醫(yī)院零庫存管理服務(wù)招標(biāo)文件

醫(yī)院

零庫存管理服務(wù)

公開招標(biāo)采購文件

（電子招投標(biāo)）

目錄

第一部分招標(biāo)公告.......................................3

第二部分投標(biāo)人須知.....................................6

前附表................................................6

一、總則.............................................12

二、招標(biāo)文件的構(gòu)成、澄清、修改.......................16

三、投標(biāo).............................................17

四、開標(biāo)、資格審查與信用信息查詢.....................20

五、評標(biāo).............................................21

六、定標(biāo).............................................21

七、合同授予.........................................22

八、電子交易活動的中止...............................23

九、驗收.............................................23

第三部分采購需求......................................25

第四部分評標(biāo)辦法......................................94

一、評標(biāo)方法.........................................99

二、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn).........................................99

三、評標(biāo)程序.........................................99

四、評標(biāo)中的其他事項................................100

第五部分擬簽訂的合同文本.............................103

第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例.........................108

第一部分招標(biāo)公告

項目概況

杭州市第九人民醫(yī)院零庫存管理服務(wù)招標(biāo)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平

臺（https:〃sdf.Ikjzcygov.cn/）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2022年5月9

日09時00分（北京時間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項目基本情況

項目編號/p>

項目名稱：零庫存管理服務(wù)

預(yù)算金額（元）：1,400,000.00

最高限價（元）：1,400,000.00

采購需求：

標(biāo)項一：

標(biāo)項名稱：零庫存管理服務(wù)

數(shù)量：1

單位：項

預(yù)算金額（元）：1,400,000.00

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：杭州市第九人民醫(yī)院零庫存

管理服務(wù)，提供院內(nèi)后勤物資的分批次采購、供貨及售后服務(wù)等。

備注：不允許進口。

合同履約期限：服務(wù)期1年，具體起始時間由招標(biāo)人確定。

本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)：回是，□否。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被''信用中國”

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）,中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入

失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄

名單；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

口無；

3

因?qū)ｉT面向中小企業(yè)

口貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

口貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

13服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

口服務(wù)全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

口要求以聯(lián)合體形式參加，提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯(lián)合協(xié)議中中

小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達到％，小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達到％；如果供應(yīng)商本身提供

所有標(biāo)的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再與其他

中小企業(yè)組成聯(lián)合體參加政府采購活動，無需提供聯(lián)合協(xié)議；

□要求合同分包，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)議中中

小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達到達到%，小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達到版如果供應(yīng)商本身

提供所有標(biāo)的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再向

中小企業(yè)分包，無需提供分包意向協(xié)議；

3.本項目的特定資格要求：

（1）單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不

得參加同一合同項下的政府采購活動；為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者

項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)后不得再參加該采購項目的其他采購活動。

三、獲取招標(biāo)文件

時間：2022年4月19日至2022年5月9日，每天上午00:00至12:00,

下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定

節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（https:〃sdf.Ik.jzcygov.cn/）

方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺https:〃sdf.Ik.jzcygov.cn/在線申請獲取采

購文件（進入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采

購文件）。

售價（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

提交投標(biāo)文件截止時間：2022年5月9日09時00分（北京時間）

投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（https:〃sdf.Ikjzcygov.cn/）

4

開標(biāo)時間：2022年5月9日09時00分（北京時間）

開標(biāo)地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（https:〃sdf.Ikjzcygov.cn/）

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

L《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)

的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購

公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022

年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致

的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)

境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓

勵供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表；

鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。

質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)

網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。

3.供應(yīng)商認為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標(biāo)文件之日

或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標(biāo)文件的，以公告期限

屆滿之日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。

質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未

在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購

監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4.其他事項：（1）需要落實的政府采購政策：包括節(jié)約資源、保護環(huán)境、支

持創(chuàng)新、促進中小企業(yè)發(fā)展等。詳見招標(biāo)文件的第二部分總則。（2）電子招投標(biāo)

的說明：①電子招投標(biāo)：本項目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺

（）”進行招投標(biāo)活動，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件；②投標(biāo)準(zhǔn)備：

注冊賬號一點擊“商家入駐”，進行政府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書

--申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)

流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”--前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-

電子交易客戶端”進行下載并安裝；③招標(biāo)文件的獲取：使用賬號登錄或者使用

5

CA登錄政采云平臺；進入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，

獲取招標(biāo)文件；④投標(biāo)文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫

基本信息"、“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”、“標(biāo)書檢查"、“電子簽名”、“生成電

子標(biāo)書”等操作；⑤采購人、采購代理機構(gòu)將依托政采云平臺完成本項目的電子

交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商進行投標(biāo)活動；⑥對

未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商對該文件提出的質(zhì)疑，采購人或采購代理機

構(gòu)將不予處理；⑦不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版；⑧投標(biāo)文件的傳輸遞交：投標(biāo)人在投

標(biāo)截止時間前將加密的投標(biāo)文件上傳至政府采購云平臺，還可以在投標(biāo)截止時間

前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份。備份投標(biāo)文件的制作、

存儲、密封詳見招標(biāo)文件第二部分第15點一”備份投標(biāo)文件”；⑨投標(biāo)文件的解

密：投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時內(nèi)完成在線解密。通過''政

府采購云平臺”上傳遞交的投標(biāo)文件無法按時解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)

文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過“政府采購云平

臺”上傳遞交的投標(biāo)文件已按時解密的，備份投標(biāo)文件自動失效。投標(biāo)人僅提交

備份投標(biāo)文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效；⑩具體操

作指南：詳見政采云平臺“服務(wù)中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標(biāo)

-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

第二部分投標(biāo)人須知

前附表

序號事項本項目的特別規(guī)定

6

(1)有關(guān)本項目實施所需的所有費用(含稅費)均計入報

價。開標(biāo)一覽表(報價表)是報價的唯一載體。投標(biāo)文件

中價格全部采用人民幣報價。招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人

認為必需的費用也需列入報價。提醒：驗收時檢測賽用由

采購人承擔(dān)，不包含在投標(biāo)總價中。

(2)投標(biāo)報價因素包括服務(wù)期內(nèi)所提供的貨物費、包裝運

輸費、保險費、裝卸費、檢驗驗收費、稅金、售后服務(wù)費

以及其他需要發(fā)生或可能發(fā)生的所有費用。

(3)投標(biāo)時，按招標(biāo)人歷年情況暫定采購參考數(shù)量，按該

數(shù)量計算匯總成投標(biāo)報價用于報價比較和評審的基礎(chǔ)，中

標(biāo)后按招標(biāo)人要求實際供貨量分批供貨并按中標(biāo)單價分期

1報價要求

結(jié)算。

(4)單價合同，結(jié)算至預(yù)算金額或服務(wù)期滿后本合同履行

完畢，以先到者為準(zhǔn)。

(5)投標(biāo)報價出現(xiàn)下列情形的，投標(biāo)無效：

投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報價的；

投標(biāo)報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價

的；

報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能

影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面

說明或者提交相關(guān)證明材料證明其報價合理性的；

投標(biāo)人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認的。

13A同意將非主體、非關(guān)鍵性的工作分包。

2分包

口B不同意分包。

(1)資格證明文件：見招標(biāo)文件第二部分11.1。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供

投標(biāo)人未提供有效的資格證明文件的，視為投標(biāo)人不具備

3的資格、資信證

招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，投標(biāo)無效。

明文件

(2)資信證明文件：根據(jù)招標(biāo)文件第四部分評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)提供。

7

開標(biāo)前答疑會或0A不組織。

4

現(xiàn)場考察□B組織，時間：，地點：，聯(lián)系人：，聯(lián)系方式：。

口A不要求提供。

IZIB要求提供，

（1）樣品：詳見“第三部分采購需求”中“六、樣品”;

（2）樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求：/；

（3）樣品的評審方法以及評審標(biāo)準(zhǔn)：詳見評標(biāo)辦法;

（4）是否需要隨樣品提交檢測報告：因否；口是，檢測機

構(gòu)的要求：/;檢測內(nèi)容：/。

（5）提供樣品的時間：2022年5月9日09時00分（北

京時間）前;地點：

5樣品提供請投標(biāo)人在上述時間內(nèi)提供樣品并按規(guī)定位置安裝完畢。

超過截止時間的，采購人或采購代理機構(gòu)將不予接收，并

將清場并封閉樣品現(xiàn)場。

（6）采購活動結(jié)束后，對于未中標(biāo)人提供的樣品，采購人、

采購代理機構(gòu)將通知未中標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)取回，逾期

未取回的，采購人、采購代理機構(gòu)不負保管義務(wù)；對于中

標(biāo)人提供的樣品，采購人將進行保管、封存，并作為履約

驗收的參考。

（7）制作、運輸、安裝和保管樣品所發(fā)生的一切費用由投

標(biāo)人自理。

8

口A不組織。

0B組織：

（1）本項目評標(biāo)階段要求對采購信息化平臺進行視頻演

示，請投標(biāo)人將演示內(nèi)容制作成U盤，演示時長不超過10

分鐘，播放軟件請同步刻錄在U盤內(nèi)。

（2）演示U盤應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項目名

稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。演示U盤應(yīng)在投標(biāo)截止時

間前以郵寄或送達方式遞交；沒有密封包裝或者逾期郵寄

送達至投標(biāo)地點的“演示U盤”將不予接收。

（3）為了避免郵寄途中丟失，煩請投標(biāo)人將演示U盤及“電

6方案講解演示

子備份投標(biāo)文件”的U盤一并郵寄送達，郵寄地址詳見投

標(biāo)須知前附表第14條。

（4）至投標(biāo)截止時間，未收到投標(biāo)人演示U盤或演示U

盤無法讀取的，評標(biāo)辦法中的現(xiàn)場演示不得分。

（5）評審現(xiàn)場允許人工輔助講解；其他要求詳見具體詳見

招標(biāo)文件第三部分。

注：因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法演示或者演示效果不理想

的，責(zé)任自負。因平臺原因?qū)е卤卷椖糠桨钢v解演示環(huán)節(jié)

無法順利開展，按照《浙江省政府采購項目電子交易管理

暫行辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

國本項目不允許采購進口產(chǎn)品。

口可以采購進口產(chǎn)品，優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與

是否允許采購進我國企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應(yīng)商的進口產(chǎn)品；

7

口產(chǎn)品但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要

求參與采購競爭的，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)不對

其加以限制，將按照公平競爭原則實施采購。

項目屬性與核心口A貨物類，單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品為：__________。

8

產(chǎn)品0B服務(wù)類。

9

本次采購標(biāo)的為服務(wù),對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)

是：其他未列明行業(yè);

采購標(biāo)的對應(yīng)的備注：《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部

9中小企業(yè)劃分標(biāo)聯(lián)企業(yè)（2011）300）第（十六）條：從業(yè)人員300人以

準(zhǔn)所屬行業(yè)下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上的為

中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人

員10人以下的為微型企業(yè)。

采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委

節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境托的采購代理機構(gòu)將依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出具的、處

10

標(biāo)志產(chǎn)品于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證證書，對獲

得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。

為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功

能，杭州市財政局與省銀保監(jiān)局、市地方金融監(jiān)督管理局、

市經(jīng)信局共同出臺了《杭州市政府采購支持中小企業(yè)信用

融資管理辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見《政府采購

支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項通知》，或登錄杭州市政

中小企業(yè)信用融府采購網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看信用融資政策

11

資文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。

供應(yīng)商中標(biāo)后也可在“政采云”平臺申請政采貸：操作路

徑：登錄政采云平臺-金融服務(wù)中心-【融資服務(wù)】，可

在熱門申請中選擇產(chǎn)品直接申請，也可點擊云智貸匹配適

合產(chǎn)品進行申請，或者在可申請項目中根據(jù)該項目進行申

請。

備份投標(biāo)文件送備份投標(biāo)文件送達地點：。

12達地點和簽收人采購人、采購代理機構(gòu)不強制或變相強制投標(biāo)人提交備份

員投標(biāo)文件。

10

（1）本項目代理服務(wù)費以預(yù)算金額為計算基礎(chǔ)，參照計價

格【2002】1980號文的收費標(biāo)準(zhǔn)的80%向中標(biāo)供應(yīng)商收取。

部分費率摘錄如下：

中標(biāo)金額費率

100萬元及以下部分1.5%X80%

100-500萬元部分0.8%X80%

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)結(jié)果公告發(fā)布之日起5個工作日內(nèi)一次

13代理服務(wù)費性向采購代理機構(gòu)支付代理服務(wù)費，并在投標(biāo)文件中出具

代理服務(wù)費支付承諾書（格式見招標(biāo)文件第六部分）。

（2）代理服務(wù)費支付：

①代理服務(wù)費繳納形式：匯票/支票/電匯/現(xiàn)金

②代理服務(wù)費匯入以下賬戶：

收款單位（戶名）：3、增值稅發(fā)票開具資料：單位名稱、

稅號（統(tǒng)一社會信用代碼）、開戶行名稱、賬號、地址及

聯(lián)系電話。

疫情防控要求：

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照疫情防控要求做好相關(guān)工作，如至現(xiàn)場遞

14特別說明交有關(guān)資料、材料的，應(yīng)嚴(yán)格按照疫情防控有關(guān)要求落實

防疫措施，并符合杭州市疫情防控的要求，否則導(dǎo)致影響

其遞交資料、材料的情形，由供應(yīng)商自行承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險。

11

一、總則

1.適用范圍

本招標(biāo)文件適用于該項目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、

評標(biāo)、定標(biāo)、合同、驗收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1“采購人”系指招標(biāo)公告中載明的本項目的采購人。

2.2”采購代理機構(gòu)”系指招標(biāo)公告中載明的本項目的采購代理機構(gòu)。

2.3“投標(biāo)人”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自

然人。

2.4“負責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)

規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負責(zé)人，或自然人本人。

2.5“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身

份并表明簽名人認可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)；“公章”系指單位法定名稱章。因特殊原

因需要使用冠以法定名稱的業(yè)務(wù)專用章的，投標(biāo)時須提供《業(yè)務(wù)專用章使用說明

函》（附件4）。

2.6”電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺

（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）。

2.7系指實質(zhì)性要求條款，“★”系產(chǎn)品采購項目中單一產(chǎn)品或核心

產(chǎn)品，“因”系指適用本項目的要求，“口”系指不適用本項目的要求。

3.采購項目需要落實的政府采購政策

3.1本項目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進口產(chǎn)品。

除非采購人采購進口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財

政部門審核同意，且在招標(biāo)文件第二部分投標(biāo)人須知前附表中明確規(guī)定可以采購

進口產(chǎn)品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購

競爭的，采購人、采購代理機構(gòu)不會對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實施

采購）。

3.2支持綠色發(fā)展

3.2.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代

理機構(gòu)將依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)

12

志產(chǎn)品認證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。投標(biāo)人須按

招標(biāo)文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認證證書?！少徣藬M采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購

的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認證機構(gòu)

出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書的，投標(biāo)無效。

3.2.2修繕、裝修類項目采購建材的，采購人應(yīng)將綠色建筑和綠色建材性能、

指標(biāo)等作為實質(zhì)性條件納入招標(biāo)文件和合同。

3.2.3為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工

程和服務(wù)項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的

具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《快遞包裝政府采

購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

3.3支持中小企業(yè)發(fā)展

3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的

中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責(zé)人

為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

3.3.2在政府采購活動中，投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形

的，享受中小企業(yè)扶持政策：

3.3.2.1在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)

且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；

在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小

企業(yè)；

3.3.2.3在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中

小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項目中，投標(biāo)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企

業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同

中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.3.3對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項目，以及

預(yù)留份額政府采購貨物或服務(wù)項目中的非預(yù)留部分標(biāo)項，對小型和微型企業(yè)的投

標(biāo)報價給予"%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)

13

組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物

或服務(wù)項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同

總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予3%的扣除，用扣除后的

價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包

企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

3.3.4符合《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141

號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性

單位視同小型、微型企業(yè)；

3.3.5符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫

[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

3.3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中

小企業(yè)聲明函》，投標(biāo)人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實際情況不符的，不享受

中小企業(yè)扶持政策。聲明內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，依

法承擔(dān)法律責(zé)任。

3.3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分

包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

3.4支持創(chuàng)新發(fā)展

3.4.1采購人優(yōu)先采購被認定為首臺套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

3.4.2首臺套產(chǎn)品被納入《首臺套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起2年內(nèi)，

以及產(chǎn)品核心技術(shù)高于國內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識產(chǎn)權(quán)的“制造精品”

產(chǎn)品，自認定之日起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績，參加政府采購活動時業(yè)績

分值為滿分。

3.5中小企業(yè)信用融資：為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購

政策功能，杭州市財政局與省銀保監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信局共同出臺了《杭州

市政府采購支持中小企業(yè)信用融資管理辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見《政

府采購支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項通知》，或登錄杭州市政府采購網(wǎng)“中小

企業(yè)信用融資”模塊，查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。

4.詢問、質(zhì)疑、投訴

4.1供應(yīng)商詢問

14

供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理

機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得

涉及商業(yè)秘密。供應(yīng)商提出的詢問超出采購人對采購代理機構(gòu)委托授權(quán)范圍的，

采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向采購人提出。

4.2供應(yīng)商質(zhì)疑

4.2.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。潛在供

應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的招標(biāo)文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。

4.2.2供應(yīng)商認為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,

可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人

或者采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理：

4.2.2.1對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得招標(biāo)文件之日或者

招標(biāo)文件公告期限屆滿之日起計算。

4.2.2.2對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計

算。對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須一次性提出。

4.2.2.3對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起

計算。

4.2.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括

下列內(nèi)容：

4.2.3.1供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

4.2.3.2質(zhì)疑項目的名稱、編號；

4.2.3.3具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；

4.2.3.4事實依據(jù)；

4.2.3.5必要的法律依據(jù)；

4.2.3.6提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供

應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負責(zé)人，或者其授權(quán)代表

簽字或者蓋章，并加蓋公章。

質(zhì)疑函范本及制作說明詳見附件2。

4.2.4采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作日

內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的

15

政府采購當(dāng)事人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。根據(jù)《杭州市財政局關(guān)于進

一步加強政府采購信息公開優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(杭財采監(jiān)(2021)17號)，

采購人或者采購代理機構(gòu)在質(zhì)疑回復(fù)后5個工作日內(nèi)，在浙江政府采購網(wǎng)的“其

他公告”欄目公開質(zhì)疑答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整。質(zhì)疑函作為附件上傳。

4.2.5詢問或者質(zhì)疑事項可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，

已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。

4.3供應(yīng)商投訴

4.3.1質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購

代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同

級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。

4.3.2供應(yīng)商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提

出的投訴事項除外。

4.3.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。

4.3.5以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有

供應(yīng)商共同提出。

投訴書范本及制作說明詳見附件3O

二、招標(biāo)文件的構(gòu)成、澄清、修改

5.招標(biāo)文件的構(gòu)成

5.1招標(biāo)文件包括下列文件及附件：

5.1.1招標(biāo)公告；

5.1.2投標(biāo)人須知；

5.1.3采購需求；

5.1.4評標(biāo)辦法；

5.1.5擬簽訂的合同文本；

5.1.6應(yīng)提交的有關(guān)格式范例。

5.2與本項目有關(guān)的澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

6.招標(biāo)文件的澄清、修改

6.1已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，若有問題需要澄清，應(yīng)于投標(biāo)截止時間

16

前，以書面形式向采購代理機構(gòu)提出。

6.2采購代理機構(gòu)對招標(biāo)文件進行澄清或修改的，將同時通過電子交易平臺

通知已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。依法應(yīng)當(dāng)公告的，將按規(guī)定公告，同時視情

況延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部

分。

三、投標(biāo)

7.招標(biāo)文件的獲取

詳見招標(biāo)公告中獲取招標(biāo)文件的時間期限、地點、方式及招標(biāo)文件售價。

8.開標(biāo)前答疑會或現(xiàn)場考察

采購人組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑會的，潛在投標(biāo)人按第

二部分投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定參加現(xiàn)場考察或者開標(biāo)前答疑會。

9.投標(biāo)保證金

本項目不需繳納投標(biāo)保證金。

10.投標(biāo)文件的語言

投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

11.投標(biāo)文件的組成

11.1資格文件：

11.1.1符合參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函；

1L1.2落實政府采購政策需滿足的資格要求；

IL1.3本項目的特定資格要求。

1L2商務(wù)技術(shù)文件：

11.2.1投標(biāo)函；

11.2.2授權(quán)委托書或法定代表人（單位負責(zé)人、自然人本人）身份證明；

11.2.3聯(lián)合協(xié)議；（不適用）

11.2.4分包意向協(xié)議；（不適用）

11.2.5符合性審查資料；

11.2.6評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料；

11.2.7商務(wù)技術(shù)偏離表;

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11.2.8政府采購供應(yīng)商廉潔自律承諾書；

11.3報價文件：

11.3.1開標(biāo)一覽表（報價表）；

11.3.2中小企業(yè)聲明函。

投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標(biāo)無效；

投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的，投標(biāo)無效。

12.投標(biāo)文件的編制

12.1投標(biāo)文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分。各投標(biāo)人

在編制投標(biāo)文件時請按照招標(biāo)文件第六部分規(guī)定的格式進行，混亂的編排導(dǎo)致投

標(biāo)文件被誤讀或評標(biāo)委員會查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險。

12.2投標(biāo)人進行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件一”政采云電子交易客戶端”，

并按照招標(biāo)文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加

密的投標(biāo)文件，電子交易平臺將拒收并提示。

12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程

請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”

進行查閱。

13.投標(biāo)文件的簽署、蓋章

13.1投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件第六部分格式要求進行簽署、蓋章?！稑?biāo)人

的投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，其投標(biāo)無效。

13.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完

成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電

文進行加密和使用電子簽名。

13.3招標(biāo)文件對投標(biāo)文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。

14.投標(biāo)文件的提交、補充、修改、撤回

14.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補充、

修改或者撤回投標(biāo)文件。補充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、

修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)

截止時間后遞交的投標(biāo)文件，電子交易平臺將拒收。

14.2電子交易平臺收到投標(biāo)文件，將妥善保存并即時向供應(yīng)商發(fā)出確認回

執(zhí)通知。在投標(biāo)截止時間前，除供應(yīng)商補充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單

18

位和個人不得解密或提取投標(biāo)文件。

14.3采購人、采購代理機構(gòu)可以視情況延長投標(biāo)文件提交的截止時間。在

上述情況下，采購代理機構(gòu)與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和

義務(wù)，將適用于延長至新的投標(biāo)截止期。

15.備份投標(biāo)文件

15.1投標(biāo)人在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件后，還可以在投標(biāo)截止時間

前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份，但采購人、采購代理機

構(gòu)不強制或變相強制投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件。

15.2備份投標(biāo)文件須在“政采云投標(biāo)客戶端”制作生成，并儲存在U盤中。

備份投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標(biāo)項目名稱，投標(biāo)人名

稱（聯(lián)合體投標(biāo)的，包裝物封面需注明聯(lián)合體投標(biāo)，并注明聯(lián)合體成員各方的名

稱和聯(lián)合協(xié)議中約定的牽頭人的名稱）。不符合上述制作、存儲、密封規(guī)定的備

份投標(biāo)文件將被視為無效或者被拒絕接收。

15.3直接提交備份投標(biāo)文件的，備份投標(biāo)文件須在投標(biāo)截止時間之前送達

招標(biāo)文件第二部分投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的備份投標(biāo)文件送達地點，采購代理機

構(gòu)將拒絕接受逾期送達的備份投標(biāo)文件。

15.4以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)先將備份投標(biāo)文件按

要求密封和標(biāo)記，再進行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標(biāo)文件須在投標(biāo)截止時間

之前送達招標(biāo)文件第二部分投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的備份投標(biāo)文件送達地點；送

達時間以簽收人簽收時間為準(zhǔn)。采購代理機構(gòu)將拒絕接受逾期送達的備份投標(biāo)文

件。郵寄過程中，電子備份投標(biāo)文件發(fā)生泄露、遺失、損壞或延期送達等情況的,

由投標(biāo)人自行負責(zé)。

15.5投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件

的，投標(biāo)無效。

16.投標(biāo)文件的無效處理

有招標(biāo)文件第四部分4.2款規(guī)定的情形之一的，投標(biāo)無效：

17.投標(biāo)有效期

17.1投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天?！稑?biāo)人的投標(biāo)文

件中承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無效。

17.2投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。

19

17.3在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機構(gòu)可以以

書面形式通知投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修

改其投標(biāo)文件，投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)無效。

四、開標(biāo)、資格審查與信用信息查詢

18.開標(biāo)

18.1采購代理機構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標(biāo)，

所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

18.2開標(biāo)時，電子交易平臺按開標(biāo)時間自動提取所有投標(biāo)文件。采購代理

機構(gòu)依托電子交易平臺發(fā)起開始解密指令，投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)文件的規(guī)

定在半小時內(nèi)完成在線解密。

18.3投標(biāo)文件未按時解密，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文

件作為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時解密的，備份投標(biāo)文件自

動失效。

19、資格審查

19.1開標(biāo)后，采購人或采購代理機構(gòu)將依法對投標(biāo)人的資格進行審查。

19.2采購人或采購代理機構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)人的

基本資格條件、特定資格條件進行審查。

19.3投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)

的有效資格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)

無效。

19.4對未通過資格審查的投標(biāo)人，采購人或采購代理機構(gòu)告知其未通過的

原因。

19.5合格投標(biāo)人不足3家的，不再評標(biāo)。

20、信用信息查詢

20.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購代理機構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)

站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)渠道

查詢投標(biāo)人投標(biāo)截止時間當(dāng)天的信用記錄。

20.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的投標(biāo)人的信用

20

記錄、查詢結(jié)果經(jīng)確認后將與采購文件一起存檔。

20.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法

案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將被拒絕參與政

府采購活動。

20.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一

個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成

員進行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信

用記錄。

五、評標(biāo)

21.評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標(biāo)工作職責(zé)，并按照評

標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對實質(zhì)上響應(yīng)招

標(biāo)文件的投標(biāo)人，按照評審因素的量化指標(biāo)排出推薦中標(biāo)的投標(biāo)人的先后順序，

并按順序提出投標(biāo)建議。詳見招標(biāo)文件第四部分評標(biāo)辦法。

六、定標(biāo)

22.確定中標(biāo)供應(yīng)商

采購人將自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)通過電子交易平臺在評審報

告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。

23.中標(biāo)通知與中標(biāo)結(jié)果公告

23.1自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，采購代理機構(gòu)通過電子交易平臺

向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時編制發(fā)布采購結(jié)果公告。采購代理機構(gòu)也可以以

紙質(zhì)形式進行中標(biāo)通知。

23.2中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購代理機構(gòu)的名稱、地址、

聯(lián)系方式，項目名稱和項目編號，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的

的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求，開標(biāo)記錄、未中標(biāo)情況說明、中標(biāo)

公告期限以及評審專家名單、評分匯總及明細。

23.3公告期限為1個工作日。

21

七、合同授予

24.合同主要條款詳見第五部分擬簽訂的合同文本。

25.合同的簽訂

25.1采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十

日內(nèi)，按照招標(biāo)文件確定的事項簽訂政府采購合同，并在合同簽訂之日起2個工

作日內(nèi)依法發(fā)布合同公告。

25.2中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權(quán)代表與采

購人代表簽訂合同。如中標(biāo)人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授

權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。

25.3如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理

外，列入不良行為記錄一次，并給予通報。

25.4中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦

的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開

展政府采購活動。

25.5采購合同由采購人與中標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等內(nèi)容通過

政府采購電子交易平臺在線簽訂，自動備案。

26.履約保證金

擬簽訂的合同文本要求中標(biāo)供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、

匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金

的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的2.5%。鼓勵和支持供應(yīng)商以銀行、保險公

司出具的保函形式提供履約保證金。采購人不得拒收履約保函。

政府采購貨物和服務(wù)項目中，采購單位可根據(jù)杭州市政府采購網(wǎng)公布的供應(yīng)

商履約評價情況減免履約保證金。供應(yīng)商履約驗收評價總分為100分的，采購單

位應(yīng)當(dāng)免收履約保證金；評價總分在90分以上的，收取履約保證金不得高于合

同金額2猊評價總分在90分以下或者暫無評分的，收取履約保證金不得高于合

同金額2.5%o

供應(yīng)商可登錄政采云平臺-【金融服務(wù)】一【我的項目】一【已備案合同】

以保函形式提供：1、供應(yīng)商在合同列表選擇需要投保的合同，點擊［保函推薦］。

2、在彈框里查看推薦的保函產(chǎn)品，供應(yīng)商自行選擇保函產(chǎn)品，點擊［立即申請］。

22

3、在彈框里填寫保函申請信息。具體步驟：選擇產(chǎn)品一填寫供應(yīng)商信息一選擇

中標(biāo)項目一確認信息一等待保險/保函受理一確認保單一支付保費一成功出單。

政采云金融專線。

八、電子交易活動的中止

27.電子交易活動的中止。采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無

法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購代理機構(gòu)可中

止電子交易活動：

27.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

27.2電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

27.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

27.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；

27.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

28.出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述

情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響

或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

九、驗收

29.驗收

29.1采購人組織對供應(yīng)商履約的驗收。大型或者復(fù)雜的政府采購項目，應(yīng)

當(dāng)邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作。驗收方成員應(yīng)當(dāng)在驗收書上簽

字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)

生的一切損失和費用，并接受相應(yīng)的處理。

29.2采購人可以邀請參加本項目的其他投標(biāo)人或者第三方機構(gòu)參與驗收。

參與驗收的投標(biāo)人或者第三方機構(gòu)的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。

29.3嚴(yán)格按照采購合同開展履約驗收。采購人成立驗收小組，按照采購合

同的約定對供應(yīng)商履約情況進行驗收。驗收時，按照采購合同的約定對每一項技

術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進行確認。驗收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具驗收書，列明

各項標(biāo)準(zhǔn)的驗收情況及項目總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結(jié)果與采購合

23

同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗收的各項資料應(yīng)當(dāng)存檔備

查。

29.4驗收合格的項目，采購人將根據(jù)采購合同的約定及時向供應(yīng)商支付采

購資金、退還履約保證金。驗收不合格的項目，采購人將依法及時處理。采購合

同的履行、違約責(zé)任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應(yīng)

商在履約過程中有政府采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應(yīng)當(dāng)及時報

告本級財政部門。

24

第三部分采購需求

一、項目概要

1、杭州市第九人民醫(yī)院零庫存管理服務(wù)，提供院內(nèi)后勤物資的分批次采購、

供貨及售后服務(wù)等。

2、服務(wù)期：本項目服務(wù)期1年，具體起止時間由招標(biāo)人確定。

3、交貨地點：杭州市第九人民醫(yī)院。

4、投標(biāo)人須承諾所供全部產(chǎn)品的質(zhì)量符合或優(yōu)于國家和行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和

規(guī)范、安全。否則，投標(biāo)人將承擔(dān)一切經(jīng)濟損失的賠償及法律責(zé)任。

5、供貨方式和交貨期：投標(biāo)人按招標(biāo)人要求按需分批次供貨，物資要求收

到招標(biāo)人供貨通知后2個工作日內(nèi)（緊急物資接到招標(biāo)人通知后當(dāng)天送達），按

招標(biāo)人要求的數(shù)量供貨到招標(biāo)人指定的使用地點。

6、要求投標(biāo)人中標(biāo)后按招標(biāo)人要求提交實樣，經(jīng)招標(biāo)人確認后方可批量供

貨。

二、投標(biāo)人須對“貨物需求一覽表及技術(shù)規(guī)格要求”的要求一一作出應(yīng)答,

并且在投標(biāo)文件的技術(shù)響應(yīng)部分逐一寫明各種貨物的品牌規(guī)格等技術(shù)參數(shù)，以

及與評標(biāo)有關(guān)的其他技術(shù)文件資料。投標(biāo)人需要完成的工作包括但不限于以下

所列：

1、對本次采購貨物及供貨服務(wù)的具體方案，包括供貨方案、服務(wù)團隊、常

駐聯(lián)系人等；

2、投標(biāo)時按招標(biāo)文件要求提供樣品。

3、提供三包承諾內(nèi)容的服務(wù)。

4、負責(zé)供貨范圍內(nèi)的包裝運輸、供貨至招標(biāo)人指定的地點。

5、嚴(yán)格質(zhì)量控制，供貨合格率100機

6、在招標(biāo)范圍內(nèi)，按招標(biāo)人需求要求分批次、按時按需供貨和服務(wù)。

三、供貨范圍內(nèi)醫(yī)院后勤物資清單

25

序號規(guī)格型號商品名稱計量單位暫定數(shù)量

1便簽紙得力便簽紙9064包180

2防塵塞USB口防塵塞/黑色個320

3鼠標(biāo)羅技M90usb光電鼠標(biāo)個1

4鼠標(biāo)羅技M100R光電鼠標(biāo)個1

5鼠標(biāo)羅技M220無線鼠標(biāo)個1

6鼠標(biāo)雙飛燕520usb鼠標(biāo)個1

7鍵鼠套裝雙飛燕5520鼠標(biāo)鍵盤套裝套1

8鍵盤羅技K230無線鍵盤個1

9鍵盤羅技鍵盤K120/USB個1

10鍵盤雙飛燕KR-6有線鍵盤（USB口）個1

11鍵盤雙飛燕KL-5鍵盤個1

12鼠標(biāo)墊