某工業(yè)園區(qū)建設(shè)項目可行性研究報告

XX市XX工業(yè)園區(qū)可行性研究報告第一章工程總論本章作為可行性研究報告的首章，主要目的在于綜述研究報告中各章節(jié)的主要問題和研究結(jié)論，研究工程建設(shè)的背景和必要性，并對工程的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。一、工程概況〔一〕工程名稱甘肅省XX市XX工業(yè)園區(qū)工程〔二〕工程主管部門XX市XX區(qū)人民政府〔三〕工程實施單位XX市XX工業(yè)園區(qū)管委會〔四〕工程負責人〔五〕工程性質(zhì)新建〔六〕工程期限與范圍1、規(guī)劃期限本次規(guī)劃的規(guī)劃基期為2008年，規(guī)劃期限為2008—2020年。其中：近期：2008—2010年；遠期：2011—2020年。2、規(guī)劃范圍本次規(guī)劃的范圍確定為：北到XX市XX火柴廠，南至XX，東至S，西至XX鐵路線總面積：662.79ha二、工程可行性編制依據(jù)1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》〔2007〕2、《城市規(guī)劃編制方法》建設(shè)部〔2006〕3、《中華人民共和國環(huán)境保護法》〔1989〕4、《甘肅省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》〔2003-2020〕5、省、市、縣“十一五”開展規(guī)劃6、《XX市城市總體規(guī)劃》〔2006-2020〕7、《XX市XX工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》〔2005-2020〕8、甘肅省開展和改革委員會地區(qū)〔2007〕48號文件9、《石化行業(yè)建設(shè)工程環(huán)境保護紅線指標》10、《煉油廠衛(wèi)生防護距離標準》〔GB81-9857〕11、《石油化工企業(yè)衛(wèi)生防護距離標準》〔SH30-91939-99〕12、《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》〔GB3095-1996〕13、《城市給水工程標準》14、《污水綜合排放標準》〔GB8978-1996〕15、《污水再生利用工程設(shè)計標準》〔GB50335-2002〕16、《大氣污染物綜合排放標準》〔GB16298-1996〕17、《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標準》18、《中華人民共和國消防法》19、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準》三、工程建設(shè)背景和必要性〔一〕工程提出的背景1、園區(qū)建設(shè)宏觀背景(1)西部大開發(fā)的推進自本世紀初黨中央提出實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略并付諸實施以來，西部大開發(fā)在擴大內(nèi)需、推動國民經(jīng)濟持續(xù)增長、促進各地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)開展、加強民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定等各方面都發(fā)揮了重要作用。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的進一步實施以及國家政策向西部的大力傾斜，無疑將繼續(xù)為西部各地區(qū)的社會經(jīng)濟開展提供眾多機遇。(2)中國石化產(chǎn)業(yè)的開展石油是現(xiàn)代社會的根底能源和化工原料，在國民經(jīng)濟中占有重要的地位。隨著我國國民經(jīng)濟的快速開展，全國石油消費量迅速增長，供需缺口逐年拉大。參加WTO以后，國家積極支持三大石化企業(yè)股份改革并成功實現(xiàn)國內(nèi)外市場上市，骨干企業(yè)實力大大增加。同時，地方原油開采企業(yè)不斷壯大，石油產(chǎn)品市場有序開放，國內(nèi)形成以各類地方企業(yè)和合資企業(yè)為補充的市場結(jié)構(gòu)格局。目前我國已經(jīng)建成較為完整的石化工業(yè)體系，具有較強的實力，初步形成與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的企業(yè)經(jīng)營管理體制，所有制結(jié)構(gòu)逐步得到改善，具備一定的技術(shù)開發(fā)能力，石化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。與此同時，石化產(chǎn)業(yè)供需矛盾日益顯著，且產(chǎn)業(yè)集中度低，規(guī)模經(jīng)濟欠佳，企業(yè)競爭力不強，與國外石化產(chǎn)業(yè)具有一定的差距。我國目前石化產(chǎn)業(yè)開展狀況為XX工業(yè)園區(qū)的開展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，同時也提出了要求，要將XX工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為專業(yè)化、集聚化、具有高效益、高競爭力的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。(3)XX市城市開展定位甘肅省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃〔2003-2020〕〔已獲甘肅省政府審批通過〕中將XX市定位為：區(qū)域經(jīng)濟、商貿(mào)中心，以能源工業(yè)、化工制藥、輕工業(yè)為主，積極建設(shè)石油化工基地、農(nóng)產(chǎn)品加工基地和優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)基地，大力開展商貿(mào)旅游業(yè)，建成陜甘寧三省區(qū)交界地區(qū)的商貿(mào)中心。從綜合角度，對XX市的定位為：①經(jīng)濟繁榮、環(huán)境與資源協(xié)調(diào)可持續(xù)開展、文明整潔、生態(tài)良好的現(xiàn)代化城市；②區(qū)域經(jīng)濟中心城市；③陜甘寧三省區(qū)交界地區(qū)的商貿(mào)中心城市。從專業(yè)角度，對XX市的定位為：①甘肅省能源化工基地；②農(nóng)產(chǎn)品加工與優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)基地；③西北重要的紅色旅游城市。XX境內(nèi)石油、煤炭、天然氣資源儲量豐富，是長慶油田的發(fā)祥地和主產(chǎn)區(qū)，具有潛力巨大的后發(fā)優(yōu)勢。特別是2001年探明的XX油田，三級儲量達4.35億噸。具有建設(shè)優(yōu)勢條件，其建設(shè)符合XX市開展定位要求，對于XX市建設(shè)甘肅省能源化工基地具有舉足輕重的作用。2、區(qū)位條件XX工業(yè)園區(qū)位于甘肅省XX市，處于蘭州經(jīng)濟圈與西安經(jīng)濟圈之間，位于隴海經(jīng)濟帶上，其開展同時受這兩大經(jīng)濟圈的輻射和隴海經(jīng)濟開展軸的影響，區(qū)位優(yōu)勢明顯。3、工業(yè)園區(qū)與XX市的關(guān)系〔1〕XX工業(yè)園區(qū)建設(shè)與XX市的開展有著密切的聯(lián)系：工業(yè)園區(qū)所在地XX區(qū)是XX市經(jīng)濟社會開展的核心。園區(qū)地處XX區(qū)南部，將作為XX市的一個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和新的空間拓展區(qū)，并逐步開展成為該市進位的核心支撐，引導(dǎo)城市建設(shè)及城市經(jīng)營逐步由空間擴張性產(chǎn)業(yè)開發(fā)和品質(zhì)提升轉(zhuǎn)移。(2)工業(yè)園區(qū)是XX市重要的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。XX市根據(jù)自身資源賦存情況有針對性地提出圍繞石油化工建設(shè)四大能源化工園區(qū)：XX工業(yè)園區(qū)、正南煤電產(chǎn)業(yè)區(qū)、長慶橋煤化工區(qū)、沿環(huán)江產(chǎn)業(yè)區(qū)。XX工業(yè)園區(qū)與其他三個產(chǎn)業(yè)園共同支撐構(gòu)成“隴東能源基地”。(3)工業(yè)園區(qū)將成為XX市一個競爭性的部門增長極。XX工業(yè)園區(qū)致力于打造一個專業(yè)化的園區(qū)，為XX市“建設(shè)甘肅省的能源化工基地和新的增長極”的城市開展目標的實現(xiàn)奠定根底。4、XX工業(yè)園區(qū)與區(qū)域內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)的關(guān)系隨著工業(yè)經(jīng)濟的快速開展，在規(guī)模效益和集聚效益理論的指導(dǎo)下，XX市依托市內(nèi)資源優(yōu)勢，擬定建設(shè)七處工業(yè)園區(qū)，分別為正寧縣周家煤電產(chǎn)業(yè)區(qū)，寧縣長慶橋煤化工產(chǎn)業(yè)區(qū)，XX董志石油化工、精細化工產(chǎn)業(yè)區(qū)，環(huán)江沿線石油煤氣電產(chǎn)業(yè)區(qū)，驛馬出口創(chuàng)匯園，鎮(zhèn)原金龍工業(yè)園和寧縣和盛工業(yè)園。工業(yè)園區(qū)成為帶動XX市社會經(jīng)濟全面開展的重要力量。在選擇XX工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)開展方向的時候，應(yīng)著重考慮如何才能使XX工業(yè)園區(qū)充分融入到區(qū)域現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，積極參與區(qū)域的產(chǎn)業(yè)分工，防止重復(fù)建設(shè)，以確保區(qū)域資源的到最優(yōu)利用，將XX工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為真正意義上的專業(yè)化工業(yè)園區(qū)，最終保證工業(yè)園區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟的整體崛起中分得一杯羹。因此，XX工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)開展方向的選擇應(yīng)特別注重與區(qū)域其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)在產(chǎn)業(yè)及空間上的協(xié)調(diào)，構(gòu)建“良性競爭、優(yōu)勢互補、錯位開展”的區(qū)域經(jīng)濟開展格局?！捕彻こ探ㄔO(shè)的必要性從全國范圍來看，新建工業(yè)園區(qū)可以充分發(fā)揮資金、技術(shù)、人才的集聚效應(yīng)，能迅速提升產(chǎn)業(yè)科技含量，是加快資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的有效手段，對于帶動當?shù)毓I(yè)開展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，具有顯著作用。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的逐步實施，東西部地區(qū)的經(jīng)濟交流與合作將日益加強，興辦工業(yè)園區(qū)為吸引東部投資及加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提供了有效途徑。我國已經(jīng)參加了WTO，要應(yīng)對經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)，必須開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，有選擇的重點扶持新材料、生物技術(shù)、新醫(yī)藥、先進制造技術(shù)及信息產(chǎn)業(yè)的開展，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。建辦工業(yè)園區(qū)是開展高新技術(shù)的良好載體。從XX自身來看，XX位于甘肅省的東部，農(nóng)副產(chǎn)品及石油礦產(chǎn)資源較為豐富，但由于地處內(nèi)陸，信息閉塞，資金缺乏，工業(yè)根底薄弱，產(chǎn)品科技含量低，石油、天然氣及農(nóng)副產(chǎn)品資源得不到合理開發(fā)，致使資源優(yōu)勢長期不能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，工業(yè)落后成為嚴重制約當?shù)亟?jīng)濟開展的“瓶頸”。從這個根本市情出發(fā)，XX要實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式開展，必須走大辦工業(yè)的路子。XX區(qū)作為XX市委、市政府所在地，其經(jīng)濟開展對于XX市至關(guān)重要，有很強的導(dǎo)向作用。建辦工業(yè)園區(qū)能充分發(fā)揮XX的區(qū)位優(yōu)勢，利用政策環(huán)境，開展根底好的條件，產(chǎn)生較強的經(jīng)濟輻射力。黨的十一屆三中全會以來，XX市經(jīng)濟不斷開展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整，經(jīng)濟實力明顯增強，全市面貌有了深刻的變化。但與興旺地區(qū)相比還有很大的差距，一個重要的原因就是第二、三產(chǎn)業(yè)開展緩慢，工業(yè)根底差，技術(shù)人才缺乏，科技含量低，產(chǎn)品競爭力不強。在市場經(jīng)濟新形式下要縮小與興旺地區(qū)的差距，提高經(jīng)濟開展的質(zhì)量，就必須立足于創(chuàng)新，以新思路、新機制、新方法解決問題，揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢。在XX市XX區(qū)規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)，就是想通過其區(qū)位優(yōu)勢，建成具有特色的工業(yè)園區(qū)，依此形成二、三產(chǎn)業(yè)同步協(xié)調(diào)開展的經(jīng)濟集聚區(qū)，有效推動全區(qū)經(jīng)濟和工業(yè)的開展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟的開展培養(yǎng)新的增長點，帶動經(jīng)濟又好又快開展。建設(shè)XX工業(yè)園區(qū)，將通過招商引資、新辦企業(yè)、現(xiàn)有企業(yè)重組、生產(chǎn)規(guī)模的擴大和搬遷改造等，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一建設(shè)根底設(shè)施，不僅可以形成規(guī)模集聚效應(yīng)，組建新的企業(yè)集團，合理開發(fā)土地，拓展城市空間，在城市空間結(jié)構(gòu)上，也有利于突出工業(yè)核心區(qū)和城市各功能區(qū)間物質(zhì)、能量、信息、人力流的相互作用，形成統(tǒng)一完善的城市系統(tǒng)，協(xié)調(diào)城市空間組織結(jié)構(gòu)，促進城市的均衡開展，加快工業(yè)化、城市化進程。XX市XX區(qū)工業(yè)園建成后，不但可以促進當?shù)睾椭車貐^(qū)工業(yè)、非公有制經(jīng)濟的大開展，還必將發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，帶開工業(yè)專業(yè)化、城市根底設(shè)施建設(shè)、商貿(mào)、旅游、金融、通訊、房地產(chǎn)、教育、科技、餐飲效勞等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開展，擴大就業(yè)，增加財政收入，從而帶動XX市經(jīng)濟社會各項事業(yè)的全面開展。綜上所述，通過建設(shè)XX市XX工業(yè)園區(qū)，開展具有地域特色的工業(yè)，對推動全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，特別是所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新的經(jīng)濟增長點，協(xié)調(diào)城市空間組織結(jié)構(gòu)，改善城市根底設(shè)施，增加財政收入，提高全市國民經(jīng)濟的整體素質(zhì)和效益，帶動經(jīng)濟社會各項事業(yè)的全面開展是必要的。第二章工程區(qū)域條件分析園區(qū)位于XX市XX區(qū)，距主城區(qū)距離4公里。XX區(qū)是XX市政府所在地，是XX市的政治、經(jīng)濟、商貿(mào)、科教文化中心。全區(qū)共轄7鄉(xiāng)2鎮(zhèn)，2個街道辦事處，總面積996平方公里。2004年末，全區(qū)總?cè)丝跒?2.75萬人，其中城鎮(zhèn)人口12.42萬人，城鎮(zhèn)化水平37.2﹪。工業(yè)園區(qū)有南、北兩個工業(yè)區(qū)構(gòu)成，南工業(yè)區(qū)位于XX區(qū)新城區(qū)世紀大道東側(cè)，北起南二環(huán)，南接南五環(huán)，東至東環(huán)路，規(guī)劃建設(shè)面積4平方公里〔6000畝〕；北工業(yè)區(qū)位于XX城區(qū)長慶北路與北環(huán)路交匯處，南至長慶北路北段，西至西環(huán)路北段，規(guī)劃占地面積2平方公里，中心區(qū)占地500畝。工業(yè)園區(qū)地勢平坦，水源充足，根底設(shè)施初步配套，建設(shè)條件良好。一、XX市XX區(qū)概況1、地理位置XX市XX區(qū)地處甘肅省東北部，涇河上游，董志塬地中部，XX市的中心。位于東經(jīng)107°27′42″——107°52′48″和北緯35°25′55″——35°51′11″之間。東接合水、寧縣，南連寧縣、涇川，西鄰鎮(zhèn)原，北靠慶城縣?？偯娣e996.346平方公里，目前市區(qū)面積8平方公里，規(guī)劃市區(qū)總面積為20平方公里，其中新區(qū)12平方公里。2、自然條件(1)地質(zhì)地貌特征XX區(qū)地處董志塬腹地，黃土層深厚，土質(zhì)粘重，分布廣泛，屬粉質(zhì)壤土，有較強的防滲性能。地質(zhì)構(gòu)造較為單一，地表根本為黃土所覆蓋。塬面和塬坡外表為馬蘭黃土，土質(zhì)疏松，滲水性、濕陷性大，有明顯的空隙，垂直節(jié)理明顯。馬蘭黃土下部依次為離石黃土、午城黃土、紅粘土，由上往下，其含粘量、容重、不易透水性依次增大。(2)氣候條件XX區(qū)是大陸性半干旱氣候，具有季風及黃土高原氣候的雙重特點。春季多風干旱，多寒潮；夏秋熱而短促，降水多，但分部不均，時有伏旱、暴雨、冰雹災(zāi)害；秋季降溫迅速，潮濕多雨；冬季寒冷漫長，降水稀少。冬季多西北風，夏季多東南風。年平均氣溫8.8℃，極端最高溫39.6℃，極端最低溫度-22.6℃；最高溫出現(xiàn)在7月份，最低溫出現(xiàn)在1月份。年平均無霜期151.4天，年平均總降雨量555.3毫米，年均蒸發(fā)量3477.02毫米。年均日照時數(shù)2464.84小時，年輻射總量131.11千卡/平方厘米。最大凍土深度83厘米。(3)水文條件市域內(nèi)有淺層地下水和蒲河水，地下潛水是全市主要的人畜飲用水和工業(yè)用水，天然水資源約1850萬立方米，開采資源872萬立方米/年，在XX——董志——肖金一線，埋藏深度40米左右，水質(zhì)良好，礦化度0.43克/升，含水層平均厚底48米，補給來源為降雨滲透，補給系數(shù)為年有效降雨量的13‰，每平方公里每年補給量為3.83萬立方米。(4)自然資源石油資源：XX作為長慶油田的主產(chǎn)區(qū)，根據(jù)勘探結(jié)果，探明石油地質(zhì)儲量3.72億噸、石油控制儲量2.89億噸、預(yù)測儲量2.91億噸、溶解氣儲量243.6億立方米。特別是2001年勘探發(fā)現(xiàn)的XX油田，已探明石油地質(zhì)儲量1.0822億噸，控制地質(zhì)儲量2.0316億噸，預(yù)測地質(zhì)儲量1.2383億噸，三級地質(zhì)儲量合計為4.3521億噸，年產(chǎn)量超過百萬噸。煤炭資源：根據(jù)1995全國第三次煤炭資源預(yù)測與評價，XX境內(nèi)煤炭資源比擬豐富，預(yù)測儲量1342億噸，占甘肅全省預(yù)測儲量的94%。農(nóng)產(chǎn)品和牧產(chǎn)品資源：盛產(chǎn)小麥、玉米、油料、蕎麥、小米、燕麥、黃豆等特色小雜糧。蘋果、曹杏、黃柑桃、九龍、金棗和早勝牛、環(huán)縣灘羊、隴東黑山羊、羊毛絨等大宗優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品享譽國內(nèi)外。二、園區(qū)產(chǎn)業(yè)概況目前入園企業(yè)主要有慶化300萬噸〔每年〕煉油廠及XX油田第二聯(lián)合站〔方案投資。3.5-4億〕，此外還有一定數(shù)量規(guī)模較小的化工企業(yè)。◆XX石化公司300萬噸〔每年〕改擴建工程工程選址在XX區(qū)董志鎮(zhèn)，XX工業(yè)園區(qū)選址北側(cè)，占地規(guī)模951.32畝，初步確定原油一次加工能力300萬噸。工程預(yù)算總投資42.47億元。設(shè)有300萬噸常壓蒸餾、160萬噸重油催化裂化、22萬噸氣體分餾、80萬噸柴油加氫、30萬噸汽油醚化、33萬噸MTBE、50萬噸連續(xù)重整等9套裝置。產(chǎn)品規(guī)模主要是111.91萬噸汽油、139.3萬噸柴油、13.07萬噸液化氣、7.27萬噸聚丙烯、4.75萬噸石腦油、2.47萬噸苯、2.17萬噸丙烷等。◆XX油田第二聯(lián)合站位于董志鎮(zhèn)董志村和周莊村交界處，總占地面積203畝，方案總投資3.5-4個億。該工程已于2005年6月開工建設(shè)，現(xiàn)已完成投資2.9億元，建成了輸油系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)、水處理系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、氣處理系統(tǒng)及3000方罐區(qū)建設(shè)、50000方罐區(qū)建設(shè)等九個區(qū)的建設(shè)及道路硬化。入園企業(yè)的企業(yè)類型均能與園區(qū)的功能地位相結(jié)合，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚較好，有利于實現(xiàn)園區(qū)專業(yè)化。但與國內(nèi)成功工業(yè)園區(qū)參照比擬，入園企業(yè)數(shù)量偏少，園區(qū)整體規(guī)模尚待提高，急需加快開展步伐。三、園區(qū)土地利用概況園區(qū)規(guī)劃用地總面積為662.79ha，其中建設(shè)用地面積為181.9ha，占園區(qū)總用地面積的27.4%；未建設(shè)用地面積為480.89ha，占園區(qū)總用地面積的72.6%,園區(qū)可開發(fā)建設(shè)的空間余地很大。1、工業(yè)用地園區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀土地利用結(jié)構(gòu)中，工業(yè)用地總面積為100.27ha，占建設(shè)用地總面積的55.13%。2、居住用地園區(qū)現(xiàn)狀居住用地主要以村落為主，總面積為53.73ha，占建設(shè)用地總面積的29.54%。3、公共設(shè)施用地園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有公共設(shè)施用地總面積為5.18ha，包括行政辦公用地、商業(yè)金融用地、文化娛樂設(shè)施用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地等，現(xiàn)狀公共設(shè)施用地占建設(shè)用地總面積的2.85%。4、道路廣場用地園區(qū)現(xiàn)有道路廣場用地21.25ha，占建設(shè)用地總面積的11.68%。5、水域和其他用地園區(qū)現(xiàn)有未建設(shè)用地480.89，包括耕地、未利用地等。現(xiàn)狀土地利用一覽表城市建設(shè)用地序號用地性質(zhì)F1用地代號面積〔公頃〕占建設(shè)用地比例〔%〕1居住用地R53.7329.542公共設(shè)施用地C5.182.85其中行政辦公用地C10.720.39商業(yè)金融業(yè)用地C20.850.47醫(yī)療衛(wèi)生用地C50.470.26教育科研設(shè)計用地C63.141.733工業(yè)用地M100.2755.13其中一類工業(yè)用地M14.92.69三類工業(yè)用地M395.3852.434道路廣場用地S21.2511.685倉儲用地W1.460.8總計181.9100一、開展條件分析(一)優(yōu)勢條件分析現(xiàn)狀優(yōu)越條件是城市建設(shè)中的積極因素，它會帶動園區(qū)及周邊地區(qū)的土地開發(fā)和建設(shè)，園區(qū)的開展必然依托于這些積極因素。研究規(guī)劃范圍內(nèi)及周邊地區(qū)存在的現(xiàn)狀客觀條件主要包括以下幾個：1、區(qū)位優(yōu)勢工業(yè)園區(qū)緊鄰市區(qū)，具有良好的地緣優(yōu)勢，遠期考慮在經(jīng)濟方面同市區(qū)連片滾動開展。園區(qū)職工的居住生活可以結(jié)合城市總體規(guī)劃的安排統(tǒng)一布局，并共享各種市政公共設(shè)施。2、資源優(yōu)勢XX是甘肅的石油天然氣化工基地、長慶油田的主產(chǎn)區(qū)，石油資源儲量28.47億噸，2007年原油產(chǎn)量達300萬噸；XX油田已探明三級地質(zhì)儲量4億多噸，開發(fā)前景廣闊。長慶油田和XX油田為XX市石化產(chǎn)業(yè)的開展提供優(yōu)越條件，為打造XX市原油加工的基地提供了先決條件，為XX市打造隴東能源基地。3、開發(fā)本錢低規(guī)劃區(qū)土地平整，土地開發(fā)本錢低。經(jīng)濟開展水平低，多數(shù)地區(qū)處于未開發(fā)狀態(tài)，勞動力、土地本錢相對廉價。通過集約化的開發(fā)管理，可為園區(qū)石化產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，提供充足的開發(fā)空間。4、工程支持300萬噸煉油廠選址擬建在XX工業(yè)園區(qū)內(nèi)，大規(guī)模石化企業(yè)的參加，為園區(qū)的初期建設(shè)打下了雄厚的根底，為園區(qū)未來的開展提供了極大支持?！捕诚拗埔蛩胤治?、水資源根據(jù)《XX區(qū)地質(zhì)水文報告》提供數(shù)據(jù)，園區(qū)所在XX區(qū)內(nèi)的潛層地下水和蒲河水流是全區(qū)人畜和工業(yè)用水的主要水源，根據(jù)石化產(chǎn)業(yè)的開展需要充足的水源保證或有較強自凈能力的納污水域的特點，現(xiàn)狀可用水儲量及日供水量和現(xiàn)狀水域特征不能滿足園區(qū)遠期需求，水資源缺乏會影響了園區(qū)的未來開展。2、交通瓶頸制約園區(qū)內(nèi)交通運輸以公路為主，貨物和人員的交流重要有202省道承當，XX飛機場距市區(qū)僅2公里，其空中航線可直達北京、西安、蘭州等地，但遇到惡劣天氣情況，園區(qū)乃至XX市都將處于封閉狀態(tài)，交通瓶頸的制約已經(jīng)嚴重影響了園區(qū)乃至XX市的開展。3、根底設(shè)施相以薄弱設(shè)計范圍內(nèi)現(xiàn)狀企業(yè)較少，大局部用地為未開發(fā)用地，缺少完善的根底設(shè)施配套，滯后的根底設(shè)施建設(shè)影響了園區(qū)的投資環(huán)境，及園區(qū)的后續(xù)開展。目前，西北地區(qū)正處在飛速開展的階段，國家對西北地區(qū)根底設(shè)施建設(shè)、能源開發(fā)等投入力度逐漸加大。XXXX工業(yè)園區(qū)的建設(shè)應(yīng)與區(qū)域開展緊密協(xié)調(diào)，同時充分挖掘自身的潛力，發(fā)揮本地區(qū)資源稟賦高、開發(fā)本錢低等優(yōu)勢，通過合理的開發(fā)和建設(shè)，運用市場調(diào)節(jié)手段、克服園區(qū)開展中的不利因素，促使工業(yè)園區(qū)健康、有序的開展。三、工業(yè)園區(qū)建設(shè)的可行性分析隨著XX市工業(yè)的開展，充分發(fā)揮其交通和資源的優(yōu)勢，作為甘肅的東大門，即連接甘肅與陜西，甘肅與東部地區(qū)的重要樞紐，XX市XX工業(yè)園區(qū)的建設(shè)有著較大的可行性。1、政策支持(1)《甘肅省國民經(jīng)濟與社會開展“十一五”規(guī)劃綱要》，把隴東能源化工基地建設(shè)列為全省重點實施的十個百億元的建設(shè)工程之一。(2)國家的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，給XX石化產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的開展機遇。2008年XX市政府已“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)富民”為根本思路，把建成全省重要的能源化工基地和新的經(jīng)濟增長極為目標，將大力支持石油化工基地建設(shè)作為工業(yè)經(jīng)濟建設(shè)重點之一，并且定位XX工業(yè)園區(qū)為石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進行重點建設(shè)。(3)XX市市委、市政府為促進工業(yè)園區(qū)開展專門制定了工業(yè)園區(qū)土地使用、稅收交納、財政扶持及人才引進等優(yōu)惠政策。2、工程支持為了大力推進園區(qū)建設(shè)，XX市政府已經(jīng)啟動了該地區(qū)的重點建設(shè)工程，并且正在積極推開工程的開展。有了這些工程的支持，園區(qū)建設(shè)就具備了開展的根底條件和內(nèi)生動力。2007年重點工程一覽表工程名稱工程性質(zhì)工程描述慶化300萬噸搬遷改造集中加工工程企業(yè)投資征地搬遷，場地平整、新居民點、廠區(qū)道路建設(shè)等前期工作全面完成；西氣東輸二線工程根底設(shè)施已于中石油簽訂用氣協(xié)議；西長鳳高速公路改建工程根底設(shè)施可研報告通過國家發(fā)改委審批，2007年12月18日舉行了奠基儀式；XX機場改擴建工程根底設(shè)施工程區(qū)內(nèi)地面附著物拆遷補償在進行中；XX鐵路工程根底設(shè)施可研已通過國家相關(guān)部門審查，確定建設(shè)寧縣南和長慶橋兩個站及11公里線路。3、開展的先決條件充分XX市石油儲量豐富，開采量大，且有一定的石化加工根底。未來運輸條件的改善，必將為園區(qū)的開展提供充足條件。4、園區(qū)的開發(fā)與建設(shè)，可以有效地促進專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群的形成依托XX市現(xiàn)狀的資源優(yōu)勢，通過政府積極的開發(fā)和完善本地區(qū)的硬環(huán)境，可以促進石化企業(yè)的開展，從而相應(yīng)提高軟環(huán)境，為專業(yè)化技術(shù)的開展創(chuàng)造良好條件。園區(qū)的開發(fā)建設(shè)可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上的相互協(xié)調(diào)與補充、根底設(shè)施的共建與共享、大型企業(yè)與地方經(jīng)濟的互動開展，最終，通過園區(qū)在人才、資金、信息等方面的充分交流與合作，實現(xiàn)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)的集群化開展。第三章園區(qū)建設(shè)工程與用地狀況XX市XX工業(yè)園區(qū)規(guī)劃總用地面積約為6.6km2，園區(qū)性質(zhì)為主要以石油煉化為主，石油化工、精細化工配套的專業(yè)化工業(yè)園區(qū)。一、工程規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容〔一〕石油化工1、純苯衍生物：規(guī)劃苯乙烯工程為中期開展工程，生產(chǎn)裝置規(guī)模不應(yīng)低于20萬噸/年；規(guī)劃苯酚工程為中期期開展工程，生產(chǎn)裝置規(guī)模不應(yīng)低于8萬噸/年；規(guī)劃乙內(nèi)酰胺工程為遠景規(guī)劃工程，生產(chǎn)裝置規(guī)模不應(yīng)低于10萬噸/年。2、環(huán)氧丙烷下游產(chǎn)品：規(guī)劃聚醚多元醇為近期開展工程，生產(chǎn)規(guī)模為年產(chǎn)2萬噸聚醚多元醇；規(guī)劃環(huán)氧丙烷—聚醚多元醇與環(huán)氧丙烷—丙二醇醚兩條產(chǎn)業(yè)鏈。規(guī)劃丙二醇醚為近期開展工程，建議生產(chǎn)規(guī)模為1萬噸/年丙二醇醚。3、石腦油—溶劑油：規(guī)劃年產(chǎn)7萬噸溶劑油加氫裝置及配套設(shè)施，為近期開展工程。聚丙烯專用料及PP下游產(chǎn)品：聚丙烯專用料中PP-R管材專用料可作為優(yōu)先開展工程，汽車專用料、洗衣機內(nèi)桶專用料、BOPP薄膜專用料以及纖維中的特種料都可在條件成熟時開展；規(guī)劃聚丙烯專用料及PP下游產(chǎn)品兩大領(lǐng)域；PP下游產(chǎn)品規(guī)劃PP－注塑制品與聚丙烯—丙綸—高強度丙綸工業(yè)絲。注塑制品行業(yè)是工業(yè)園區(qū)招商引資的重點領(lǐng)域之一。將高強度丙綸工業(yè)絲作為遠期規(guī)劃工程。電石乙炔—聚氯乙烯〔PVC〕—氯化聚氯乙烯〔CPVC〕：電石乙炔法生產(chǎn)PVC，可考慮作為近期開展工程。酸相法生產(chǎn)CPVC可作為中期規(guī)劃工程。工業(yè)園區(qū)開展電石法聚氯乙烯工程應(yīng)以20萬噸/年的規(guī)模為下限。〔二〕天然氣化工1、甲醇。工業(yè)園區(qū)開展60萬噸氣制甲醇工程是可行的，課題組認為，應(yīng)該積極開展甲醇下游產(chǎn)品，包括醋酸、醋酐、甲胺與二甲基甲酞胺、甲醛、二甲醚等，應(yīng)盡可能形成在內(nèi)部消化，這些甲醇下游產(chǎn)品可作為中期或遠景工程。2、醋酸。建議開展20萬噸低壓甲醇羰基合成醋酸工程，為中期開展工程。同時，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃醋酸工程必須考慮產(chǎn)品向下游開展，如醋酸乙烯、醋酸酯(醋酸乙酯、醋酸丁酯)、氯乙酸、雙乙烯酮等。3、醋酐。規(guī)劃10—20萬噸甲醇和一氧化碳羰基合成醋酸和醋酐工程，為遠景開展工程。4、甲醛。規(guī)劃20萬噸氣制甲醛〔以37%濃度的甲醛計〕，為近期開展工程。同時應(yīng)大力開展附加值高、市場潛力大的產(chǎn)品，如多聚甲醛、聚甲醛、二苯基甲烷二異氰酸酯、吡啶、多元醇以及多種精細化工產(chǎn)品，實施甲醇—甲醛—甲醛下游產(chǎn)品聯(lián)動建設(shè)、開展的模式。5、聚甲醛。建議聚甲醛工程生產(chǎn)規(guī)模為4萬噸/年，為遠景規(guī)劃工程。6、多聚甲醛。建議開展生產(chǎn)規(guī)模為2萬噸/年的多聚甲醛工程，為遠景規(guī)劃工程。7、甲胺。在時機成熟時可以考慮開展甲胺下游產(chǎn)品，為遠景規(guī)劃工程。條件成熟時開展甲胺下游產(chǎn)品。8、二甲醚。規(guī)劃二甲醚為遠景規(guī)劃工程，假設(shè)水資源有保障可優(yōu)先考慮?！踩尘毣?、丙烯酸及酯。規(guī)劃年產(chǎn)丙烯酸5萬噸工程，建議將之列為中期開展工程2、甲醇衍生品。規(guī)劃有甲醇－碳酸二甲酯與甲醇－甲烷氯化物。建議重點考慮開展碳酸二甲酯工程，為近期規(guī)劃工程。在條件適宜時大力開展碳酸二甲酯—碳酸二苯酯—聚碳酸酯、碳酸甲乙酯、碳酸二乙酯、固體光氣以及異氰酸酯等系列產(chǎn)品。建議開展多元化甲烷氯化物，為遠景規(guī)劃工程。3、MTBE下游產(chǎn)品。規(guī)劃MTBE—甲基丙烯酸甲酯生產(chǎn)工程，為中期開展工程。在條件成熟時應(yīng)開展高附加值、高技術(shù)含量的MMA下游產(chǎn)品，如特種有機玻璃；規(guī)劃MTBE－異丁烯－丁基橡膠生產(chǎn)工程，為遠景開展工程；規(guī)劃MTBE－異丁烯－叔丁胺生產(chǎn)工程，為遠景開展工程4、C4衍化產(chǎn)品。規(guī)劃正丁烷—順酐—1，4-丁二醇〔BDO〕產(chǎn)業(yè)鏈，建議考慮建設(shè)一套5萬噸的1，4-丁二醇聯(lián)產(chǎn)四氫呋喃裝置，規(guī)劃為中期開展工程。規(guī)劃C4－異丁烯－聚異丁烯產(chǎn)業(yè)鏈，建議開展1萬噸/年聚異丁烯工程，為近期開展工程。5、苯酚—雙酚A—環(huán)氧樹脂。規(guī)劃為近期開展工程，建議盡快引入生產(chǎn)線，尤其是巴陵石化的鄰甲酚醛環(huán)氧樹脂生產(chǎn)線?！菜摹趁褐朴汀猉X市接續(xù)產(chǎn)業(yè)開展的重點由于XX市煤炭資源尤為豐富，其煤炭儲藏覆蓋全市，在全省1428億噸預(yù)測儲量中，XX占1342億噸，是全省預(yù)測儲量的94%。千米以淺資源量達84億噸，具備億萬噸級大煤田建設(shè)條件。而且XX煤炭屬于鄂爾多斯聚煤盆地，儲量集中，構(gòu)成比擬簡單，是沒有受到破壞，煤質(zhì)優(yōu)良的富煤區(qū)〔煤質(zhì)一般為低灰、低硫、無煙〕，是甘肅唯一的整裝大煤田。因此，XX工業(yè)園區(qū)將煤制油工程作為接續(xù)產(chǎn)業(yè)開展重點完全是可行的，但必須待時機成熟，同時也要緊跟國家政策與產(chǎn)業(yè)化步伐，在條件具備時開展之。二、園區(qū)功能定位XX市XX工業(yè)園區(qū)以城市開展總體規(guī)劃為根底，以“開放興園、科技興區(qū)、工業(yè)強市、創(chuàng)匯帶動”的建園方針，以“超前規(guī)劃、合理布局、科學管理、誠信效勞”為原那么，以“高科技、數(shù)字化、綠色環(huán)?！睘榕d園標準，以開展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，新型工業(yè)化為重點，按照“第一階段規(guī)劃起步打根底，第二階段創(chuàng)新完善階段搞優(yōu)化，第三階段穩(wěn)固提高促開展”思路，分三個互動步驟，使工業(yè)園區(qū)真正成為名副其實的功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施配套、管理先進、環(huán)境優(yōu)美，具有地方特色的專業(yè)化、外向型的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，是XX市以循環(huán)經(jīng)濟為理念實踐新型工業(yè)化的集中推進區(qū)，是城市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和新空間拓展區(qū)，使園區(qū)成為城市進位的核心支撐，并引導(dǎo)城市建設(shè)及城市經(jīng)營逐步由空間擴張向產(chǎn)業(yè)開發(fā)和品質(zhì)提升轉(zhuǎn)移，促進全市經(jīng)濟和社會事業(yè)的可持續(xù)開展。三、園區(qū)用地布局與規(guī)?！惨弧惩恋乩锰卣鱔X市XX區(qū)系黃土高原溝壑區(qū)，是隴東黃土高原的主要組成局部，是全省最大的黃土高原區(qū)；以區(qū)屬董志、彭原兩鄉(xiāng)為中心地帶的董志塬，塬面較為平整，地勢平坦廣闊，全區(qū)地勢西高東低，北高南低，東西窄，南北長。規(guī)劃范圍內(nèi)共有可建設(shè)用地662.79平方千米?！捕辰ㄔO(shè)用地的空間布局與功能結(jié)構(gòu)1、決定因素與規(guī)劃構(gòu)思(1)基地現(xiàn)狀及開展趨勢園區(qū)所在的董志鎮(zhèn)，用地性質(zhì)主要以村莊建設(shè)用地和少局部的現(xiàn)狀企業(yè)為主。用地類型較單一，大面積的未開發(fā)用地為園區(qū)的未來開展打下良好的根底，完整的地塊有利于該地區(qū)開展規(guī)模較大的石化產(chǎn)業(yè)。(2)園區(qū)開發(fā)運作模式開展循環(huán)經(jīng)濟是近年來工業(yè)開展的一種主流趨勢，大力開展循環(huán)經(jīng)濟，建立生態(tài)型工業(yè)園區(qū)，是XX市XX工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的重點。為此，園區(qū)開展貫徹“循環(huán)經(jīng)濟”開展觀，按照“減量、再用、循環(huán)”的原那么，從三個方面實現(xiàn)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟的開展理念。園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)的總體思路是以效益為中心、以工程為載體、以改革為突破、以科技為動力，與資源管理相結(jié)合，構(gòu)建工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟體系。園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟體系分為三個層次：A：企業(yè)層面——清潔生產(chǎn)在企業(yè)內(nèi)部，推行清潔生產(chǎn)，通過原料替代、工藝改良和產(chǎn)品設(shè)計，加強管理，擴大規(guī)模，優(yōu)先進行企業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)和能量循環(huán)，提高資源、能源利用率。B：企業(yè)之間——生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈在企業(yè)之間，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，進行企業(yè)見產(chǎn)品的耦合共生，進行更充分的物質(zhì)和能量交換，實現(xiàn)廢物的回收和利用。C、市域范圍——社會循環(huán)在市域?qū)哟紊?，與社會、農(nóng)業(yè)循環(huán)體系相銜接，使工業(yè)、社會所產(chǎn)生的廢棄物經(jīng)過再生返回生產(chǎn)、消費過程，形成物質(zhì)的閉路循環(huán)，充分利用資源，減少廢物排放。(3)園區(qū)各產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的需求園區(qū)開展的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：石油煉化加工、石油化工加工、精細化工加工這三大產(chǎn)業(yè)的開展必須在空間布局上要考慮到對于用地空間的需求、對環(huán)境污染的程度等。2、公共效勞體系該園區(qū)的公共效勞主要依托主城區(qū)，因此在園區(qū)中的綜合效勞區(qū)集約布置，僅設(shè)立一些必要部門，如管委會、文娛、小型商業(yè)金融等，為園區(qū)的工業(yè)開發(fā)節(jié)省用地?！踩辰ㄔO(shè)用地布局與規(guī)模園區(qū)用地規(guī)劃建設(shè)用地總面積為662.79ha，約6.6km2。1、工業(yè)用地〔M〕主要作為園區(qū)的生產(chǎn)、加工和研發(fā)用地，用地布局方面保持一定的彈性，為企業(yè)在園區(qū)內(nèi)的空間選擇提供方便。(1)布局原那么◆滿足循環(huán)經(jīng)濟及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的要求，確保工業(yè)的開展同生態(tài)環(huán)境建設(shè)同步進行；◆充分考慮園區(qū)生產(chǎn)對主城區(qū)生活產(chǎn)生的影響，維護區(qū)域人居環(huán)境，為人們提供平安的生活環(huán)境；◆集約布置，實現(xiàn)土地利用的經(jīng)濟效益最大化；◆依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條進行關(guān)聯(lián)布局；◆確保防護綠地及公共綠地建設(shè)與工業(yè)區(qū)建設(shè)同步。(2)用地布局規(guī)劃工業(yè)用地總面積為425.08ha，占建設(shè)用地總面積的64.1%。以現(xiàn)有300萬噸煉油廠搬遷建設(shè)及原油儲存地西二聯(lián)為根底，按照園區(qū)重點開展石化產(chǎn)業(yè)鏈條，即成品油〔煉油——汽油、柴油和煤油〕產(chǎn)業(yè)鏈、聚丙烯產(chǎn)業(yè)鏈〔煉油——化工原料——丙烯——聚丙烯〕、MTBE下游產(chǎn)品生產(chǎn)鏈〔煉油——化工原料——C4——MTBE〕以及氯化聚乙烯生產(chǎn)鏈〔電石乙炔——聚氯乙炔——氯化聚乙烯〕等，對園區(qū)內(nèi)工業(yè)用地進行布局：由北至南依次布置石油煉化加工、石油化工加工和精細化工加工三大產(chǎn)業(yè)以及天然氣化工，各類產(chǎn)業(yè)用地依企業(yè)用地規(guī)模實際情況進行安排。2、居住用地〔R〕由于園區(qū)距離主城區(qū)較近，且石化生產(chǎn)對居民影響較大，因此本次規(guī)劃不在園區(qū)內(nèi)進行居住用地規(guī)劃。對于園區(qū)范圍現(xiàn)有282戶居民，搬遷至董志鎮(zhèn)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)形成新的村民居住點。3、公共設(shè)施用地〔C〕包括行政辦公用地、商業(yè)金融用地、文化娛樂用地、教育科研用地等，作為園區(qū)的公共效勞區(qū)，為園區(qū)的正常運作提供公共效勞。其中：(1)行政辦公用地〔C1〕行政用地位于園區(qū)最北端，靠近董志鎮(zhèn)，包括園區(qū)管委會、安檢、工商、稅務(wù)以及生產(chǎn)管理等辦公場所。規(guī)劃占地面積為11.93ha，占建設(shè)用地總面積的1.8%。(2)商業(yè)金融用地〔C2〕包括商業(yè)金融規(guī)劃占地面積為4.59ha，占建設(shè)用地總面積的0.7%。(3)教育科研用地〔C6〕位于園區(qū)公共效勞中心，規(guī)劃占地面積為5.44ha，占建設(shè)用地總面積的0.8%。4、倉儲用地〔W〕規(guī)劃主要考慮將倉儲用地結(jié)合物流中心配置。規(guī)劃倉儲用地占地面積為105.05ha，占建設(shè)用地總面積的15.9%。5、道路廣場用地〔S〕規(guī)劃道路廣場占地總面積為13.75ha，占建設(shè)用地總面積的2.1%。其中：道路占地面積11ha，占建設(shè)用地面積的1.7%；廣場占地總面積2.75ha，占建設(shè)用地面積的0.4%。6、市政公用設(shè)施用地〔U〕包括變電站、污水處理廠等設(shè)施用地，規(guī)劃占地面積為36.7ha，占建設(shè)用地總面積的5.5%。7、綠地〔G〕規(guī)劃綠地總面積為56.76ha，占建設(shè)用地總面積的8.6%。其中：公共綠地：規(guī)劃占地面積為3.02ha，占建設(shè)用地總面積的0.5%。防護綠地：規(guī)劃占地面積為53.74ha，占建設(shè)用地總面積的8.1%。規(guī)劃土地利用一覽表序號用地性質(zhì)F1用地代號面積〔公頃〕占建設(shè)用地比例〔%〕1公共設(shè)施用地C21.963.3其中行政辦公用地C111.931.8商業(yè)金融用地C24.590.7教育科研用地C65.440.82工業(yè)用地M425.0864.13倉儲用地W105.0515.94對外交通用地T3.490.55道路廣場用地S13.752.1其中道路用地S1111.7廣場用地S22.750.46市政公用設(shè)施用地U36.75.57綠地G56.768.6其中公共綠地G13.020.5生產(chǎn)防護綠地G253.748.1總計662.79100第四章綠地景觀與環(huán)境保護規(guī)劃一、綠地景觀規(guī)劃〔一〕規(guī)劃原那么1、結(jié)合地形，合理布置，不占用優(yōu)越地形；2、科學修建，美化環(huán)境；3、結(jié)合石化行業(yè)衛(wèi)生防護要求綜合考慮?！捕尘G地系統(tǒng)規(guī)劃1、園區(qū)外圍衛(wèi)生防護林帶主要為園區(qū)北面靠近城區(qū)側(cè)、西長高速東側(cè)至東側(cè)自然溝道邊界兩局部，設(shè)置4條40米寬的防護林帶，各防護林帶間隔280米。西長高速公路與S202之間的用地近期按防護綠地考慮，遠期考慮作為園區(qū)開展備用地。2、園區(qū)綠地系統(tǒng)①點狀綠地202省道與西長高速公路交匯處的三角形用地考慮設(shè)置園區(qū)公共綠地。②線狀綠地◆園區(qū)主干道防護綠化以園區(qū)內(nèi)部主干道為依托建設(shè)防護綠地，并營造一定的景觀系統(tǒng)，形成園區(qū)內(nèi)的綠化隔離帶。一方面對工業(yè)用地形成一定的隔離，防止工業(yè)生產(chǎn)給園區(qū)其他部門帶來干擾。另一方面形成園區(qū)的綠色走廊，滿足了園區(qū)的景觀需求?！魣@區(qū)高壓走廊防護綠化帶對園區(qū)北側(cè)的高壓走廊進行綠化，預(yù)留出50米的平安距離，并對去進行適宜綠化，綠化樹種應(yīng)符合規(guī)定，不應(yīng)影響高壓線路。這一綠化帶也對園區(qū)起到隔離作用，從而保護主城區(qū)，減輕其受污染的程度。3、綠地規(guī)劃措施①規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)狀，構(gòu)建點——線——面相結(jié)合的園區(qū)綠地系統(tǒng)；②沿S202兩側(cè)，根據(jù)不同地塊的用地性質(zhì)，設(shè)置20m寬度的防護綠地。=3\*GB3③沿園區(qū)內(nèi)部各主要道路，設(shè)置15—30m的綠化隔離帶，降低工業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境造成的污染，并形成一定的綠地景觀帶。二、環(huán)境保護規(guī)劃〔一〕環(huán)境保護方面1、水環(huán)境以節(jié)約水資源，降低水污染、保護水環(huán)境為原那么，為了防止園區(qū)的建設(shè)對區(qū)域水環(huán)境造成污染，應(yīng)加快園區(qū)污水處理廠、污水管網(wǎng)的建設(shè)，實行污水統(tǒng)一處理，經(jīng)達標后排放。園區(qū)內(nèi)水污染源主要為：雨水〔被污染雨水和未被污染雨水〕、生活污水、生產(chǎn)污水。針對以上污染源分別提出措施：(1)被污染雨水：經(jīng)各廠區(qū)聚集進入雨水收集池，送園區(qū)污水處理廠處理，出水水質(zhì)到達《污水綜合排放標準》〔GB8978－1996〕中一級標準，送至污水回用處理站深度處理后作循環(huán)水補充水回用。污水處理場界區(qū)內(nèi)設(shè)回用水處理站，深度處理后的出水水質(zhì)指標符合《污水再生利用工程設(shè)計標準》(GB50335-2002)的循環(huán)水的補充水水質(zhì)要求，約73％回用于循環(huán)水場作補充水使用，約23％由石化基地總排水管線排入東側(cè)自然溝道內(nèi)。(2)未被污染雨水：經(jīng)園區(qū)各級雨水管線收集，送園區(qū)污水處理廠處理，出水水質(zhì)到達《污水綜合排放標準》〔GB8978－1996〕中一級標準和《污水再生利用工程設(shè)計標準》(GB50335-2002)的循環(huán)水的補充水水質(zhì)要求全部回用于循環(huán)水場作補充水使用。(3)生活污水：經(jīng)園區(qū)各級生活污水管線收集，送園區(qū)污水處理廠污水處理場生物處理段統(tǒng)一進行處理出水水質(zhì)到達《污水綜合排放標準》〔GB8978－1996〕中一級標準和《污水再生利用工程設(shè)計標準》(GB50335-2002)的循環(huán)水的補充水水質(zhì)要求全部回用于循環(huán)水場作補充水使用。(4)生產(chǎn)污水：要求園區(qū)內(nèi)各企業(yè)自身水循環(huán)利用率到達75%以上，在滿足此條件的前提下排出的生產(chǎn)污水送園區(qū)污水處理廠處理，出水水質(zhì)到達《污水綜合排放標準》〔GB8978－1996〕中一級標準，送至污水回用處理站深度處理后作循環(huán)水補充水回用。污水處理場界區(qū)內(nèi)設(shè)回用水處理站，深度處理后的出水水質(zhì)指標符合《污水再生利用工程設(shè)計標準》(GB50335-2002)的循環(huán)水的補充水水質(zhì)要求，約50％回用于循環(huán)水場作補充水使用，約50％由石化基地總排水管線排入東側(cè)自然溝道內(nèi)。2、大氣環(huán)境在園區(qū)外圍2.5公里范圍的平安防護距離內(nèi)設(shè)置監(jiān)測點，平安防護距離內(nèi)的SO2、NO2和PM10的1小時平均濃度和日平均濃度均應(yīng)滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》〔GB3095-1996〕中二級排放標準要求，其他污染物要嚴格按照《大氣污染物綜合排放標準》〔GB16298-1996〕中的要求排放。〔二〕環(huán)境衛(wèi)生方面1、規(guī)劃原那么①依據(jù)《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標準》合理布局、方便使用、清潔園區(qū)的原那么。②垃圾處理堅持無害化、減量化、資源化的原那么。垃圾收運爭取容器化、標準化、系列化。2、固體廢物處理根據(jù)XX工業(yè)園區(qū)各類固體廢物的特點，以及分類回收后循環(huán)利用的途徑，固體廢物將分為生活垃圾、一般工業(yè)固體廢物和危險廢物三大類。具體分類詳見下表：工業(yè)園區(qū)固體廢物源頭分揀標準垃圾類別分揀重點循環(huán)利用及特殊處理方式生活垃圾有機垃圾，如廚余垃圾、園林垃圾等堆肥危險廢物，如生活用廢電池等專門收集、運送到危險廢物中心集中存放其他生活垃圾，主要包括：廢玻璃、廢塑料、廢金屬、廢紙、廢舊電器等再循環(huán)、再利用一般工業(yè)固體廢物具有資源化價值的垃圾，如：廢舊包裝材料、廢玻璃、廢塑料、廢金屬、廢紙等再循環(huán)、再利用危險廢物工業(yè)用廢電池廢舊蓄電池回收利用含鉛電池冶煉回收鉛廢干電池浸水后送危險廢物中心其他危險廢物產(chǎn)生企業(yè)收集、專業(yè)公司運輸、危險廢物中心處理醫(yī)療廢棄物固體醫(yī)療廢物燃燒處理醫(yī)療廢水平安處理后排入市政管網(wǎng)對規(guī)劃區(qū)內(nèi)XX石化300萬噸級搬遷改造集中加工工程產(chǎn)生的一般工業(yè)固體廢棄物，1.具有回收利用價值的廢紙類、廢木類、廢金屬類、廢塑料等，分揀后可由物資回收公司收集運輸；2.難以綜合利用的采用填埋方式處置，固體廢物填埋場場址選在XX區(qū)董志鎮(zhèn)八年行政村西莊組，該地址距XX區(qū)陳戶鄉(xiāng)約10公里，占地面積12公頃。危險廢物將集中送往甘肅省危險廢棄物處置中心統(tǒng)一處置。建筑垃圾：3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施(1)垃圾處理園區(qū)現(xiàn)狀污染物，經(jīng)配套建設(shè)的處理系統(tǒng)初步處理后，可按照化工行業(yè)有關(guān)規(guī)定分類排放到已建成的城市垃圾填埋場集中處理。(2)垃圾收集運輸園區(qū)生活垃圾采用集中收集、密封中轉(zhuǎn)、封閉運輸、統(tǒng)一處理的收運處理體系。生活垃圾采用袋裝分類收集方式，同時合理布局垃圾袋裝收集點，生活垃圾收集點的效勞半徑不超過200m。(3)廢物箱廢物箱一般設(shè)置在城市街道兩側(cè)和路口，設(shè)置間距20—50m。第五章交通體系與市政設(shè)施規(guī)劃一、交通體系規(guī)劃〔一〕規(guī)劃原那么1、注重此次規(guī)劃與上位規(guī)劃在路網(wǎng)方面的銜接；2、充分考慮園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——石油化工在用地上的獨特要求；3、尊重現(xiàn)狀企業(yè)的占地情況，使規(guī)劃路網(wǎng)不對其產(chǎn)生影響?！捕硨ν饨煌?、對外交通現(xiàn)狀園區(qū)現(xiàn)狀對外交通主要有S2022、對外交通規(guī)劃根據(jù)園區(qū)現(xiàn)狀和用地布局的需要，園區(qū)對外交通功能近期繼續(xù)由202省道承當。園區(qū)西側(cè)的規(guī)劃XX鐵路、穿越園區(qū)的西長高速公路，未來也會成為園區(qū)承當其對外交通功能。規(guī)劃中還考慮到園區(qū)路網(wǎng)與即將開通的西長高速公路之間的協(xié)調(diào)?！踩硟?nèi)部交通1、規(guī)劃原那么①根據(jù)園區(qū)用地功能布局和開展方向，組織完整的道路系統(tǒng)，形成等級體系完備、功能明確，適應(yīng)園區(qū)開展的道路網(wǎng)絡(luò)。②重點處理好過境交通與園區(qū)道路銜接問題，使過境交通迅速、便捷、平安通過，同時又要保證園區(qū)內(nèi)部交通與對外交通有順暢、便捷的聯(lián)系。③合理確定道路橫斷面形式，確保人車分流。=4\*GB3④通過路網(wǎng)間距的規(guī)劃實現(xiàn)未來園區(qū)地塊的動態(tài)劃分。2、園區(qū)內(nèi)部交通組織(1)道路等級園區(qū)內(nèi)部路分三級設(shè)置：主干道、次干道和支路。主干道與次干道是聯(lián)系各片區(qū)的主要道路，規(guī)劃為自由網(wǎng)狀形式，便于相互聯(lián)系，而支路系統(tǒng)那么根據(jù)片區(qū)空間形式自由布置，保證各片區(qū)功能上的獨立性。各道路紅線寬度分別為：主干道：道路紅線寬度為40m；次干道：道路紅線寬度為36m、30m；支路：道路紅線寬度為24m。(2)道路斷面形式園區(qū)內(nèi)部三級道路的斷面形式為：規(guī)劃道路一覽表級別道路代號起訖長度〔m〕路幅〔m〕斷面類型斷面形式〔m〕功能主干道A-1#B-3#—D-2#319940三塊板5.0+4.0+2.0+18.0+2.0+4.0+5.0交通型干道次干道B-1#S202—世紀大道682.536兩塊板5.0+12.0+2.0+12.0+5.0混合型干道B-2#S202—世紀大道84936兩塊板5.0+12.0+2.0+12.0+5.0混合型干道B-3#D-2#—S202333536兩塊板5.0+12.0+2.0+12.0+5.0混合型干道D-1#D-2#—S202233630一塊板5.0+20.0+5.0混合型干道D-2#B-3#—D-1#350130一塊板5.0+20.0+5.0混合型干道D-3#A-1#—S20293030一塊板5.0+20.0+5.0混合型干道支路C-1#B-1#—S202198524一塊板3.0+18.0+3.0混合型干道C-2#B-1#—S202183124一塊板3.0+18.0+3.0混合型干道C-3#B-1#—S202181824一塊板3.0+18.0+3.0混合型干道以上規(guī)劃道路均為控制型道路，園區(qū)可視其需要進行增加支路的建設(shè)，從而形成用地的動態(tài)分割。〔四〕交通設(shè)施1、停車場停車場分機動停車場和非機動停車場兩種，規(guī)劃非機動停車場應(yīng)根據(jù)不同性質(zhì)用地的需求在其內(nèi)部解決，本次規(guī)劃結(jié)合綜合效勞中心設(shè)置社會公共停車場，此外各單位根據(jù)自身的具體需要設(shè)置停車場。2、加油站由于園區(qū)距離主城區(qū)較近，因此在園區(qū)內(nèi)不規(guī)劃加油站，實現(xiàn)交通設(shè)施的共享。二、市政設(shè)施規(guī)劃〔一〕給水工程規(guī)劃1、現(xiàn)狀目前XX城區(qū)供水水源局部主要來源于巴家咀水庫，總庫容5.1億立方米，除城市供水和農(nóng)業(yè)灌溉之外，可供水余量2020萬立方米。二期供水已建成運營，供水能力為5.23萬噸/日。另外，在XX區(qū)新城區(qū)東南側(cè)規(guī)劃“XX市新區(qū)雨洪集蓄保塬生態(tài)灌溉工程”，湖體總庫容180萬立方米，年復(fù)總蓄水量260萬立方米。2、規(guī)劃原那么(1)依據(jù)園區(qū)用地、工業(yè)開展規(guī)模合理確定園區(qū)供水規(guī)模。(2)根據(jù)園區(qū)的用水要求、功能布局和水源情況，嚴格保護地下水源、水廠和城市管網(wǎng)系統(tǒng)。(3)貫徹合理用水、節(jié)約用水原那么，推行中水利用，提高水資源重復(fù)利用率。3、水源選擇(1)主要水源：巴家咀水庫、XX地區(qū)地下水。(2)補充水源：中水和雨水。收集、處理達標后進入城市供水、中水系統(tǒng)，補充工業(yè)生產(chǎn)用水及市政用水。4、用水量預(yù)測結(jié)合實際情況，參照國標《城市給水工程規(guī)劃標準》計算用水量，計算結(jié)果如下表：園區(qū)日用水量預(yù)測工程規(guī)模用水量標準用水量公共效勞設(shè)施21.96ha0.8萬m3/〔km2.d〕0.17萬m3/d三類工業(yè)425.08ha2.5萬m3/〔km2.d〕10.63萬m3/d道路廣場16.35ha0.2萬m3/〔km2.d〕0.03萬m3/d市政設(shè)施34.1ha0.25萬m3/〔km2.d〕0.08萬m3/d綠地56.76ha0.1萬m3/〔km2.d〕0.06萬m3/d合計10.97萬m3/d根據(jù)預(yù)測，園區(qū)最高用水量為10.97萬m3/d。根據(jù)相關(guān)標準石化工業(yè)水循環(huán)利用率可達75%，修正用水量為：10.97萬m3/d—10.63萬m3/d*0.75=3.0萬m3/d。修正后的用水量由新鮮水供應(yīng)和中水供應(yīng)兩局部構(gòu)成。5、給水系統(tǒng)選擇及管網(wǎng)布置(1)給水系統(tǒng)選擇根據(jù)園區(qū)內(nèi)各用水單位的用水需求，確定園區(qū)采用分質(zhì)給水與循環(huán)給水相結(jié)合的給水系統(tǒng)。(2)管網(wǎng)布置①生活用水給水管線沿D1#路—D2#路—B3#路—S202敷設(shè)園區(qū)生活用水輸水管線，形成環(huán)狀管網(wǎng)，沿B2#路、D3#路、C1#路、C2#路、C3#路、B3#路敷設(shè)園區(qū)生活用水配水管線。主要供水接XX市自來水廠。②工業(yè)用水給水管線A．主要供水管網(wǎng)：沿D1#路—D2#路—B3#路—S202敷設(shè)園區(qū)工業(yè)用水輸水管線，形成環(huán)狀管網(wǎng)，沿D3#路、C1#路、C2#路、C3#路、B3#路敷設(shè)園區(qū)工業(yè)用水配水管線。主要供水接XX市自來水廠。B．補充供水管網(wǎng)：沿D1#路—D2#路—B3#路—S202敷設(shè)園區(qū)中水輸水管線，形成環(huán)狀管網(wǎng)，沿D3#路、C1#路、C2#路、C3#路、B3#路敷設(shè)園區(qū)中水配水管線。主要供水接XX市污水處理廠、工業(yè)園區(qū)污水處理廠。C．對于用水量較大的300萬噸〔遠期500萬噸〕煉化廠地塊內(nèi)敷設(shè)循環(huán)給水管線。③消防、綠化灌溉用水給水管線沿D1#路—D2#路—B3#路—S202敷設(shè)園區(qū)中水輸水管線，形成環(huán)狀管網(wǎng)，沿D3#路、C1#路、C2#路、C3#路、B3#路敷設(shè)園區(qū)中水配水管線。主要供水接XX市污水處理廠、工業(yè)園區(qū)污水處理廠?！捕撑潘こ桃?guī)劃1、現(xiàn)狀園區(qū)內(nèi)無污水處理設(shè)施。2、排水體制根據(jù)園區(qū)環(huán)境保護要求及自然條件確定園區(qū)排水采用雨污分流制。3、污水量預(yù)測根據(jù)相關(guān)標準并結(jié)合實際情況，確定到規(guī)劃期末污水總量為給水總量的90%，可以確定到2020年園區(qū)最大污水量約為：3.0*0.9=2.7萬m3/d4、污水處理廠在園區(qū)東南部新建一座污水處理廠，做為工業(yè)園區(qū)專用污水處理廠，處于園區(qū)地勢最低處，占地24.83ha，設(shè)計日處理污水能力3.0萬噸。5、排水系統(tǒng)規(guī)劃〔1〕生活污水排水系統(tǒng)在B-3#上敷設(shè)截流管，沿S202、D-2#敷設(shè)生活污水排水干管，沿B-2#、D-3#、C-1#、C-2#、C-3#敷設(shè)生活污水排水支管?！羯钗鬯?jīng)截流后送園區(qū)專用污水處理廠，達標后進入園區(qū)中水供水系統(tǒng)。〔2〕生產(chǎn)污水排水系統(tǒng)在B-3#上敷設(shè)截流管，沿S202、D-2#敷設(shè)生產(chǎn)污水排水干管，沿D-3#、C-1#、C-2#、C-3#敷設(shè)生活污水排水支管?！羯a(chǎn)污水經(jīng)截流后送園區(qū)專用污水處理廠，達標后進入園區(qū)中水供水系統(tǒng)?！?〕雨水排水系統(tǒng)在B-3#上敷設(shè)截流管，沿S202、D-2#、A-1#敷設(shè)雨水排水干管，沿B-1#、B-2#、D-1#、D-3#、C-1#、C-2#、C-3#敷設(shè)雨水排水支管。◆園區(qū)雨水經(jīng)截流后送園區(qū)專用污水處理廠，達標后進入園區(qū)中水供水系統(tǒng)。6、管線要求地下敷設(shè)的管線在設(shè)計上要求采取強度高、腐蝕裕度大的管道材料和高等級防腐材料，做好管溝、閥井的防滲、防漏處理，并設(shè)置排水系統(tǒng)等措施，將滲漏污染降低到最小程度?！踩彻峁こ桃?guī)劃園區(qū)現(xiàn)狀無集中供暖設(shè)施?？紤]到工業(yè)區(qū)內(nèi)不同企業(yè)有不同的熱需求、時序要求，存在余熱供熱的可能，園區(qū)內(nèi)不再單獨設(shè)置供熱站，綜合效勞區(qū)由有余熱的企業(yè)就近供應(yīng)?！菜摹畴娏こ桃?guī)劃1、現(xiàn)狀XX電網(wǎng)已與西北大電網(wǎng)聯(lián)通，有充足的供電能力，XX目前有330kvXX變電站、110kv彭原變電站及110kv西城變電站三角環(huán)網(wǎng)供電網(wǎng)絡(luò)，電力余量約為50萬度/年。2、目標與原那么①加強電網(wǎng)建設(shè)，為各時期園區(qū)開展提供平安可靠的電能；②簡化電壓等級，在同一電壓層應(yīng)防止變電站的重復(fù)降壓；③綜合協(xié)調(diào)供電設(shè)施與園區(qū)其他設(shè)施的建設(shè)；④保證供電電量、滿足負荷增長需求，提高供電可靠性；⑤滿足工業(yè)生產(chǎn)用電量需求；3、負荷預(yù)測根據(jù)相關(guān)標準并結(jié)合實際情況確定到2020年園區(qū)最大電力負荷為：132989.92kw。最大電力負荷預(yù)測見下表：電力負荷預(yù)測分析表用地分類及代碼用地面積〔ha〕用電指標〔kw/ha)預(yù)測負荷(kw)公建用地C21.96240.05270.4工業(yè)用地M425.08280.0119022.4倉儲用地W105.0580.08404道路廣場用地S16.350.23.27市政公用設(shè)施用地U34.18.5289.85總計602.54132989.924、電源規(guī)劃(1)電源選擇330kvXX變電站、110kv彭原變電站及110kv西城變電站(2)電壓等級：330KV——110KV；110KV——10KV(3)變電站規(guī)劃在園區(qū)工業(yè)區(qū)北側(cè)內(nèi)建設(shè)1個110KV變電站，主要為園區(qū)效勞。5、電網(wǎng)規(guī)劃(1)高壓供電：沿S202、A-1#路、B-1#路、B-2#路、B-3#路、C-1#路、C-2#路、C-3#路、D-1#路、D-2#路、D3-6#路敷設(shè)，形成環(huán)狀，主要供應(yīng)個生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)用電，由新規(guī)劃變電站供電。(2)低壓供電：沿A-1#路、B-1#路、B-2#路、B-3#路、C-1#路、C-2#路、C-3#路、D-1#路、D-2#路、D3-6#路敷設(shè)，形成環(huán)狀，主要供應(yīng)個生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)的生活用電及園區(qū)內(nèi)公共設(shè)施用電，由新規(guī)劃變電站供電。(3)敷設(shè)方式◆電力電纜沿道路東、南側(cè)綠化帶、人行道敷設(shè)?！綦娏﹄娎|均采用排管敷設(shè)方式。6、高壓走廊園區(qū)北側(cè)設(shè)置60米寬的高壓走廊，在控制范圍內(nèi)進行綠化隔離，以保證其對園區(qū)的影響減到最小?！参濉畴娦殴こ桃?guī)劃1、規(guī)劃原那么①綜合考慮園區(qū)通信工程規(guī)劃現(xiàn)狀，合理規(guī)劃通信根底設(shè)施；②考慮電信設(shè)施的電磁保護，防止對其他專用無線設(shè)備的干擾；③通信工程規(guī)劃要按近細遠粗的原那么進行。2、規(guī)劃目標①在普及的同時，建成覆蓋整個園區(qū)、技術(shù)先進、業(yè)務(wù)齊全、功能完備、快速高效地傳送、存儲、處理信息的高速信息網(wǎng)；②在國家通信政策法標準圍內(nèi)，利用公用通信網(wǎng)平臺，放開經(jīng)營，平等競爭，實現(xiàn)信息多樣化，資源共享，互聯(lián)互通；3、市話預(yù)測根據(jù)西北地區(qū)的工業(yè)開展程度及石化產(chǎn)業(yè)園的實際需要，最大市話預(yù)測見下表，園區(qū)最大市話預(yù)測數(shù)約為0.78萬線門。市話預(yù)測分析表用地分類及代碼用地面積〔ha〕市話指標〔線/ha)市話預(yù)測(線)政府社團用地C111.931001193商業(yè)用地C24.59100459其他公建用地C5.44100544工業(yè)用地M425.0852125.4倉儲用地W105.054420.2道路廣場用地S16.3510163.5市政公用設(shè)施用地U34.15170.5總計662.795075.64、規(guī)劃措施①電信電纜從XX南區(qū)接入。②電信電纜采用地埋敷設(shè)方式。③電信電纜管道布置在園區(qū)道路的西側(cè)或北側(cè)，宜建在人行道下。④采用現(xiàn)代技術(shù)，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)入戶。5、郵政工程規(guī)劃在行政區(qū)中心規(guī)劃一座郵政支局用地，為各區(qū)提供郵政效勞。占地面積為1.49ha。6、移動通信規(guī)劃目前移動通信，中國移動與中國聯(lián)通在園區(qū)范圍內(nèi)已實現(xiàn)無縫隙覆蓋。規(guī)劃期中不斷穩(wěn)固無縫隙覆蓋，提高頂峰時通話質(zhì)量。園區(qū)內(nèi)局部光纜進行局部改線，以園區(qū)道路框架為基準進行改線敷設(shè)。第六章綜合防災(zāi)規(guī)劃經(jīng)過對石化園區(qū)可能出現(xiàn)的災(zāi)害情況的調(diào)查，確定本園區(qū)可能出現(xiàn)的災(zāi)害為1.供電、供水、排污、供氣的中斷；2.火災(zāi)、爆炸；3.化工原料及產(chǎn)品、污水泄露；4.地震。一、防災(zāi)預(yù)警措施主要包括可燃氣體、有毒氣體報警系統(tǒng)；危險物料溢出報警系統(tǒng)；火災(zāi)爆炸報警系統(tǒng)；污染物排放監(jiān)測系統(tǒng)。二、防災(zāi)應(yīng)急措施1、防供電、供水、排污、供氣中斷規(guī)劃(1)規(guī)劃思路①以平安生產(chǎn)為主，防止園區(qū)因生命線中斷而引起災(zāi)害連鎖反響。②重點做好生命線工程和要害部門的防中斷工作。③結(jié)合園區(qū)建設(shè)工程設(shè)防，制定防中斷措施，提高園區(qū)綜合抗中斷能力，并制定應(yīng)急預(yù)案。(2)規(guī)劃措施①供電防中斷措施園區(qū)供電網(wǎng)采用多源頭環(huán)狀供電網(wǎng)覆蓋整個園區(qū)，以保證園區(qū)內(nèi)各企業(yè)生產(chǎn)用電。②供水防中斷措施園區(qū)供供水管線布局采用多源頭環(huán)狀供水管網(wǎng)覆蓋整個園區(qū)，以保證園區(qū)內(nèi)各企業(yè)生產(chǎn)用水。生命線系統(tǒng)涉及到的供水管、排水管以及電力、通信管道等根底設(shè)施，其接口、埋深及根底處理、安裝方式必須符合個根底設(shè)施工程規(guī)劃要求，確保園區(qū)的供應(yīng)，減少次生災(zāi)害的發(fā)生。2、消防規(guī)劃(1)規(guī)劃原那么①按照《中華人民共和國消防法》的要求，科學合理地規(guī)劃園區(qū)消防平安體系，提高園區(qū)綜合抗御火災(zāi)的能力。②貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，建設(shè)具有國內(nèi)先進水平、適應(yīng)當?shù)亟?jīng)濟和社會開展的消防平安保障體系。③堅持遠期與近期相結(jié)合、全面規(guī)劃與分步實施相結(jié)合、均衡布局與重點防護相結(jié)合、科學性與可操作性相結(jié)合的原那么。(2)消防責任區(qū)劃分根據(jù)用地性質(zhì)和消防分類，將園區(qū)建設(shè)用地做為一個消防責任區(qū)。(3)消防站布局消防隊接到火警后要能盡快地到達火場，具體指:發(fā)生火災(zāi)時，消防隊接到火警在5分鐘內(nèi)要能到達責任區(qū)邊緣。消防站布局要根據(jù)工業(yè)企業(yè)、人口密度、重點單位、建筑條件以及道路交通、水源、地形等條件確定。規(guī)劃建設(shè)石化產(chǎn)業(yè)專業(yè)消防站一座，設(shè)于石化產(chǎn)業(yè)區(qū)中心，滿足消防要求。(4)消防通道規(guī)劃完善園區(qū)道路網(wǎng)，合理布置干道和支路，加強交通管理，減少交通阻塞，提高通行能力，確保消防通道暢通。園區(qū)建設(shè)中應(yīng)嚴格按照有關(guān)消防技術(shù)標準規(guī)定設(shè)置消防通道，寬度不應(yīng)小于3.5m，凈高不應(yīng)小于4m。(5)消防給水規(guī)劃消防給水管道與城市給水管道合設(shè)。消防給水管道、消火栓沿道路設(shè)置，消火栓間距為120米；對于40米斷面的道路，可考慮在道路兩側(cè)設(shè)置消火栓。(6)石油化工企業(yè)消防措施=1\*GB3①壓力容器設(shè)計應(yīng)按《鋼制壓力容器》、《壓力容器平安技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《鋼制管殼式換熱器》執(zhí)行，煉油廠鋼制壓力容器設(shè)計尚應(yīng)符合《煉油廠鋼制壓力容器設(shè)計技術(shù)規(guī)定》的要求。

=2\*GB3②工藝生產(chǎn)裝置的管道布置設(shè)計應(yīng)按《石油化工企業(yè)管道布置設(shè)計通那么》的要求。

=3\*GB3③處理易凝固、易沉積的危險性物料時，設(shè)備和管道應(yīng)有防止堵塞和便于疏通的措施。

=4\*GB3④鉛封的閥門和盲板，應(yīng)在管道及儀表流程圖上注明。

=5\*GB3⑤物料倒流會產(chǎn)生危險的設(shè)備管道，應(yīng)根據(jù)具體情況設(shè)置自動切斷閥、止回閥或中間容器等。

=6\*GB3⑥對超過正常范圍會產(chǎn)生嚴重危害的工藝變量，應(yīng)設(shè)相應(yīng)的報警、聯(lián)鎖等設(shè)施。=7\*GB3⑦可燃氣體報警儀的設(shè)置，應(yīng)按《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準》執(zhí)行。三、防泄露規(guī)劃1、防止事故污染物進入大氣環(huán)境的措施為保護XX城區(qū)居民及園區(qū)周圍村民在園區(qū)發(fā)生有毒有害氣體泄漏、液體泄漏蒸發(fā)時的生命平安，本規(guī)劃要求園區(qū)設(shè)置以園區(qū)外圍墻為邊界外延2.5公里的平安防護距離和1.0km的衛(wèi)生防護距離，本規(guī)劃要求：衛(wèi)生防護距離內(nèi)的村民在園區(qū)投入正式運行前搬遷；衛(wèi)生防護距離邊界與平安防護距離邊界范圍內(nèi)不宜新設(shè)置集中居民點，并逐步做好開展規(guī)劃。2、防止事故污染物進入地表水環(huán)境的措施按照《中國石油天然氣集團公司石油化工企業(yè)水污染應(yīng)急防控技術(shù)要點》要求，園區(qū)內(nèi)設(shè)置環(huán)境風險事故水污染三級防控系統(tǒng)，防止環(huán)境風險事故造成水環(huán)境污染。第一級防控系統(tǒng)由園區(qū)內(nèi)各廠區(qū)圍堰、圍堤和區(qū)內(nèi)污水收集處理池組成，收集一般事故泄漏的物料，防止輕微事故泄漏造成的水環(huán)境污染；第二級防控系統(tǒng)由園區(qū)內(nèi)各廠區(qū)雨水收集池組成，將較大生產(chǎn)事故泄漏于各廠區(qū)圍堰、圍堤外的物料或消防水通過雨水收集池收集，回收物料后送污水處理系統(tǒng)處理，防止較大生產(chǎn)事故泄漏物料和污染消防水造成的環(huán)境污染；事故后清洗雨水收集池，清洗水送污水處理裝置處理。第三級防控系統(tǒng)由污水處理裝置前的事故污水儲池以及后期雨水監(jiān)控池組成。作為事故狀態(tài)下的儲存與調(diào)控手段，防止重大事故泄漏物料和污染消防水造成的環(huán)境污染。發(fā)生重大的火災(zāi)、爆炸事故時，消防水及其攜帶的物料通過第一級、第二級防控系統(tǒng)進入第三級防控系統(tǒng)，依次進入事故污水儲池、后期雨水監(jiān)控池儲存，之后限流送污水處理裝置處理。事故處理完畢后，重點清洗儲存事故污水的后期雨水監(jiān)控池，清洗水送污水處理裝置處理。3、防止事故污染物進入地下水環(huán)境的措施本工程地下水污染事故控制措施的根本思路是：通過在線監(jiān)測井、水質(zhì)監(jiān)測井監(jiān)測數(shù)據(jù)及反響啟動應(yīng)急處置方案，對污染區(qū)地下水通過人工開采形成下降漏斗，防止污染水向下游擴散;開采出的污染水通過集中處理，實現(xiàn)中水回用。4、長排管線環(huán)境風險防控措施為增加長排管線地下運行的平安性，使其可視化，本工程對長排管線的選材、防腐、施工、運行監(jiān)控采取以下措施，確保其平安運行、得到可視化監(jiān)控。A、管材提高質(zhì)量等級，同時增加管材的壁厚，提高腐蝕余度；B、提高管道的壓力等級，試驗壓力采用設(shè)計壓力的1.5倍；C、管道施工采用先進的焊接工藝，焊材選用進口材料、環(huán)向焊縫，采用100%X射線無損檢測技術(shù)。D、管道內(nèi)、外作合格的防腐涂層，內(nèi)層采用水泥砂漿防腐，外層采用聚乙烯保護層防腐；E、管線防腐還將采用陰極保護，并采用自動控制、遠程調(diào)節(jié)；F、長排管線全程設(shè)置智能、自動可視化的計算機控制的檢漏系統(tǒng)，管線發(fā)生少量泄漏可在最短時間〔3min內(nèi)〕發(fā)現(xiàn)，并可采取帶壓堵漏等緊急措施，在8小時內(nèi)完成堵塞泄漏。G、排污管線設(shè)置地下水水質(zhì)檢查井，以便通過檢查地下水電導(dǎo)值得變化，判斷管線是否泄漏，杜絕、減少排水管線對地下水可能產(chǎn)生的污染。四、抗震工程規(guī)劃1、根據(jù)《中國地震烈度區(qū)劃1990》，XX市地震根本烈度為8度。XX工業(yè)園區(qū)建筑按地震烈度8度設(shè)防。生命線工程提高一度設(shè)防。2、按照“預(yù)防為主，綜合防御”的方針，建立健全的防震減災(zāi)體系，所有構(gòu)筑物都應(yīng)按抗震規(guī)劃進行規(guī)劃、設(shè)計和施工。3、在建筑抗震不利區(qū)進行建設(shè)時，必須采取相應(yīng)的工程措施，嚴禁在抗震危險區(qū)進行建設(shè)。五、防災(zāi)疏散規(guī)劃1、疏散體制：為了確保防災(zāi)疏散工作的順利進行，必須建立建全防災(zāi)疏散指揮機構(gòu)。2、利用園區(qū)綠地、廣場,安排防災(zāi)疏散的場所。3、疏散道路：當災(zāi)害發(fā)生時，園區(qū)的C-1#路、C-2#路、C-3#路應(yīng)滿足疏散救災(zāi)要求。4、無次生災(zāi)害源的公園、廣場、學校操場可作為防災(zāi)疏散場地。第七章工業(yè)園區(qū)機構(gòu)設(shè)置一、運營模式1、政府全力支持階段：工業(yè)園區(qū)起步階段，按管委會與總公司兼任模式運行，公司需要政府的全力支持。2、政府輔助階段：園區(qū)進入開展階段，政府應(yīng)鼓勵公司在園區(qū)建設(shè)開發(fā)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。專業(yè)效勞工程應(yīng)逐步由專業(yè)公司承當。3、政府退出階段：園區(qū)開展趨向成熟時，政府應(yīng)逐步退出．降低政府在工業(yè)園區(qū)開展公司中股份比例；把建設(shè)、招商、土地經(jīng)營等帶有一定壟斷性的業(yè)務(wù)授權(quán)給園區(qū)公司經(jīng)營；政府在建立創(chuàng)業(yè)基金，引導(dǎo)園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級方面繼續(xù)發(fā)揮作用。進一步創(chuàng)新地方政府對開發(fā)區(qū)的管理體制：主要是在園區(qū)的管理權(quán)限、機構(gòu)設(shè)置、干部人事制度和財政支持等四個方面進一步下放權(quán)利，加大支持力度。建立一“小政府、高規(guī)格、特殊化”為主要特征的行政管理體制模式。二、組織機構(gòu)設(shè)置〔一〕組織機構(gòu)設(shè)置原那么1、分工協(xié)作原那么按照職能與專業(yè)把相同或相近的只能的工作合并到一個部門，不同部門之間業(yè)務(wù)的交叉盡量少。2、權(quán)責對應(yīng)原那么組織機構(gòu)中每一個崗位的權(quán)利和責任應(yīng)該對等，防止兩者不對稱。3、精干高效原那么必要的機構(gòu)不可少，可設(shè)可不設(shè)的機構(gòu)就應(yīng)該堅決不設(shè)；配備個管理機構(gòu)人員時，本著少而精的原那么，注重人員素質(zhì)，保證負荷飽滿、人員精干、人近其用和運作高效?！捕辰M織機構(gòu)具體設(shè)置為消除不利于園區(qū)建設(shè)的制約因素，簡化辦事程序，標準收費行為，落實各項優(yōu)惠政策，提高辦事效率，在園區(qū)建立管委會和開發(fā)公司政企分開的管理開發(fā)體制。管委會為XX區(qū)委、區(qū)政府的派出機構(gòu)，享有工程審批、規(guī)劃建設(shè)、企業(yè)管理、人事勞動權(quán)。土地、工商、稅務(wù)、財政、城建、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、公安等部門在園區(qū)設(shè)立辦事機構(gòu)，實行全封閉式管理。其主要職責是負責園區(qū)開展規(guī)劃、政策制定、工程準入、工程開發(fā)、宣傳培訓(xùn)、稅務(wù)財政、園區(qū)治安等管理監(jiān)督、協(xié)調(diào)、效勞事務(wù)。按照“創(chuàng)作性工作、高效率辦事、爭一流水平”的工作要求，對開發(fā)公司及園區(qū)內(nèi)企業(yè)實行有效的監(jiān)督指導(dǎo)，對外搞好協(xié)調(diào)，對內(nèi)搞好效勞。經(jīng)營性開發(fā)公司是獨立的企業(yè)法人，在園區(qū)管委會的監(jiān)督指導(dǎo)下，獨立開展工作，其主要職責是開發(fā)園區(qū)土地，進行根底設(shè)施建設(shè)，負責建設(shè)資金的引進和使用，組織業(yè)務(wù)人員崗位培訓(xùn)，提供信息咨詢等中介效勞。開發(fā)公司遵循“四有”方針，自主經(jīng)營，自我完善，自我制約，自我開展。三、勞動定員及人員培訓(xùn)〔一〕勞動定員根據(jù)工業(yè)園區(qū)的組織機構(gòu)設(shè)定，園區(qū)預(yù)計需要80人。園區(qū)的勞動人員來源主要通過以下幾種途徑：獵頭公司、媒介廣告、高校招聘、內(nèi)部推薦等?！捕橙藛T培訓(xùn)和鼓勵1、園區(qū)管理層要為員工創(chuàng)造適時的訓(xùn)練展示自己的時機。2、除了向員工提供崗位技能培訓(xùn)以外，還要鼓勵他們的團隊精神以及拓展他們的綜合知識。3、培訓(xùn)的形式主要包括：脫產(chǎn)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、自我啟發(fā)。脫產(chǎn)培訓(xùn)針對管理中共性的、有必要讓員工理解和掌握的東西〔如工作必須的技能、知識、效勞理念等〕，對員工進行的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)和研修。在職培訓(xùn)是指在日常工作對員工的培養(yǎng)訓(xùn)練，即通過制定工作方案、分配調(diào)整工作、聽取匯報和意見、評價考核業(yè)績、推進工作改善、幫助解決問題等途徑對員工進行的指導(dǎo)。自我啟發(fā)是指員工自己加強學習、提高修養(yǎng)，不斷開發(fā)和提高自身能力。4、培訓(xùn)積分制度。員工參加各種培訓(xùn)并獲得結(jié)業(yè)以后，可以向人力資源部門申報積分，積分將是員工在培訓(xùn)期間的全面記錄。年度累計積分的多少是員工晉級或晉升的參考標準之一。不同類別的員工積分要求不同。第八章工程開發(fā)方案一、工程開發(fā)期限為保證工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的有序?qū)嵤?、?guī)劃的可操作性和資金的有效利用，實現(xiàn)園區(qū)的滾動開發(fā)，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃實施分近期和遠期兩期進行。本次規(guī)劃的規(guī)劃基期為2008年，規(guī)劃期限為2008—2020年。其中：近期：2008—2010年；遠期：2011—2020年。二、工程近期建設(shè)方案〔一〕近期建設(shè)概況1、充分貫徹現(xiàn)代、集約等主題，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，有方案有步驟地完成近期建設(shè)的各項內(nèi)容，形成合理的工業(yè)園區(qū)開展格局，為實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)開展總目標打好根底。2、近期建設(shè)重點加強工業(yè)園區(qū)內(nèi)部根底設(shè)施的配套水平，積極建設(shè)道路交通、給水、污水排放、供電等城市根底設(shè)施，以保證工業(yè)園區(qū)持續(xù)穩(wěn)定的開展，為工業(yè)園區(qū)初步開發(fā)建設(shè)提供支撐條件。3、積極推動石化產(chǎn)業(yè)工程的建設(shè)，提出有效的政策支持，為石化產(chǎn)業(yè)未來的開展打下堅實根底?！捕辰诮ㄔO(shè)重大工程1、道路近期重點建設(shè)道路：A-1#路、B-1#路、B-2#、D-2#、C-1#路。2、給水近期工業(yè)園區(qū)給水建設(shè)主要是鋪設(shè)輸水管及配水管，與主城區(qū)管網(wǎng)系統(tǒng)銜接，埋設(shè)S202的輸水管，：埋設(shè)B-1#路、B-2#路、D-2#路的配水管，供應(yīng)近期進駐企業(yè)的用水。3、排水近期興建污水處理廠一期工程，設(shè)計處理能力10000T/日，埋設(shè)B-3#路上的截流管，D-2#路、S202上的污水干管，建立污水排放的根本骨架。4、園林綠化.結(jié)合近期路網(wǎng)建設(shè)，種植道路兩側(cè)綠化隔離帶。5、防災(zāi)、環(huán)衛(wèi)垃圾轉(zhuǎn)運站一座，位于一期石化工業(yè)建設(shè)區(qū)內(nèi)，建設(shè)專業(yè)消防站一座，位于A-1#路和C-1#路路交口處，環(huán)衛(wèi)設(shè)施根本沿用主城區(qū)設(shè)施，遠期進行增建或增容。6、用地開發(fā)結(jié)合重大工程，近期重點開發(fā)：1.XX石化300萬噸級搬遷改造工程2.污水處理設(shè)施用地及局部物流倉儲用地的開發(fā)，不進行大面積的建設(shè)，主要以效勞于近期建設(shè)工程為目的，逐步開發(fā)。主要建設(shè)工程一覽表工程規(guī)模投資估算〔萬元〕時序備注A-1#路3199m31992008B-1#路682.5m682.52008B-2#路849m8492008D-2#路3501m35012008C-1#路1985m19852008消防站標準4502008一所污水處理廠10000T/日30002008一期垃圾轉(zhuǎn)運站0.5公頃3002009行政中心1萬平方米15002010一期第九章投資風險與防范措施一、政策風險及防范措施工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)不可防止地要面對國家和地方的政策風險，針對潛在的政策風險，主要的防范措施有：1、加強對有關(guān)政策、法規(guī)的研究，掌握國家法規(guī)政策的最新動態(tài)，及時調(diào)整公司的開展目標和經(jīng)營戰(zhàn)略；2、加快工程手續(xù)報批及建設(shè)速度，縮短工程運作周期，減少政策變化所帶來的風險；3、充分利用當?shù)氐膬?yōu)惠政策，提高企業(yè)的實力和抗風險能力。二、資金風險及防范措施該園區(qū)建設(shè)規(guī)模較大，需要投入大量的資金，在資金運作方面存在一定的風險，我們需要采取以下措施：1、對一期〔啟動期〕工程進行科學合理運作，分批滾動開發(fā)，準確合理預(yù)算資金使用量，明確資金籌措方法和來源后再實施開發(fā)；2、建立科學的工程建設(shè)開展機制，仔細認真地做好工程建設(shè)的前期準備工作，合理安排建設(shè)時序，有效利用資金，減少資金浪費。三、管理風險及防范措施該園區(qū)建設(shè)時間較長，需要做許多而又繁雜的工作，這樣，在在管理上就存在風險。在管理上如有不慎，一個管理環(huán)節(jié)的失誤可能就會導(dǎo)致整個工程的運行風險，所以，我們有必要對此采取防范措施。1、針對工程建設(shè)，專門建立具有充分彈性、敏感性和適應(yīng)性的組織機構(gòu)，同時建立合理的監(jiān)督制約機制；2、提高管理者自身素質(zhì)，掌握先進的管理知識和科學技術(shù)知識，培養(yǎng)創(chuàng)新意識；3、不斷總結(jié)管理經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)問題，始終保持高度的重視四、人才風險及防范措施工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)都需要專業(yè)的技術(shù)人才和管理人才，隨著工程進展，在技術(shù)、管理、資本運營等方面對高級管理人才的需求不斷增加，有沒有一批工程所需的人才，能不能保持人才結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定和優(yōu)化，這些方面都存在著一定的風險。對此，主要采取以下措施：1、搭建好企業(yè)的硬件平臺，建立適合專業(yè)人才的鼓勵機制，建立獎勵基金，完善用人制度，給真正有能力的人才一個充分發(fā)揮和施展的空間，用環(huán)境吸引更多的優(yōu)秀人才的參加；2、為員工的開展提供公平的平臺和時機，加強人才培養(yǎng)和再教育工作，創(chuàng)造良好的學習環(huán)境，通過不斷學習和交流使員工綜合素質(zhì)提高，不斷提高企業(yè)的凝聚力和創(chuàng)造力，培養(yǎng)企業(yè)團隊精神，為企業(yè)的高速開展奠定堅實的基石。第十章投資估算與資金籌措一、投資估算〔一〕估算依據(jù)1、《投資工程可行性研究指南》〔國家發(fā)改委頒、試用版〕；2、《房地產(chǎn)開發(fā)工程經(jīng)濟評價方法》〔建設(shè)部發(fā)布〕；3、《甘肅省建筑工程概算定額地區(qū)基價》〔DBJD25-006-2001〕；4、《甘肅省安裝工程概算定額地區(qū)基價》〔DBJD25-008-2001〕；5、《工程勘察設(shè)計收費標準》〔2002年修訂本〕；6、工程區(qū)建筑工程2004年根本單價；7、工程區(qū)自然及社會經(jīng)濟根底資料等。〔二〕投資估算完成工業(yè)園區(qū)規(guī)劃需投資120840.34萬元，其中：開發(fā)建設(shè)投資108087.31萬元，經(jīng)營資金80萬元，建設(shè)期利息為12673.03萬元。到達規(guī)劃要求所需投入的資金，即土地開發(fā)本錢為182.2萬元/公頃。詳細情況分述如下：1、開發(fā)建設(shè)投資采取分項工程估算法和工程區(qū)當前土地基價，對園區(qū)開發(fā)建設(shè)投資進行估算。經(jīng)估算，園區(qū)開發(fā)建設(shè)投資為108087.31萬元，其中：〔1〕園區(qū)根底設(shè)施工程費用28831.70萬元，其中：道路工程：總里程20466.5米，投資20466.5萬元；供水工程：鋪設(shè)管道35130.53米，投資998.23萬元；排水〔雨水、污水〕工程：鋪設(shè)管道39815.33米，投資1210.21萬元；供電工程：投資555.69萬元；通訊工程：投資714.03萬元；供熱工程：投資3457.75萬元；污水處理工程：投資909.06萬元；前期場地平整：平整土地662.79公頃，投資530.23萬元?！?〕其他費用75727.8