醫(yī)藥購銷領域腐敗問題行風建設實施方案（共9篇）

醫(yī)藥購銷領域腐敗問題行風建設實施方案(共9篇)篇一、醫(yī)藥購銷領域腐敗問題行風建設實施方案 2篇二、2023醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治實施方案 6篇三、深入醫(yī)療領域群眾身邊腐敗和作風問題專項整治工作方篇四、2023關于開展醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治工作方案…20篇五、2023關于開展醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治工作方案…25篇六、2023年醫(yī)療行業(yè)作風廉政建設工作專項治理方案……31篇七、醫(yī)院糾正醫(yī)藥購銷領域不正之風專項治理工作實施方案39篇八、醫(yī)藥購銷領域腐敗問題集中整治工作實施方案 篇九、醫(yī)院關于醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治工作方案 12篇一、醫(yī)藥購銷領域腐敗問題行風建設實施方案為認真貫徹執(zhí)行市衛(wèi)生健康委等9部門制定的《全市糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風專項治理工作方案》根據(jù)有關文件精神要求，加強醫(yī)院行風建設和醫(yī)德醫(yī)風教育，不斷提高服務質(zhì)量，改善服務態(tài)度，有效地滿足人民群眾健康需求，結(jié)合我院實際，現(xiàn)制訂實施方案以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力推動行業(yè)作風建設，認真貫徹市衛(wèi)生健康委等9部門制定的《全市糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風專項治理工作方案》根據(jù)X縣衛(wèi)健委《關于加強全縣衛(wèi)生健康行業(yè)行風建設工作的意見》文件精神，把加強行業(yè)作風建設作為重要政治任務抓緊抓好，針對當前衛(wèi)生行業(yè)作風方面存在的突出問題，以查糾“九不準”為重點，大力開展專項治理，堅決糾正損害群眾利益行為，進一步提高全院職工的思想道德水平和依法執(zhí)業(yè)意識，全面提高醫(yī)療質(zhì)量和服務水平，促進醫(yī)院規(guī)范化管理和行業(yè)作風建設，維護患者的切身利益，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進衛(wèi)生計生事業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。二、工作目標堅定不移地貫徹黨的路線方針政策，嚴格執(zhí)行中央、省、市、縣各級領導部門的決策部署，把上級政策規(guī)定和部署要求創(chuàng)造性地予以落實。全院職工牢固樹立“全心全意為患者服務”的宗旨，強化工作責任心，嚴格落實各項規(guī)章制度和診療規(guī)范，糾正行業(yè)不正之風，構3建和諧醫(yī)患關系，提升患者滿意度。三、組織機構及職責為全面做好行風建設工作，將各項措施落到實處，醫(yī)院成立糾正行業(yè)不正之風工作領導小組。領導小組由院總支書記、院長任組長，各分管領導任副組長，醫(yī)務科、護理部、辦公室、黨支部辦公室、財務科、門診部、人事科、績效辦、回訪辦等職能科室負責人為成員。領導小組負責貫徹落實中央、省、市、縣關于糾風工作的決策部署，分析研究我院糾風工作的形勢任務，就糾風工作重大事項進行決策部署，開展全院職工的醫(yī)德醫(yī)風教育，對各部門各科室行風建設工作進行監(jiān)督檢查和考核。領導小組下設糾風辦公室(設在醫(yī)務科),辦公室主任由醫(yī)務科科長兼任，糾風辦負責承擔糾風工作領導小組的日常事務工作，貫徹落實糾風領導小組的決策部署，與各科室協(xié)調(diào)，組織開展糾風工作專項活動，做好信息上報工作。四、主要任務及措施(一)加強宣傳教育，營造良好氛圍。一是加強行風建設內(nèi)容的培訓學習，采取以全院集中培訓、科室小范圍培訓、個人強化自學相結(jié)合的方式，增強職工對糾正“九不準”、“浮拖軟、慵懶散”等行風建設重點內(nèi)容的緊迫感和責任心。二是推進行風文化進家庭、進社區(qū)，醫(yī)務人員在接診患者以及外出義診等過程中，主動向患者及家屬講解行風建設內(nèi)容，自覺接受人民群眾監(jiān)督。三是將行風建設納入醫(yī)院文化建設內(nèi)涵中，通過舉辦宣傳欄、制作宣傳讀本等方式大力宣傳行風建設相關政策措施。(二)加強醫(yī)院管理，規(guī)范診療服務行為。一是醫(yī)院高度注重醫(yī)療質(zhì)量與服務水平管理，院長總負責，業(yè)務副院長具體負責，完善院4科兩級質(zhì)量體系，加強對醫(yī)療重點環(huán)節(jié)的管理，核心制度的落實，規(guī)定由業(yè)務副院長帶隊，定期或不定期(至少每周一次)深入臨床科室，嚴查醫(yī)務人員的醫(yī)療質(zhì)量和服務質(zhì)量，對醫(yī)療缺陷隱患、診療技術不規(guī)范、服務意識不強、服務態(tài)度不好等重點環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理。二是開展處方點評、醫(yī)囑點評工作，對不合理用藥、亂用藥按醫(yī)院處方點評制度規(guī)定的處理辦法嚴格懲處。三是制定輔助檢查陽性率標準，要求各科室做到合理檢查，因病施治。四是嚴格執(zhí)行藥品及耗材的招標采購各項制度，嚴禁科室及醫(yī)生違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品、耗材。五是加強信息系統(tǒng)中藥品、醫(yī)用耗材用量統(tǒng)計功能的管理，嚴格處方統(tǒng)計權限和審批程序，嚴禁任何科室及個人進行商業(yè)目的的統(tǒng)方。六是完善績效考核和分配機制，不將藥品和檢查收入與醫(yī)務人員個人收入掛鉤。(三)嚴格收費管理，認真治理醫(yī)療服務亂收費。執(zhí)行國家有關醫(yī)療服務和藥品價格政策，嚴禁自立項目、分解項目、比照項目收費等違規(guī)行為，嚴肅查處亂收費問題。(四)加大查處收受“紅包、禮金”力度。通過加強教育，提高職工職業(yè)道德素質(zhì)和廉潔行醫(yī)意識。健全監(jiān)督制約機制，要求醫(yī)務人員向醫(yī)院簽訂保證書，并與接診患者之間簽訂“不收、不送紅包、禮金協(xié)議書”,把群眾反映的“紅包”問題、組織調(diào)查結(jié)果與醫(yī)務人員考評工作緊密聯(lián)系起來。對查實的“紅包”問題，要按照省、市、縣衛(wèi)生行政部門和本院有關規(guī)定嚴肅處理。(五)增強服務意識，提高服務質(zhì)量。從制訂方便群眾就醫(yī)的業(yè)務流程、符合病人需求的工作制度入手，簡化服務環(huán)節(jié)，方便病人就醫(yī)。重點抓收費、藥房、門診急診等服務質(zhì)量，提高服務水平。加強醫(yī)院環(huán)境改善與管理，積極開展衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”活動，認真治理“臟、亂、差”,為病人提供一個衛(wèi)生、安全、安靜、舒適的就醫(yī)環(huán)境。(六)暢通投訴渠道，及時處理醫(yī)患矛盾。設立投訴信箱、公布投訴電話，對群眾和病人的投訴建立處理和反饋機制；加強醫(yī)患溝通，及時化解矛盾和糾紛，構建和諧醫(yī)患關系，提高病人的滿意度。(七)、公開醫(yī)療服務信息，接受群眾監(jiān)督。建立公開制度，采取多種形式公開醫(yī)療服務信息，方便服務群眾查詢，接受社會監(jiān)(八)、完善醫(yī)院考評制度，將行風建設納入科室綜合目標考核，并與晉職晉級、評優(yōu)評先、醫(yī)師考核、醫(yī)德考評等掛鉤。五、工作要求(一)加強領導，強化責任，要切實加強領導，進一步加強行風建設，落實工作任務責任制與責任追究制，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系?？剖业闹魅巍⒆o士長是本科室行風工作的第一責任人，對本科室的行風建設負總責，要精心組織周密安排，統(tǒng)籌兼顧，抓出成效，使群眾感受到通過抓行風活動，各項工作得到明顯改善和提高，患者投訴有明顯減少，群眾滿意率有明顯提高。(二)突出重點，務求實效。要把群眾反映強烈的損害群眾利益的突出問題作為自查整改的重點，各科室要針對本科室行風查找出來的問題制定具體整改措施，要深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取意見，認真查找原因，切實抓好整改。(三)加強督查，狠抓落實。要把監(jiān)督檢查貫穿于行風工作的全過程，建立和完善行風有關制度，制定督查辦法和標準，組織督查活動。對群眾反映強烈、工作不落實、整改不到位的科室和個人，要按56照黨風廉政建設責任制和糾風工作責任制的有關規(guī)定，進行責任追究。(四)、加強宣傳，暢通信息。各科室要重視宣傳工作，加強與社會各界的溝通，讓社會各界隨時了解我院行風工作開展的情況，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，做好信息交流工作，確保信息暢通。篇二、2023醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治實施方案為守護醫(yī)療質(zhì)量安全底線，進一步規(guī)范醫(yī)療秩序，打擊和整治醫(yī)療詐騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等行業(yè)不正之風，凈化行業(yè)環(huán)境，促進醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，切實維護人民群眾健康權益，特制定本實施方案。一、總體要求和目標以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的二十大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持問題導向，強化系統(tǒng)治理、依法整治、健全機制。通過開展糾正醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中不正之風專項整治行動，嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為，整頓醫(yī)療秩序，規(guī)范各級各類醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)行為，促進醫(yī)療機構健康有序發(fā)展，營造良好的就醫(yī)環(huán)境，探索建立健全醫(yī)療機構監(jiān)管長效機制，切實保障人民群眾健康權益。二、重點任務(一)嚴厲打擊醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為。依法嚴厲打擊醫(yī)療機構逾期不校驗仍從事診療活動，非法從事非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，違規(guī)承包科室開展診療活動，未經(jīng)準入許可擅自引進、開展醫(yī)療新技術、新項目，違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告，使用非衛(wèi)7生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作的或使用衛(wèi)生技術人員從事本專業(yè)以外的診療活動，未按規(guī)定申報配置、擅自使用大型醫(yī)用設備，未經(jīng)備案擅自組織義診(含大型會診、普查)活動，違規(guī)使用未經(jīng)注冊或備案的醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師從事或獨立從事診療活動，特殊崗位使用不具備上崗資質(zhì)的工作人員，未按規(guī)定購買、保管、使用、銷毀麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品、放射藥品等。(二)嚴厲打擊核酸領域違法違規(guī)行為。在醒目位置公示核酸檢測價格，接受社會和群眾監(jiān)督。加強核酸檢測管理，對重點行業(yè)重點人群做好應檢盡檢工作，鼓勵同時提供單樣檢測和混樣檢測服務，對重點行業(yè)重點人群做好應檢盡檢工作，對未經(jīng)生物安全備案和未經(jīng)臨床基因擴增技術審核等違規(guī)開展核酸檢測的實驗室和不具備檢測能力的人員進行核酸檢測的，依法依規(guī)給予行政處罰。重點對試劑來源和檢測設備進行檢查。嚴禁檢測試劑外送、檢測試劑數(shù)量與檢測收費人次不匹配、全員核酸檢測收費現(xiàn)象。(三)深入整治欺詐騙取醫(yī)?；鹦袨?。嚴查分解住院、掛床住院，違反診療規(guī)范過度診療、過度檢查、分解處方、超量開藥、重復開藥，重復收費、超標準收費、分解項目收費，串換藥品、醫(yī)用耗材、診療項目和服務設施，誘導、協(xié)助他人冒名或者虛假就醫(yī)、購藥等行為，保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢，依法嚴厲打擊、嚴肅懲戒違法違規(guī)使用醫(yī)?；鹦袨?。(四)嚴肅查處“紅包”等行風行為。加大對醫(yī)療機構和從業(yè)人員違紀違規(guī)行為、違反“九不準"規(guī)范的查處力度，重點糾治收受“紅包”、術中加項、“持刀加價”以及醫(yī)療、保健機構向孕產(chǎn)婦和嬰兒家庭宣傳、推薦母乳代用品，推薦患者到院外藥房購買藥品等行為，對8“紅包”等損害患者利益的不正之風案件要發(fā)現(xiàn)一起，處理一起。(五)嚴厲打擊醫(yī)藥購銷領域收受“回扣”等商業(yè)賄賂行為。繼續(xù)圍繞藥品、耗材、檢驗檢測試劑、大型醫(yī)療設備等四大物品采購使用環(huán)節(jié)，進一步深入開展“四排一控”活動，防控廉政風險。對發(fā)現(xiàn)的違法行為堅決予以打擊，做到有案必查、違法必究，從重從嚴處理。盯緊醫(yī)療機構負責人、重點科室負責人。以及藥品、器械、耗材、試劑、設備、基建等科室崗位負責人，專項排查檢查藥品、醫(yī)用耗材、診療項目和服務設施等方面收受“回扣”等商業(yè)賄賂問題。對發(fā)現(xiàn)的違法犯罪線索，及時移交紀檢監(jiān)察、市場監(jiān)管、公安機關等部門依法打擊，切實做到有案必查、違法必究，從嚴從重處理。(六)全面治理不合理醫(yī)療檢查。對未取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證、超出診療科目范圍開展的醫(yī)療檢查，開展禁止臨床使用的醫(yī)療檢查，使用未依法注冊或者備案的醫(yī)療器械、聘用非衛(wèi)生專業(yè)技術人員開展醫(yī)療檢查，以及違規(guī)收取醫(yī)療檢查費用等違法違規(guī)行為，依法依規(guī)予以重點打擊。對違反衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定和診療規(guī)范開展的無依據(jù)檢查、非必要重復檢查等行為依法依規(guī)嚴肅處理。對實施特殊檢查未簽署知情同意書的情形開展重點治理，重點檢查醫(yī)療機構是否切實落實知情同意的有關要求；開具檢查單前是否說明檢查目的和必要性及征得患者或家屬的理解和配合；對于特殊檢查，是否取得患者或家屬的書面同意；是否加強科普宣教，落實院務公開要求，在醒目位置以多種方式、形式公開醫(yī)院開展的檢查項目、收費標準。對醫(yī)療機構和科室實施“開單提成”、設置業(yè)務收入指標并與醫(yī)務人員收入直接掛構等可能誘導過度檢查的行為進行排查，嚴肅處理。組織力量加強對相關醫(yī)療機構的監(jiān)督檢查，對于違反大型醫(yī)用設備配置許可管理配置9設備，違規(guī)使用配置大型醫(yī)用設備用于臨床診療的行為依法依規(guī)嚴肅處理，給予以暫停整頓并收繳違法所得。嚴肅查處醫(yī)療技術檢查未備案情況和檢查外送情況。專項整治行動時間為2023年11月—2023年12月。(一)自查和集中整治階段(2023年11月下旬」2月上旬)。各級各類醫(yī)療機構要開展醫(yī)療機構行風突出問題整改，按照本實施方案明確的重點任務，迅速組織開展自我排查，對排查出的問題立即整改。請各級各類醫(yī)療機構于12月8日前將《全縣醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中不正之風自查整治統(tǒng)計表》交至醫(yī)政科806室。(二)抽查鞏固階段(2023年12月中旬)?？h衛(wèi)生健康行政部門對轄區(qū)內(nèi)專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題組織“回頭看”,徹底消除各類醫(yī)療行業(yè)亂象，健全完善相關配套制度機制?？h衛(wèi)生健康行政部門將會同相關部門采取集中檢查和隨機抽查的形式，對各級各類醫(yī)療機構開展排查整治情況和醫(yī)療機構自查整改情況進行檢查評估，對工作落實不力的及時糾偏、督促整改并嚴肅問責。(三)總結(jié)評估階段(2023年12月下旬)。縣衛(wèi)生健康行政部門牽頭對轄區(qū)內(nèi)專項整治行動工作情況進行收集匯總及總結(jié)，并報送市衛(wèi)生健康委。四、工作要求(一)提高認識，強化組織領導。整治醫(yī)療行業(yè)不正之風對于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、保護行業(yè)信譽、保障人民群眾健康權益具有重要意義，各醫(yī)療衛(wèi)生機構要切實提高思想認識，強化責任擔當，加強組織領導。各有關單位要主動作為，細化措施，明確分工，發(fā)揮合力，確保整治行動取得實效。(二)嚴格執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢。充分發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢，組織精干力量，采取有力措施，認真調(diào)查核實，對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法依規(guī)堅決打擊，建立案件臺賬，做到有案必查、違法必究，曝光一批典型違法違規(guī)案件，清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機構。充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，設立醫(yī)療行業(yè)不正之風監(jiān)督舉報專線和專用通道并向社會公布，廣泛征集線索，保持高壓態(tài)勢，發(fā)揮震懾作用，確保專項行動取得實效。(三)廣泛宣傳，加強輿論引導。開展專項行動宣傳，邀請新聞媒體結(jié)合典型案例處理等，開展跟蹤式報道，通過新聞媒體、官方網(wǎng)站、新媒體平臺等渠道，對重點案例查處情況進行曝光，對損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)分子進行輿論震懾。大力宣傳衛(wèi)生健康部門凈化行業(yè)環(huán)境，促進行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的有力舉措，為專項行動順利開展營造良好的輿論氛圍。(四)標本兼治，健全長效機制。針對行業(yè)不正之風整治發(fā)現(xiàn)的共性問題，進一步完善制度設計，為強化醫(yī)療監(jiān)管提供強有力的法制支撐。創(chuàng)新監(jiān)管手段，推進醫(yī)療機構切實落實主體責任。積極推動行業(yè)自律，充分發(fā)揮行業(yè)學(協(xié))會等社會組織的作用。強化政府監(jiān)管責任，建立部門之間溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合抽查執(zhí)法、信息共享、多部門聯(lián)合懲戒等具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的工作機制，推動醫(yī)療監(jiān)管長效機制建設，加強醫(yī)療機構監(jiān)管，堅守醫(yī)療質(zhì)量安全底線。(五)及時總結(jié)，做好信息報送?？h衛(wèi)生健康行政部門發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，邀請醫(yī)保、市場監(jiān)管等相關部門參與專項行動，并及時把控專項行動進展情況，認真進行階段性工作總結(jié)。各醫(yī)療機構要指定專人負責，按時將相關信息報送縣衛(wèi)生健康局醫(yī)政醫(yī)管科，12月19日前上報本單位專項整治工作報告及工作量化統(tǒng)計表。篇三、深入醫(yī)療領域群眾身邊腐敗和作風問題專項整治工作方案為認真貫徹落實市衛(wèi)健委和縣紀委有關部署，根據(jù)縣紀委《2023年深入開展群眾身邊腐敗和作風問題專項整治實施方案》要求，結(jié)合本行業(yè)實際，現(xiàn)就深入開展醫(yī)療領域群眾身邊腐敗和作風問題專項整治工作制定本方案。一、目標任務以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實中央紀委二次全會、省委☆☆屆☆次全會、☆☆屆省紀委☆次全會和市紀委部署要求，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持人民至上，堅守職責定位，圍繞“三個年”活動和清廉略陽建設、清廉醫(yī)院建設、公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展等重點任務，深學習、實調(diào)研、抓落實，堅持問題導向，“小切口、大深入”整治各級各類醫(yī)療機構突出問題，進一步改進行業(yè)作風，著力解決群眾看病就醫(yī)方面的急難愁盼問題，不斷增強人民群眾獲得感、安全感。二、整治內(nèi)容(一)重點整治醫(yī)療器械、藥品、試劑、耗材采購過程中拿提成、接受有價證券、股權等“吃回扣”問題。藥品、試劑、耗材等招標采購工作，收受醫(yī)療器械、藥品、試劑、耗材等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成。二是通過“定制式”招投標、“供股式”入股分紅、“規(guī)避式”委托采購、“福利式”研討培訓等方式，變相達到與“指定”公司雙向受益的目的。三是醫(yī)療機構醫(yī)務人員通過引導、誘導患者及其家屬在“指定”藥店購買藥品、“指定”機構檢測，收受相關單位或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成。加強對所屬工作人員的常態(tài)化教育與約束，筑牢拒腐防變的思想根基。二是加大線索收集、問題移交、部門聯(lián)動、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀執(zhí)法力度，綜合運用通報、約談、警示、曝光等行政措施，持續(xù)保持對“回扣”行為的高壓打擊態(tài)勢。三是醫(yī)療機構進一步健全完善內(nèi)控制度，規(guī)范醫(yī)療器械、藥品、試劑、耗材等采購流程，加強全過程監(jiān)督監(jiān)管，落實招標采購信息公開公示制度。四是醫(yī)療機構進一步規(guī)范臨床診療行為，加大對“指定”購藥、“指定”檢測等問題線索的查處力度，警示教育廣大醫(yī)務人員增強自覺抵制行業(yè)不正之風的思想定力。牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局參與單位：縣公安局、縣財政局、縣市場監(jiān)管局、縣醫(yī)保局落實單位：各級各類醫(yī)療機構(二)著力解決無依據(jù)不合理檢查用藥、非必要使用高價值耗材等“過度醫(yī)療”問題一是違反臨床診療技術規(guī)范或指南的診療行為，主要包括無指征檢查、用藥，非必要重復檢查，非必要使用高價耗材，不合理或超劑量用藥；非緊急情況下，未征得患者或家屬同意實施特殊檢查、使用特殊用藥及耗材；其他違反《醫(yī)師法》《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》等可認定為“過度醫(yī)療”的行為。二是違法違規(guī)診療行為，主要包括未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,或超出醫(yī)療機構診療科目范圍、醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍開展的相關檢查用藥等診療行為；違規(guī)開展禁止臨床使用的各類診療技術；使用未依法注冊或備案的檢查設備、藥品耗材等診療行為。一是衛(wèi)生健康行政部門組織專家對“過度醫(yī)療”相關的集中共性問題進行論證，進一步加強對臨床診療行為的指導，加大督導抽查力度，督促醫(yī)療機構對門(急)診、住院患者檢查用藥治療等情況開展自查。二是醫(yī)保部門持續(xù)開展醫(yī)保定點醫(yī)療機構規(guī)范使用醫(yī)?；鹦袨閷ｍ椫卫?，加大對違法違規(guī)行為懲處力度，不斷拓展專項治理的廣度和深度。三是藥監(jiān)部門加大對醫(yī)療機構的抽查力度，嚴厲打擊使用未依法注冊或備案藥品耗材等違法違規(guī)行為。四是醫(yī)療機構全面落實各項診療規(guī)范，通過大數(shù)據(jù)等方式科學分析診斷院內(nèi)藥耗管控問題，提高靶點精準整治能力；進一步加強醫(yī)患溝通，規(guī)范患者知情告知工作，加大院務公開力度，確保診療行為公開透明；建立健全體現(xiàn)醫(yī)務人員勞動價值和技術價值的績效分配體系，強化多勞多得優(yōu)勞優(yōu)酬的良性經(jīng)濟杠桿作用發(fā)揮。牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局參與單位：縣醫(yī)保局、縣公安局、縣市場監(jiān)管局落實單位：各級各類醫(yī)療機構(三)著力解決醫(yī)療機構之間檢查檢驗結(jié)果互認、抗菌藥物臨床合理使用等方面突出問題一是個別醫(yī)療機構實行“開單提成”,相關檢查檢驗項目與醫(yī)務人員績效分配掛鉤，醫(yī)療機構及醫(yī)務人員不落實不執(zhí)行互認政策有關規(guī)定。二是醫(yī)療機構檢查檢驗技術及檢驗結(jié)果同質(zhì)化水平不高，影響檢查檢驗結(jié)果互認工作推進。三是部分醫(yī)療機構對抗菌藥物臨床應用管理不規(guī)范，存在醫(yī)務人員超劑量用藥、超療程用藥、外科手術無指征用藥、不合理聯(lián)合使用抗菌藥物等行為。2.主要措施：一是指導各醫(yī)療機構制定檢查檢驗結(jié)果互認工作方案，開展專項督查，建立問題臺賬，督促整改落實。對于互認工作推進較好的醫(yī)療機構，可給予一定政策激勵或獎勵。對問題突出的醫(yī)療機構予以通報或約談，對于醫(yī)療機構和科室實施“開單提成”、設置業(yè)務收入指標并與醫(yī)務人員收入直接掛鉤等可能誘導過度檢查的行為嚴肅查處。二是各級主管部門落實監(jiān)管責任，強化實驗室質(zhì)控管理，提高室間質(zhì)評參評率及通過率，為檢查檢驗結(jié)果的同質(zhì)化提供技術保障。三是嚴格按照加強抗菌藥物臨床應用管理工作有關要求，加強抗菌藥物臨床應用管理，通過用藥監(jiān)測、專項督查等，建立問題臺賬，限期整改，對問題突出的醫(yī)療機構通報批評或依法依規(guī)嚴肅處理，醫(yī)療機構內(nèi)專項自查每年不少于2次，縣級專項督查每年不少于2次。四是加強處方點評，醫(yī)療機構定期組織對抗菌藥物處方、醫(yī)囑實施點評，并將點評結(jié)果作為醫(yī)師定期考核、臨床科室和醫(yī)務人員績效考核依據(jù)。牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局參與單位：縣醫(yī)保局落實單位：各級各類醫(yī)療機構(四)重點整治民營醫(yī)院超范圍執(zhí)業(yè)、使用非衛(wèi)生技術人員等違規(guī)執(zhí)業(yè)行為衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作、出具虛假證明文件、以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關用品等違法違規(guī)行為。二是泌尿、生殖(不孕不育)、健康體檢、醫(yī)療美容等社會辦醫(yī)活躍的領域，以虛假檢查、虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式，欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為。三是未經(jīng)行政審批部門審查和未按照醫(yī)療廣告審查相關證明文件發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。一是進一步加大對民營醫(yī)院的監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴格按照有關法律法規(guī)及規(guī)定進行監(jiān)管和執(zhí)法。二是持續(xù)開展民營醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)專項治理，強化監(jiān)督檢查，加大對違法違規(guī)行為懲處力度。牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局參與單位：縣公安局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批服務局落實單位：民營醫(yī)療機構(五)持續(xù)加強醫(yī)?；鸨O(jiān)管力度，嚴厲打擊欺詐騙保行為1.整治重點：嚴厲打擊誘導參保人員住院、虛構醫(yī)療服務、偽造醫(yī)療文書票據(jù)等欺詐騙保違法犯罪行為。2.主要措施：持續(xù)加強醫(yī)?；鹇?lián)合整治和案件線索移送工作機制，加強與衛(wèi)健、公安、紀檢、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)動懲處，聚焦檢查檢驗、精神疾病、康復理療、收治住院患者的衛(wèi)生院、開通門診統(tǒng)籌的定點零售藥店等重點領域和職工醫(yī)保門診共濟、異地就醫(yī)等醫(yī)保新政，圍繞虛假計費、過度診療等問題，加大檢查力度和頻次，推動打擊欺詐騙保工作向縱深發(fā)展。牽頭單位：縣醫(yī)保局參與單位：縣衛(wèi)健局、縣公安局、縣市場監(jiān)管局落實單位：各級各類醫(yī)療機構(六)著力解決行業(yè)主管部門履職盡責不到位、服務意識不強、不作為慢作為等問題一是各級行業(yè)主管部門工作人員在履行監(jiān)管職責過程中，明知存在違紀違規(guī)違法行為卻不予處理或減輕處理。二是各級行業(yè)主管部門工作人員服務意識淡薄，對待來訪群眾態(tài)度生硬、敷衍了事、推諉扯皮，公布的專項整治舉報電話是空號或長時間無人接聽等情況。三是醫(yī)療機構審批部門工作人員不按既定的行政許可流程或在資料不全的情況下進行違規(guī)審批，甚至收取服務對象財物等情況。2.主要措施：一是行業(yè)主管部門扎實組織開展“干部作風能力提升年”活動，鞏固拓展作風建設專項行動成果，常態(tài)化落實作風建設相關要求。二是行業(yè)主管部門進一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，運用信息化等形式豐富監(jiān)管手段，嚴格按照有關法律法規(guī)及規(guī)定進行監(jiān)管和執(zhí)法。三是行業(yè)主管部門認真貫徹《信訪工作條例》,依法分類處理群眾反映的各類信訪訴求，同時加強對醫(yī)療機構信訪工作的指導，努力從源頭上預防和減少信訪問題發(fā)生。四是縣行政審批部門加強對醫(yī)療機構審批的管理，進一步優(yōu)化流程，簡化程序，壓縮時限。對醫(yī)療機構許可事項移交同級行政審批部門的，衛(wèi)生健康行政部門做好配合工作。牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局參與單位：縣醫(yī)保局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批服務局落實單位：各行業(yè)主管部門三、方法步驟專項整治從2023年3月份開始，至12月底結(jié)束，此后轉(zhuǎn)入常態(tài)化。主要方法和步躲為：(一)全面安排部署。組建縣級部門聯(lián)合推進專班，全力推動專項整治相關工作。縣衛(wèi)健局聯(lián)合有關部門于3月底前建立完善抓落實機制，細化具體方案，組建推進專班，召開動員部署會，確保開局良好?？h級醫(yī)療機構同步做好方案制定、專班建立、動員部署等工作。(二)深入自查自糾。各行業(yè)主管部門、醫(yī)療機構要以自我革命、刀刃向內(nèi)的堅定態(tài)度，針對專項整治四項任務，特別是群眾關切和“風”“腐”易發(fā)環(huán)節(jié)，分級開展“拉網(wǎng)式”排查。對查擺出的問題，要建立問題清單，實行銷號管理，明確責任、強化措施，推動問題解決。關鍵部門、重要崗位工作人員要認真檢視問題，堅持自查從寬、被查從嚴，對隱瞞不報、避重就輕的，一經(jīng)查實，從嚴從重處理。6月底前全部完成。(三)加強線索處置?？h衛(wèi)生健康局在政府網(wǎng)站設立群眾舉報監(jiān)督專欄，公布專項整治重點內(nèi)容、線索反映電話郵箱、作風監(jiān)督電話?？h醫(yī)保局、縣市場監(jiān)督管理局、縣行政審批服務局結(jié)合職責分工，設立有關舉報監(jiān)督電話。各級各類醫(yī)療機構也要及時開通群眾舉報專線電話。對本級受理、上級轉(zhuǎn)辦的問題和線索，做好規(guī)整、分析、處理、回復等各項工作，實現(xiàn)閉環(huán)管理。重大問題線索要及時分析研判，對涉嫌違法違紀的，按相關規(guī)定將問題線索移交有關部門單位。(四)加強督導檢查。縣衛(wèi)生健康局要聯(lián)合有關部門通過多種方式，對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構問題排查、整改落實、制度建設、工作進展等情況進行全面核查。對進展緩慢、自查自糾和問題整改走過場、敷衍應付、弄虛作假等行為及時約談提醒，督促改進；對造成不良影響和后果的，予以通報，嚴肅追責問責，倒逼責任落實，確保專項整治取得實效。(五)總結(jié)報告工作?？h衛(wèi)生健康局要聯(lián)合有關部門及時收集總結(jié)專項整治工作情況，每月上報相關工作開展進展情況及統(tǒng)計表，并在12月份總結(jié)上報年度工作總結(jié)。年度專項整治任務結(jié)束后，轉(zhuǎn)入常態(tài)化，將醫(yī)療領域群眾身邊腐敗和作風問題納入常態(tài)化監(jiān)督的重要內(nèi)容，持續(xù)鞏固深化專項整治成果，不斷提升醫(yī)療領域行業(yè)作風水平。四、職責分工專項整治由衛(wèi)健部門牽頭，公安、財政、市場監(jiān)管、醫(yī)保、行政審批部門參與。各部門職責分工如下：衛(wèi)生健康部門：會同各有關部門制定專項整治工作方案，組織協(xié)調(diào)各部門開展工作。具體負責檢查醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員的醫(yī)療行為及內(nèi)部管理，收集、整理群眾舉報線索并依職責轉(zhuǎn)交相關部門查辦，對專項整治取得的進展和成果進行宣傳。公安部門：按照行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制，對衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、醫(yī)保等部門移送的涉嫌犯罪案件，依法立案偵查。財政部門：嚴格公立醫(yī)療機構使用財政資金招標采購的審核、審批和監(jiān)督管理。市場監(jiān)管部門：依法查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告、各類價格違法行為。對使用未依法注冊或者備案的醫(yī)療器械開展醫(yī)療檢查活動的機構和相關責任人依法依規(guī)嚴肅處理。對在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)涉嫌未取得合法資質(zhì)開展醫(yī)療檢查的，及時通報縣衛(wèi)生健康局。醫(yī)保部門：對專項整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)使用醫(yī)保基金行為的定點醫(yī)療機構及相關涉事人員依法依規(guī)嚴肅處理。行政審批部門：嚴格規(guī)范醫(yī)療機構設置審批以及中醫(yī)醫(yī)療廣告發(fā)布審查。五、組織保障(一)提高思想認識。各行業(yè)主管部門、各醫(yī)療機構要深刻認識持續(xù)整治醫(yī)療領域群眾身邊腐敗和作風問題的重要意義，將深入開展專項整治作為學習貫徹黨的二十大和中央、我省和市紀委全會精神的具體舉措、推動干部作風能力提升的有力抓手和黨風政風監(jiān)督工作的重點，進一步增強工作責任感、使命感，樹立“馬上就辦、辦好就好”的標準要求，堅持“管行業(yè)必須管行風”,重抓實做，切實抓出成效。(二)健全組織領導?？h衛(wèi)健局聯(lián)合縣醫(yī)保局、縣市場監(jiān)管局、縣財政局、縣公安局、縣行政審批服務局等單位成立縣醫(yī)療領域群眾身邊腐敗和作風問題專項整治工作專班，工作專班辦公室設在縣衛(wèi)生健康局，辦公室成員由縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)保局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批服務局等有關科室負責人組成。參照市級工作專班成立相應的專項整治領導機構，明確內(nèi)部責任分工、細化落實舉措、建立工作機制，確保專項整治工作取得實效。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要成立以主要領導為組長，分管領導為副組長，相關科室負責人為成員的專項整治工作專班，對照專項整治任務全面開展自查自糾，實行問題清單管理，強化措施，推動問題解決。(三)落實主體責任。各行業(yè)主管部門、各醫(yī)療衛(wèi)生機構黨組織書記要認真履行第一責任人職責，親自抓、帶頭抓專項整治工作。各醫(yī)療衛(wèi)生機構要夯實主體責任，把專項整治與黨風廉政建設、清廉醫(yī)院建設、行風建設、醫(yī)療管理服務等工作統(tǒng)籌謀劃、融合推進、常態(tài)推動。各行業(yè)主管部門、各醫(yī)療衛(wèi)生機構要加強上下溝通、部門聯(lián)動，注重密切協(xié)同、線索互通，形成齊抓共管、相互支持、緊密配合的工作合力。(四)加強結(jié)果運用。各單位要將專項整治工作開展情況納入醫(yī)療衛(wèi)生機構及醫(yī)務人員的績效考核體系，與年度各項考核、評優(yōu)評先、職稱晉升等掛鉤，不斷將專項整治工作推向深入。(五)做好信息報送?？h衛(wèi)健局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要明確1名分管領導具體負責專項整治工作，1名負責同志作為工作聯(lián)絡員，負責信息報送、日常溝通等工作。專項整治工作實行“月報告”工作制度，各部門、各醫(yī)療機構分別于每月26日前報送本月專項整治工作進展情況和相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計表。篇四、2023關于開展醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治工作方案開展醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治工作是貫徹落實習近平總書記關于醫(yī)藥領域腐敗問題的重要指示批示精神和黨的二十大精神的重要舉措，為認真貫徹執(zhí)行《關于深入開展醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治的通知》文件精神要求，堅決抵制醫(yī)藥領域腐敗和行業(yè)不正之風，加強醫(yī)院行風建設和醫(yī)德醫(yī)風教育，不斷提高服務質(zhì)量，改善服務態(tài)度，有效地滿足人民群眾健康需求，結(jié)合我院實際，現(xiàn)制訂實施方案如下：一、總體要求和指導原則(一)總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大精神，不斷增強醫(yī)療衛(wèi)生工作者廉潔從業(yè)的意識，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風；依法嚴肅查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的腐敗案件，規(guī)范醫(yī)療市場秩序；針對存在的問題，通過健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防止腐敗的長效機制，鏟除滋生腐敗的土壤和條件。(二)指導原則。堅持標本兼治，實行綜合治理；統(tǒng)籌謀劃部署，穩(wěn)步有序推進；明確工作重點，解決突出問題；嚴格把握政策，促進我院各項工作有序發(fā)展。二、整治范圍1、縣衛(wèi)健委、市場監(jiān)督管理局、醫(yī)療保障局等相關部門；2、縣、鄉(xiāng)、村公立醫(yī)療機構，民營醫(yī)院、個體診所；3、涉及衛(wèi)健系統(tǒng)所有供貨商(藥品試劑、設備器械、醫(yī)用耗材等廠家)。三、整治重點1、在衛(wèi)健、市監(jiān)、醫(yī)保等相關行政部門以權尋租的腐敗問題方面。違規(guī)向藥品企業(yè)收取費用和貴重禮品；在項目招采、藥品集采、工程招標等過程中，泄露應保守的工作秘密以牟取利益；醫(yī)藥集中帶量采購覆蓋的藥品耗材中，不參加集中采購或參加但中選產(chǎn)品，大量采購高價非中選產(chǎn)品及其涉及的“帶金銷售”等情形；對管理對象在行政許可、日常監(jiān)督和行政執(zhí)法方面提供照顧以牟取利益，利用行政執(zhí)法權“吃、拿、卡、要”等問題。2、醫(yī)療衛(wèi)生機構內(nèi)“關鍵少數(shù)”和關鍵崗位的腐敗問題，聚焦藥品、器械、耗材“帶金銷售”、后勤物資等易發(fā)多發(fā)腐敗問題。在醫(yī)療設備、耗材、藥品等招采時，在品類確定、招標文件編制等環(huán)節(jié)，設置傾向性、單一性和排他性參數(shù)；在付款資金審批環(huán)節(jié)，人為影響資金撥付進度等方面的問題；在購銷計劃申報、采購審批、配送等環(huán)節(jié)中的行賄受賄問題；以采購辦公用品為名，拿取個人私人物品或煙3、接受醫(yī)藥領域服務對象利用工作便利牟取利益的腐敗問題。醫(yī)藥公司生產(chǎn)或代理的藥品、醫(yī)療器械進入醫(yī)療機構假借各種名義進行利益輸送；強行收費服務、只收費不服務、以“捐贈”或參會名義變相攤派等問題；違規(guī)接受醫(yī)藥企業(yè)等捐贈或資助，違規(guī)收取或使用會費等問題；參加醫(yī)藥領域服務對象安排、組織或者支付費用的宴請、旅游、健身、娛樂等活動安排。4、涉及醫(yī)?；鹗褂玫母瘮栴}。參與欺詐騙保，醫(yī)療機構收費價格不透明，重復收費、串換收費、分解收費、超標準收費，幫助他人冒名或虛假就醫(yī)、購藥、提供虛假證明、串通他人虛開費用單據(jù)等手段騙取、套取醫(yī)療保障金等行為；以單純增加醫(yī)療機構收入或牟取私利為目的，醫(yī)務人員開大處方、貴重藥品、亂開處方、偽造虛假病例，讓病人多次住院等過度診療、過度檢查、過度用藥，給患者增加不必要的風險和費用負擔違規(guī)行為；引導患者到院外自費購買藥品、轉(zhuǎn)嫁費用中的腐敗問題。5、醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在購銷領域的腐敗問題。假借咨詢費、講課費、推廣費等各種名義或形式給予醫(yī)療機構或其內(nèi)設科室、從業(yè)人員回扣的行為；利用各種途徑和方式，違規(guī)購買藥品、醫(yī)用耗材等用量信息的行為；為醫(yī)療機構從業(yè)人員安排、組織娛樂性活動或支付相關費用等行為；組織參與串換藥品耗材、篡改基因檢測結(jié)果等欺詐騙保行為。6、醫(yī)務人員違反《醫(yī)療機構工作人員廉潔從業(yè)九項準則》的問題。窗口服務效率低，服務態(tài)度差，在掛號、取藥、繳費、結(jié)算方面對患者缺乏關愛，語言生硬或推諉患者，讓患者反復跑路的問題；患者住院期間對患者責任心不夠，不尊重患者，與患者發(fā)生矛盾；醫(yī)務人員“微腐敗”、“醫(yī)腐敗”,索取或者收受患者及家屬的禮品、禮金、消費卡等財物，并據(jù)此區(qū)別對待患者行為；利用職務便利，在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生耗材等采購和臨床活動中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷商人員以各種名義贈予的紅包、回扣、禮品，或者牟取不正當利益等行為。四、方法步驟專項整治從2023年X月份開始，至2024年X月底結(jié)束，此后轉(zhuǎn)入常態(tài)化。主要方法和步驟為：(一)全面安排部署。組建縣級部門聯(lián)合推進專班，全力推動專項整治相關工作?？h衛(wèi)健局聯(lián)合有關部門于X月底前建立完善抓落實機制，細化具體方案，組建推進專班，召開動員部署會，確保開局良好?？h級醫(yī)療機構同步做好方案制定、專班建立、動員部署等工作。(二)深入自查自糾。各行業(yè)主管部門、醫(yī)療機構要以自我革命、刀刃向內(nèi)的堅定態(tài)度，針對專項整治四項任務，特別是群眾關切和“風”“腐”易發(fā)環(huán)節(jié)，分級開展“拉網(wǎng)式”排查。對查擺出的問題，要建立問題清單，實行銷號管理，明確責任、強化措施，推動問題解決。關鍵部門、重要崗位工作人員要認真檢視問題，堅持自查從寬、被查從嚴，對隱瞞不報、避重就輕的，一經(jīng)查實，從嚴從重處理。X月底前全部完成。(三)加強線索處置?？h衛(wèi)生健康局在政府網(wǎng)站設立群眾舉報監(jiān)督專欄，公布專項整治重點內(nèi)容、線索反映電話郵箱、作風監(jiān)督電話。縣醫(yī)保局、縣市場監(jiān)督管理局、縣行政審批服務局結(jié)合職責分工，設立有關舉報監(jiān)督電話。各級各類醫(yī)療機構也要及時開通群眾舉報專線電話。對本級受理、上級轉(zhuǎn)辦的問題和線索，做好規(guī)整、分析、處理、回復等各項工作，實現(xiàn)閉環(huán)管理。重大問題線索要及時分析研判，對涉嫌違法違紀的，按相關規(guī)定將問題線索移交有關部門單位。(四)加強督導檢查?？h衛(wèi)生健康局要聯(lián)合有關部門通過多種方式，對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構問題排查、整改落實、制度建設、工作進展等情況進行全面核查。對進展緩慢、自查自糾和問題整改走過場、敷衍應付、弄虛作假等行為及時約談提醒，督促改進；對造成不良影響和后果的，予以通報，嚴肅追責問責，倒逼責任落實，確保專項整治取得實效。(五)總結(jié)報告工作。縣衛(wèi)生健康局要聯(lián)合有關部門及時收集總結(jié)專項整治工作情況，每月上報相關工作開展進展情況及統(tǒng)計表，并在X月份總結(jié)上報年度工作總結(jié)。年度專項整治任務結(jié)束后，轉(zhuǎn)入常態(tài)化，將醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治納入常態(tài)化監(jiān)督的重要內(nèi)容，持續(xù)鞏固深化專項整治成果，不斷提升醫(yī)療領域行業(yè)作風水平。五、工作要求(一)提高思想認識。各行業(yè)主管部門、各醫(yī)療機構要深刻認識開展醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治的重要意義，將深入開展專項整治作為學習貫徹黨的二十大和中央、我省和市紀委全會精神的具體舉措、推動干部作風能力提升的有力抓手和黨風政風監(jiān)督工作的重點，進一步增強工作責任感、使命感，樹立“馬上就辦、辦好就好”的標準要求，堅持“管行業(yè)必須管行風”,真抓實做，切實抓出成效。(二)健全組織領導。縣衛(wèi)健局聯(lián)合縣醫(yī)保局、縣市場監(jiān)管局、縣財政局、縣公安局、縣行政審批服務局等單位成立縣醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治專項整治工作專班，工作專班辦公室設在縣衛(wèi)生健康局，辦公室成員由縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)保局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批服務局等有關科室負責人組成。參照市級工作專班成立相應的專項整治領導機構，明確內(nèi)部責任分工、細化落實舉措、建立工作機制，確保專項整治工作取得實效。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要成立以主要領導為組長，分管領導為副組長，相關科室負責人為成員的專項整治工作專班，對照專項整治任務全面開展自查自糾，實行問題清單管理，強化措施，推動問題解決。(三)落實主體責任。各行業(yè)主管部門、各醫(yī)療衛(wèi)生機構黨組織書記要認真履行第一責任人職責，親自抓、帶頭抓專項整治工作。各醫(yī)療衛(wèi)生機構要夯實主體責任，把專項整治與黨風廉政建設、清廉醫(yī)院建設、行風建設、醫(yī)療管理服務等工作統(tǒng)籌謀劃、融合推進、常態(tài)推動。各行業(yè)主管部門、各醫(yī)療衛(wèi)生機構要加強上下溝通、部門聯(lián)動，注重密切協(xié)同、線索互通，形成齊抓共管、相互支持、緊密配合的工作合力。(四)加強結(jié)果運用。各單位要將專項整治工作開展情況納入醫(yī)療衛(wèi)生機構及醫(yī)務人員的績效考核體系，與年度各項考核、評優(yōu)評先、職稱晉升等掛鉤，不斷將專項整治工作推向深入。(五)做好信息報送?？h衛(wèi)健局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要明確1名分管領導具體負責專項整治工作，1名負責同志作為工作聯(lián)絡員，負責信息報送、日常溝通等工作。專項整治工作實行“月報告”工作制度，各部門、各醫(yī)療機構分別于每月26日前報送本月專項整治工作進展情況和相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計表。篇五、2023關于開展醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治工作方案為深入貫徹習近平總書記關于醫(yī)藥領域腐敗問題的重要指示批示精神，根據(jù)《關于印發(fā)深入開展醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治工作方案的通知》要求，經(jīng)研究，決定在醫(yī)療領域開展深入整治醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治行動，現(xiàn)制定實施方案如下：一、成立深入醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治工作領導小組為切實加強開展醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治工作的組織領導，確保專項整治工作取得實效，經(jīng)研究，成立興寧區(qū)衛(wèi)生健康局深入醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治工作領導小組，下設辦公室，成員名單如下：組長：副組長：從嚴落實黨委(黨組、黨支部)主體責任和紀檢部門的監(jiān)督責任。黨組織主要負責人認真履行第一責任人職責，對醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治工作親自掛帥、親自部署、親自督辦，班子其他成員履行好“一崗雙責”,對分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作負直接領導責任。專項治理工作領導小組下設辦公室，由X同志擔任辦公室主任，工作人員有局黨政辦、醫(yī)政醫(yī)管股、財務股、衛(wèi)監(jiān)所等單位、股室業(yè)務人員，落實專人集中辦公，辦公地址為醫(yī)政醫(yī)管股。主要負責專項行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導檢查工作，按照職責分工加強指導；具體負責整治工作的開展及各項數(shù)據(jù)、報表、報告總結(jié)收集等相關工作。二、工作內(nèi)容(一)醫(yī)德醫(yī)風不正，醫(yī)療機構從業(yè)人員利用職務便利，在醫(yī)療服務中索取或收受患者及其家屬贈送的“紅包”禮金或其他不正當利益等違紀違規(guī)違法行為。(二)診療常規(guī)不落實、串換項目(藥品)、不合理檢查檢驗等(三)收取醫(yī)藥耗材企業(yè)回扣，醫(yī)療機構和醫(yī)務人員利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當利益、收取回扣，接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義、形式給予回扣的行為。(四)偽造、變造、虛構醫(yī)療服務結(jié)算，偽造患者信息結(jié)算，掛名住院，偽造、變造財務憑證與進銷存票據(jù)結(jié)算等問題。三、工作措施(一)全面動員部署。各單位領導班子要召開專題會議研究部署專項整治工作，要在單位干部職工大會專題進行動員部署，進一步明確目標任務、工作重點、責任分工，細化工作措施。要履行管黨治黨崗雙責”責任，推進落實專項治理工作。(二)印發(fā)整治公告。各單位要在本轄區(qū)印發(fā)關于深入整治醫(yī)療領域腐敗和作風問題專項整治工作的通告，公布整治內(nèi)容和監(jiān)督電話，設置舉報信箱，形成高壓震懾，強化政策感召，營造嚴的氛圍，為群眾提供監(jiān)督舉報和反映問題途徑。(三)開展自查自糾。各單位要召開干部職工大會，傳達學習專項整治行動工作要求。要在顯著位置張貼由各級衛(wèi)生健康部門印發(fā)的專項整治工作公告，接受社會和群眾監(jiān)督。要認真落實“懲前患后、治病救人”方針，積極開展“三談一訪”(提醒談話、專題約談、委托談話、廉政家訪)活動，鼓勵和引導違紀違規(guī)違法黨員干部和醫(yī)務人員主動交待問題。(四)全面排查整治。要加強對專項整治工作的統(tǒng)一調(diào)度和監(jiān)督指導，在自查自糾的基礎上，采取明察暗訪、交叉檢查、飛行檢查、突擊檢查等多種方式深入排查線索，每個季度組織一次排查。對工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索，形成問題清單，對經(jīng)查實存在相關問題的單位進行約談通報，責令整改，對問題嚴重的要追究相關領導的責任，對經(jīng)查實有相關違規(guī)行為的醫(yī)務人員，根據(jù)情節(jié)對其給予通報批評、扣發(fā)績效工資、取消評先評優(yōu)、取消職稱評聘資格等處理。(五)拓寬線索渠道。進一步暢通來信、來訪、網(wǎng)絡、電話等信訪舉報渠道，利用上級交辦、部門協(xié)作、下級報送、巡視巡察移交、紀律審查、專項檢查中發(fā)現(xiàn)等多個來源渠道，廣泛收集醫(yī)療領域腐敗和作風問題線索，建立問題線索臺帳，嚴格實行銷號管理。(六)開展以案促改。各單位要針對發(fā)生和查處的典型案件編印警示教育材料，進行案件通報，開展專題民主生活會以及警示教育大會。要高度重視紀檢監(jiān)察機關下發(fā)的紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書，汲取教訓、舉一反三，努力做到查辦一個案件、剖析一類問題、堵塞一處漏洞、教育一批干部。(七)加強系統(tǒng)治理。各單位要對藥品、設備、耗材等供應商(經(jīng)銷商)進行梳理，對各供應商(經(jīng)銷商)進行約談，簽訂廉潔供藥、不提供“回扣”承諾書。對在本單位行賄和送“回扣”的供應商(經(jīng)銷商)建立負面名單，取消其供貨資格。要聚焦行政審批、設備采購、藥品和耗材采購、項目許可、接受捐贈等重點領域、重點部位和重點環(huán)節(jié)，嚴格管權、管人、管事、管錢、管物的各項監(jiān)管措施，從源頭上治理不正之風和預防腐敗行為。(八)強化醫(yī)德醫(yī)風。要認真組織開展黨史學習教育，將黨史學習教育與業(yè)務工作深度融合，同解決實際問題結(jié)合起來，把學習成效轉(zhuǎn)化為工作動力和成效。要大力開展愛崗敬業(yè)和廉潔自律的職業(yè)精神教育，制定年度行風教育培訓計劃，增強醫(yī)務人員自我教育、自我約束、自我管理的能力。進一步加強規(guī)范使用醫(yī)?；鹬R培訓，強化醫(yī)療機構工作人員規(guī)范使用醫(yī)?；鸷褪胤ㄒ庾R，進一步規(guī)范使用醫(yī)?；鸬男袨?。專項整治行動時間為通知下發(fā)之日起至2023年X月，分3個階段實施。(一)自查自糾階段(2023年X-X月)。各單位要按照本方案要求開展自查自糾工作，對發(fā)現(xiàn)的問題進行全面認真整改。(二)集中整治階段(2023年X月-2024年X月)。區(qū)衛(wèi)生健康局將結(jié)合專項整治工作進展、群眾投訴舉報線索等情況，適時組建監(jiān)督檢查組開展監(jiān)督檢查工作，對開展整治工作的情況進行督導及現(xiàn)場檢查。對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院(含婦幼保健院)排查整治實現(xiàn)全覆蓋，其他類型醫(yī)療機構(社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)、門診部、診所)覆蓋50%以上。(三)總結(jié)階段(2024年X月-2024年X月)。各單位要積極對本轄區(qū)內(nèi)專項整治工作情況進行總結(jié)，于2024年X月上旬將工作總結(jié)及相關報表報送區(qū)衛(wèi)生健康局。對于工作落實不力、行動效果不佳或者發(fā)生反彈的及時糾偏，督促整改并嚴肅問責。五、工作要求(一)強化政治擔當，抓好責任落實。加強醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治，是黨中央、中央紀委國家監(jiān)委和自治區(qū)黨委的一項重要決策部署。人民健康既是民生問題，也是社會政治問題，看病就醫(yī)始終是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題。腐敗和作風問題是對事業(yè)的最大傷害，醫(yī)療機構決不是藏污納垢的法外之地，嚴懲害群之馬是黨心民心所向，是保持衛(wèi)生健康事業(yè)同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求，也是落實全面從嚴治黨的必然要求。各級單位要強化政治擔當，狠抓工作落實。要主動作為，加強領導，立即安排部署落實，要全面排查、精準核查，建立問題清單、任務清單、責任清單和整治任務臺賬。要層層落實責任，建立問責機制，對存在不認真履行職責、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴格問責。(二)壓實主體責任，開展自查自糾。各單位要壓實主體責任，要成立專項整治工作領導小組，單位主要負責人擔任領導小組組長，明確牽頭負責科室，落實專人負責，建立一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要對照專項整治工作內(nèi)容，制定本單位自查自糾工作實施方案，全面排查本單位違規(guī)使用醫(yī)?；?、醫(yī)務人員利用職業(yè)便利謀取不正當利益等違紀違規(guī)違法問題。要抓好整改落實工作，做到立行立改、全面徹底整改。(三)完善監(jiān)管制度，建立健全長效機制。要進一步完善監(jiān)管制度，找準關鍵點和切入點，加強對醫(yī)療機構的日常監(jiān)管日常監(jiān)督。要針對整治發(fā)現(xiàn)的共性問題，反復出現(xiàn)、普遍發(fā)生的問題，從制度機制上剖析原因、提出對策，促進綜合治理、系統(tǒng)治理。建立部門之間溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合檢查、信息共享、多部門聯(lián)合懲戒等工作機制，形成各負其責、各司其職、協(xié)同聯(lián)動、齊抓共管的大監(jiān)督工作格局。(四)做好工作臺賬，按時上報總結(jié)。各單位要積極做好本次整治工作的臺賬資料，及時匯總工作開展情況，認真做好總結(jié)評估，從X月起，各單位于每月16日前將工作動態(tài)、工作情況統(tǒng)計表、典型案例以及其他相關資料，報送區(qū)衛(wèi)生健康局。X月1日前報送專項整治工作總結(jié)。篇六、2023年醫(yī)療行業(yè)作風廉政建設工作專項治理方案為深入學習貫徹習近平總書記對衛(wèi)生健康事業(yè)作出的系列重要指示精神，進一步加強衛(wèi)生計生系統(tǒng)的行風和廉政建設，結(jié)合實際，現(xiàn)就在全縣推進廉潔醫(yī)院建設提出如下實施方案。一、指導思想和總體要求堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入推動衛(wèi)生計生系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，推動廉潔思想、廉潔制度、廉潔規(guī)則、廉潔紀律、廉潔文化融入醫(yī)院建設發(fā)展的各方面全過程，努力打造黨風清正、院風清朗、醫(yī)風清新的廉潔醫(yī)院。二、主要目標通過創(chuàng)建廉潔醫(yī)院，全縣各級各類醫(yī)院(縣直醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心)醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中的不正之風得到根本治理，醫(yī)療服務行為規(guī)范有序，公權力運行陽光高效，醫(yī)院干部職工拒腐防變的思想防線和制度防線筑牢穩(wěn)固，不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制健全完善，廉潔文化深入人心，醫(yī)院整體廉潔程度顯著提升，廉潔醫(yī)院建設全面建成。三、重點任務。構建清正政治生態(tài)1、把黨的政治建設擺在首位。健全醫(yī)院黨組織與行政領導班子議事決策制度，嚴格執(zhí)行民主集中制，把黨的領導融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮醫(yī)院黨組織把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用，打造“紀律規(guī)矩嚴明、政治生活嚴肅、工作作風嚴謹、日常監(jiān)督嚴格、管黨治黨嚴實”的堅強領導核心。2、嚴肅黨內(nèi)政治生活。建立醫(yī)院黨組織政治生態(tài)分析制度，及時解決苗頭性、傾向性問題。嚴格落實民主生活會、組織生活會、領導干部雙重組織生活等黨的組織生活制度，黨員和領導干部要在組織生活會和民主生活會上把群眾反映、巡察反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹，開展批評和自我批評，提出整改措施。3、加強黨支部規(guī)范化建設。醫(yī)院內(nèi)設機構黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，參與內(nèi)設機構重大問題的決策，保證內(nèi)設機構行政負責人充分行使職權。完善醫(yī)院科室黨小組的設置，規(guī)范黨小組活動。嚴格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日活動等制度，加強積極健康的黨內(nèi)政治文化建設，使每個黨員自覺做到思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。4、堅持重實干、重擔當、重實績選人用人鮮明導向。堅持黨管干部、黨管人才原則，貫徹新時期好干部標準，嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關、形象關，注重專業(yè)能力、專業(yè)精神。建立健全醫(yī)院選人用人情況離任檢查制度，健全事前報告審核、事中嚴格把關、事后評議檢查、違規(guī)追溯問責的監(jiān)督鏈。(二)壓緊壓實責任鏈條1、構建主體責任落實體系。委黨組和各醫(yī)院黨組織要對廉潔醫(yī)院建設工作負總責，黨組織負責人是第一責任人，要把廉潔醫(yī)院建設工作與深化醫(yī)改、業(yè)務管理工作緊密結(jié)合起來，從“明責、盡責、督責、究責”四個層面，建立起完善的責任落實體系。班子成員要嚴格按照“一崗雙責’要求督促分管范圍內(nèi)工作責任的落實，建立履責記實制度，實施“一崗雙責”痕跡化管理工作。2、全面落實監(jiān)督責任。各醫(yī)院要切實加強醫(yī)院紀檢監(jiān)察機構建設，二級以上醫(yī)院設立紀檢監(jiān)察室，并選優(yōu)配強專職紀檢監(jiān)察干部，其他醫(yī)院也要有專(兼)職人員負責紀檢監(jiān)察工作；醫(yī)院內(nèi)設黨支部均要選優(yōu)配強紀檢委員。各醫(yī)院黨組織要明確內(nèi)設紀檢監(jiān)察組織的工作職責、方式、機制和保障，確保監(jiān)督執(zhí)紀無死角、全覆蓋。醫(yī)院紀檢監(jiān)察機構要抓好廉潔醫(yī)院建設的監(jiān)督管理工作，把推動領導班子成員和領導干部履行“一崗雙責”和查處違反“九不準”規(guī)定等行業(yè)不正之風問題作為重要任務，重點緊盯“關鍵少數(shù)”,尤其是既是醫(yī)療專家又是管理崗位干部的雙重身份人員，堅決維護風清氣正的政治生3、強化重點領域監(jiān)管。要緊盯醫(yī)療保險、醫(yī)藥購銷、建設項目等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，建立完善和落實重點領域相關公司、代表廉潔承諾和黑名單制度，落實關口前移、抓早抓小措施。加強對詐騙、套取醫(yī)保資金行為監(jiān)管，以及藥品、耗材、大宗物資(服務)采購使用監(jiān)管，依托藥品耗材采購新機制新平臺，推行采購“兩票制”;要強化醫(yī)藥代表備案監(jiān)管，建立藥品、耗材、設備代理商來訪登記制度，實行定點統(tǒng)一接待，嚴禁代理商到診室藥房推銷產(chǎn)品；要強化基本建設工程項目事前、事中、事后監(jiān)管，嚴格落實工程項目招投標制度，對重大采購工作必須進行全程錄音錄像。4、強化關鍵少數(shù)監(jiān)管。緊盯“關鍵少數(shù)”,抓好重點崗位管理，明確重點崗位范圍、輪崗期限、廉潔教育、利益沖突排查、廉潔風險排查和防控等具體要求，對設備、藥劑、總務、工程項目以及其它高廉政風險領域的分管領導和人員實行定期輪崗，落實監(jiān)管措施，提高重點崗位監(jiān)管的可操作性，降低崗位廉政風險。5、強化資產(chǎn)資金監(jiān)管。加強對健康扶貧等各項救助專項資金的使用監(jiān)管，確保用好、用實、用到位。建立專項資金設立、預算安排、績效管理以及退出的全過程管理機制，推進專項資金使用全過程公開。加強對公共資金的審計監(jiān)督，提高資金使用效益。進一步加強公款存放管理，健全公款競爭性存放管理機制。嚴肅查處私設“小金庫”和截留挪用、騙取套取、貪污侵占財政資金等違法違規(guī)行為和財政資金低效無效、造成重大損失浪費的行為。(三)建設純凈行風院風1、強化醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風建設。制定完善科學的醫(yī)務人員醫(yī)德考評體系，完善醫(yī)務人員醫(yī)德檔案。將醫(yī)德考評結(jié)果與醫(yī)務人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、薪酬待遇、定期考核等個人切身利益直接掛鉤，切實增強考評的激勵和約束作用。建立健全紅包、回扣治理長效機制。建立廉潔診療評議制度，由病人對醫(yī)生在診療過程中的廉潔情況進行評議，在醒目位置設立紅包、回扣舉報箱，暢通舉報投訴渠道。嚴格落實廉情分析制度，及時做好對苗頭性、傾向性問題梳理、處置。2、完善監(jiān)督制度。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,完善組織和民主監(jiān)督制度，強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用。修訂完善和落實“三重一大”集體決策制度、主要負責人“五不直接分管”和一把手“末位表態(tài)”制度。強化巡察監(jiān)督，完善上下聯(lián)動的巡察工作機制，形成巡察監(jiān)督的震懾作用。3、深化陽光工程。加強對各類權力的相互制約和監(jiān)督，促進公權力運行的規(guī)范、公開，有效管控、防范廉潔風險。深化衛(wèi)生健康服務“陽光工程”建設，全面加強醫(yī)院等各類信息公開工作，細化公開內(nèi)容、公開范圍、公開形式，保障黨員和職工的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權。通過權力運行的公開，進一步扎緊“制度籠子”,不斷推進醫(yī)院各項制度健全與落實。4、強化醫(yī)療服務管理。加強合理用藥管理，重點加強對抗生素、輔助性和營養(yǎng)性用藥的監(jiān)管。加強耗材管理，重點加強對高值耗材和一次性耗材使用管理。加強合理檢驗檢查管理，推進檢驗檢查結(jié)果互認。落實處方點評制度，建立藥品、耗材的跟蹤監(jiān)控和超常使用預警制度，進一步規(guī)范醫(yī)務人員的醫(yī)療服務行為，做到合理檢查、合理用藥、合理治療，嚴格控制醫(yī)療費用的不合理增長。5、強化醫(yī)療質(zhì)量管理。持續(xù)開展醫(yī)療質(zhì)量提升專項行動，落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，加強對醫(yī)療技術事前事中事后、醫(yī)院感染預防與控制、實驗室安全等重點技術、重點環(huán)節(jié)、重點領域的質(zhì)量安全監(jiān)管，不斷提高對醫(yī)療質(zhì)量安全的監(jiān)管水平，提升醫(yī)療風險防范能力，保障醫(yī)療安全，切實維護患者權益。(四)推動體制機制改革1、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。把廉潔醫(yī)院建設與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革同部署、同推進、同落實。積極爭取政府財政對公立醫(yī)院的投入，會同有關部門改革藥品耗材生產(chǎn)流通使用全過程，改革醫(yī)保支付方式，發(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療服務行為和費用控制引導和監(jiān)督制約作用。2、推行人事薪酬制度改革。建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的人事薪酬制度，完善體現(xiàn)醫(yī)務工作者的知識價值和勞動價值的醫(yī)療服務價格體系，積極推進醫(yī)療行業(yè)績效分配制度改革，提高緊缺專業(yè)人才待遇，結(jié)合專業(yè)技術特色和風險系數(shù)等，合理制定醫(yī)務人員薪酬分配方案，提高醫(yī)務人員職業(yè)認同感和社會價值獲得感。3、建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加快推進醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設，落實分級診療制度，提高基層醫(yī)療機構服務能力，建立規(guī)范合理的診療秩序，提升群眾的獲得感。加強對醫(yī)院資產(chǎn)、資金合法合規(guī)合理使用的監(jiān)管，嚴防違規(guī)套用、挪用、變賣公共資產(chǎn)、資金等行為。(五)強化宣傳教育作用1、打造廉潔文化陣地。以廉潔文化長廊、廉潔文化墻為主要形式，突出廉潔主題打造廉潔文化陣地，將廉潔元素融入醫(yī)院文化內(nèi)涵。運用現(xiàn)代網(wǎng)絡傳播技術，拓展廉潔文化陣地，弘揚積極向上的正能量。各單位全年組織職工學習黨紀黨規(guī)、行業(yè)作風等內(nèi)容不少于2次，單位主要負責人為職工上廉政黨課不少于1次。2、開展廉潔文化特色活動。組織新招錄、新提拔的醫(yī)護人員開展廉潔宣誓，簽定廉政承諾書。積極開展廉潔文化進醫(yī)院、進科室活動，弘揚高尚的醫(yī)德醫(yī)風，注重培育、選樹、宣傳、學習“德技雙馨”先進典型，發(fā)揮榜樣的示范引領作用，激發(fā)正能量，營造全行業(yè)崇廉尚潔氛圍。3、開展廉潔警示教育。以黨員干部和全體公職人員為重點，深入開展廉潔從業(yè)教育。醫(yī)院要加大法律法規(guī)、黨紀條規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度等的學習教育力度，增強全體醫(yī)務人員遵紀守法守責意識。特別要善用發(fā)生在身邊的腐敗典型案例，以案明紀，以案說法，警鐘長鳴，達到“查處一個、警示一片、治理一方”的效果。(六)加大懲治震懾力度1、認真落實中央八項規(guī)定精神。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及省市縣相關規(guī)定要求，聚焦形式主義、官僚主義和隱形變異的“四風”問題，突出醫(yī)院領導班子及其成員和行政職能科室工作人員作風建設，自上而下層層推進，形成“頭雁效應”。2、嚴懲腐敗和不正之風行為。保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，切實減少腐敗存量，重點遏制腐敗增量。從嚴落實《加必須，三不準”等要求，對醫(yī)務人員在醫(yī)療服務活動中收受、索要“紅包”、回扣、為商業(yè)目的統(tǒng)方、違規(guī)收費、出具虛假醫(yī)學證明、參與虛假醫(yī)療廣告宣傳、騙取醫(yī)保資金或參與醫(yī)藥器械促銷等嚴重違反職業(yè)道德和醫(yī)學倫理道德的不正之風行為，堅決從嚴從快從重查處，并實行“一票否決制二從嚴管理干部和人才，特別是要管住管好一把手、中層干部和醫(yī)療專家隊伍，嚴查濫用職權、以權謀私、失職瀆職、利益輸送等違紀違規(guī)違法行為，重點查處以學術費、科研費、咨詢費、贊助費等各種名義實施的各類變相商業(yè)賄賂行為，花大力氣堅決破除各種“潛規(guī)則”微腐敗。3、強化常態(tài)化監(jiān)督檢查。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，全面推行黨組織負責人約談提醒、簽字背書等制度。嚴查廉潔醫(yī)院建設失職行為，對在廉潔醫(yī)院建設中責任不到位、整改不到位、敷衍失責背后存在的深層次問題，健全通報曝光制度，抓住典型案例，強化問責追責。四、實施步驟(一)調(diào)查研究階段(2023年X月)。開展廉潔醫(yī)院建設的走訪調(diào)研，理清開展和推進廉潔醫(yī)院建設的理念思路、重點重心和要領要(二)動員部署階段(2023年X月)。在廣泛討論和征求意見的基礎上，制定出臺道縣廉潔醫(yī)院建設實施方案，建立廉潔醫(yī)院建設領導小組及組織構架，部署安排廉潔醫(yī)院建設。(三)組織實施階段(2023年X月至2023年X月)。全面落實“廉潔醫(yī)院”建設實施方案，組織開展廉潔醫(yī)院的建設、督查、評估、考，根據(jù)評估考核進行予以表彰或問責。五、組織保障(一)加強組織領導。成立縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)廉潔醫(yī)院建設領導小組，下設辦公室。下屬單位建立相應領導小組，明確廉潔醫(yī)院建設組織機構和責任分工，研究制定可操作的實施方案，把廉潔醫(yī)院建設納入總體工作部署，每年年底向委黨組書面報告落實廉潔醫(yī)院建設工作任務落實情況。醫(yī)院主要負責人切實當好“施工隊長”,堅持親自抓、帶頭做、負總責；領導班子成員要結(jié)合“一崗雙責”,落實好分管范圍和分管領域內(nèi)的具體任務；醫(yī)院紀檢部門協(xié)助開展工作，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置，為推進廉潔醫(yī)院建設提供強有力的政治和紀律保障。(二)加強督查考核。委黨組和派駐紀檢監(jiān)察組將強化對廉潔醫(yī)院建設的組織、實施和保障上的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督查督辦，把管黨治黨和“管行業(yè)必須管行風”的責任壓到基層一線，把廉潔醫(yī)院建設推進情況作為巡察、主體責任落實情況檢查、日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，加大專項督查力度，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，對侵害群眾利益的腐敗問題和不正之風決不放過，對失職失責的黨組織和紀檢監(jiān)察機構要堅決“雙問責；要把廉潔醫(yī)院建設納入醫(yī)院等級評審、年度目標責任制考核和各類評優(yōu)評先內(nèi)容，把考核結(jié)果與醫(yī)院領導班子、領導干部績效以及醫(yī)院干部職工的年度考核、晉職晉升、干部任用、人才培養(yǎng)、推優(yōu)評優(yōu)等掛鉤；建立通報制度，對工作落實不力、搞形式走過場的，予以通報并嚴肅追責問責，以考核、問責倒逼責任落實。(三)加強協(xié)調(diào)配合。廉潔醫(yī)院建設是個系統(tǒng)工程，委機關各股室和各下屬醫(yī)院要主動協(xié)調(diào)配合、積極統(tǒng)籌推進，做到規(guī)定動作要到位、自選動作有特色，做到早謀劃早推進、重落實重實效。注重廉潔醫(yī)院建設與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革黨和國家機構改革的推進等重點工作的協(xié)同推進確保有方向、有重點、有力度、有成效。(四)加強宣傳引導。委宣教股和下屬各醫(yī)院要重視廉潔醫(yī)院建設的宣傳引導，要加強與新聞媒體單位的溝通，充分利用廣播、電視、報刊、新媒體等深入宣傳、充分展示廉潔醫(yī)院建設的進展動態(tài)、先進典型、工作成效，強化廣大醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員對廉潔醫(yī)院建設的心理認同、行為趨同，通過輿論壓力推動醫(yī)院重視廉潔醫(yī)院建設，通過正向宣傳提升群眾對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的信任度和滿意度，努力營造良好的輿論氛圍，不斷推進廉潔醫(yī)院建設向縱深發(fā)展。篇七、醫(yī)院糾正醫(yī)藥購銷領域不正之風專項治理工作實施方案為全面貫徹落實黨的二十大精神，推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，營造風清氣正的進展環(huán)境，切實糾正醫(yī)藥購銷領域不正之風，減緩群眾“看病難、看病貴”,依照衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署，結(jié)合醫(yī)院實際，制定如下方案。一、整體要求以黨的十八大精神為指導，把糾正醫(yī)藥購銷領域不正之風作為黨的群眾線路教育實踐活動的一項重要內(nèi)容，以教育為基礎、制度為保證、監(jiān)督為手腕、查促為契機，創(chuàng)新治理方法，強化責任追究，嚴格標準診療效勞行為，增進臨床因病施治、合理用藥，實現(xiàn)醫(yī)療行業(yè)作風的明顯好轉(zhuǎn)，讓人民群眾享受到更多衛(wèi)生事業(yè)進展和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革帶來的實惠。二、治理內(nèi)容(一)在臨床診療中，收受藥品、耗材、器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各類名義給予的回扣、提成；收受患者或家眷給予的紅包或其他財物；為經(jīng)銷商提供“統(tǒng)方”數(shù)據(jù)取得的回扣、提成。(二)醫(yī)技檢查科室或個人在試劑、耗材利用中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各類名義給予的財物。(三)在藥品、耗材、器械采購中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各類名義給予的財物。本次專項治理工作分教育動員、自查自糾、督查處置、總結(jié)通報四個環(huán)節(jié)，集中治理時刻很多于個月，月份開始，月份大體終止，月份進行總結(jié)評估。(一)教育動員。結(jié)合醫(yī)院實際，組織動員，全臉部署。一、成立醫(yī)院專項治理工作領導機構，健全組織，落實責任，明確教育、監(jiān)督、懲處、組織和諧等具體分工。二、召開動員會。開展多種形式的警示宣布道育活動，學習相關文件，學習《醫(yī)療機構從業(yè)人員行為標準》,深切剖析醫(yī)藥回扣本質(zhì)，明確工作職責，分清各自任務，層層動員，把干部職工思想熟悉統(tǒng)一到縣政府糾風辦、縣衛(wèi)生局和醫(yī)院工作部署上來。3、普遍宣傳。利用活動簡報、宣傳欄、網(wǎng)站等媒介，宣傳開展本次專項治理的目的、意義、內(nèi)容和要求，營造開展專項活動的濃厚(二)自查自糾。對照方案要求，著力進行自查自糾，增進整改落實。一、通過警示教育，使大伙兒充分熟悉醫(yī)藥購銷領域商業(yè)行賄的危害性，熟悉到糾正醫(yī)藥購銷不正之風是對醫(yī)務人員的關切和愛惜，進一步筑牢反腐糾風思想道德防線，自覺抗擊醫(yī)藥購銷不正之風。二、組織重點科室工作人員對照專項治理內(nèi)容，認真開展自查自糾，切實增強整改。3、強化責任，標準醫(yī)院藥品和醫(yī)用耗材的采購與利用治理，著力探討從制度層面成立遏制商業(yè)行賄的長效機制。增強對醫(yī)藥供給企業(yè)的監(jiān)管，著手成立藥品、耗材購銷信譽體系。(三)督查處置。醫(yī)院專項治理工作領導小組將隨時對各科室專項治理工作落實情形進行督導、檢查、處置。督導檢查工作強化重點科室(部門)、重要品種監(jiān)管，重點清查清理以下三種藥品、耗材標準利用情形：一、抗菌類藥物，重點檢查抗菌藥物利用只選貴的，不選經(jīng)濟實惠的，濫用復合抗菌藥物；二、臨床輔助醫(yī)治用藥，如免疫增強藥物、針劑維生素、腦細胞營養(yǎng)藥物等，濫用新特藥物；3、高值耗材，以介入(植入)醫(yī)治類耗材、骨科耗材和外科手敷貼、紗布為代表的生物膠原蛋白材料及類似自費材料；一次性醫(yī)用耗材，如輸液普遍利用避光輸液器、周密輸液器、石英輸液器等。(四)總結(jié)通報。認真梳理專項治理工作開展情形，及時向上級有關部門匯報和向全院通報檢查結(jié)果。表彰先進，敦促后進，總結(jié)成效，查找不足，完善方法，堅決打破醫(yī)藥購銷回扣惡性循環(huán)，增進臨床合理用藥、合理醫(yī)治、合理檢查。四、工作方法結(jié)合醫(yī)院實際，堅持糾建并舉、懲防結(jié)合，明確責任，分工合作，采取切實有效方法，進一步降低藥品虛高價錢，堅決制止藥品、耗材臨床促銷行為，著力糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風。(一)抓警示教育，促思想警醒。以教育為基礎，結(jié)合近幾年新聞媒體曝光的“浙江回扣門事件”、“深圳市行賄案件”,和最近曝光件”等，增強職業(yè)道德教育，著力提高醫(yī)務人員的職業(yè)道德素養(yǎng)；開展治病救人的宗旨教育，著力保護行業(yè)圣潔；開展法律法規(guī)教育，讓廣大黨員干部和醫(yī)務人員學法、懂法、遵法，知紀、遵紀、守紀，確保依法行政、依法行醫(yī)；開展警示教育，發(fā)揮案件的震懾作用，做到警鐘長鳴，增進依法廉潔從業(yè)。引導廣大醫(yī)務人員遵守職業(yè)道德標準，推動衛(wèi)生行業(yè)形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風尚。(二)抓制度創(chuàng)新，促藥品價錢進一步降低。依照市藥品、耗材集中招標治理規(guī)定，探討通過藥品集中配送、“帶量采購”等多種形式擠壓藥品利潤空間，阻斷“統(tǒng)方回扣”鏈條。探討醫(yī)藥企業(yè)依法以合理方式支持醫(yī)院進展、返利患者，通過量價掛鉤、款價掛鉤，進一步降低藥品價錢，確保實現(xiàn)讓利于民、還利于民。對群眾反映強烈、價錢水分較大的藥品、耗材要再次組織進行集中招標限價，最大程度降低部份高價藥品、高值耗材虛高價錢。踴躍探討有利于病人、有利于制止藥械臨床促銷、有利于遏制醫(yī)藥購銷領域商業(yè)行賄的藥品(耗材)集中配送制度。(三)抓臨床診療，促合理用藥、合理醫(yī)治、合理檢查。以臨床醫(yī)生和藥品、耗材治理部門及部份檢查科室人員為重點教育對象，成立重要科室、重點人員常常教育警示制度，簽定“拒絕醫(yī)藥回扣許諾書"(附件2),臨床上要由管床醫(yī)生簽定“拒絕過度用藥、過度醫(yī)治、過度檢查誠信許諾書”(附件3),并存入該患者病歷檔案，有效標準醫(yī)療機構臨床診療行為。嚴格貫徹落實臨床用藥治理“雙十”制度和抗菌藥物“雙十”制度，對單品種用量每一個月排名前十位的藥物和用量排名前十位的醫(yī)師進行用藥合理性分析評判，院內(nèi)通報結(jié)果，對不合理用藥醫(yī)師懲罰、處置到位。認真貫徹落實“二級以上醫(yī)療機構檢查結(jié)果互認制度”,對二級及二級以上醫(yī)院醫(yī)學檢查、查驗結(jié)果互認，對病情無轉(zhuǎn)變違規(guī)亂檢查的醫(yī)務人員，要追究責任。(四)強化收費治理，標準收費行為。認真學習和研究國家發(fā)改委新的醫(yī)療效勞價錢精神，嚴格執(zhí)行現(xiàn)行醫(yī)療效勞價錢政策，在現(xiàn)行醫(yī)療效勞價錢項目基礎上從頭核定增補、修訂的醫(yī)療效勞項目，從頭進行本錢核算，加速推動：查驗類項目價錢原那么上再也不區(qū)分試劑和方式，相同項目的查驗價錢相同；植入類耗材之外的一次性耗材原那么上均納入項目打包收費，再也不作為“除外內(nèi)容”單獨收費；大型醫(yī)療設備效勞項目再也不以區(qū)分設備型號、采購價錢分類定價，不鼓舞高端設備，統(tǒng)一檢查價錢。對收費項目和標準、藥品價錢、珍貴耗材價錢和有關診療程序、規(guī)定等按要求進行公示，相關職能科室在平常組織有關人員開展價錢收費自查基礎上，不斷完善和整改價錢收費治理(五)抓案件查處，促行風轉(zhuǎn)變。依照《醫(yī)療機構從業(yè)人員違紀違規(guī)問題調(diào)查處置暫行方法》,重點查辦醫(yī)藥購銷領域商業(yè)行賄行為，發(fā)覺一路，查辦一路，決不姑息遷就。結(jié)合臨床用藥治理“雙十”排名，抓典型人員、典型事例，嚴肅查辦案件，嚴肅處置迎風違紀臨床醫(yī)生和藥品、耗材經(jīng)銷企業(yè)，并追究有關科室負責人的責任，以案說法、以案說紀，發(fā)揮辦案的警示作用。對查處的典型案件，要進行通報，以查保廉，以查促糾，盡力推動行風持續(xù)好轉(zhuǎn)。對違規(guī)違紀醫(yī)務人員，視情節(jié)給予警告、責令暫停執(zhí)業(yè)活動，直至撤消執(zhí)業(yè)證