水利工程管理與保護范圍劃定測繪方案

水利工程管理與保護范圍劃定測繪方案

測繪組織方案

一、項目內(nèi)容

本項目為“輝南縣國有水利工程管理與保護范圍劃定測繪”項目，

招標內(nèi)容主要對輝南縣國有水利工程管理與保護范圍劃定測繪進行招

標。服務周期是2021年8月10日至2021年10月30日。

二、項目背景

本項目位于輝南縣。輝南縣屬吉林省通化市，地處吉林省東南部，

位于長白山脈與松遼平原交會處。

輝南縣屬北溫帶大陸性季風氣候。年平均氣溫5℃,最低氣溫為零

下17℃,最高月平均氣溫為7月，22.4℃。210℃的有效積溫2200—

2800度。年均降水量737.4毫米，最多降水量為987.2毫米，最少降

水量為436.5毫米，日最大降水量為124.2毫米，降水集中在6—8月。

年平均無霜期為138天；年平均日照時間2,296小時。

輝南縣屬半山區(qū)，分為低山、丘陵和河谷平原三種地貌類型。長

白山支脈龍崗山脈斜臥縣境東南部，構(gòu)成東南高向西北漸低的地勢。

東南部低山區(qū)平均海拔500-700米；中部丘陵和半山區(qū)海拔為

400—500米；西部和西北部河流沿岸為河谷平原，海拔為300—400

米。山地丘陵占全縣總面積的67.9%；河谷平原占23.1%；河流占1.7%。

三、測繪方案與技術(shù)措施

3.1、確權(quán)實施方案

(一)劃界確權(quán)的必要性和可行性

(1)必要性

我國國情水情特殊，解決復雜的水問題，不僅要靠堅實的工程基

礎(chǔ)、先進的科技支撐，更要靠健全的制度保障。黨的十一屆三中全會

以來，水利改革不斷推進，水利體制機制逐步完善，保障了水利事業(yè)

的快速發(fā)展。但是，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深入調(diào)整和社會持續(xù)轉(zhuǎn)型，水利體

制機制仍存在與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不適應的問題，水資源

要素對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的倒逼機制尚未形成，水價在資源配置節(jié)約

保護中的杠桿作用還沒有充分發(fā)揮，全社會投入水利基礎(chǔ)設施建設的

活力需要進一步激發(fā)，有效保護水生態(tài)水環(huán)境的社會管理體制尚不完

善，農(nóng)田水利建設管理體制與農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式變化還不相適應。因此，

必須深化水利改革，加快建立有利于水利科學發(fā)展的制度體系。

深化水利改革，是貫徹黨的十八屆三中全會精神的重大舉措，是

推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是使市場在資源配

置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的必然要求，是加快建立生態(tài)

文明制度的迫切需要。建立科學完善的水利體制機制，有利于加快水

利基礎(chǔ)設施建設，提高水利公共服務水平；有利于水資源的節(jié)約保護

和優(yōu)化配置，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；有利于改善水生態(tài)環(huán)境，推進

生態(tài)文明建設。要充分認識深化水利改革的重大意義，切實增強責任

感和緊迫感，不斷把水利改革推向深入。

水利工程劃界確權(quán)是依法保護水生態(tài)環(huán)境、水利工程和水資源的

重要措施，是各級水行政主管部門的重要職責，也是加強水利管理的

一項基礎(chǔ)性工作。水法及有關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定，河道、湖泊及水利

工程管理范圍的土地屬國家所有，由水行政主管部門或水利工程管理

單位使用管理。由于歷史原因，一些水利工程管理和保護范圍邊界不

清、水土資源產(chǎn)權(quán)不明，由此導致一些開發(fā)建設項目、生產(chǎn)經(jīng)營活動

隨意侵占水利工程管理范圍，違法建設、違法耕種、違法設障等現(xiàn)象

時有發(fā)生，不僅干擾了正常的水事管理秩序，影響了水利工程安全，

也破壞了河湖水生態(tài)環(huán)境，導致水事矛盾糾紛多發(fā)。因此，開展水利

工程劃界確權(quán)及其保護工作，為下階段依法進行水利工程管理打好基

礎(chǔ)，是十分必要且緊迫的。

(2)可行性

江河湖泊具有重要的資源功能和生態(tài)功能，是洪水的通道、水資

源的載體、生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。近年來，各地積極采取措施，

著力加強河湖管理，促進了河湖防洪、供水、發(fā)電、航運、生態(tài)等綜

合效益的發(fā)揮，有力支撐了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。但是，一些地方

在發(fā)展過程中，忽視河湖保護，違法圍墾湖泊、擠占河道、蠶食水域、

濫采河砂等問題突出，嚴重威脅著防洪安全、供水安全、生態(tài)安全。

河湖管理涉及水域、岸線、采砂、排污口設置、涉河建設項目等方面，

是水利社會管理的核心內(nèi)容，是確保河湖資源可持續(xù)利用的重要工作,

是當前水利工作的一項硬任務。加強河湖管理，實現(xiàn)河暢、水清、岸

綠、景美，是建設美麗中國、建立生態(tài)文明制度的迫切需要，是推進

工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求，

是深化水利改革的重要內(nèi)容。各地要深入貫徹落實中央決策部署，充

分認識加強河湖管理工作的重要性和緊迫性，把加強河湖管理擺在更

加突出位置，納入重要議事日程，采取有力措施，切實抓緊抓好。

(二)目標和任務要求

(1)劃界確權(quán)范圍

對輝南縣國有水利工程管理與保護范圍劃定測繪

(2)目標和任務要求

堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，充分考慮水利公益性、基礎(chǔ)性、

戰(zhàn)略性特點，構(gòu)建有利于增強水利保障能力、提升水利社會管理水平、

加快水生態(tài)文明建設的科學完善的水利制度體系。

(三)劃界確權(quán)依據(jù)和標準

法律、法規(guī)

1）《中華人民共和國水法》

2）《中華人民共和國防洪法》

3）《中華人民共和國河道管理條例》

4）《水庫大壩安全管理條例》

5）《吉林省河道管理實施辦法》

6）《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法（試行）》

7）《中華人民共和國土地管理法》

8）《不動產(chǎn)登記暫行條例》

9）《大中型水利水電建設征地補償和移民安置條例》

10）《吉林省水文條例》

技術(shù)依據(jù)

1）《堤防工程管理設計規(guī)范》（SL171-96）

2）《水閘工程管理設計規(guī)范》（SL170-96）

3）《水庫工程管理設計規(guī)范》（SL106-2017）

4）《水利水電工程設計洪水計算規(guī)范》（SL44-2006）

5)《水利水電工程測量規(guī)范》(SL197-2013)

6)《城市測量規(guī)范》(CJJ/T8-2011)

7)《工程測量規(guī)范》(GB50026-2007)

8)《全球定位系統(tǒng)城市測量技術(shù)規(guī)程》(CJJ73-2010)

9)《水利水電工程建設征地移民安置規(guī)劃設計規(guī)范》(SL290-2009)

10)《國家三、四等水準測量規(guī)范》(GB12898-2009)

11)《測繪成果質(zhì)量檢查與驗收》(GB/T24356-2009)

12)《防洪標準》(GB/T50201-2014)

13)《第三次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程(試行)》

14)《地籍調(diào)查規(guī)程》(TD/T1001-2012)

15)《土地利用現(xiàn)狀分類標準》(GB/T21010-2017)

16)《數(shù)字航空攝影測量控制測量規(guī)范》(CH/T3006-2011)

17)《數(shù)字航空攝影測量測圖規(guī)范第1部分：1:5001:10001:2000

數(shù)字高程模型數(shù)字正射影像圖數(shù)字線劃圖》(CH/T3007.1-2011)

18)《全球定位系統(tǒng)GPS測量規(guī)范》(GB/T18314-2009)

19)《全球定位系統(tǒng)實時動態(tài)測量(RTK)技術(shù)規(guī)范》(CH/T2009-2010)

10)國家基本比例尺地形圖分幅與編號(GB/T13989-2012)

21)遙感影像平面圖制作規(guī)范(GB/T15968—2008)

22)土地利用數(shù)據(jù)庫標準(TD/T1016)

23)基礎(chǔ)地理信息數(shù)字產(chǎn)品1：10000、1：50000數(shù)字高程模

型(CH/T1008-2001)

24)《國家基本比例尺地形圖圖式第1部分：1：5001：10001：

2000地形圖圖式》(GBT20257.1-2017)

25)《國家基本比例尺地形圖圖式第2部分：1：50001：10000地

形圖圖式》(GBT20257.2-2017)

26)《基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼》(GB/T13923—2006)

27)《測繪資質(zhì)分級標準》(國測管發(fā)［2014)31號修訂版)

當上述法律、法規(guī)和標準規(guī)、范被修訂時，應使用其最新版本

(四)劃界確權(quán)標準

管理及保護范圍

1.堤防工程管理與保護范圍劃界標準：

《吉林省河道管理條例》劃定管理與保護范圍，第三章第二十一

條:“主要江河堤防迎水面30米至50米,其他堤防迎水面15至30米，

背水面5米至10米”?！兜谭拦こ淘O計規(guī)范》(GB50286-2013),堤防

工程管理范圍應包括下列工程和設施的建筑場地和管理用地：①堤身

及防滲導滲工程；②堤臨、背水側(cè)護堤地；③穿堤、跨堤交叉建筑物；

④監(jiān)測、交通、通信等附屬工程設施；⑤護岸工程；⑥管理單位生產(chǎn)、

生活區(qū)。

堤防工程保護范圍的寬度應自背水側(cè)緊鄰護堤地邊界線計起，并

根據(jù)工程級別確定。臨水側(cè)寬度結(jié)合河道管理及工程實際情況確定。

2.水庫管理與保護范圍劃界標準

主要依據(jù)：《中華人民共和國水法》、《水庫大壩安全管理條例》、《水

庫工程管理設計規(guī)范(SL106-2017)》、吉林省實施《中華人民共和國

水法》辦法等有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準。吉林省實施《中華人民共和

國水法》辦法第二十一條第一款規(guī)定：“國有水工程管理和保護范圍:

大、中型水庫主體工程周圍500-1000米，小型水庫主體工程周圍

100-500米，水庫庫區(qū)兩側(cè)至第一道分水嶺，上游至房屋退賠線，水電

站周邊100-500米為管理和保護范圍”。

3.灌區(qū)管理與保護范圍劃界標準：

按吉林省實施《中華人民共和國水法》辦法第二十一條第三款、

第四款規(guī)定：”3000公頃以上灌區(qū)和5000公頃以上澇區(qū)的干支渠的設

計開挖邊線或者堤腳外1-5米（環(huán)山渠道開挖邊線外5-10米），渠道

配套的建筑物邊線外5-10米為管理和保護范圍。3000公頃以下灌區(qū)和

5000公頃以下澇區(qū)渠道工程可以參照劃定。

界樁制作、埋設標準

1、界樁

采用預制鋼筋混凝土界樁，破標號C30,樁橫截面尺寸采用

200mmX200mm（長x寬）。樁高度應不小于1500mm,地面以上樁體高度應

不小于500m。采用鋼筋混凝士材質(zhì)，縱向鋼筋應為4根，直徑應不小

于12mm,沿樁體通長配筋；箍直徑應不小于8nlm，間距應不大于200mm0

2、界樁標注

長方體（修邊）界樁地面以上各面均應標注，面向管理范圍內(nèi)立面

為正面，面向管理范圍外立面為背面。

標注內(nèi)容：界樁正面和背面分別為“嚴禁破壞”、“嚴禁移動”4

個漢字；左側(cè)面標注內(nèi)容包含中國水利標志圖形水利工程名稱、管理

（保護）范圍界”及界樁編號；右側(cè)面標注管理單位或權(quán)屬單位名稱。

標注方式可采用噴涂結(jié)合。

3、界樁編號

水利工程分類單個水域或工程編號，編號原則：河流、渠道等線

形工程一般先左岸后右岸、自上游至下游按順序編號；水庫、水閘、

泵站等按順時針編號。

1）堤防編號格式采用“岸別一臨水側(cè)/背水側(cè)一界樁序號”。其

中，岸別用“左”或“右”標識，臨水側(cè)/背水側(cè)用“臨”、“背”標

識，界樁序號從上游到下游依次增大，特殊情況時可根據(jù)管理需要排

列。

2）對有堤防河道、湖泊，堤防臨水側(cè)根據(jù)需要可設置水利工程界

樁，采用堤防界樁編號規(guī)則；堤防工程背水側(cè)界樁與河道或湖泊管理

范圍界樁重合，應分別采用河道界樁編號規(guī)則或湖泊界樁編號規(guī)則。

3）水庫編號格式可采用“庫區(qū)/壩區(qū)一界樁序號”。其中，庫區(qū)

/壩區(qū)用“庫”、“壩”標識，庫區(qū)界樁序號按照先左岸后右岸，左岸

從下游至上游、右岸從上游至下游依次增大的規(guī)則排列；壩區(qū)界樁序

號按照管理需要排列。

4）水閘、泵站和其他水利工程編號格式可采用“管理單位一界樁

序號”。界樁序號按照管理需要排列。

5）渠道編號格式可采用“岸別一界樁序號”。其中，岸別用“左”

或“右”標識，編號從上游到下游依次增大。

4、埋設

埋設深度以滿足安全要求為首要條件。埋設深度1000mm；

界樁埋設主要步驟如下：

1）界樁埋設點定點放樣；

2）開挖基坑并夯實;

3）安裝界樁并確保牢固;

4）拍攝照片。

（五）主要任務及實施安排

依據(jù)《水法》《土地管理法》《河道管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定和

有關(guān)技術(shù)標準，按照相關(guān)指導意見及要求。逐條河道、逐條渠道、逐

項工程完成河湖管理范圍和水利工程管理與保護范圍的劃定工作，按

照“發(fā)布公告一需完成的地地籍調(diào)查一測量一制圖（統(tǒng)計面積）一界

樁埋設一土地登記一權(quán)屬核定一經(jīng)費測算”的順序依次完成管理范圍

與保護范圍的劃界工作。

（1）河道、渠道管理范圍測量、制圖要求

1、可采用CORS、RTK、全站儀進行地形測量，并采用內(nèi)外測量一

體化數(shù)字測圖，測圖設站時要求進行檢核并作記錄，符合規(guī)范要求后

方能測圖。

2、地形圖測（繪）要求應滿足兩岸河道管理外緣控制線或按該河

段設計洪水位的要求。

3、地形圖測繪比例為1比2000o

4、繪圖區(qū)域范圍內(nèi)的交叉建筑物、附屬建筑物、地物應在河道地

形圖上表示清楚。堤防護岸、攔河壩、水閘、沿河提、引水建筑物等

應注明名稱及有關(guān)特征參數(shù)。

5、圖名按河（渠）名編。

6^圖幅采用50x50cm正方形分幅，地形編號采用流水編號法。

（2）界樁設置

1、完成的地地籍調(diào)查確定界址后，界址點及拐點必須埋設界樁

（牌），原則上每公里設置界（樁）10個，告示牌每公里1個。在重要

下河通道（車行通道）、重要碼頭、橋梁、取水口、電站、河道拐彎（角

度小于120°）處、水事糾紛和水事案件易發(fā)地段或者行政界等地，根

據(jù)實際情況增設樁（牌）。

2、界樁（牌）埋設時，必須在雙方指界人均在場的情況下，有調(diào)

查人員對所指定的界樁點，在實地現(xiàn)場埋設界樁（牌）。

3、所需界樁經(jīng)水利和國土主管部門協(xié)商，可由國土可由國土主管

部門提供也可由水利管理單位或者部門按國土主管部門提供的規(guī)格、

標準自行制作。所需劃界長度、測量、界樁（牌）埋設工程量見表

（3）確權(quán)工作

本次劃界確權(quán)工作對符合登記發(fā)證條件的水利工程設施和工程用

地進行確權(quán)發(fā)證。具體步驟如下：

1）收集資料。組織人員認真查找各項水利工程有關(guān)歷史資料，對

照管理現(xiàn)狀，全面查清，分類處理，制定確權(quán)劃界具體方案。

2）申請確權(quán)登記。由水利工程管理單位或者部門向國土主管部門

申請登記，按照《土地登記辦法》等相關(guān)規(guī)定的要求提供相關(guān)資料、

3）地籍調(diào)查、測繪。根據(jù)工程類別依法劃定管理和保護范圍，進

行實地測量，并法律程序由四鄰法人代表簽字蓋章，指界埋樁。在外

業(yè)工作的基礎(chǔ)上，進行內(nèi)業(yè)資料整理和編繪地圖，生成權(quán)屬調(diào)查表。

4）審核頒證。由國土主管部門按照規(guī)定對申請資料和地籍調(diào)查結(jié)

果進行審核，符合登記條件的有國土主管部門頒發(fā)土地使用證，明確

水利工程用地權(quán)屬。

5）資料歸檔。嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)和正常規(guī)定，全面收集、整

理和完善水利工程劃界資料，分門別類，整編歸檔。

3.2、具體服務工作流程

1、項目負責人和技術(shù)負責人提前劃分好服務區(qū)域，訂立服務中心

網(wǎng)點和分散網(wǎng)點。明確各網(wǎng)點負責的區(qū)域和人員，最后調(diào)整好工作總

體進度和月、周進度，同時向業(yè)主上報。

2、后勤保障人員率先進場，在確定好的服務中心網(wǎng)點和分散網(wǎng)點

租賃工作和生活地點，在不具備租賃條件的網(wǎng)點，自行建設簡易場所，

用板房和集裝箱臨時安置。

3、工作、生活網(wǎng)點建設，配置相應的硬件、軟件：包括但不局限

于水、電、通信設施的安裝完備，工作車輛、電腦、打印復印設備安

裝，生活設施完備，吃飯、住宿、洗浴等一應設備俱全。

4、外業(yè)測繪人員在負責人的帶領(lǐng)下，攜帶測量測繪設備入場、調(diào)

試、檢測設備精度，做好外業(yè)準備工作。

5、協(xié)調(diào)好主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的工作人員，召開總協(xié)調(diào)會議,

爭取各個部門的工作支持，安排進度計劃，落實到每個村組，每個人

員和每一天的工作安排。

6、內(nèi)業(yè)工作人員進場，外業(yè)開始一周后，積累的內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)等資料

不能超過一周，必須開始整理、登記、錄入、制圖等工作。

7、每周末召開一次管理層和組室負責人的工作會議，對出現(xiàn)的問

題進行研究討論，商定應對措施，總結(jié)上周工作進度、質(zhì)量等問題，

安排下周的工作計劃。每個月末進行月度總結(jié)，將月度總結(jié)報業(yè)主審

核，對業(yè)主提出的意見和要求，及時進行回復和整改。對進度出現(xiàn)的

偏差，掌握是否在可控范圍內(nèi)，研究是否需要增加資金、人員、車輛、

儀器設備、后勤保障等措施，進行糾偏。

8、內(nèi)外業(yè)的工作幾乎平行，數(shù)據(jù)庫建立至一成時即可開始軟件調(diào)

試運行，數(shù)據(jù)要每天進行備份，檢查運行情況，雖然軟件開發(fā)已經(jīng)完

成，主要工作在調(diào)試上，但也要隨時關(guān)注運行情況，對出現(xiàn)問題及時

上報總公司開發(fā)部門，及時解決。

9、制圖、公示工作，每完成一個村社就及時進行公示，對公示內(nèi)

容及時收集村社和相關(guān)人員的意見，避免出現(xiàn)遺漏、重復、數(shù)據(jù)不準

確的情況。

10、對公示期滿的，及時打證、校核、頒證。

11、加強統(tǒng)計工作，對統(tǒng)計好的數(shù)據(jù)及時上報，下一步軟件平臺

不局限于只有查詢、出表的功能，將繼續(xù)開發(fā)監(jiān)控、交易等擴展功能。

3.3、測量工作方案及技術(shù)措施

測繪作業(yè)嚴格按《水利水電工程測量規(guī)范》等規(guī)程規(guī)范要求執(zhí)行。

a）地形測量

1）渠道及建筑物測量

支渠及其附屬建筑物1：1000-1:500地形圖測量。

2）縱、橫斷面測量

各建筑物縱、橫斷面測量和渠道及附屬建筑物縱、橫斷面測量，

斷面水平比例尺1:500,垂直比例尺1:200。斷面應標注在平面圖上。

b）測量工作量

測量工作量根據(jù)合同要求、已有測量成果和本階段設計需要進行

布置。

c）作業(yè)技術(shù)依據(jù)

1）《水利水電工程測量規(guī)范》；

2）《國家三、四等水準測量規(guī)范》；

3）《全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范》；

4）《國家基本比例尺地圖圖式第1部分：1:5001:1000

1:2000地形圖圖式》；

5）《1:5001:10001:2000外業(yè)數(shù)字測圖技術(shù)規(guī)程》；

6）《測繪技術(shù)設計規(guī)定》；

7）《測繪技術(shù)總結(jié)編寫規(guī)定》；

8）《測繪成果質(zhì)量檢查與驗收》。

d）測量方案設計

1）平面控制測量

本項目平面控制測量根據(jù)業(yè)主要求的坐標系統(tǒng)。

（1）已知點分布情況

擬利用可研階段控制點坐標及高程，由業(yè)主提供。

(2)D、E級GPS網(wǎng)布設方案

渠線已知點稀疏的區(qū)段，每隔10km左右布設一對通視的D級GPS

點；每隔3km左右布設一對通視的E級GPS點。

(3)選點埋石

(a)選點

①D、E級GPS標石均成對選埋，對于D級，每對點最小間距300m,

對于E級，每對點最小間距200m,盡量保證通視。

②為確?？刂泣c不被破壞，達到長期保存的目的。點位應選擇在

不受施工干擾、交通方便、通視良好且地質(zhì)堅硬的地方。埋設深度，

標石頂面與地面平。

點位應選擇在遠離干擾GPS信號的電力通訊設施200m以上，避開

有強烈反射衛(wèi)星信號的地方(如大片水域、陡峭山坡和大型建筑物等),

以減小多路徑效應對GPS衛(wèi)星信號的影響。

點位附近應視野開闊，保證高度角在15度范圍內(nèi)無障礙物。

(b)埋石

D、E級標石均采用預制好的普通導線標石。標石規(guī)格為頂邊150mm,

底邊250mm,高550mm的梯形標石。在有條件的地方可以刻石或打特制

的鋼釘。D、E級標石統(tǒng)一編號，由北向南，按3位自然數(shù)順序編號：

001、002……o埋石完畢，按規(guī)定繪制點之記。

(4)D級GPS網(wǎng)測量

以該工程可研階段C、D級GPS點為起算點，施測D級GPS網(wǎng)，

按邊連接或混合連接方式進行同步觀測，基本網(wǎng)形為大地四邊形。各D

級GPS網(wǎng)聯(lián)測C、D級網(wǎng)點不少于3個。所用儀器設備須經(jīng)過GB/T

18314-2001中9.2"接收設備檢驗”中的各項檢驗，檢驗合格后方可

使用。

(a)作業(yè)技術(shù)規(guī)格

①觀測時間60分鐘；

②數(shù)據(jù)采樣率15秒；

③有效衛(wèi)星觀測總數(shù)26顆;

④衛(wèi)星高度截止角15°；

⑤觀測時段數(shù)21；

⑥衛(wèi)星與測站組成的圖形強度因子PD0PW8；

⑦天線對中精度W3mm；

⑧觀測前后，由三個方向量測天線高兩次之差W2mm；

⑨天線定向誤差W5°。

(b)基線解算

同上節(jié)基線解算。

(c)E級GPS網(wǎng)平差

同上節(jié)。

最終成果，精度應符合最弱邊相對中誤差W1/20000的規(guī)定。

2)高程控制測量

(1)高程系統(tǒng)

采用黃海高系統(tǒng)，與可研報告所采用高程系統(tǒng)一致。

(2)高程控制網(wǎng)布設方案

需布設三等水準路線，其形式為三等附(閉)合路線或水準網(wǎng)，

聯(lián)測沿線所有D、E級GPS點和三等水準點。能夠滿足路線長度小于20km

的區(qū)段，可直接施測四等水準。

(3)選點埋石

為滿足今后工程對高程控制的要求，除布設D、E級GPS點外，另

外沿渠(河)道附近，每隔7km左右布設一座普通水準標石。能夠利

用原有舊標石的(標石保存完好，但因發(fā)生沉降，不能作為已知點使

用)，盡量利用，其余的現(xiàn)場澆筑。

(a)標石規(guī)格

采用混凝土普通水準標石規(guī)格，標芯、柱石、底盤、指示盤等制

作規(guī)格見附圖lo

(b)標石制作與埋設

標石制作與埋設要滿足相關(guān)要求。

(4)儀器的選用與檢校

三等水準測量采用DS1型水準儀配10mm分劃的線條式因瓦合金標

尺；四等水準測量采用DS3型水準儀觀測，水準標尺采用區(qū)格式普通

水準標尺。作業(yè)前按照GB12898-91中表4的規(guī)定對所用水準儀和水準

尺進行檢驗與校正。作業(yè)開始后的一周內(nèi)每天檢校i角一次，若i角

保持在10〃以內(nèi)時一，以后每隔15天檢校一次。

(5)水準觀測

三等水準測量觀測采用光學測微法，路線測量采用單程雙轉(zhuǎn)點法。

測站觀測順序：后、前、前、后。

四等水準測量采用中絲讀數(shù)法進行單程觀測。測站觀測順序：后、

后、前、前。

三、四等水準觀測均應在標尺分劃線成像清晰而穩(wěn)定時進行。當

路線經(jīng)過軟地或穿越沙地時，應采用特制尺樁作為轉(zhuǎn)點尺承。

測站視線長度、前后視距差、視線高度按下表規(guī)定執(zhí)行。

測站視線長度、前后視距差、視線高度要求(m)

視線長度

等前后視距每站前后視距

儀器類視線高度

級視距差累積差

型

三絲能讀

DS1W100W2.0W5.0

等數(shù)

四三絲能讀

DS3W100W3.0^10.0

等數(shù)

測站觀測限差按下表規(guī)定執(zhí)行。

測站觀測限差（mm）

觀測方基輔分劃（黑檢測間歇

基輔分劃（黑左右路線

等級法紅面）所測高點高差的

紅面）讀數(shù)差轉(zhuǎn)點差

差的差差

光學測

三等1.01.51.53.0

微法

中絲讀

四等3.05.0—5.0

數(shù)法

左右路線不符值與附合路線（環(huán)線）閉合差的限差按按下表規(guī)定執(zhí)行。

測段、路線不符值或閉合差限差（mm）

附合路線（環(huán)線）

等測段、路線高差不符值檢測已測測段

閉合差

級IWJ差的差

往返測左右路線平原

+12VF±8衣士1241±2oV^

等

四

±2OVF±14辰±20VZ±30麻

等

注：K為路線或測段的長度，km；L為附合路線（環(huán)線）長度，km；

R為檢測測段長度，km。

（6）水準測量記錄

采用掌上電腦(PDA)記錄方式，各項限差由程序自動控制。

(7)外業(yè)計算

三等水準觀測高差加入水準標尺長度誤差改正、正常水準面不平

行改正和路(環(huán))線閉合差的改正。

每完成一條水準路線的測量，應計算往返測高差不符值和每公里

水準測量偶然中誤差MAo每公里水準測量偶然中誤差MA應小于

3.Ommo

四等水準觀測高差只加入路(環(huán))線閉合差的改正。

(8)水準網(wǎng)平差

采用經(jīng)過鑒定的平差軟件，按距離定權(quán)間接平差法進行平差，計

算出單位權(quán)高差中誤差和各點相對于起算點的高程中誤差，進行精度

評定。

3)縱橫斷面測量

(1)縱斷面測量

(a)對于有堤渠段，分別測量深泓線、左右灘地線、左右地面線

和左右堤頂線7條縱斷面線；對于無堤渠段，分別測量渠底線和左右

地面線3條縱斷面線。

(b)縱斷面測量精度1：1000,點的密度以能客觀反映線路剖面

特征為原則。

(c)渠道左(或右)經(jīng)過(或穿過)的村莊，以及渠道上的高壓

線、通訊線、公路、鐵路、橋、閘等均應測定樁號，并在縱斷面圖上

標注名稱。

(d)縱斷面應提供數(shù)據(jù)文件和CAD電子版圖，繪制比例尺水平為

1：1000、豎直為1：100,并標注沿線地物名稱。

(2)橫斷面測量

(a)橫斷面定位及測量

根據(jù)設計提供的橫斷面間距或位置坐標，采用GPSRTK方法進行

實地定位，確定橫斷面基點，并進行橫斷面測量。

(b)橫斷面測量精度及密度要求

橫斷面測量按1：1000精度施測，斷面點的密度以準確反映地形

剖面特征為原則，最大點間距不得大于50m。

(c)橫斷面圖繪制

橫斷面均應提供數(shù)字CAD圖，按左起累距繪制，繪制比例尺水平

為1：1000、豎直為L100,并標注斷面點屬性。

4)建筑物地形測量

(1)坐標系統(tǒng)

根據(jù)合同要求和業(yè)主提供坐標系。

(2)高程系統(tǒng)

采用黃海高系統(tǒng)。

(3)基本要求

(a)根據(jù)設計要求，地形測圖比例尺為1:500或1：1000?；?/p>

等高距為0.5m。

(b)地形測量采用數(shù)字測圖方式，提供標準的AUTOCAD數(shù)字地形

圖。采用50cmX50cm矩形分幅，為方便設計使用，同時提供電子版總

圖。

(c)地形測圖時儀器的設置及測站上的檢查應符合SL197-97中

4.1.11規(guī)定。嚴格遵守測站位置和高程的檢查：每站除留設共測點外，

還堅持方向和高程檢查，方向偏差控制在圖上0.3mm以內(nèi)，高程較差

均不超過0.1m。

每測站均應填寫地形測量記錄，內(nèi)容包括：測站點、后視點、儀

器高、定向檢測、共測點檢測和歸零差等內(nèi)容。

(d)地物點平面位置中誤差不大于圖上0.6mm；圖幅等高線高程

中誤差不大于0.17m。

(e)地形點高程注記至0.01m。地形點間距：為圖上1?3cm。

(f)地形圖圖名以“XXX地形圖”命名。地形圖圖號以圖廓西

南角坐標編號，此外再按流水號編號，即在圖廓右上角，標注614mm

圓圈，內(nèi)注一分子式，分母為該測區(qū)總圖幅數(shù)，分子為本圖幅編號。

(4)圖根點和測站點

可以直接選用附近的平高控制點(包括C、D和E級GPS點)作為

測站點。當其密度不能夠滿足地形測繪要求時，可以采用GPS-RTK法

或全站儀法發(fā)展圖根點(測站點)。

(5)地物地貌測繪

(a)堅持“看不清不繪”的原則，地形圖應做到合理的綜合取舍，

達到精度高，質(zhì)量好。

(b)地形圖測繪時，應注重居民地、水系、道路、電力線、通訊

線、地下管線的表達，除應符合SL197-97中有關(guān)規(guī)定外，還應遵守下

列規(guī)定：

①地名、工礦企業(yè)等應標注全稱；外輪廓一定要清晰，內(nèi)部按實

地情況綜合取舍。

②河流、水渠、池塘的底部應測注高程，當河流、池塘的面積較

大時，還應勾繪水下等高線。

③鐵路和公路應在圖內(nèi)加注名稱，測圖范圍外注記通達地名。

④鐵路軌頂和路基、公路路面應測注高程。

(c)地貌測繪應注重地形特征點的測量，地形點注記圖上10?20

個/100cm2為宜。地形注記點應選在地形特征點或明顯地物上，如：水

閘閘底、跌水的上下部、橋梁的頂部、地質(zhì)勘探點、溝渠、坑穴、沖

溝的底部、堤頂、山頂、鞍部、坡、坎的上下、地面坡度變化處等，

并注意分布均勻。

(d)地形圖上應區(qū)分荒地、田地、鹽堿地、苗圃、果園、經(jīng)濟林

等土質(zhì)、植被的范圍；準確繪出墓地的范圍或注明墳頭數(shù)目。

四、質(zhì)量控制措施

4.1、技術(shù)服務保證措施

(一)技術(shù)服務

我公司的技術(shù)服務體現(xiàn)在以下幾方面：

⑴項目服務過程中，聽取業(yè)主意見，充分體現(xiàn)業(yè)主的期望和要求。

⑵定期向業(yè)主匯報實施方案、服務進度，使業(yè)主了解服務全過程，

并經(jīng)常邀請業(yè)主參加重大技術(shù)問題的評審或咨詢。

⑶凡業(yè)主的意見、要求，做到每件均有響應，對某些一時難以明

確答復，需要研究的問題，與業(yè)主約定時間回復。

⑷所有數(shù)據(jù)等產(chǎn)品的質(zhì)量、進度能及時滿足項目需要。當業(yè)主對

服務進度提出調(diào)整要求時，項目負責人將及時調(diào)配各專業(yè)人員，以滿

足業(yè)主要求為前提。想工程所想，急工程所急，對項目中出現(xiàn)的新情

況、新問題能夠快速反應，高效解決。

⑸充分利用公司的同類工程經(jīng)驗和技術(shù)優(yōu)勢，對工程的關(guān)鍵問題、

重要環(huán)節(jié)，經(jīng)常性地組織公司專家提出咨詢意見。

⑹在做好服務的同時一，做好業(yè)主的技術(shù)參謀。

處理好與參建各方的關(guān)系，一切以項目服務工作的順利開展為出

發(fā)點，相互理解，相互尊重，加強溝通和交流，取長補短。

我公司將定期進行服務回訪，及時全面的了解業(yè)主對服務的要求

和建議，并對提出的要求以書面形式向有關(guān)方答復。

4.2、質(zhì)量保證措施

（一）質(zhì)量標準

根據(jù)業(yè)主及本單位的一貫要求，本項目的服務質(zhì)量標準為優(yōu)良。

本單位的現(xiàn)行質(zhì)量方針為：“質(zhì)量為本，技術(shù)創(chuàng)新，科學管理，誠信服

務。”

我公司為本工程提供的一切數(shù)據(jù)和技術(shù)服務，與所有相關(guān)的法律、

法規(guī)一致，以合理的質(zhì)量成本，贏得最佳社會效益和管理效益，滿足

社會和業(yè)主的期望。

質(zhì)量目標為：

①精益求精，產(chǎn)品合格率100%；

②信守合同，合同履約率100羯

③優(yōu)質(zhì)服務，顧客投訴處理率100%,顧客滿意度99%以上；

④綜合管理水平指數(shù)每年增長2%以上。

管理程序控制嚴格按照行業(yè)標準要求進行。對于本服務項目，我

公司將投入充足的設備、技術(shù)和管理力量，全體人員必須把質(zhì)量放在

首位，每項工作嚴格按規(guī)范進行，同時采取一系列措施來保證質(zhì)量。

4.3、測繪質(zhì)量保證措施

（一）測繪質(zhì)量方針及質(zhì)量目標

質(zhì)量方針：積極應用測繪高新技術(shù)，實現(xiàn)精確測繪，科學管理，

全員參與，持續(xù)改進，為顧客提供滿意的產(chǎn)品和服務。

質(zhì)量目標：產(chǎn)品一次驗收合格率100肌合同履約率100虬

（二）實行“一查三檢”制度

一查：作業(yè)員對測繪的每一環(huán)節(jié)進行自查；

一檢：作業(yè)組之間進行100%的互檢；

二檢：測繪隊的專職質(zhì)量檢驗員對項目實行100%的內(nèi)外業(yè)檢查;

三檢：質(zhì)檢負責人對提交的成果作最終檢查。

（三）實行項目負責人質(zhì)量負責制

⑴編寫項目的技術(shù)說明書和相應的技術(shù)總結(jié)交總工程師審查后,

呈交甲方審批。同時處理日常技術(shù)問題，并及時回答甲方提出的各種

有關(guān)技術(shù)和質(zhì)量方面的質(zhì)疑。

⑵考核項目作業(yè)隊伍的質(zhì)量指標，編寫或?qū)彾ㄙ|(zhì)量檢查報告。

⑶具體貫徹執(zhí)行國家和上級主管部門質(zhì)量管理的方針政策，負責

制定項目生產(chǎn)質(zhì)量管理法規(guī)的實施細則。

（4）及時掌握現(xiàn)場作業(yè)隊伍的生產(chǎn)進度和生產(chǎn)過程中的質(zhì)量狀況,

并幫助解決作業(yè)中的質(zhì)量問題。

⑸對現(xiàn)場各級管理和工作人員進行業(yè)務技術(shù)考核，督促大家做到

安全生產(chǎn)和防火、防盜工作并向公司領(lǐng)導、甲方匯報。

(6)收集產(chǎn)品質(zhì)量信息，并及時向公司領(lǐng)導、甲方匯報。

(四)生產(chǎn)過程中的質(zhì)量管理

⑴各級管理人員深入生產(chǎn)第一線，抓好事前指導、中間檢查、事

后驗收三個基本環(huán)節(jié)是質(zhì)量保證的有效方法。項目負責人指導作業(yè)隊

伍抓好三個基本環(huán)節(jié)。根據(jù)測繪生產(chǎn)的基本規(guī)律，深入工作現(xiàn)場，了

解產(chǎn)品質(zhì)量狀況，檢查和指導工作。

⑵參加作業(yè)及擔任各級檢查工作的人員，應經(jīng)過考核合格后，方

可上崗作業(yè)。

⑶作業(yè)前，對重要的技術(shù)問題，組織質(zhì)量檢驗的技術(shù)干部進行研

究討論，根據(jù)現(xiàn)場的任務，組織作業(yè)人員學習有關(guān)技術(shù)、操作規(guī)程。

(4)作業(yè)前，需使用的儀器設備應進行檢驗與校正。

⑸作業(yè)人員應嚴格按照規(guī)范標準進行作業(yè)。小組必須堅持自查、

互檢制度。對上道工序產(chǎn)品必須進行必要的質(zhì)量檢驗，在確認其質(zhì)量

合格的情況下進行下道工序作業(yè)，否則必須退回上道工序。作業(yè)人員

對所完成的作業(yè)質(zhì)量負責到底。

(6)各級檢查人員應嚴格執(zhí)行技術(shù)標準和產(chǎn)品質(zhì)量評定標準。各級

檢查人員應對自己檢查的產(chǎn)品質(zhì)量負責，簽署姓名、日期。

⑺作業(yè)組提供給上一級檢查的成果資料必須做到齊全、裝訂完美,

各類要素填寫完整。如資料不齊全，成果混亂，質(zhì)量檢驗員應責令作

業(yè)組返補至符合要求，才作檢查。

⑻各級技術(shù)干部對技術(shù)問題的處理以文字為依據(jù)，口頭答復無效,

并逐級上報。凡屬改變設計書和技術(shù)要求，對成果精度可能有影響的

重大問題，必須報請管理負責人后，并經(jīng)甲方批準后方可執(zhí)行。作業(yè)

人員為了片面追求速度和經(jīng)濟效益，不按操作規(guī)程和技術(shù)標準進行生

產(chǎn)，擅自降低質(zhì)量標準的，應責令返補，不得作特殊情況處理。

(9)質(zhì)量檢驗員發(fā)現(xiàn)測繪產(chǎn)品中的質(zhì)量問題，提出的處理意見與作

業(yè)人員意見有分歧時，由上一級裁決。

⑩計劃生產(chǎn)是保證質(zhì)量的重要措施之一，貫徹并按計劃安排生產(chǎn),

作業(yè)人員要嚴格按計劃進行生產(chǎn)。

(11)下道工序退回來需要返補的成果，作業(yè)組應及時安排處理。

?測繪產(chǎn)品資料都必須拷貝留底交資料室，以備用戶使用過程中

發(fā)現(xiàn)問題時作解釋和補救。

?作業(yè)組應嚴格按合同規(guī)定的技術(shù)要求進行作業(yè)。

(14)要保證測繪儀器、設備、工具和材料的質(zhì)量，其品種、規(guī)格和

性能應滿足生產(chǎn)要求。作業(yè)中盡量使用已有的先進設備，采用已掌握

的先進技術(shù)手段。

(五)測繪產(chǎn)品的檢驗

⑴測繪產(chǎn)品的檢查驗收及質(zhì)量評定執(zhí)行《測繪產(chǎn)品質(zhì)量驗收規(guī)定》

和《測繪產(chǎn)品的質(zhì)量評定標準》。

⑵測量隊應在作業(yè)小組自查互檢的基礎(chǔ)上進行二級檢查，質(zhì)檢負

責人最終檢查是在二級檢查的基礎(chǔ)上進行，在測繪產(chǎn)品經(jīng)最終檢查合

格后進行驗收。

⑶測量隊上交的所有成果必須作100%的室內(nèi)檢查，電腦成果數(shù)據(jù)

的來源和可靠性。

⑷各級檢查認真作好檢查記錄，無檢查記錄的測繪成果，上一級

檢查或驗收者，可將成果退回作業(yè)組。

⑸測繪成果實行三級檢查、一級驗收制度，多增加一項作業(yè)組自

查，檢查過程應有記錄，最終檢查和驗收應有報告。

4.4、質(zhì)量保證措施

本公司具有嚴格的質(zhì)量保障和管理體系。本項目將按照本公司質(zhì)

量保證體系運作。

質(zhì)量體系程序文件是各級技術(shù)崗位人員為完成某項工作任務的指

導性文件，質(zhì)量記錄是實施每一項質(zhì)量活動取得的結(jié)果的客觀憑證。

凡與工程質(zhì)量有關(guān)的人員，都必須認真執(zhí)行質(zhì)量體系程序文件，使每

一項工作的質(zhì)量始終都處于受控狀態(tài)。

根據(jù)質(zhì)量保證體系的二十個要素，結(jié)合本公司業(yè)務的特點，分別

制定了相應的程序文件，對各項質(zhì)量活動所采取的方法進行了具體描

述，明確了責任、目的和范圍，要求對質(zhì)量要素進行控制并記錄，共

二十七個程序。

在人員管理方面，我方將確保人員的穩(wěn)定和連續(xù)，不輕易變更服

務人員。在人員質(zhì)量控制方面，我方將嚴格按本公司質(zhì)量體系的崗位

資質(zhì)規(guī)定，在各崗位上配備相應資格條件的技術(shù)、管理人員參與。如

確因不可抗力或其它特殊原因須變更人員，我方將安排技術(shù)、管理能

力和資格相當或更高的人員替代并提前征求業(yè)主同意。

我方承諾：將嚴格執(zhí)行上述質(zhì)量保證措施。

五、進度控制措施

5.1＞人員保證

本公司一旦中標并與委托人簽訂合同協(xié)議書，我們將根據(jù)招標文

件和委托人的要求，立即組建符合投標承諾的、與該測繪項目相適應

的、高效的勘測服務項目團隊，并配備符合投標承諾的、精干的勘測

服務人員。該項目計劃安排各專業(yè)人員，項目負責人、技術(shù)負責人及

各組室負責人均由具有多年類似工作經(jīng)驗的技術(shù)人員擔任，協(xié)調(diào)人員

均對服務地點及周邊縣市類似服務工作有相當?shù)膮f(xié)調(diào)工作經(jīng)驗，其他

人員均要求具有一定的實際工作經(jīng)驗和現(xiàn)場經(jīng)驗。保證按時完成測繪

任務。

5.2、設備的投入保證

我公司在勘察設備、辦公設備、計算機軟件開發(fā)利用方面均具有

較強的實力。對本工程服務，公司領(lǐng)導極為重視和支持，工程服務過

程中，所需一切設備確保投入使用。

5.3、管理方式

服務過程中重點抓住各專業(yè)的配合和協(xié)調(diào)工作，對測繪、調(diào)查、

等各專業(yè)制定的計劃、進度，及時進行檢查和監(jiān)督，充分利用現(xiàn)有資

源和地形圖數(shù)據(jù)等工作的中間成果，部分環(huán)節(jié)可交錯進行，從而縮短

中間環(huán)節(jié)，保證加快服務進度。

5.4、資金保證

我公司財務狀況良好，信譽良好?？杀ＷC項目履行期間的各項財

務支出。

本服務項目，我公司前期安排專門資金開展工作，?？顚Ｓ茫?/p>

立項目臺賬，后期項目資金進入后，完成所有服務之前不會將資金抽

取到其他項目。

5.5、服務過程采用固定人員封閉工作形式，從而可保證測繪人員、

制圖人員、軟件調(diào)試員、制證工作人員的穩(wěn)定性，確保服務工作的質(zhì)

量和進度。

5.6、后勤保障措施

我公司有多個類似工作經(jīng)驗，后勤保障工作已經(jīng)形成體系，本項

目專門設立后勤保障組，專門負責后勤保障工作，包含工作生活場所

的落實、布置，生活保障的安排、車輛、儀器設備的調(diào)用和預備等等

工作都有專人安排，每周的后勤保障計劃在前一周就安排妥當，遇到

意外情況，有專門的調(diào)整計劃和補救措施。絕不因為后勤保障落后導

致服務進度不能滿足要求的情況發(fā)生。

六、安全控制措施

6.1、測繪階段安全管理措施

對測繪人員安全教育培訓。測繪單位應對測繪人員進行定期和不

定期的安全教育和培訓I,同時相關(guān)部門應建立指導方針"并建立測繪單

位與施工方關(guān)于安全方面的交流平臺，使測繪人員了解施工中存在的

各種危害,增加其安全知識，提高其安全意識，并在測繪時考慮施工的

難度、施工條件、技術(shù)措施;對施工風險較大部位的測繪，應參與編制

施工安全的實施細則或安全監(jiān)測系統(tǒng)的設計。

6.2、安全保障措施

(1)嚴格執(zhí)行公司“三體系”文件和有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標準，保

證設計成果質(zhì)量，確保工程安全和生命財產(chǎn)安全。

(2)在測量、地勘等外業(yè)工作中，貫徹“安全第一，預防為主”

的方針，保證人身安全與健康。

(3)在工程勘察程中，多方案討論，選擇最優(yōu)方案，嚴格執(zhí)行校

審制度，保證設計成果的準確性，確保安全。

(4)采用先進的技術(shù)措施和設施，做到安全可靠、經(jīng)濟合理，使

項目成果處于安全、衛(wèi)生、經(jīng)濟運行狀態(tài)，發(fā)揮其最大的經(jīng)濟效益。

(5)嚴格執(zhí)行公司安全管理文件的規(guī)定。

6.3、應急處理

我公司對針對“輝南縣國有水利工程管理與保護范圍劃定測繪

項目的服務制定專項應急保障措施：

指導思想：全面防范、快速反應、確保安全、準確匯報、妥善處

理

應急處置的原則：在公司應急小組的統(tǒng)一指揮下，按照管理權(quán)限

賦予相應處置職責，實行分級管理和分級處置。

應急機制：

1、建立應急領(lǐng)導小組，下設一個應急工作小組，能在24小時內(nèi)

趕到現(xiàn)場，明確各類突發(fā)事件的處置流程，工作職責和責任人。

2、為了加強應急能力，加強對員工的教育和培訓，充分了解各類

事件的應急處置流程，能夠應對初級消防事件。

3通信與信息保障

有關(guān)人員和單位要保證通訊聯(lián)系暢通，調(diào)度值班電話保證24小時

有人值守。重特大事故與市縣各級人民政府及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、

業(yè)主、救護隊、救援物資儲備單位、醫(yī)療救護中心建立暢通的應急救

援指揮通信信息系統(tǒng)。

應急救援指揮部辦公室負責本區(qū)域內(nèi)有關(guān)機構(gòu)和人員的通信保障,

做到即時聯(lián)系，信息暢通。企業(yè)負責保障本單位應急通信、信息網(wǎng)絡

的暢通。

4應急支援與保障

4.1現(xiàn)有救援裝備保障

事故發(fā)生時，充分利用現(xiàn)有的設備、材料、器材等救災裝備和儲

備物資開展救援。

4.2緊急征用救援裝備

與市事故救援中心和救護隊建立救援裝備補充系統(tǒng)，作為應急救

援儲備資源不足時的備用救援裝備。

5交通運輸保障

項目交通保障，對救援工作應大力支持。在應急響應時，利用現(xiàn)

有的交通資源，以保證及時調(diào)運事故災難應急救援有關(guān)人員、隊伍、

裝備、物資。

七、成果管理措施

7.1、測繪成果和資料檔案管理制度要求

機構(gòu)人員

1.設立測繪成果和資料檔案管理機構(gòu)。

2.明確測繪成果和資料檔案管理工作的主管領(lǐng)導、工作人員及崗

位職責。

管理制度

3.建立健全測繪成果和資料檔案管理制度，明確測繪成果接收、

整理、保管、使用、銷毀以及建立臺賬等管理要求。

4.建立健全測繪成果和資料檔案信息化管理的安全保護制度。

設施設備

5.有專門的測繪成果和資料檔案庫房，具備防盜、防火、防潮、

防光、防塵、防磁、防有害生物和污染等安全措施。

6.配有與業(yè)務相適應的測繪成果和資料檔案專用柜架、專用數(shù)據(jù)

存儲設備。

其他

測繪成果和資料檔案管理應當遵守法律法規(guī)規(guī)章等有關(guān)規(guī)定。

7.2、測繪成果保密辦法

（一）、本公司工作人員須嚴格遵守《中華人民共和國測繪法》、《中

華人民共和國測繪成果管理條例》和國家保密法律法規(guī)的規(guī)定，切實

做好涉密測繪成果的保密工作。

（二）、設立專門的涉密測繪成果保管庫房，配置必要的監(jiān)控、防

火、防潮等設施。檔案管理人員離開時應關(guān)門落鎖，發(fā)生工作調(diào)動時

應辦理資料管理交接手續(xù)。

（三）、對涉密測繪成果的使用、傳遞、復制、保存等情況實行登

記管理制度。凡使用涉密測繪成果須經(jīng)主管領(lǐng)導批準，并予登記后，

方可提供。涉密測繪成果使用后應及時歸檔。登記清冊須存檔保存，

要求帳物相符、記錄清晰。任何個人不得擅自復制、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借涉密

測繪成果，不得拷貝、對外傳送涉密測繪成果數(shù)據(jù)。確需復制的，應

報原提供成果的測繪行政部門批準，并向原測繪成果提供部門登記備

案。復制的保密測繪成果，按照原密級等級跟蹤管理。

（四）、使用基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，須嚴格遵守《計算機信息系統(tǒng)保

密管理暫行規(guī)定》、《計算機信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》等計算

機信息系統(tǒng)保密管理的有關(guān)規(guī)定，杜絕外傳、丟失、泄密事件的發(fā)生。

使用單位如發(fā)生保密測繪成果遺失、損壞，應及時書面報告行業(yè)主管

部門，并接受行業(yè)主管部門作出的處罰決定。

（五）、處理、傳輸、存儲涉密測繪成果數(shù)據(jù)的計算機軟件和硬件

系統(tǒng)必須采取安全保密防護措施，設置進入登陸密碼和屏幕保護密碼,

密碼應超過8位；安裝加密防毒