行內(nèi)部審核職能，負(fù)責(zé)聘請(qǐng)獨(dú)立的外部審計(jì)機(jī)構(gòu)來完成外部監(jiān)督。對(duì)管理層的日常工作進(jìn)行監(jiān)督，批準(zhǔn)并督導(dǎo)組織項(xiàng)目和服務(wù)。五是籌集資金。制定籌資戰(zhàn)略、指導(dǎo)開展籌資計(jì)劃、反饋籌資結(jié)果以便對(duì)籌資戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整。六是協(xié)調(diào)公眾關(guān)系，建立面向社會(huì)大眾、輿論媒體、社區(qū)、企業(yè)、政府等等各個(gè)利益相關(guān)者的公共關(guān)系。七是自我評(píng)估。在對(duì)管理層進(jìn)行審核和監(jiān)督之時(shí)，理事會(huì)還要對(duì)自身的工作績效進(jìn)行自我評(píng)估。(二)理事會(huì)的七項(xiàng)職責(zé)35社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024一、理事會(huì)的功能和職責(zé)實(shí)際上，理事會(huì)的職責(zé)和實(shí)際功能之間也可能會(huì)存在落差。根據(jù)理事會(huì)的實(shí)際作用，可以把理事會(huì)分為三種:權(quán)威型理事會(huì)，即對(duì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)保持著權(quán)威性，掌控著重大決策權(quán)力并對(duì)組織的發(fā)展負(fù)有不可推卸的責(zé)任;管理型理事會(huì)，即在理事會(huì)的成員中，大多數(shù)成員也要承擔(dān)日常運(yùn)行管理工作，能夠較好地履行四項(xiàng)職能，承擔(dān)七項(xiàng)職責(zé);橡皮圖章型理事會(huì)，即不發(fā)揮作用，只是一個(gè)合法的形式上的擺設(shè)。(二)理事會(huì)的七項(xiàng)職責(zé)36社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024一、理事會(huì)的功能和職責(zé)對(duì)理事會(huì)功能發(fā)揮情況的判斷，可以使用以下三個(gè)指標(biāo):第一，理事的出席率。那些出席率高的理事會(huì)，理事成員參與積極，對(duì)組織使命有自我認(rèn)同，因而能夠使理事會(huì)有效地發(fā)揮作用。第二，機(jī)構(gòu)的專業(yè)化程度。專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)要求理事專業(yè)資格及人數(shù)達(dá)到以下程度:一般為1/3以上的理事非常認(rèn)同機(jī)構(gòu)的使命，掌握有關(guān)組織發(fā)展的一般規(guī)律的知識(shí)，具有管理非營利組織所需的專業(yè)水平，能夠成為咨詢顧問，為組織管理和發(fā)展提供專業(yè)指導(dǎo)，發(fā)揮提升組織管理品質(zhì)的作用。第三，理事會(huì)的組成結(jié)構(gòu)。理事會(huì)成員總數(shù)和成分構(gòu)成要有合理的比例和規(guī)定的任期。理事會(huì)的成員最低不能少于5人，一般最高不超過50人，大型組織以常務(wù)理事會(huì)成員來限定，成員總數(shù)一般以15~30人為宜。(三)影響理事會(huì)功能發(fā)揮的因素37社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024一、理事會(huì)的功能和職責(zé)理事會(huì)常常存在總體上功能不清、理事成員構(gòu)成比例欠佳的問題，主要影響因素有三:

一是對(duì)外部組織的資源依賴程度直接影響著如何組成理事會(huì)、理事會(huì)規(guī)模大小，以及理事會(huì)功能發(fā)揮的強(qiáng)弱。當(dāng)組織高度依賴地方資源時(shí)，理事會(huì)經(jīng)常被視為獲取資源的策略工具。而參公管理的理事會(huì)由于過分依賴地方政府的資源而在理事會(huì)中必然優(yōu)先考慮政府官員。二是理事人選是怎樣決定的，會(huì)深深影響理事會(huì)功能的發(fā)揮。如果理事人選必須優(yōu)先考慮政府官員代表，則必然會(huì)降低該組織理事會(huì)的自主性。三是理事會(huì)及理事成員功能發(fā)揮欠佳主要受政府直接行政干預(yù)過大的影響。政府的直接行政決定或組織本身的官僚化程度過高都會(huì)影響理事會(huì)功能的發(fā)揮，主要表現(xiàn)在對(duì)機(jī)構(gòu)自身自主性的破壞，以及由此產(chǎn)生的利益不一致問題。政府最容易在人事、服務(wù)對(duì)象及方案、設(shè)備設(shè)施等方面控制理事會(huì)的自主性。(三)影響理事會(huì)功能發(fā)揮的因素38社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024二、監(jiān)事會(huì)的構(gòu)成和職能監(jiān)事會(huì)是理事會(huì)制度建設(shè)中不可缺少的部分。監(jiān)事會(huì)成員在舉辦者、出資者、本機(jī)構(gòu)從業(yè)人員或有關(guān)單位推薦的人員中產(chǎn)生或更換，本機(jī)構(gòu)理事、執(zhí)委會(huì)負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不得兼任監(jiān)事。監(jiān)事會(huì)一般為3~15人。在組織規(guī)模很小的情況下，可以設(shè)立監(jiān)事一名。監(jiān)事會(huì)的主要職能有以下幾項(xiàng):第一，有權(quán)檢查、監(jiān)督本機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)情況。第二，監(jiān)督機(jī)構(gòu)理事、執(zhí)委會(huì)負(fù)責(zé)人違反法律法規(guī)或章程的行為。第三，對(duì)機(jī)構(gòu)理事、執(zhí)委會(huì)負(fù)責(zé)人違反法律法規(guī)或章程的行為予以糾正。39社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024三、執(zhí)委會(huì)的構(gòu)成和職能執(zhí)委會(huì)是理事會(huì)下的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，其機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人也叫總干事或秘書長或主任，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的日常管理工作，執(zhí)行理事會(huì)的決定，對(duì)理事會(huì)匯報(bào)工作情況。執(zhí)委會(huì)是實(shí)際工作的執(zhí)行者，它的工作對(duì)機(jī)構(gòu)的發(fā)展起決定性作用。執(zhí)委會(huì)的職能主要包括:第一，執(zhí)委會(huì)對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)，向會(huì)員大會(huì)和理事會(huì)匯報(bào)工作。第二，主持機(jī)構(gòu)的日常工作，組織實(shí)施理事會(huì)的決議。第三，擬定機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置方案。第四，擬定內(nèi)部管理制度。第五，提請(qǐng)聘任或解聘本單位副職和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。第六，聘任或解聘機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。40社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024第四節(jié)控制與監(jiān)督知識(shí)基礎(chǔ)控制與監(jiān)督是社會(huì)工作行政過程中必不可少的重要環(huán)節(jié)?？刂埔话阒干鐣?huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的管理質(zhì)量控制，監(jiān)督一般指來自社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)外部的質(zhì)量控制，盡管其包含自律。41社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024一、控制在社會(huì)工作行政管理過程中，控制可以定義為:社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在動(dòng)態(tài)的環(huán)境中，為保證計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而進(jìn)行的檢查、監(jiān)督并糾正各種重要偏差的過程。它是完成計(jì)劃的重要手段，是工作方向的重要保障，也是保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要機(jī)制?？刂频囊匕?人員、財(cái)務(wù)、工作過程、信息、組織績效等。(一)控制的內(nèi)涵42社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024一、控制社會(huì)工作行政中的控制一般指社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的管理質(zhì)量控制，是社會(huì)工作行政過程中的重要環(huán)節(jié)，而控制的前提是社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)計(jì)劃的實(shí)施。計(jì)劃與控制相輔相成，密不可分。但在計(jì)劃的執(zhí)行過程中，機(jī)構(gòu)外部環(huán)境的變化、機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者的主觀認(rèn)識(shí)以及工作中的失誤，都可能造成計(jì)劃與目標(biāo)達(dá)成之間出現(xiàn)偏差等問題。因此，控制顯得尤為重要。而且，對(duì)于整個(gè)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)來講，組織、計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)都要進(jìn)行控制，只有進(jìn)行良好的控制，才能防止社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中的各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，確保機(jī)構(gòu)朝著既定的戰(zhàn)略目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。(一)控制的內(nèi)涵43社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024一、控制有效的控制工作主要包含三項(xiàng)基本要素，即確定標(biāo)準(zhǔn)、偏差評(píng)估、糾正偏差。三項(xiàng)要素息息相關(guān)，缺一不可?？刂茦?biāo)準(zhǔn)的確定是機(jī)構(gòu)控制工作的出發(fā)點(diǎn)，也是對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)檢查和衡量的重要依據(jù)，有了控制標(biāo)準(zhǔn)才能對(duì)機(jī)構(gòu)工作進(jìn)行偏差評(píng)估。偏差評(píng)估主要是對(duì)機(jī)構(gòu)工作的實(shí)際情況或結(jié)果與控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，以此來確定機(jī)構(gòu)工作的偏差，它是控制工作的重要環(huán)節(jié)。糾正偏差就是對(duì)機(jī)構(gòu)中出現(xiàn)的工作偏差做出相應(yīng)的工作反饋和調(diào)整，矯正機(jī)構(gòu)的實(shí)際工作或是修改計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)，是機(jī)構(gòu)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。控制的真正意義在于通過控制，使得社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作動(dòng)態(tài)與戰(zhàn)略計(jì)劃或目標(biāo)相符合，確保機(jī)構(gòu)工作計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)和目標(biāo)的達(dá)成。(二)控制的過程44社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024一、控制按照層次，控制可以分為機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略控制、機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)控制以及機(jī)構(gòu)運(yùn)營控制三層。服務(wù)機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略控制主要關(guān)注服務(wù)機(jī)構(gòu)的決策、戰(zhàn)略管理、目標(biāo)管理是如何幫助機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的;機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)控制主要關(guān)注機(jī)構(gòu)組織架構(gòu)的各要素是怎樣為機(jī)構(gòu)整體及其各部門確定目標(biāo)服務(wù)的;機(jī)構(gòu)運(yùn)營控制主要關(guān)注服務(wù)機(jī)構(gòu)如何將外部資源(志愿者、社會(huì)捐贈(zèng)、政府項(xiàng)目資助等)和內(nèi)部資源(人力資源、機(jī)構(gòu)資金、機(jī)構(gòu)設(shè)施等)轉(zhuǎn)化成機(jī)構(gòu)服務(wù)，以達(dá)成既定的目標(biāo)。(三)控制的層次與類型1控制的層次45社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024一、控制(1)過程控制。過程控制是按照機(jī)構(gòu)制訂的服務(wù)計(jì)劃對(duì)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)，包括對(duì)工作進(jìn)度和效果進(jìn)行綜合監(jiān)控，其目的是實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)的總體協(xié)調(diào)，確保機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)行政管理職能得以順利完成。過程控制的內(nèi)容包括四點(diǎn)。第一，方案的執(zhí)行績效，如計(jì)劃制訂的正確性、計(jì)劃執(zhí)行的嚴(yán)格性、受控者執(zhí)行方案的能力與績效等。第二，機(jī)構(gòu)的行政管理能力，主要監(jiān)控機(jī)構(gòu)整體運(yùn)營的過程。如機(jī)構(gòu)的人事政策和管理步驟、行政程序等。第三，工作者的督導(dǎo)與培訓(xùn)?？刂普邞?yīng)留意機(jī)構(gòu)為滿足員工的學(xué)習(xí)與發(fā)展需要所做的各項(xiàng)培訓(xùn)與專業(yè)發(fā)展活動(dòng)。第四，機(jī)構(gòu)的財(cái)政運(yùn)作狀況，監(jiān)察機(jī)構(gòu)的財(cái)政支出狀況，確?，F(xiàn)金使用和物資購置符合有關(guān)規(guī)定。(三)控制的層次與類型2控制的類型46社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024一、控制(2)沖突控制。沖突控制是指對(duì)機(jī)構(gòu)中的不同部門之間、成員之間可能發(fā)生的沖突進(jìn)行有效控制，盡力避免和緩解沖突，防止機(jī)構(gòu)資源的浪費(fèi)及工作環(huán)境的惡化。沖突的具體表現(xiàn)包括四點(diǎn)。（1）機(jī)構(gòu)成員個(gè)人目標(biāo)與機(jī)構(gòu)目標(biāo)的沖突。（2）角色期待與機(jī)構(gòu)成員心理的沖突。（3）資歷深與資歷淺的成員間的沖突。（4）機(jī)構(gòu)內(nèi)的上級(jí)行政主管單位與下級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的沖突。由于機(jī)構(gòu)的層級(jí)及所負(fù)擔(dān)的職能的不同，上級(jí)行政主管機(jī)構(gòu)及其主管與下級(jí)專業(yè)服務(wù)單位之間對(duì)同樣的問題及管理措施常產(chǎn)生不同的態(tài)度與看法。因此，上述沖突的控制對(duì)于行政目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)是十分必要的。沖突控制的有效方法是權(quán)責(zé)分明、獎(jiǎng)懲分明，特別是做好充分的人際溝通，創(chuàng)造良好的人際關(guān)系和工作氛圍，協(xié)調(diào)各種不同的關(guān)系。(三)控制的層次與類型2控制的類型47社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024一、控制在社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中，過程控制和沖突控制的具體方法主要有以下幾項(xiàng):過程控制的方法有:實(shí)地考察機(jī)構(gòu)的運(yùn)作活動(dòng);與機(jī)構(gòu)管理層、前線工作者、受助者進(jìn)行深入訪談;利用信息管理系統(tǒng)了解服務(wù)方案是否依照規(guī)定的形式執(zhí)行;利用財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，評(píng)估服務(wù)的成本效能，確保資金的合理使用。沖突控制的方法有:加強(qiáng)溝通參與;激勵(lì)意愿潛能;善用管理策略;科學(xué)設(shè)計(jì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置體系;回避;妥協(xié);合作;強(qiáng)制解決。前四種方法帶有預(yù)防的性質(zhì)，后四種方法帶有緩解、解決矛盾的性質(zhì)。總之，在社會(huì)工作行政管理過程中，控制活動(dòng)必須堅(jiān)持系統(tǒng)、客觀、適時(shí)、靈活、經(jīng)濟(jì)的原則，具體控制手段的選擇則需要以適合每個(gè)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)與管理者的情況而定。(四)控制的具體方法48社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024一、控制在社會(huì)工作行政日常的辦事程序和工作中，機(jī)構(gòu)的管理人員不僅要掌握控制的基本要素及過程，還要掌控控制的基本原則。社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的使命、宗旨及機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略有別于其他營利性質(zhì)的企業(yè)，因此在機(jī)構(gòu)的控制中要遵循其有效的控制原則。(五)有效控制的原則49社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024一、控制要實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的有效管理，必須突出管理重點(diǎn)。管理學(xué)的控制原理中，最為重要的一條就是關(guān)鍵點(diǎn)控制原理，即有效控制要求關(guān)注那些關(guān)鍵因素，并以此對(duì)業(yè)績進(jìn)行控制。同樣，這條原理也適用于社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的控制。對(duì)于社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)來講，因其服務(wù)對(duì)象的復(fù)雜性、政策和計(jì)劃的多變性、項(xiàng)目活動(dòng)的動(dòng)態(tài)性，對(duì)于控制的重點(diǎn)必須具體問題具體分析。一般來講，在社會(huì)工作行政管理過程中，服務(wù)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略計(jì)劃和項(xiàng)目活動(dòng)的目標(biāo)規(guī)劃都是控制的重點(diǎn)。(五)有效控制的原則1重點(diǎn)控制原則50社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024一、控制(1)避免控制過多或控制不足。有效的控制要求控制的范圍、程度和頻度恰到好處，既能滿足對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)活動(dòng)監(jiān)督和檢查的需要，又要防止服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部成員之間發(fā)生強(qiáng)烈的沖突?？刂七^多會(huì)對(duì)機(jī)構(gòu)本身造成傷害，對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)成員的過度控制，會(huì)造成機(jī)構(gòu)成員積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的下降，從而影響本機(jī)構(gòu)的效率;控制過少，則不能使機(jī)構(gòu)活動(dòng)有序地進(jìn)行，不能保證機(jī)構(gòu)中各部門和成員之間活動(dòng)進(jìn)度的協(xié)調(diào)，從而造成資源的浪費(fèi)。(五)有效控制的原則2適度控制原則

51社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024一、控制(2)考慮控制的經(jīng)濟(jì)性?？刂瀑M(fèi)用基本上隨著控制程度的提高而增加，控制收益的變化則比較復(fù)雜。為使花費(fèi)一定的控制費(fèi)用得到足夠的控制收益，機(jī)構(gòu)就應(yīng)根據(jù)活動(dòng)的規(guī)模特點(diǎn)和復(fù)雜程度來確定控制的范圍和頻度，建立有效的控制系統(tǒng)。而且，對(duì)于社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)來講，其資金支持始終是行政管理要考慮的重要因素，因此，服務(wù)機(jī)構(gòu)必須將資金用在“刀刃上”，根據(jù)實(shí)際情況選擇重要的和關(guān)鍵的問題進(jìn)行控制，在降低控制費(fèi)用的同時(shí)，提高控制的效果。(五)有效控制的原則2適度控制原則

52社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024一、控制(3)加強(qiáng)自我控制。自我控制的主要特點(diǎn)是員工進(jìn)行自我監(jiān)督檢查、自我考核和自我評(píng)價(jià)。這種控制方法既能夠充分地發(fā)揮每個(gè)員工的主觀能動(dòng)性，減少控制系統(tǒng)所需的人力和物力，又強(qiáng)調(diào)了在機(jī)構(gòu)中人是第一位的人本管理，從而進(jìn)一步提高控制效果。(五)有效控制的原則2適度控制原則

53社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024一、控制彈性控制主要是針對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)面對(duì)突發(fā)、緊急或是無力抗拒的變化時(shí)進(jìn)行的控制，主要是保證在意料之外的情況發(fā)生之后社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)還能夠維持機(jī)構(gòu)或是項(xiàng)目活動(dòng)的正常運(yùn)行，控制工作仍然行之有效。彈性控制對(duì)控制者隨機(jī)應(yīng)變的能力要求較高，它需要控制者有多種方案應(yīng)對(duì)突發(fā)變化，并且具有多種靈活的控制方式，從而達(dá)到“處變不驚”，實(shí)現(xiàn)有效控制。當(dāng)然，彈性控制也必須一切從實(shí)際出發(fā)，不能過分依賴預(yù)算、檢查、報(bào)告等正規(guī)的控制方式，因?yàn)閷?shí)際情況與預(yù)計(jì)情況會(huì)出現(xiàn)較大偏差，若只是依賴于原有的預(yù)算或是數(shù)據(jù)來進(jìn)行控制，那么可能會(huì)導(dǎo)致無效的控制，從而引起一系列的嚴(yán)重偏差。(五)有效控制的原則3彈性控制原則54社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024一、控制客觀控制的原則主要適用于機(jī)構(gòu)員工的績效、項(xiàng)目活動(dòng)達(dá)成的結(jié)果以及機(jī)構(gòu)計(jì)劃目標(biāo)的完成情況。只有通過客觀、合理、簡明的控制標(biāo)準(zhǔn)，才能給機(jī)構(gòu)人員和社會(huì)公眾以說服力，同時(shí)保證較好地衡量工作績效，從而避免機(jī)構(gòu)管理者的主觀印象和個(gè)人偏見。而且，客觀的評(píng)價(jià)對(duì)于調(diào)動(dòng)機(jī)構(gòu)人員積極性、樹立社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的公信力具有很好的效果。但是，我們必須注意對(duì)于績效的衡量和項(xiàng)目、計(jì)劃的評(píng)估要盡可能地采取易于操作、簡單明了的方式進(jìn)行，這樣有利于提高控制的效果。(五)有效控制的原則4客觀控制原則55社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024二、監(jiān)督在一般意義上，監(jiān)督特指管理方面的監(jiān)督，即與一項(xiàng)工作的數(shù)量完成情況及質(zhì)量的達(dá)標(biāo)情況相關(guān)聯(lián)。在社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中，監(jiān)督是指通過內(nèi)部和外部途徑對(duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)或是機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目活動(dòng)的環(huán)節(jié)、過程進(jìn)行監(jiān)視、督促和管理。56社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024一、控制在社會(huì)工作行政監(jiān)督過程中，一個(gè)完善的監(jiān)督機(jī)制，其構(gòu)成要素應(yīng)包括:(1)監(jiān)督主體及各種監(jiān)督主體之間的關(guān)系。(2)監(jiān)督的制度安排，包括監(jiān)督主體的權(quán)利義務(wù)、責(zé)任，被監(jiān)督方的義務(wù)、權(quán)利，監(jiān)督的程序、方式、手段。(3)監(jiān)督的動(dòng)力，即促使監(jiān)督主體行使監(jiān)督權(quán)力、履行監(jiān)督義務(wù)的動(dòng)力;(4)監(jiān)督的客體，即具有意志性的社會(huì)公共權(quán)力。(一)監(jiān)督的要素57社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024一、控制在我國，對(duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督相較西方發(fā)達(dá)國家來講還不是很成熟。從西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國的實(shí)際情況來看，目前對(duì)于社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行效率和服務(wù)效果的監(jiān)督主要通過五個(gè)途徑:自律、行業(yè)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管和法律制度的規(guī)制。其中，自律屬于內(nèi)部途徑的監(jiān)督，其余屬于外部途徑的監(jiān)督。(二)監(jiān)督的途徑58社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024一、控制自律也稱內(nèi)部治理，是通過機(jī)構(gòu)內(nèi)部力量對(duì)行為主體進(jìn)行監(jiān)督和約束。社會(huì)工作行政就是要加強(qiáng)自律，如果社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理非?；靵y，沒有有效的監(jiān)督和約束，那么其組織的生存都很難維持，更談不上承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為社會(huì)提供服務(wù)。社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部自律主要采用以下幾種形式:（1）改進(jìn)內(nèi)部治理（2）不斷完善機(jī)構(gòu)內(nèi)部的組織章程和規(guī)章制度（3）堅(jiān)守機(jī)構(gòu)的使命但是，自律僅是社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)自身的主體行為，它必須接受來自外部的監(jiān)督，只有將外部監(jiān)督和自律“雙管齊下”才能夠避免機(jī)構(gòu)自律流于形式，從而使社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)自身的制約。(二)監(jiān)督的途徑1自律59社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024一、控制目前，我國針對(duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)還沒有形成行業(yè)監(jiān)督模式。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看，行業(yè)監(jiān)督有利于相互制約、自我糾正，有利于同行業(yè)的共同進(jìn)步與發(fā)展，這對(duì)于我國社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的成長與發(fā)展具有借鑒意義。綜合各國的做法，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)監(jiān)督主要有這樣幾個(gè)特征:從監(jiān)督的形式來看，有第三方的獨(dú)立監(jiān)督和行業(yè)監(jiān)管;從監(jiān)督的方式來看，有制定共同遵守的道德標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行獨(dú)立的審計(jì)和鑒定、評(píng)估社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)和項(xiàng)目、資格的審查和認(rèn)證、信息的公開和披露等;從監(jiān)督的功能來看，行業(yè)監(jiān)督不僅有利于淘汰社會(huì)公信力較差的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，而且有利于促進(jìn)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)更好地健康發(fā)展，更重要的是可以節(jié)約監(jiān)督成本。(二)監(jiān)督的途徑2行業(yè)監(jiān)督60社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024一、控制第三方的獨(dú)立監(jiān)督。獨(dú)立的第三方是指那些不直接從事向公眾提供專業(yè)業(yè)務(wù)服務(wù)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，它們制定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其他社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作和項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，確認(rèn)或否定其他非營利組織的自我評(píng)估，其工作的目的就是監(jiān)督其他社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的活動(dòng)。行業(yè)監(jiān)督。這種監(jiān)督主要是指通過建立行業(yè)協(xié)會(huì)來完成對(duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理與監(jiān)督，具體的方式有成員互查和行業(yè)協(xié)會(huì)抽查。成員互查，要允許和鼓勵(lì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間相互進(jìn)行監(jiān)督審查；行業(yè)協(xié)會(huì)抽查。(二)監(jiān)督的途徑2行業(yè)監(jiān)督61社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024一、控制社會(huì)監(jiān)督是一種非正式的監(jiān)督形式，它具有監(jiān)督成本低和影響范圍廣的特點(diǎn)，具體的形式有:群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、第三方監(jiān)督。(二)監(jiān)督的途徑3社會(huì)監(jiān)督62社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024一、控制(1)群眾監(jiān)督。社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)主要面向社會(huì)大眾提供服務(wù)，其資金很大一部分來自社會(huì)捐贈(zèng)、財(cái)政撥款和服務(wù)收費(fèi)，因此它應(yīng)該對(duì)社會(huì)大眾有所交代，接受群眾的監(jiān)督。在行政管理過程中，實(shí)行群眾監(jiān)督要注意三個(gè)方面:一是社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)要通過各種方式讓群眾了解和認(rèn)可其社會(huì)價(jià)值，得到群眾的支持;二是社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)要幫助群眾樹立監(jiān)督的意識(shí);三是社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立群眾監(jiān)督的平臺(tái)，比如機(jī)構(gòu)可以將其信息放到網(wǎng)上或是開通熱線電話，接受、解答群眾的監(jiān)督和質(zhì)疑，也可以在進(jìn)行年度工作總結(jié)時(shí)，讓群眾代表列席參加，面對(duì)面地溝通。(二)監(jiān)督的途徑3社會(huì)監(jiān)督63社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024一、控制(2)媒體監(jiān)督。

媒體監(jiān)督具有時(shí)效快、影響廣等特點(diǎn)。媒體的監(jiān)督報(bào)道對(duì)于社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)具有雙刃劍的作用:一方面，媒體的正面報(bào)道可以樹立社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的良好形象，有助于提高社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的公信力，從而使其獲得更多的社會(huì)捐助，吸引更多的熱心人士參與一些服務(wù)項(xiàng)目;另一方面，媒體揭露的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的不良現(xiàn)象或丑聞，會(huì)使社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)直面公眾的質(zhì)疑，失去公信力，甚至?xí)?duì)整個(gè)行業(yè)產(chǎn)生沖擊，引發(fā)一系列的連鎖反應(yīng)。因此，媒體監(jiān)督具有強(qiáng)大的導(dǎo)向和威懾作用，能夠?qū)ι鐣?huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)形成強(qiáng)有力的約束。(二)監(jiān)督的途徑3社會(huì)監(jiān)督64社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024一、控制(3)第三方監(jiān)督。

此處的“第三方”指的是依法成立、獨(dú)立于政府和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的公司，其主要職能是定期對(duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)報(bào)告和社會(huì)公益活動(dòng)報(bào)告進(jìn)行審查。該部門出具的審計(jì)報(bào)告具有絕對(duì)的權(quán)威，可以幫助捐款人全面掌握社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息，使企業(yè)、個(gè)人等捐贈(zèng)者可以做出更加明智的選擇。對(duì)于這類機(jī)構(gòu)，在賦予其權(quán)利的同時(shí)，也要相應(yīng)地規(guī)定其應(yīng)履行的義務(wù)，使其公平、公正、客觀地評(píng)價(jià)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，一旦發(fā)現(xiàn)“第三方”有徇私舞弊、違法串通等行為，將給予其嚴(yán)厲的法律制裁。(二)監(jiān)督的途徑3社會(huì)監(jiān)督65社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024一、控制政府作為唯一具有法律權(quán)威的監(jiān)督主體，其力量是不容忽視的。在我國，近年來政府與社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間逐漸呈現(xiàn)出一種互補(bǔ)的和良性的“伙伴”關(guān)系，一方面，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)有著相對(duì)的獨(dú)立性，具有為社會(huì)提供服務(wù)的自主性;另一方面，由于社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)自身的特點(diǎn)和目前整個(gè)行業(yè)的不規(guī)范性，政府又必須扮演重要的管理者和監(jiān)督者的角色。社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在某種程度上是依賴于政府的支持而存在和發(fā)展的，特別是在資金來源和提供某些公共服務(wù)方面，可以說沒有獨(dú)立于政府而單獨(dú)存在的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。政府對(duì)于社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管主要依賴于準(zhǔn)入機(jī)制、審查機(jī)制、信息披露機(jī)制、稅收機(jī)制、競爭機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制。(二)監(jiān)督的途徑4政府監(jiān)管66社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024一、控制(1)準(zhǔn)入機(jī)制是關(guān)于服務(wù)機(jī)構(gòu)從申請(qǐng)到注冊的一系列規(guī)定，包括組織性質(zhì)和目標(biāo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及章程、注冊資本等方面的要求。目前，國際上一般會(huì)降低準(zhǔn)入門檻，而加強(qiáng)對(duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)行為過程的監(jiān)督和管理。(2)審查機(jī)制即季度上報(bào)和年審制度。(3)信息披露機(jī)制。(4)稅收機(jī)制。(5)競爭機(jī)制。(6)獎(jiǎng)懲機(jī)制。(二)監(jiān)督的途徑4政府監(jiān)管67社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024一、控制目前，在我國現(xiàn)行的法律體系中，尚缺失對(duì)于社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織發(fā)展具有重要作用的單行法和實(shí)體法，而且針對(duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的立法層次和立法質(zhì)量不高，法規(guī)之間的銜接性較差，并且缺乏完整的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督的法律文本。可以說，相比發(fā)達(dá)國家嚴(yán)密的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律體系，我國還相差很遠(yuǎn)。我國現(xiàn)有的與社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)的法律主要有:《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》、《外國商會(huì)管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體征收企業(yè)所得稅有關(guān)問題的通知》、《中華人民共和國契稅暫行條例》(其中規(guī)定，社會(huì)團(tuán)體承受土地和房屋用于辦公教學(xué)、醫(yī)療、科研等活動(dòng)，可以免征契稅)、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《取締非法民間組織暫行辦法》、《財(cái)務(wù)部國家稅務(wù)總局關(guān)于非營利性科研機(jī)構(gòu)稅收政策的通知等。(二)監(jiān)督的途徑5法律制度的規(guī)制68社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024第一節(jié)實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)指南69社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024一、實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)通過模擬組織把握如下相關(guān)知識(shí):組織的要素、組織結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、管理幅度、管理層次、直線式組織結(jié)構(gòu)、直線參謀式組織結(jié)構(gòu)、職能式組織結(jié)構(gòu)、事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)、團(tuán)隊(duì)式結(jié)構(gòu)、理事會(huì)制度、控制、控制的層次、控制的類型、有效控制的原則、監(jiān)督的要素、監(jiān)督的途徑。(一)理論目標(biāo)將知識(shí)點(diǎn)與組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)相結(jié)合，通過情景模擬展現(xiàn)組織運(yùn)行的各個(gè)過程，在展示中深化對(duì)于知識(shí)點(diǎn)的理解，熟悉組織運(yùn)作的環(huán)節(jié)并且能夠具體掌握各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)行的內(nèi)容、方法、技巧等。了解社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織的基本運(yùn)作模式，對(duì)組織進(jìn)行橫向和縱向組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，不斷完善組織結(jié)構(gòu)，通過溝通、協(xié)調(diào)、監(jiān)督促進(jìn)組織機(jī)構(gòu)運(yùn)作，促使組織成員完成任務(wù)，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。通過模擬再現(xiàn)組織運(yùn)行的各個(gè)過程，體驗(yàn)組織運(yùn)作過程，強(qiáng)化學(xué)生的交流表達(dá)能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神及表演能力。(二)實(shí)驗(yàn)?zāi)康?0社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024二、實(shí)驗(yàn)內(nèi)容(1)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本組織結(jié)構(gòu)類型及組織運(yùn)作。(2)橫向組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。

(3)縱向組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。(4)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織運(yùn)作的三個(gè)步驟。(5)理事會(huì)的四項(xiàng)基本功能和七項(xiàng)職責(zé)。(6)監(jiān)事會(huì)的構(gòu)成和職能。(7)執(zhí)委會(huì)的構(gòu)成和職能。(8)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的控制方法。(9)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督途徑。(一)知識(shí)脈絡(luò)71社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024二、實(shí)驗(yàn)內(nèi)容(1)如何理清社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織運(yùn)作之中的各種不同運(yùn)作過程，并將其與理事會(huì)、控制、監(jiān)督等內(nèi)容有機(jī)地結(jié)合并展現(xiàn)出來。(2)針對(duì)組織運(yùn)作，組織控制，組織監(jiān)督的分類、因素、原則等相對(duì)繁雜的知識(shí)點(diǎn)，如何將其完整而又清晰地展示出來。(3)組織模型中的技術(shù)與社會(huì)結(jié)構(gòu)因素如何體現(xiàn)，控制部分的“糾正偏差”如何理解。(4)在社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的理事會(huì)制度中，明確理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和執(zhí)委會(huì)三者的關(guān)系和各自的職責(zé)，需要特別注意的是理事會(huì)的產(chǎn)生方式。(5)清楚地把握控制的三個(gè)層次，即機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略控制、機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)控制以及機(jī)構(gòu)運(yùn)營控制;清楚地把握過程控制和沖突控制兩種類型。(二)難點(diǎn)疑點(diǎn)72社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024第二節(jié)實(shí)驗(yàn)工具包實(shí)驗(yàn)指南73社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024一、實(shí)驗(yàn)要求(1)找出在學(xué)習(xí)成立社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)時(shí)，機(jī)構(gòu)成員隨意設(shè)置的組織部門結(jié)構(gòu)圖。依據(jù)本章組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)原理，修改在學(xué)習(xí)之前隨意設(shè)置的組織部門，并指出修改的理由和根據(jù)。(2)從橫向和縱向角度對(duì)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)展示，通過組織結(jié)構(gòu)類型的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)化展現(xiàn)各類型的特點(diǎn)和區(qū)別。(3)展示組織機(jī)構(gòu)的運(yùn)作，即授權(quán)、監(jiān)督、溝通、協(xié)商的過程。(4)展示實(shí)行組織機(jī)構(gòu)控制的三大環(huán)節(jié)的操作過程。(5)展示組織的理事會(huì)制度，主要是理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、執(zhí)行委員會(huì)的構(gòu)成、功能、職責(zé)。74社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024二、模擬分析工具組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì):直線式組織結(jié)構(gòu)圖、直線參謀式組織結(jié)構(gòu)圖、職能式組織結(jié)構(gòu)圖、事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)圖。理事會(huì)制度設(shè)計(jì):理事會(huì)制度下的組織結(jié)構(gòu)圖?？刂婆c監(jiān)督過程:社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中控制工作的過程圖。本章相關(guān)實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)腳本。75社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024三、參考資料(1)民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例.(2)社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例.

(3)基金會(huì)管理?xiàng)l例.

(4)周三多.管理學(xué).北京:高等教育出版社，2001.(5)達(dá)夫特.組織理論與設(shè)計(jì).10版.北京:清華大學(xué)出版社，2010.76社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024第三節(jié)實(shí)驗(yàn)過程實(shí)驗(yàn)指南77社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)的組織5/9/2024一、課前準(zhǔn)備(1)進(jìn)行自主預(yù)習(xí)，完成閱讀主教材的全部任務(wù)。要求梳理知識(shí)框架，能清楚表達(dá)