某尾礦庫應(yīng)急預(yù)案

★★★★★公司《應(yīng)急救援預(yù)案》編寫委員會主任：副主任：編寫人員：目錄第一篇綜合應(yīng)急預(yù)案4第一章總那么4第一節(jié)編制目的4第二節(jié)編制依據(jù)4第三節(jié)應(yīng)急預(yù)案體系6第四節(jié)適用范圍6第五節(jié)工作原那么6第二章危險性分析7第一節(jié)根本情況7第二節(jié)危險源辨識與風(fēng)險分析9第三章事故應(yīng)急組織機構(gòu)及職責12第四章預(yù)防與預(yù)警17第一節(jié)危險源監(jiān)控17第二節(jié)預(yù)警行動21第三節(jié)信息報告與處置22第五章應(yīng)急響應(yīng)24第一節(jié)響應(yīng)分級24第二節(jié)應(yīng)急響應(yīng)程序25第三節(jié)應(yīng)急結(jié)束27第六章信息發(fā)布28第七章后期處置29第八章保障措施29第一節(jié)通訊與信息保障29第二節(jié)應(yīng)急隊伍保障29第三節(jié)應(yīng)急救援物資保障29第四節(jié)經(jīng)費保障30第五節(jié)其他保障30第九章培訓(xùn)與演練30第一節(jié)培訓(xùn)30第二節(jié)演練31第十章獎勵32第十一章附那么33第一節(jié)術(shù)語與定義33第二節(jié)應(yīng)急預(yù)案備案33第三節(jié)維護與更新33第四節(jié)制定與解釋33第五節(jié)發(fā)布與實施34第二篇★★★尾礦庫事故專項應(yīng)急救援預(yù)案34第一章危險性分析34第二章應(yīng)急處置根本原那么36第三章應(yīng)急組織機構(gòu)及職責37第四章預(yù)防與預(yù)警40第五章應(yīng)急處置43第六章保障措施45第三篇★★★礦庫事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案46第一章漫壩事故救援現(xiàn)場處置方案46第二章垮壩事故救援現(xiàn)場處置方案48附件一：★★★★★公司應(yīng)急救援指揮部成員聯(lián)絡(luò)50附件二：★★★★★公司、★★★公司各部門及外部機構(gòu)聯(lián)絡(luò)51附件三：搶險應(yīng)急救援組〔突擊隊〕成員名單52附件四：應(yīng)急物資儲藏明細54附件五：應(yīng)急避災(zāi)路線圖56附件六：與★★縣人民醫(yī)院救護協(xié)56附件六：與★★縣人民醫(yī)院救護協(xié)57附件七：與★★★★★礦山公司的應(yīng)急救援互助協(xié)議58附件九：應(yīng)急處理〔急救箱〕物品登記表59第一篇綜合應(yīng)急預(yù)案第一章總那么第一節(jié)編制目的為了保證迅速、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與平安轉(zhuǎn)送傷員，防止和降低事故造成的損失，保障員工和人民群眾生命財產(chǎn)平安，最大限度地減少事故與災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，進一步增強應(yīng)對和防范生產(chǎn)平安事故風(fēng)險和事故災(zāi)難的能力，特制定本預(yù)案。第二節(jié)編制依據(jù)一、法律、法規(guī)1、《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》〔2002.11〕；2、《中華人民共和國礦山平安法》(1993.5)；3、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》〔2007.11〕；4、《中華人民共和國消防法》〔2009.5〕；5、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》〔2002.5〕6、《生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例》〔國務(wù)院令第493號〕〔2007.6〕；7、《平安生產(chǎn)許可證條例》〔國務(wù)院令第397號〕〔2004.1〕；8、《特種設(shè)備平安監(jiān)察條例》〔國務(wù)院令第549號〕〔2009.5〕；9、《★★省平安生產(chǎn)條例》〔2004.8〕；二、部門規(guī)章、行業(yè)管理規(guī)定1、《生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案管理方法》〔國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號〕；2、《非煤礦礦山企業(yè)平安生產(chǎn)許可證實施方法》〔國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號〕；3、《生產(chǎn)平安事故信息報告和處置方法》〔國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號〕；4、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表、登記表》〔國家平安生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)指信息[2009]6號〕；5、《關(guān)于平安生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》〔國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號〕；6、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案評審指南》〔安監(jiān)總局應(yīng)急〔2009〕73號〕；7、《★★省〈生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案管理方法〉實施細那么》〔★★省人民政府安委會豫安委[2009]15號〕；8、《關(guān)于進一步加強生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》〔★★省人民政府安委會辦公室豫安委[2009]41號〕；9、《★★市政府關(guān)于加強企業(yè)應(yīng)急管理工作意見的通知》。三、技術(shù)標準1、《生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么》AQ/T9002-2006；2、《選礦平安規(guī)程》GB18152-2000；3、《尾礦庫平安技術(shù)規(guī)程》〔AQ2006-2005〕。四、其它編制依據(jù)1、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；2、《國家平安生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》；3、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》；4、《★★★★★★10000t/d小廟嶺鉬選廠工程平安驗收評價報告》；5、《★★★★★★★★★尾礦庫平安驗收評價報告》；第三節(jié)應(yīng)急預(yù)案體系第四節(jié)適用范圍本預(yù)案適用于欒川★★★★★★★★★★公司尾礦庫發(fā)生的各類生產(chǎn)平安事故，即尾礦庫的漫壩、垮壩、機械傷害、火災(zāi)事故、特種設(shè)備事故、高處墜落、觸電、山體滑坡事故等。第五節(jié)工作原那么“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理、以人為本”的原那么。生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援工作要始終把保障員工和人民群眾生命財產(chǎn)平安放在首位，最大限度地減少生產(chǎn)平安事故造成的人員傷亡和危害?！敖y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的原那么。由欒川★★★★★公司★★★★★公司生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。★★公司各部門按照各自職責和權(quán)限，負責事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作?！耙揽靠茖W(xué)，標準救援”的原那么。遵循應(yīng)急救援科學(xué)原理，充分發(fā)揮各類專業(yè)技術(shù)人員的作用，實現(xiàn)應(yīng)急救援的科學(xué)民主決策。依靠科技進步，不斷改良和完善應(yīng)急救援裝備、設(shè)施和手段。標準應(yīng)急救援與應(yīng)急演練工作，確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性?！邦A(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合”的原那么。貫徹落實“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長期準備的要求，做好應(yīng)對生產(chǎn)平安事故的思想準備、預(yù)案準備、物資和經(jīng)費準備、工作準備，加強培訓(xùn)演練，做到常備不懈。第二章危險性分析第一節(jié)根本情況1、單位概況★★★★★★〔簡稱★★★公司〕是于2005年為開發(fā)南泥湖礦區(qū)成立的一家國有控股企業(yè)，隸屬于河南煤業(yè)化工集團有限責任公司永煤集團，負責南泥湖露天采場的開采及選礦?！铩铩铩铩锕窘?jīng)營范圍：鉬礦開采、浮選、冶煉、加工、銷售?！铩锟h南泥湖鉬礦區(qū)位于★★省★★縣境內(nèi)，隸屬★★縣冷水鄉(xiāng)南泥湖村，礦區(qū)東南方距縣城30km，東北經(jīng)嵩縣至洛陽站160km，西北經(jīng)盧氏至靈寶車站135km，均有公路相通，交通方便。公司采礦除滿足本公司選廠的供礦外，還考慮了對社會選廠的供礦要求，采礦規(guī)模15000t/d，選礦規(guī)模10000t/d。★★★★★★10000t/d小廟嶺鉬選廠位于礦區(qū)東南約3000m的小廟嶺，占地約10km2，有縣級公路通往★★鎮(zhèn)和縣城?，F(xiàn)有職工2、位置與交通南泥湖鉬礦區(qū)位于★★縣冷水鄉(xiāng)南泥湖村，礦區(qū)地理坐標為：東經(jīng)111°16′16″～111°17′12″，北緯33°54′13″～33°55′40″。選廠位于礦區(qū)東南約3000m的小廟嶺，占地約10hm2，有縣級公路通往★★鎮(zhèn)和縣城。交通位置圖見圖2-1。尾礦庫位置圖2-1★★★尾礦庫交通位置圖尾礦庫位置3、氣象與水文本工程地處北亞熱帶向南暖溫帶過渡區(qū)，屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候。該區(qū)年平均氣溫12.2℃，極端最高溫度42.1℃，極端最低氣溫-19.1℃。年降雨量最高1462.6mm，多年平均降雨量809.3mm，雨量集中在7、8、9月份。最大風(fēng)速25m/s，最大積雪厚度0.20m。每年11月至翌年2月為冰凍期，最大凍結(jié)深度0.27m，104、區(qū)域地質(zhì)概況★★縣地處秦嶺地軸東西構(gòu)造帶南中支山脈腹地。縣境南部為伏牛山脈，北部為熊耳山脈，為低山丘陵區(qū)。選礦工業(yè)場地布置在小廟嶺，于長江、黃河分水嶺的長江水系一側(cè)，西面、南面及東面均緊靠分水嶺，北面為山溝出口?！铩锟h境內(nèi)出露地層主要為前寒武系，局部為新生界下第三系、第四系。工程所在地內(nèi)分布的是第四系殘積碎石土、沖積分質(zhì)粘土及寒武系變質(zhì)巖。據(jù)《★★★★★★南泥湖鉬選廠〔1萬t/d〕巖土工程勘察報告》〔★★省有色工程勘察2006.12〕可知：a、場地抗震設(shè)防烈度為6度，設(shè)計地震分組為第一組，建筑場地類別為Ⅱ類。b、場地位于區(qū)域構(gòu)造欒川-確山-固始深大裂谷附近；經(jīng)工程物探推測，在場地內(nèi)發(fā)育有6條非全新活動性的次級正斷層；場地可忽略斷裂錯動對地面建筑物的影響，場地為可以進行工程建設(shè)的穩(wěn)定場地。c、場地地下水水量較小，水文地質(zhì)條件屬簡單類型。地下水對混凝土結(jié)構(gòu)和混凝土結(jié)構(gòu)中的鋼筋不具有腐蝕性。第二節(jié)危險源辨識與風(fēng)險分析所在區(qū)域及生產(chǎn)過程中存在的主要事故類型及危險源如下。尾礦庫庫區(qū)整體：按照國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》〔安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號〕中重大危險源類別及范圍，當尾礦庫全庫容≥100×104m3或壩高≥30m時屬重大危險源。★★★尾礦庫初期壩高60m，設(shè)計總壩高260m，總庫容4266×104★★★尾礦庫屬于重大危險源，需要重點監(jiān)控，加以防范，發(fā)現(xiàn)險情需及時組織力量排除，必要時要啟動應(yīng)急預(yù)案?！?〕中毒與窒息：浮選過程中的浮選藥劑溶液，如含氰化鈉的溶液，浮選完成后經(jīng)過長距離輸送到達尾礦庫，大局部已經(jīng)分解，但是尾礦中還是殘留一局部氰化鈉，如果人畜誤飲，可能造成意外的中毒傷害。除此之外，當人員進入通風(fēng)不良的設(shè)備內(nèi)檢修，如果采取措施不當，也有可能引起檢修人員窒息。所以要把中毒和窒息作為重要危險因素，加以認真對待?！?〕隧洞巡視檢查意外傷害：★★★尾礦庫隧洞坡度較小，隧洞內(nèi)地表較平坦，不易發(fā)生滑倒，整體高度較高，不會發(fā)生碰頭傷害。但是隧洞內(nèi)沒有照明，存在檢查人員手燈沒電，或者手燈脫落致?lián)p壞的危險，漆黑的隧洞，沒有手燈，還是容易受到各類意外傷害。所以每次進隧洞進行巡視檢查都要做好充分的準備。〔4〕排水井封堵作業(yè)意外傷害：排水井封堵作業(yè)時，隧洞內(nèi)人員、車輛交叉作業(yè)，平安管理難度大，此外排水井封堵水泥未完全凝固時，存在發(fā)生庫底水涌入隧洞，危及人員人身平安的可能，因此要把排水井封堵作業(yè)意外傷害加以識別，采取可靠的平安措施。〔5〕火災(zāi)：機械、山林、車輛燃油遇明火、高溫，電氣設(shè)備和線路路障以及易燃可燃物存放不當、職工缺乏消防意識和知識，相關(guān)場所未配備滅火器材或器材失效，都有可能引發(fā)火災(zāi)，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失?；馂?zāi)屬于重要危險因素，需要經(jīng)常進行消防檢查和消防知識教育，認真加以防范?！?〕機械傷害：庫區(qū)內(nèi)產(chǎn)生機械傷害的主要機械設(shè)備有回水泵、稀釋水泵和其他具有齒輪傳動部位的機械設(shè)備。可能產(chǎn)生機械傷害的主要原因有：a.違章操作或疲勞操作；b.設(shè)備有平安性能缺陷；c.設(shè)備陳舊或維修、保養(yǎng)不及時；d.作業(yè)環(huán)境差，作業(yè)空間狹小，照明缺乏等；e.機械傳動、轉(zhuǎn)動部位未設(shè)防護欄〔罩〕；f.未配備或不使用勞動防護用品；g.缺乏平安教育培訓(xùn)；h.其他原因。庫區(qū)內(nèi)存在機械設(shè)備，雖然平安防護性能較好，但是仍需將機械傷害作為危險因素加以防范?！?〕起重傷害：生產(chǎn)裝置中有起重機，在進行設(shè)備安裝、檢修、重物吊運時，起重設(shè)備在起吊運行中因吊具不良或違章操作、超負荷作業(yè)，可能造成吊物墜落、擠壓、撞擊傷人等起重傷害事故。起重傷害作為主要危險因素之一，認真加以防范?！?〕觸電:檢修人員違章操作，帶電作業(yè)，設(shè)備接地不良、漏電保護裝置失效、高壓電纜電線絕緣不良導(dǎo)致人員觸電造成的傷害。因為★★公司帶電設(shè)備比擬多，又存在高壓線路，所以要把觸電作為主要危險因素之一，認真加以防范。〔9〕高處墜落:檢修人員違章操作，距離地面超過2米〔10〕物體打擊：因平安管理不善、平安教育缺乏、思想麻痹、作業(yè)精神不集中、違章作業(yè)等，在操作或檢修作業(yè)時，可能有物體落下打擊下部人員，會造成人身傷亡事故。因此，物體打擊屬主要危險因素，應(yīng)認真加以防范?！?1〕山體滑坡：尾礦庫庫區(qū)的山體，受巖體結(jié)構(gòu)、水文地質(zhì)條件、巖石風(fēng)化等影響使得穩(wěn)定性較差，易在雨季造成山體塌滑。主要危險源：截洪溝上存在浮石山體或穩(wěn)定性差有塌滑可能的邊坡等。截洪溝堵塞可能影響庫區(qū)排洪，但是整體而言，邊坡較為穩(wěn)定，其發(fā)生坍塌而且堵塞截洪溝的幾率較小，因此當一般危險因素加以防范。〔12〕容器爆炸：容器爆炸在廠區(qū)發(fā)生的幾率比擬低，但并非沒有可能，比方維修氣瓶等因為質(zhì)量缺陷、罐體受損或平安附件缺少或失靈等引起爆炸。但是只要對設(shè)備加強保養(yǎng)，防止違章操作，容器爆炸可以作為一般危險因素，加以防范。〔13〕車輛傷害：庫區(qū)范圍內(nèi)各種機動車〔特別是運輸車輛〕碰、撞、擦、掛等導(dǎo)致的車輛傷害。危險源：庫區(qū)內(nèi)機動車造成人員傷亡。由于庫區(qū)范圍內(nèi)機動車輛很少，所以車輛傷害可以作為一般危險因素。〔14〕淹溺：該生產(chǎn)場所內(nèi)有庫內(nèi)清水區(qū)和回水池等設(shè)施，如果周邊防護不當，缺少平安警示標志，夜晚照明亮度不夠，均可能造成人員淹溺。尾礦庫庫區(qū)整體、中毒與窒息、隧洞巡視檢查意外傷害、排水井封堵作業(yè)意外傷害和火災(zāi)等在該庫屬于應(yīng)當重點防范的重要危險因素，機械傷害、高處墜落、起重傷害、觸電屬于主要危險因素，山體滑坡、容器爆炸、車輛傷害、淹溺屬于一般危險因素。第三章事故應(yīng)急組織機構(gòu)及職責1、應(yīng)急組織體系選礦公司應(yīng)急指揮部選礦公司應(yīng)急指揮部選礦公司應(yīng)急辦公室選礦公司應(yīng)急辦公室現(xiàn)場指揮組善后處理組警戒保衛(wèi)組通訊保障組物資供給組專家技術(shù)組醫(yī)療救護組事故救援組善后處理組警戒保衛(wèi)組通訊保障組物資供給組專家技術(shù)組醫(yī)療救護組事故救援組2、應(yīng)急指揮部由于尾礦庫的特殊性和發(fā)生事故的重大危害性，根據(jù)應(yīng)急工作需要，成立★★公司應(yīng)急指揮部，指揮部總指揮和副總指揮分別由★★★★★公司董事長和總經(jīng)理擔任，副總指揮由★★★公司各分管副總經(jīng)理擔任。指揮部成員由★★★★★公司機關(guān)各部室和★★★★★公司各車間科室中層領(lǐng)導(dǎo)組成，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由平安管理部部長擔任?？傊笓]：副總指揮：指揮部成員：辦公室主任：★★★★★機構(gòu)圖詳見附件一，應(yīng)急指揮部成員職務(wù)及聯(lián)系方式詳見附件二。3、指揮機構(gòu)及職責(1)★★公司應(yīng)急指揮部下設(shè)八個組，分別是現(xiàn)場指揮組、事故救援組、醫(yī)療救護組、專家技術(shù)組、物質(zhì)供給組、通訊保障組、警戒保衛(wèi)組、善后處理組。(2)總指揮部是事故應(yīng)急工作的指揮機構(gòu)中心，執(zhí)行國家有關(guān)事故應(yīng)急救援工作的法規(guī)和政策，分析災(zāi)情確定事故救援預(yù)案，制定各階段的應(yīng)急對策；發(fā)生事故時負責救援工作的組織、指揮，向應(yīng)急部門發(fā)出各種命令；負責事故應(yīng)急救援后的組織調(diào)查工作和總結(jié)事故的教訓(xùn)和應(yīng)急救援經(jīng)驗；確定各部門的職責，協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，負責內(nèi)外信息的接受和發(fā)布，向縣、市、公司救援機構(gòu)匯報事故救援情況；負責向有關(guān)新聞機構(gòu)發(fā)布事故救援信息，負責向上級部門提交事故救援報告。聯(lián)系地點：★★★★★調(diào)度室聯(lián)系：現(xiàn)場指揮組：現(xiàn)場指揮組組長由★★公司總經(jīng)理★★★擔任，副組長由★★公司總經(jīng)理助理韓朝軍擔任，組員由★★★★★公司和★★公司生產(chǎn)、平安、保衛(wèi)、設(shè)備等部門領(lǐng)導(dǎo)組成。組長：★★公司總經(jīng)理★★★()副組長：★★公司總經(jīng)理助理★★★()其中根據(jù)事故類型：重大人身事故或特種設(shè)備事故，以★★公司生產(chǎn)技術(shù)科為主；聯(lián)系：技術(shù)科——()科長：★★★()重大火災(zāi)事故以★★★公司保衛(wèi)部為主；聯(lián)系：保衛(wèi)部——()負責人：★★★()現(xiàn)場指揮組職責：在總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責事故現(xiàn)場應(yīng)急救援方案的實施和落實，組織指揮無關(guān)人員撤離現(xiàn)場，指揮救援人員實施救援，劃定事故現(xiàn)場警戒區(qū)域。根據(jù)事故救援過程中發(fā)生的新情況，評估事故可能開展的方向，及時調(diào)整救援方案，并將救援動態(tài)情況及時向總指揮匯報，救援結(jié)束后負責組織現(xiàn)場恢復(fù)，防止再次發(fā)生事故。(4)事故救援組：由★★公司各車間科室抽調(diào)人員組成，組長由磨浮車間副主任劉礦春擔任。聯(lián)系：磨浮車間——()副主任：★★★()碎礦車間——()主任：★★★()電儀車間——()主任：★★★()事故救援組的職責：現(xiàn)場搜救轉(zhuǎn)運受傷人員，并將傷員總數(shù)及時報知現(xiàn)場指揮組負責人，搶救財產(chǎn)，搶修被事故破壞的設(shè)備，道路交通設(shè)施，通訊設(shè)備設(shè)施，最大可能的減小事故損失，采取各種措施，控制事故進一步擴大，防止事故再次發(fā)生。(5)醫(yī)療救護組：由★★縣醫(yī)院醫(yī)療搶救中心和★★★公司辦公室抽調(diào)人員組成，組長由辦公室副主任李占平擔任。聯(lián)系：辦公室――()主任：★★★()★★縣醫(yī)療搶救中心――120醫(yī)療救護組職責：設(shè)立現(xiàn)場救護點，負責對傷員進行現(xiàn)場急救，負責與外部醫(yī)療機構(gòu)協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)，為現(xiàn)場救援人員提供醫(yī)療咨詢，負責做好對職工自救和互救知識的宣傳。(6)專家技術(shù)組：由★★★公司工程技術(shù)部負責召集全公司各專業(yè)技術(shù)人員組成，組長由工程技術(shù)部部長★★★擔任。聯(lián)系：工程技術(shù)部――()部長：★★★()專家技術(shù)組職責：負責對事故危害進行預(yù)測，對重大危害控制系統(tǒng)進行評價，協(xié)助平安管理部門給重大危險源、危險設(shè)施登記建檔，提供咨詢和應(yīng)答，為救援決策提供依據(jù)和方案，為事故預(yù)案的制定提供技術(shù)支持，對編制預(yù)案進行評審，及時通報事故源的變化、更新救援技術(shù)的開展情況，為預(yù)案修訂提供依據(jù)。(7)物資供給組：由★★★★★公司供給部抽調(diào)人員組成，組長由供給部部長王仲平擔任。聯(lián)系：供給部——()部長：★★★()物資供給組職責：負責應(yīng)急物資的采購、儲藏，應(yīng)急響應(yīng)時負責搶險救援物資及時供給運輸?shù)轿弧?8)通訊保障組：由★★★公司辦公室、★★公司調(diào)度科抽調(diào)人員組成，組長由辦公室副主任★★★擔任。聯(lián)系:辦公室――()主任：★★★()調(diào)度科——()副科長：★★★()通訊保障組職責：負責事故現(xiàn)場通訊聯(lián)系和對外聯(lián)系工作；負責事故處理時設(shè)備和人員的調(diào)度工作；負責搶險救災(zāi)期間收集氣象信息，并及時報告總指揮及現(xiàn)場指揮組有關(guān)人員；負責傷病員有關(guān)必需品的后勤供給和災(zāi)民衣、食、住、行的安排工作，指揮救護車輛的調(diào)度。(9)警戒保衛(wèi)組：由保衛(wèi)部★★公司中隊人員組成。聯(lián)系：保衛(wèi)部科長：★★★()警戒保衛(wèi)組職責：設(shè)置警戒區(qū)域，維持現(xiàn)場秩序，阻止無關(guān)人員進入，進行人員疏散，保證人員平安撤離，保證交通線路暢通，保障救災(zāi)物資平安順利到達目的地。(10)善后處理組：由★★★★★公司人勞部、財務(wù)部抽調(diào)人員組成，組長由人勞部部長★★★擔任。聯(lián)系：人勞部—()部長：★★★()善后處理組職責：負責傷員及其家屬的救濟安撫工作，負責與市工傷保險處聯(lián)系，協(xié)調(diào)工傷職工工傷保險待遇的落實和保險費的給付,消除事故影響,恢復(fù)環(huán)境。應(yīng)急期間，值班巡查人員，應(yīng)急救援指揮部成員的一切通訊工具不得關(guān)機，保持通訊暢通，隨時做好應(yīng)急準備。第四章預(yù)防與預(yù)警第一節(jié)危險源監(jiān)控一、危險源監(jiān)控措施1、平安管理措施設(shè)置專職車間平安管理人員，健全平安生產(chǎn)責任制度，制定和完善平安操作規(guī)程，保證平安生產(chǎn)的必要投入。對危險源有針對性的制定如下制度并確保實施：〔1〕建立健全危險源管理的規(guī)章制度〔2〕明確責任、定期檢查〔3〕加強危險源的日常管理〔4〕抓好信息反響，及時整改隱患2、平安技術(shù)措施嚴格按照長沙有色冶金設(shè)計研究院設(shè)計組織生產(chǎn)，對各個危險源設(shè)計的防護措施和監(jiān)控措施，定期進行檢查維護完善。3、平安培訓(xùn)措施〔1〕主要負責人、平安員必須參加具備平安培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)舉辦的平安管理資格培訓(xùn)，經(jīng)考核合格并取得相應(yīng)的資質(zhì)證書前方可任職；〔2〕特種作業(yè)人員按照國家關(guān)于特種作業(yè)人員的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，經(jīng)培訓(xùn)合格，持證上崗；〔3〕其它人員的培訓(xùn)由★★公司辦公室實施，必須經(jīng)過三級平安教育，經(jīng)考核合格后，由有經(jīng)驗的作業(yè)人員帶著實習(xí)三個月后，方能獨立上崗操作?！?〕應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組每周組織一次平安學(xué)習(xí)例會。二、事故預(yù)防措施1、邊坡及坍塌事故預(yù)防措施〔1〕對邊坡危險部位砌擋土墻，防止邊坡垮塌?！?〕建立健全平安檢查制度，定期對邊坡進行檢查和維護、清理，并記錄?！?〕在暴雨季節(jié)加強對邊坡的檢查，發(fā)現(xiàn)邊坡有滑動現(xiàn)象時，及時撤離危險區(qū)域內(nèi)的人員。2、尾礦庫事故預(yù)防措施合理設(shè)計，設(shè)置觀測設(shè)施，加強平安管理，確保壩體平安。對壩體位移、壩體浸潤線觀測、壩體沉降和庫水位等觀測記錄，出現(xiàn)異常，立即報告有關(guān)部門。必須執(zhí)行巡壩和護壩制度。嚴防礦漿管和水管破裂沖刷壩體；遇到壩體出現(xiàn)裂縫、坍塌、滑坡、沉陷等現(xiàn)象時，要查明原因，妥善處理并做好記錄；要經(jīng)常觀測壩體浸潤線及逸出點的位置以及滲水流量與水質(zhì)，當出現(xiàn)浸潤線驟升或滲漏混水等異?，F(xiàn)象時，要查明原因，妥善處理并做好記錄；在庫區(qū)嚴禁爆破、采石、挖土、濫挖尾礦等危害尾礦庫平安的活動。對尾礦庫的排洪設(shè)施經(jīng)常進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，確保排洪暢通。嚴防尾礦庫在汛期發(fā)生重大事故，必須切實做好防汛排洪工作：汛期前，必須對排洪系統(tǒng)進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決；準備好必要的搶險物資、工具、運載機械、維護整修上壩道路；加強值班和巡視，密切注視庫內(nèi)水情變化和壩體兩側(cè)溝谷地表徑流動態(tài)，發(fā)現(xiàn)險情及時報告，采取緊急措施，嚴防事態(tài)惡化；結(jié)合本尾礦庫實際情況，制訂尾礦庫平安渡汛方案，必要時可降低庫內(nèi)水位，增加調(diào)洪能力。庫內(nèi)不宜貯水，防范發(fā)生潰壩和污染環(huán)境的危害事故。尾礦庫管理，應(yīng)納入公司平安與質(zhì)量評比工作方案中，并建立嚴格的獎懲制度。排洪系統(tǒng)須嚴格控制尾礦排放面標高，在庫內(nèi)水面及濕漿等區(qū)域按《平安標志》〔GB2894-96〕的要求設(shè)立平安警示標志，設(shè)置平安防護欄。3、消防及防中毒傷害措施設(shè)有3000m3高位水池2座，消防水由高位水池供給，252m生產(chǎn)場所及輔助生活場所設(shè)置有手提式干粉滅火器。在醒目位置標明庫區(qū)水有毒，人畜不得飲用。選礦藥劑選用平安的、無毒、易分解的新型藥劑，如用巰基乙酸鈉代替氰化鈉等。4、平安用電及防觸電措施庫內(nèi)電動設(shè)備檢修必須辦理停電票。庫區(qū)內(nèi)電力線路按照公司規(guī)定定期檢查。5、防特種設(shè)備傷害措施壓力容器按規(guī)定進行管理和維護。特種設(shè)備及平安附件經(jīng)過檢測檢驗、注冊登記或校驗。6、防機械傷害措施庫區(qū)內(nèi)各種機械傳動裝置，如開啟式的齒輪、聯(lián)軸器等均設(shè)有平安罩網(wǎng)。有物體墜落危險的地點，均設(shè)醒目的警示標志和防護設(shè)施。制訂設(shè)備的平安操作規(guī)程及考前須知。7、高處墜落事故防范措施〔1〕在距地面高度超過2米〔2〕加強設(shè)備管理，防護設(shè)施牢固可靠。8、物體打擊傷害事故防范措施〔1〕所有進入庫區(qū)的人員必須佩戴平安帽；〔2〕嚴禁上下交叉作業(yè)。9、火災(zāi)事故的預(yù)防〔1〕加強員工的消防平安教育和消防應(yīng)急知識的宣傳；〔2〕對消防器材要定期檢查，維護保養(yǎng)；〔3〕對火災(zāi)發(fā)生幾率較大的重點部位，要加強檢查頻次，發(fā)現(xiàn)隱患及時消除。10、其他平安管理措施車道上在明顯處設(shè)置有限速標志。庫尾、清水池等易發(fā)生淹溺事故地點，在周邊設(shè)置防護欄桿，并用醒目標語提示。第二節(jié)預(yù)警行動一、預(yù)警級別平安隱患可能造成的危害程度、緊急程度、開展勢態(tài)、區(qū)域范圍等因素，按照應(yīng)急事故的性質(zhì)、嚴重程度、可控性及影響范圍等因素對事故預(yù)警從高到低可劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個預(yù)警級別，。1、符合以下條件之一的，為Ⅰ級事故預(yù)警〔社會級〕〔1〕事故〔或存在的隱患〕已經(jīng)嚴重危及周邊居民的生命財產(chǎn)平安；〔2〕造成或可能造成3人及以上死亡，或10人及以上重傷。2、符合以下條件之一的，為Ⅱ級事故預(yù)警〔廠部級〕〔1〕事故〔或存在的隱患〕對周邊居民的生命財產(chǎn)平安具有一定威脅；〔2〕造成或可能造成1人死亡，或造成3人以下中毒、重傷。3、符合以下條件之一的，為Ⅲ級事故預(yù)警〔車間級〕〔1〕造成1人重傷或多人輕傷的事故；〔2〕重大事故先兆。4、符合以下條件之一的，為Ⅳ級事故預(yù)警〔班組級〕〔1〕造成輕傷的事故。二、預(yù)警信息預(yù)警信息包括突發(fā)事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布單位等。主要獲取途徑有內(nèi)部、短信息、互聯(lián)網(wǎng)、無線通信手段等。三、預(yù)警的發(fā)布和解除★★公司應(yīng)急總指揮負責或授權(quán)相關(guān)人員對★★公司預(yù)警信息的發(fā)布和解除?！铩锕緫?yīng)急指揮部在接到相關(guān)預(yù)警的發(fā)布信息后，應(yīng)立即根據(jù)預(yù)警的級別，確定相應(yīng)的對策措施，積極做好啟動應(yīng)急預(yù)案的各項準備工作?！铩锕緫?yīng)急指揮部在接到相關(guān)預(yù)警的解除信息后，應(yīng)立即著手預(yù)警期間各項工作的評估工作，組織專項徹查隱患并處理，做好恢復(fù)正常生產(chǎn)的各項準備工作。四、預(yù)警響應(yīng)到相應(yīng)級別預(yù)警信息時，★★公司應(yīng)急指揮部按照本預(yù)案相應(yīng)級別規(guī)定進行響應(yīng)。1、Ⅳ級預(yù)警響應(yīng)：發(fā)現(xiàn)問題及時處置、及時報告。事故應(yīng)急指揮部與各小組的通信設(shè)備處于開通狀態(tài)。現(xiàn)場管理人員、平安員立即到事故現(xiàn)場，嚴格制止并糾正違章作業(yè)現(xiàn)象，盡快消除平安隱患。2、Ⅲ級預(yù)警響應(yīng)：立即停止生產(chǎn)作業(yè)，加強值班和監(jiān)測密度，各應(yīng)急小組進入搶險狀態(tài)，同時做好個人防護。3、Ⅱ級預(yù)警響應(yīng)：立即停止生產(chǎn)活動，必要時人員撤離危險區(qū)域，并設(shè)立警戒區(qū)，各應(yīng)急小組進入搶險狀態(tài)，同時做好個人防護。4、Ⅰ級預(yù)警響應(yīng)：立即停止生產(chǎn)活動，必要時人員撤離危險區(qū)域，并設(shè)立警戒區(qū)，向★★縣人民政府和縣應(yīng)急中心求援，請求啟動上級預(yù)案。第三節(jié)信息報告與處置1、報告程序見以下圖。1、發(fā)生事故或其他突發(fā)事件時應(yīng)按照以上程序，第一時間匯報，事故報告應(yīng)當包括：事故單位全稱、事故地點以及事故現(xiàn)場情況、事故簡要經(jīng)過、已經(jīng)造成的人員或可能造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、已經(jīng)采取的措施、事故的開展趨勢等。2、Ⅳ級預(yù)警響應(yīng)時，事故單位車間主任作為現(xiàn)場第一負責人，組織人員按照有關(guān)現(xiàn)場處置方案實施救援，并將事故根本情況及時上報，假設(shè)事態(tài)超出車間控制能力，應(yīng)立即響應(yīng)升級；Ⅲ級預(yù)警響應(yīng)時，★★公司總經(jīng)理作為第一負責人，立即組織★★公司應(yīng)急力量實施救援，同時啟動相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案，并每隔10分鐘將事態(tài)開展及救援情況向★★★公司董事長、總經(jīng)理報告，假設(shè)事態(tài)超出★★公司控制能力，應(yīng)立即響應(yīng)升級；Ⅱ級預(yù)警響應(yīng)時，★★★★★★董事長、總經(jīng)理作為第一負責人，立即啟動《★★★★★★★★★★公司生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案》，調(diào)集★★★★★公司全部力量對事故現(xiàn)場實施增援，并按照匯報程序發(fā)生時，在1小時內(nèi)向集團公司調(diào)度和安監(jiān)局及當?shù)乜h級以上政府和安監(jiān)部門等政府機構(gòu)報告。假設(shè)事態(tài)開展超出★★★公司控制能力，應(yīng)立即響應(yīng)升級；Ⅰ級預(yù)警響應(yīng)時，★★★★★★董事長向★★縣人民政府和縣應(yīng)急中心求援，由縣領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場指揮，啟動縣級應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集社會救援力量。3、24小時值守：★★公司調(diào)度科：()★★★公司調(diào)度室：()第五章應(yīng)急響應(yīng)第一節(jié)響應(yīng)分級Ⅰ級〔社會級〕：發(fā)生較大傷亡事故或可能發(fā)生的較大事故，造成或可能造成3人以上被困，已經(jīng)或即將導(dǎo)致3-9人死亡或10人以上重傷，應(yīng)立即向★★縣人民政府和縣應(yīng)急中心求援，請求啟動上級預(yù)案；Ⅱ級〔公司級〕：發(fā)生或可能發(fā)生一般傷亡事故時，造成1人以上3人以下被困，已經(jīng)或即將導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下重傷，立即啟動★★公司應(yīng)急預(yù)案；Ⅲ級〔車間級〕：造成或可能造成1人重傷或多人輕傷的事故，或出現(xiàn)重大事故先兆時，立即啟動專項應(yīng)急預(yù)案；Ⅳ級〔班組級〕：造成輕傷的事故或發(fā)生的未遂事故，立即啟動。第二節(jié)應(yīng)急響應(yīng)程序一、響應(yīng)程序框圖：可能或一旦發(fā)生事故，現(xiàn)場作業(yè)人員必須立即按照匯報程序進行報告，啟動相應(yīng)的現(xiàn)場處置方案，保護現(xiàn)場，設(shè)置警戒標志，小組人員到達現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場處置情況或可能的后果，決定下部行動方案，事故如果得到控制，可以進行應(yīng)急恢復(fù)，如果得不到控制，那么應(yīng)立即響應(yīng)升級，向★★縣人民政府和縣應(yīng)急中心求援，請求啟動上級預(yù)案。二、應(yīng)急準備與相應(yīng)控制步驟控制步驟：報警、指揮與控制、現(xiàn)場處置、啟動預(yù)案。1、報警發(fā)生事故后，一般應(yīng)堅持逐級上報的報告原那么，現(xiàn)場人員立即報告應(yīng)急指揮部，應(yīng)急總指揮根據(jù)事故情況、嚴重程度采取相應(yīng)的措施和預(yù)案。應(yīng)急總指揮決定是否請求有關(guān)部門、消防、醫(yī)療機構(gòu)支援。2、指揮與控制最早發(fā)現(xiàn)事故或事故先兆者，應(yīng)立即按照匯報程序報告，同時開展生產(chǎn)自救和現(xiàn)場處置，同時保證自身平安，如果出現(xiàn)危及自身平安的情況，可在設(shè)置警示標志后，撤離現(xiàn)場，等待上級救援行動，并以最快的速度將傷者脫離現(xiàn)場，嚴重者盡快送往醫(yī)院搶救。3、現(xiàn)場處置應(yīng)急指揮部在接到險情報告后，要立即進行初步事故評估，確認事故可控，并能保證人身平安，嚴格按照指定的應(yīng)急救援行動進行救援，如果認為不可控，應(yīng)立即撤離現(xiàn)場并設(shè)置警戒?，F(xiàn)場指揮組和事故救援組到達現(xiàn)場，應(yīng)立即救護傷員，同時對可能發(fā)生的事故或已經(jīng)發(fā)生的事故，進行搶險工作，控制事故以防事故擴大。4、啟動預(yù)案應(yīng)急總指揮根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度做出相應(yīng)的應(yīng)急決定，啟動綜合應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)初步事故判斷，不能獨立處理時，應(yīng)向★★縣人民政府報告事故情況并請求支援，立即報請★★縣應(yīng)急中心啟動相應(yīng)預(yù)案，在應(yīng)急中心未到達之前，不得停止救援行動。第三節(jié)應(yīng)急結(jié)束由★★公司應(yīng)急總指揮宣布終止應(yīng)急行動，恢復(fù)正常秩序。第一負責人不在時由第二負責人代行此權(quán)利。當事故得到控制，立即成立兩個專門工作小組：組成由生產(chǎn)技術(shù)科、保衛(wèi)部、調(diào)度科、各車間參加的事故調(diào)查小組，調(diào)查事故發(fā)生原因和制定防范措施；同時成立由生產(chǎn)技術(shù)科、調(diào)度科、各車間參加的生產(chǎn)恢復(fù)小組，負責在短時間內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)，并落實防范措施。應(yīng)急結(jié)束后，★★公司應(yīng)急總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束，并向政府部門和集團公司匯報人員傷亡與損失情況?！铩铩锕酒桨膊控撠熣匍_事故分析會及應(yīng)急工作總結(jié)會議，根據(jù)“四不放過”的原那么對事故進行處理，會議結(jié)束后由平安部負責寫出書面總結(jié)。第六章信息發(fā)布一、信息發(fā)布部門和信息發(fā)言人信息發(fā)布部門：★★★★★辦公室聯(lián)系：()信息發(fā)言人：辦公室主任★★★聯(lián)系：()二、信息發(fā)布原那么1、突發(fā)事故信息報告要貫穿預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)全過程，并及時匯總分析。2、按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決”的原那么，對于一般突發(fā)事故的信息，立即先報告，并在1小時內(nèi)將詳細情況上報相關(guān)部門。3、信息報告應(yīng)主題鮮明，言簡意駭，用詞標準，邏輯嚴密，條理清楚，一般包括以下要素：事故發(fā)生地時間、地點、工程工程概況、事故單位名稱；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故的影響范圍、開展趨勢及采取的處置措施；事故報告單位等。緊急情況下，可先用口頭報告，之后采用文字報告。三、信息發(fā)布程序現(xiàn)場資料收集——上報★★公司應(yīng)急指揮部核查——★★公司應(yīng)急總指揮或授權(quán)人發(fā)布。發(fā)布的信息要實事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實、及時準確。第七章后期處置盡快消除事故影響、妥善安置和慰問受害人員，由善后處理組負責?！铩锕緫?yīng)急總指揮部應(yīng)組織事故(災(zāi)害)調(diào)查及后果評價，應(yīng)認真分析事故原因，制定防范措施，防止類似事故再次發(fā)生，并組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報告。第八章保障措施第一節(jié)通訊與信息保障建立健全平安生產(chǎn)事故報告體系，發(fā)生重大事故要以最快的速度報告★★公司調(diào)度科及★★公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，同時報告★★公司總經(jīng)理，并第一時間向★★★★★公司調(diào)度室、平安管理部、★★★公司總經(jīng)理和董事長匯報。第二節(jié)應(yīng)急隊伍保障加強★★公司全員應(yīng)急隊伍建設(shè)，開展事故應(yīng)急救援演練，保持較強的隊伍戰(zhàn)斗能力。加強與省市縣相關(guān)應(yīng)急指揮中心的聯(lián)系。第三節(jié)應(yīng)急救援物資保障★★公司把各類車輛、工程機械等都納入應(yīng)急救援運輸保障系統(tǒng)，登記牌號，明確任務(wù)要求，做好日常的維護工作?！铩锕九鋫鋺?yīng)急救援車3輛，車牌號：★★★★、★★★★、★★★★?！铩锕揪C合科對儲藏的搶險搶救裝備物資的種類、數(shù)量、編號等進行登記。選廠常用的救援器具、防爆電筒、消防器材、消防護具及其它物資，各種救護器材指定專人定期保養(yǎng)，使其處于良好狀態(tài)，以備急用，詳見附件四。第四節(jié)經(jīng)費保障★★★公司每年從平安經(jīng)費中抽出一定比例作為應(yīng)急救援專項經(jīng)費，主要用于應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，應(yīng)急救援裝備的更新、保養(yǎng)，應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)，應(yīng)急救援演練等支出。第五節(jié)其他保障與★★縣人民醫(yī)院簽訂救護協(xié)議，確保發(fā)生事故時能夠第一時間確保醫(yī)療支援；與★★★★★礦山公司簽訂應(yīng)急救援互助協(xié)議，確保發(fā)生事故時能夠第一時間組織力量進行增援。協(xié)議詳見附件六和附件七。第九章培訓(xùn)與演練第一節(jié)培訓(xùn)培訓(xùn)的職能部門由★★★公司平安管理部和★★公司生產(chǎn)技術(shù)科負責，必要時可以聘請具備相關(guān)培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：一、報警1、使應(yīng)急人員了解并掌握如何利用身邊的工具進行最有效的報警，掌握報警的內(nèi)容；2、使應(yīng)急人員了解并掌握發(fā)布緊急通告的方法；3、使應(yīng)急人員了解并掌握如何在現(xiàn)場提供、布置警戒標志，確保疏散或現(xiàn)場秩序。專項訓(xùn)練1、現(xiàn)場急救、逃生技能的培訓(xùn)；2、事故特征、預(yù)兆、現(xiàn)場處置方案的培訓(xùn)。公眾教育對選廠周圍村民、尾礦庫庫區(qū)下游附近村民進行宣傳，不要進入生產(chǎn)作業(yè)區(qū)。發(fā)現(xiàn)有非工作人員進入生產(chǎn)區(qū)域要進行制止和教育。培訓(xùn)方式專門培訓(xùn)主要負責人、平安管理員以及特種作業(yè)人員須參加由具備平安培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)組織的專門培訓(xùn)，其他從業(yè)人員的培訓(xùn)每年組織不少于三次。平安例會每月組織一次平安辦公會，每周組織一次平安生產(chǎn)例會。板報宣傳利用板報宣傳平安生產(chǎn)的根本知識以及公司的平安管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、勞動紀律等，每季度更新一次。第二節(jié)演練綜合演練每年由公司平安管理部部、★★公司生產(chǎn)技術(shù)科負責組織制定綜合演練方案，綜合演練每年6月份舉辦一次，綜合演練內(nèi)容包括：參加演練單位、人員、演練地點、時間、演練工程和內(nèi)容、演練動用設(shè)備、物資等。專項演練針對各專項應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，由平安管理部和★★公司生產(chǎn)技術(shù)科負責制定專項演練方案，目的是保持和提高應(yīng)急救援隊伍的快速反響能力。每月定期組織不少于兩次的公司平安大檢查，對危險源和平安隱患進行檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施解決。評估和總結(jié)演練結(jié)束后召開專門的總結(jié)會議，★★公司應(yīng)急指揮部成員必須參加，對存在的問題提出整改意見，整理并存檔演練過程的文字記錄和圖文資料。第十章獎勵一、獎勵在事故應(yīng)對過程中有以下突出表現(xiàn)的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎勵：1、出色完成應(yīng)急處置任務(wù)、成績顯著的。2、防止或開展事故救援工作有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或減少損失的。3、對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。二、責任追究在事故應(yīng)對過程中有以下行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責任人員予以處理，屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：1、不按規(guī)定執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準備義務(wù)的。2、不按信息報告有關(guān)規(guī)定而導(dǎo)致遲報、漏報、謊報或者瞞報事件信息的。3、拒不執(zhí)行平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。4、盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。5、阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的。6、散步謠言，擾亂社會秩序的。7、有其他危害應(yīng)急工作行為的。第十一章附那么第一節(jié)術(shù)語與定義應(yīng)急預(yù)案——針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。應(yīng)急準備——針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進行的組織準備和應(yīng)急保障。應(yīng)急響應(yīng)——事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動?；謴?fù)——事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。應(yīng)急救援——在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施和行動。直接經(jīng)濟損失——因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費用和毀壞財產(chǎn)的價值。第二節(jié)應(yīng)急預(yù)案備案本預(yù)案報送★★省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案，并抄報★★市安監(jiān)局和★★縣安監(jiān)局。第三節(jié)維護與更新本預(yù)案由★★★公司平安管理部負責日常管理、維護。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)或政策、應(yīng)急資源的變化情況，以及預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題或出現(xiàn)的新情況，并根據(jù)實際變化情況每年對預(yù)案進行修改、補充、完善。第四節(jié)制定與解釋本預(yù)案由★★公司應(yīng)急指揮部負責制定、修訂和解釋。第五節(jié)發(fā)布與實施本預(yù)案經(jīng)評審備案后由★★★★★董事長簽署發(fā)布文件，自發(fā)布之日起執(zhí)行。第二篇★★★尾礦庫事故專項應(yīng)急救援預(yù)案危險性分析★★★尾礦庫初期壩高60m，設(shè)計總壩高260m，總庫容4266×104m3，針對★★★尾礦庫的具體情況，經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查研究，初步認定其危險主要有以下幾個方面?！?〕初期壩體的穩(wěn)定性因素初期壩壩體為碾壓堆石壩，壩高到達60m，下游用來儲存回水的擋水壩為漿砌塊石重力壩，假設(shè)是在施工中對壩基、壩肩等處的不良地質(zhì)條件未能查明或清基不徹底，可能造成壩體變形及位移、壩基滲漏等問題，甚至有垮壩的風(fēng)險?！?〕堆積壩流土、管涌、潰壩尾礦庫設(shè)計后期堆積壩壩體用尾砂堆筑。假設(shè)礦漿滲水不能及時排出，長期浸泡壩體，會形成流土、管涌等現(xiàn)象，嚴重時會造成局部塌陷甚至壩體失穩(wěn)等。★★★尾礦庫堆積壩的施工和管理極為重要，假設(shè)施工中未按設(shè)計要求建立排滲設(shè)施，或排滲系統(tǒng)失效，均可能導(dǎo)致尾礦庫內(nèi)浸潤線升高，而形成管涌、流土、甚至潰壩?！?〕排水設(shè)施失效、洪水漫壩該尾礦庫庫區(qū)匯水面積1.82km2，排水系統(tǒng)采用排水井——隧洞的排水方案，假設(shè)排洪能力缺乏、排水系統(tǒng)的地質(zhì)條件未調(diào)查清楚，或在施工中對地基處理不徹底，而導(dǎo)致在生產(chǎn)運行中出現(xiàn)排水設(shè)施通水不暢，致使尾礦庫內(nèi)積水無法排出，均會造成壩內(nèi)過多積水，浸潤線抬高，使壩體液化，甚至使排水系統(tǒng)出現(xiàn)坍塌、斷裂、漏漿等。這都是造成洪水漫壩或壩體垮塌的危險因素。4〕排滲設(shè)施的有效性因素★★★尾礦庫，初期壩為碾壓堆石壩，子壩為尾礦堆筑。壩體下部設(shè)置有排滲管等排滲設(shè)施，起到疏通壩體上部的滲水和降低浸潤線的作用。對排滲設(shè)施的材質(zhì)檢測是否嚴格，施工過程的監(jiān)督是否認真，都關(guān)系到排滲管的有效性，關(guān)系到排滲的成敗。如果土工布破損或排滲管破壞、堵塞，均將造成尾礦水的長期滯留，影響壩體的穩(wěn)定性，成為形成壩面滲流、管涌甚至潰壩等危險因素?！?〕截洪溝、壩肩排水溝的有效性庫區(qū)沿山體建有截洪溝，初期壩的兩端建有壩肩排水溝，假設(shè)是排水不暢，洪水漫溝或溝底開裂塌陷，洪水大量進入壩體，就會影響壩體的穩(wěn)定性。假設(shè)礦漿滲水不能及時排出，長期浸泡壩體，會形成流土、管涌等現(xiàn)象，嚴重時會造成局部塌陷甚至壩體失穩(wěn)等?！?〕地震、泥石流、坍塌地震、泥石流也是尾礦庫的另一個危險因素，本庫區(qū)地震烈度為6度。兩岸山坡與溝底高差大，一旦發(fā)生地震，山坡兩岸、初期壩體及尾礦堆積壩可能會導(dǎo)致失穩(wěn)，進而發(fā)生累積破壞，將引起大規(guī)模的滑坡、坍塌，造成泥石流、潰壩等災(zāi)難性平安事故?！?〕高處墜落尾礦壩、攔水壩在施工過程中，由于防護不當，在高處作業(yè)時物品墜落；兩側(cè)山體碎石墜落等，危及作業(yè)人員身體和生命平安?！?〕觸電回水泵站所用的室外變壓器，假設(shè)平安護欄設(shè)置不標準、無平安警示標志，有可能造成人員誤入而發(fā)生觸電；尾礦漿輸送泵在運行、操作和檢修過程中也可能引起觸電等事故?！?〕淹溺尾礦庫使用過程中，尾礦庫庫區(qū)內(nèi)、擋水壩前及回水池均為深水區(qū)域，如果管理不到位，使人員誤入深水區(qū)，將會造成淹溺傷亡事故?！?0〕操作維護不當運行中操作不當造成的有害因素主要表現(xiàn)在：尾礦排放管開啟太少，造成沉積灘坡度過緩，導(dǎo)致調(diào)洪庫容缺乏；未能均勻排放，沉積灘彼此起伏，庫內(nèi)水位太高，導(dǎo)致干灘長度過短；巡查不及時，尾礦排放管件漏漿沖刷壩體；長期不對排洪系統(tǒng)進行檢查、維修，致使堵塞、塌陷等隱患未能及時發(fā)現(xiàn)等，均可能造成大的事故?！?1〕其它危險因素尾礦排放設(shè)施的設(shè)計以及運行管理措施、抗震度汛措施等均是尾礦庫平安運行的重要保障。假設(shè)不予以重視，亦將成為尾礦庫事故的危險因素。第二章應(yīng)急處置根本原那么“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理、以人為本”的原那么。始終把保障員工和人民群眾生命財產(chǎn)平安放在首位，最大限度地減少生產(chǎn)平安事故造成的人員傷亡和危害?！敖y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的原那么。由★★★★★公司應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮?！铩锕靖鞑块T按照各自職責和權(quán)限，負責事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作?！耙揽靠茖W(xué)，標準救援”的原那么。遵循應(yīng)急救援科學(xué)原理，充分發(fā)揮各類專業(yè)技術(shù)人員的作用，實現(xiàn)應(yīng)急救援的科學(xué)民主決策。依靠科技進步，不斷改良和完善應(yīng)急救援裝備、設(shè)施和手段。標準應(yīng)急救援與應(yīng)急演練工作，確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性?！邦A(yù)防為主，防治結(jié)合”的原那么。貫徹落實“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長期準備的要求，做好應(yīng)對生產(chǎn)平安事故的思想準備、預(yù)案準備、物資和經(jīng)費準備、工作準備，加強培訓(xùn)演練，做到常備不懈。第三章應(yīng)急組織機構(gòu)及職責1、應(yīng)急組織體系選礦公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組選礦公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室警戒保衛(wèi)組醫(yī)療救護組后勤保障組搶險搶修組專家技術(shù)組警戒保衛(wèi)組醫(yī)療救護組后勤保障組搶險搶修組專家技術(shù)組2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急工作需要，成立★★★★★公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組長和副組長分別由★★★★★公司總經(jīng)理和總經(jīng)理助理擔任，小組由★★★★★公司各車間科室部門正職和副職組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由調(diào)度科科長擔任?？傊笓]：★★★副總指揮：★★★指揮部成員：辦公室主任：★★公司組織機構(gòu)圖詳見附件一小組成員聯(lián)系方式和職務(wù)詳見附件二3、指揮機構(gòu)及職責〔1〕★★公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個工作組，分別是搶險搶修組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、警戒保衛(wèi)組?！?〕應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責是負責分析災(zāi)情確定事故程度，及時啟動專項應(yīng)急預(yù)案；負責應(yīng)急搶險工作的組織和現(xiàn)場指揮，向各部門發(fā)布應(yīng)急搶險指令；向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報災(zāi)情，事故升級時請求支援；負責事故應(yīng)急救援后的組織調(diào)查工作和總結(jié)事故的教訓(xùn)和應(yīng)急救援經(jīng)驗；確定各★★公司部門的職責，協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系。聯(lián)系地點：★★公司調(diào)度科聯(lián)系：〔3〕搶險搶修組：由★★公司各車間科室抽調(diào)人員組成，組長由尾礦庫主任鄧金迪擔任。聯(lián)系：尾礦庫主任★★★()尾礦庫副主任★★★()尾礦庫副主任★★★()磨浮車間——〔〕副主任：★★★()碎礦車間——〔〕主任:★★★()電儀車間——〔〕主任：★★★()搶險搶修組的職責：現(xiàn)場組織尾礦庫搶險，救助傷員，最大可能的減小事故損失，采取各種措施，控制事故進一步擴大，防止事故再次發(fā)生。〔4〕專家技術(shù)組：由工程技術(shù)部負責招集公司各專業(yè)技術(shù)人員組成。組長由工程技術(shù)部部長★★★擔任。工程技術(shù)部——()部長：★★★()為現(xiàn)場救援提供技術(shù)咨詢與支持，劃定臨時救援路線，制定現(xiàn)場應(yīng)急階段性方案等?！?〕后勤保障組：由★★公司各車間科室抽調(diào)人員組成，組長由★★公司生產(chǎn)技術(shù)科科長★★★擔任?！铩锕旧a(chǎn)技術(shù)科科長：★★★()電儀車間主任：★★★()后勤保障組職責：日常職責主要負責應(yīng)急物資的購置、儲藏和保養(yǎng)。應(yīng)急期間主要負責應(yīng)急物資的輸送，保障通訊設(shè)施暢通以及應(yīng)急結(jié)束后善后賠償事宜。(6)醫(yī)療救護組：由★★縣醫(yī)院醫(yī)療搶救中心和★★公司綜合科抽調(diào)人員組成，組長由綜合科副科長★★★擔任。聯(lián)系：綜合科――()副科長:★★★()★★縣醫(yī)療搶救中心――120醫(yī)療救護組職責：設(shè)立現(xiàn)場救護點，負責對傷員進行現(xiàn)場急救，負責與外部醫(yī)療機構(gòu)協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)，為現(xiàn)場救援人員提供醫(yī)療咨詢，負責做好對職工自救和互救知識的宣傳。(7)警戒保衛(wèi)組：由保衛(wèi)部★★公司中隊人員組成。聯(lián)系：保衛(wèi)部，★★★()警戒保衛(wèi)組職責：設(shè)置警戒區(qū)域，維持現(xiàn)場秩序，阻止無關(guān)人員進入，進行人員疏散，保證人員平安撤離，保證交通線路暢通，保障救災(zāi)物資平安順利到達目的地。應(yīng)急期間，值班巡查人員，應(yīng)急救援指揮部成員的一切通訊工具不得關(guān)機，保持通訊暢通，隨時做好應(yīng)急救援準備。第四章預(yù)防與預(yù)警1、平安防范措施〔1〕應(yīng)重點防范的危險有害因素：尾礦壩垮壩、洪水漫頂、水位超警戒線、排洪設(shè)施受損、排洪系統(tǒng)堵塞、壩坡深層滑動、防震抗震?！?〕對尾礦庫的合理設(shè)計，設(shè)置觀測設(shè)施，加強平安管理，確保壩體平安。〔3〕對壩體位移、壩體浸潤線觀測、壩體沉降和庫水位等觀測記錄，出現(xiàn)異常，立即報告有關(guān)部門?！?〕必須執(zhí)行巡壩和護壩制度。嚴防礦漿管和水管破裂沖刷壩體；遇到壩體出現(xiàn)裂縫、坍塌、滑坡、沉陷等現(xiàn)象時，要查明原因，妥善處理并做好記錄；要經(jīng)常觀測壩體浸潤線及逸出點的位置以及滲水流量與水質(zhì)，當出現(xiàn)浸潤線驟升或滲漏混水等異?，F(xiàn)象時，要查明原因，妥善處理并做好記錄；在庫區(qū)嚴禁爆破、采石、挖土、濫挖尾礦等危害尾礦庫平安的活動?！?〕對尾礦庫的排洪設(shè)施經(jīng)常進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，確保排洪暢通?！?〕嚴防尾礦庫在汛期發(fā)生重大事故，必須切實做好防汛排洪工作：汛期前，必須對排洪系統(tǒng)進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決；準備好必要的搶險物資、工具、運載機械、維護整修上壩道路；加強值班和巡視，密切注視庫內(nèi)水情變化和壩體兩側(cè)溝谷地表徑流動態(tài)，發(fā)現(xiàn)險情及時報告，采取緊急措施，嚴防事態(tài)惡化；結(jié)合本庫情況，制訂尾礦庫平安渡汛方案，必要時可降低庫內(nèi)水位，增加調(diào)洪能力?！?〕尾礦庫使用期滿而停止使用時，應(yīng)進行閉庫設(shè)計。庫內(nèi)不宜貯水，防范發(fā)生潰壩和污染環(huán)境的危害事故。〔8〕尾礦庫管理，生產(chǎn)技術(shù)科按照《尾礦庫平安監(jiān)督管理規(guī)定》和《尾礦庫平安技術(shù)規(guī)程》，定期對尾礦庫進行平安評價，完善應(yīng)急預(yù)案和管理制度，建立尾礦庫檔案，并將有關(guān)材料報送公司及市級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護部門備案；針對尾礦庫事故與洪澇災(zāi)害密切相關(guān)的特點，密切關(guān)注氣象變化，加強對汛期尾礦庫的管理，加大對尾礦壩的監(jiān)測監(jiān)控與預(yù)警，做好各項應(yīng)急準備工作。排洪系統(tǒng)須嚴格控制尾礦排放面標高，在庫內(nèi)水面及濕漿等區(qū)域按《平安標志》〔GB2894-96〕的要求設(shè)立平安警示標志，設(shè)置平安防護欄。2、預(yù)警行動公司同當?shù)厝嗣裾⒙?lián)開工作機制，對尾礦庫可能存在的危害性、預(yù)防知識和緊急情況下避險知識進行宣傳，通過多種形式和渠道，告知尾礦庫事故可能危及區(qū)域的群眾；雨季前，應(yīng)對尾礦庫進行一次全面檢查，消除事故隱患；雨季期間，加強對尾礦庫的日常檢查，同時與氣象部門保持經(jīng)常聯(lián)系，及時掌握氣象信息；事故可能發(fā)生時，通過預(yù)先確定的報警方法第一時間告知事故可能涉及的群眾。生產(chǎn)技術(shù)科應(yīng)定期分析、研究轄區(qū)內(nèi)可能導(dǎo)致尾礦庫事故的信息，研究確定應(yīng)對方案，并及時通知有關(guān)部門采取針對性的預(yù)防措施。尾礦庫壩體出現(xiàn)管涌、流土等現(xiàn)象，威脅壩體平安時；尾礦庫壩體出現(xiàn)嚴重裂縫、坍塌和滑動跡象，有垮壩危險時；尾礦庫庫內(nèi)水位超過限制最高洪水水位，有洪水漫頂危險時，在用排水井倒塌或者排水管坍塌堵塞，喪失或者降低排洪能力時，★★公司應(yīng)立即報告平安管理部和公司主要領(lǐng)導(dǎo)，并啟動應(yīng)急預(yù)案，進行應(yīng)急救援，防止險情擴大，防止人員傷亡。公司根據(jù)尾礦庫事故險情，進行事故預(yù)警，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并報告當?shù)厝嗣裾?，及時組織群眾疏散轉(zhuǎn)移，實施救援。信息報告程序〔1〕尾礦庫出現(xiàn)險情時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即按照公司應(yīng)急匯報程序?qū)⑶闆r報告★★公司總經(jīng)理，緊急情況時可越級上報，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案立即開展現(xiàn)場自救、互救。〔2〕★★公司總經(jīng)理接到報告后，應(yīng)盡快確定影響〔或涉及〕范圍、人員傷亡和失蹤情況以及對環(huán)境的影響，迅速發(fā)布命令，啟動尾礦庫專項應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即報告公司董事長、總經(jīng)理，由公司董事長上報★★縣人民政府和有關(guān)部門。4、信息發(fā)布程序現(xiàn)場資料收集——上報★★公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核查——選礦應(yīng)急總指揮或授權(quán)人發(fā)布。發(fā)布的信息要事實求實、客觀公正、內(nèi)容詳實、及時準確。第五章應(yīng)急處置1、響應(yīng)分級〔1〕尾礦庫發(fā)生輕微險情時，由尾礦庫負責人組織人員進行搶險，并立即報告★★公司總經(jīng)理，必要時請求支援。〔2〕尾礦庫出現(xiàn)較大險情時，★★公司總經(jīng)理立即啟動尾礦庫專項應(yīng)急預(yù)案，各應(yīng)急救援小組必須在30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場組織搶險，并將根本情況報告★★★★★公司董事長、總經(jīng)理，必要時響應(yīng)升級，啟動綜合應(yīng)急預(yù)案。〔3〕當尾礦庫出現(xiàn)嚴重險情，威脅壩體平安時，公司董事長、總經(jīng)理除立即組織一切力量展開救援外，還必須立即報告當?shù)厝嗣裾?，組織群眾疏散轉(zhuǎn)移。2、響應(yīng)程序3.現(xiàn)場緊急處置尾礦庫事故發(fā)生后，★★公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即啟動尾礦庫專項應(yīng)急預(yù)案，組織事故搶救，防止事故擴大，防止和減少人員傷亡，報告★★★★★董事長、總經(jīng)理，并通知有關(guān)專業(yè)救援機構(gòu)。針對尾礦庫事故的特點，在對事故實施搶險救援的過程中，要注意做好以下工作：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長到達現(xiàn)場后，指揮搶險工作，組織事故發(fā)生地或險情威脅區(qū)域的群眾撤離危險區(qū)域；專家技術(shù)組到達現(xiàn)場后，勘察現(xiàn)場危險程度，確定是否進行救援或立即疏散，確定搶險階段性方案，劃定平安區(qū)域和疏散撤離路線?！?〕警戒保衛(wèi)組封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域，設(shè)置警示標志，同時設(shè)法保護周邊重要生產(chǎn)、生活設(shè)施，防止引發(fā)次生的平安或環(huán)境事故；〔4〕事故現(xiàn)場如有人員傷亡，立即發(fā)動調(diào)集當?shù)蒯t(yī)療救護組開展醫(yī)療衛(wèi)生救援；〔5〕搶險搶修組在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指揮下，按照專家制定的方案和劃定的路線進行搶險救援或疏散；〔6〕后勤保障組按照事故應(yīng)急救援裝備保障方案緊急調(diào)集相關(guān)應(yīng)急救援設(shè)備；〔7〕善后處理組作好撤離群眾的生活安置工作,保護國家重要設(shè)施和目標，防止對江河、湖泊、交通干線等造成影響。4.應(yīng)急結(jié)束事故現(xiàn)場得以控制，或已經(jīng)采取了必要的措施保護公眾免受危害，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部批準，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急隊伍撤離現(xiàn)場。現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束后，參加救援的部門和單位應(yīng)認真核對參加應(yīng)急救援人數(shù)，清點救援裝備、器材；核算救災(zāi)發(fā)生的費用；整理應(yīng)急救援記錄、圖紙，寫出救災(zāi)報告。第六章保障措施1、通信與信息保障公司各部門負責人的24小時開通，公司調(diào)度值班保證24小時有人值守，有關(guān)人員的聯(lián)系方式保證能夠隨時取得聯(lián)系。通過有線和移動等通信手段，保證各有關(guān)方面的通信聯(lián)系暢通。2、應(yīng)急支援與保障〔1〕應(yīng)急救援裝備保障★★公司按照有關(guān)規(guī)定配備尾礦庫事故應(yīng)急救援裝備。有關(guān)單位和地方各級人民政府根據(jù)本單位、本地區(qū)尾礦庫事故救援的需要與特點，儲藏必要的裝備，依托現(xiàn)有資源，合理布局并補充完善應(yīng)急救援力量。應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一登記、建檔可供給急響應(yīng)使用的特種應(yīng)急救援裝備和存放單位，建立完善相應(yīng)的保障措施?！?〕應(yīng)急救援隊伍保障按照有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急救援人員、裝備，開展培訓(xùn)、演練，做到反響快捷，常備不懈，并與有關(guān)施工單位簽訂協(xié)議，必要時，調(diào)動其參加救援?！?〕物資保障后勤保障組負責應(yīng)急物資儲藏與運輸。應(yīng)急響應(yīng)時所需物資的調(diào)用遵循“服從調(diào)