【工程造價管理社會調(diào)研報告3200字（論文）】

工程造價管理社會調(diào)研報告目錄TOC\o"1-2"\h\u14347工程造價管理社會調(diào)研報告 16044一、D公司概況 119597二、D公司造價管理現(xiàn)狀概述 13768三、D公司全過程造價管理目標(biāo)與框架——以S項目為例 220847（一）S小區(qū)建設(shè)項目全過程造價管理目標(biāo) 210516（二）S小區(qū)建設(shè)項目全過程造價管理框架 320605（三）投資決策和規(guī)劃設(shè)計階段的造價管理方法 326152（四）項目實施和竣工結(jié)算階段的造價管理方法 631912五、思考與建議 7276（一）完善各部門和參建單位造價管理職責(zé) 728855（二）建立績效考評與獎懲機制 727911（三）文化建設(shè)保障 7一、D公司概況D公司是隸屬于山西省金融投資控股集團旗下的全資子公司，公司本部下設(shè)8個職能部門，組織結(jié)構(gòu)如圖1所示，下屬公司3家。業(yè)務(wù)涵蓋房地產(chǎn)開發(fā)和銷售、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、物業(yè)管理等。作為一家本土的國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，目前正在開發(fā)S小區(qū)的1#、3#地塊，開發(fā)面積285.98畝。圖1D公司組織結(jié)構(gòu)資料來源：作者整理二、D公司造價管理現(xiàn)狀概述D公司在以往的項目中，目標(biāo)重心主要放在了如何快速推進項目建設(shè)方面，在造價管理的問題上采用傳統(tǒng)的概預(yù)算管理模式。由于在取得房地產(chǎn)“五證”的《建設(shè)工程施工許可證》之前不能正式施工，D公司為加快項目手續(xù)推進速度，在方案設(shè)計階段、施工圖報審階段、清單招投標(biāo)階段壓縮時間，在后續(xù)的各階段，主要以初步設(shè)計概算及施工圖預(yù)算作為造價管理的主要依據(jù)。在工程招投標(biāo)階段，以初步設(shè)計方案完成的施工圖編制招標(biāo)工程量清單及最高投標(biāo)限價，并作為施工合同價款簽訂合同。同時，在建設(shè)期進度款結(jié)算時，大多也是根據(jù)已完工程進度對照相應(yīng)的清單分部分項子目按比例付款，主要原則就是不得突破概算即可。D公司在造價管理的理念上，與當(dāng)前國內(nèi)大多數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在共性，手續(xù)辦理要求盡可能的短頻快，習(xí)慣于嚴控項目竣工結(jié)算不超設(shè)計概算的造價管理理念，而疏于做好項目投資決策階段的投資估算、施工現(xiàn)場造價的管理，以及設(shè)計變更頻繁和工程簽證辦理不及時等問題。導(dǎo)致造價管理一直處于被動地管理狀態(tài)，不僅降低了項目結(jié)算的質(zhì)量，同時降低造價管理的時效性，增加了項目后續(xù)管理的風(fēng)險。因此，采用單一的控制設(shè)計概算和竣工結(jié)算的造價管理理念已經(jīng)暴露出D公司對建設(shè)項目造價管理不到位的問題，已經(jīng)無法滿足D公司精準(zhǔn)地造價管理需要，應(yīng)當(dāng)進一步樹立全過程造價管理理念。三、D公司全過程造價管理目標(biāo)與框架——以S項目為例（一）S小區(qū)建設(shè)項目全過程造價管理目標(biāo)S小區(qū)建設(shè)項目全過程造價管理的目標(biāo)是使D公司能夠從投資決策階段就對S小區(qū)建設(shè)項目的總造價進行管理，有效的發(fā)揮投資估算的限制和指導(dǎo)作用。通過對投資決策和規(guī)劃設(shè)計階段、項目實施和竣工結(jié)算階段的造價管理，切實有效地避免“三超”問題的發(fā)生。以D公司為核心，通過實施全過程造價管理將控制造價的指導(dǎo)思想深入各參建單位并落實到各階段的工作中，保證S小區(qū)建設(shè)項目質(zhì)量、工期滿足預(yù)期，同時有效地控制工程造價，確保各參建單位的目標(biāo)獲利。（二）S小區(qū)建設(shè)項目全過程造價管理框架圖2S小區(qū)建設(shè)項目全過程造價管理框架資料來源：作者整理（三）投資決策和規(guī)劃設(shè)計階段的造價管理方法做好可行性研究和投資估算。事前主動控制，做好S小區(qū)建設(shè)項目的可行性研究和投資估算。S小區(qū)建設(shè)項目可行性研究是指在項目投資決策之前，D公司要組織開發(fā)拓展部、研發(fā)設(shè)計部、成本預(yù)算部協(xié)同配合、分析研究，比較論證哪些方案可行，研判項目的技術(shù)是否先進適用、經(jīng)濟是否合理、建設(shè)是否可行。在此基礎(chǔ)上預(yù)測S小區(qū)建設(shè)項目建成后的社會、經(jīng)濟及環(huán)境效益。通過可行性研究和事前主動控制，為項目投資決策提供科學(xué)依據(jù)，最大限度防止和降低決策階段的失誤率，提高投資回報。估算投入的資金需要測算固定資產(chǎn)投資部分，包括建設(shè)項目成本、其他項目建設(shè)成本、預(yù)留金、建設(shè)期利息等。S小區(qū)建設(shè)項目投資估算編制流程及主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)如圖3和表1所示。圖3投資估算編制流程圖資料來源：作者整理表1主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)資料來源：作者整理（四）項目實施和竣工結(jié)算階段的造價管理方法1.施工圖預(yù)算精準(zhǔn)化施工圖預(yù)算編制的精準(zhǔn)程度取決于施工圖紙設(shè)計、施工組織設(shè)計及施工方案的質(zhì)量，因此必須嚴格把控施工圖設(shè)計的各項技術(shù)參數(shù)，確保與已批準(zhǔn)的初步設(shè)計方案原則上一致。嚴禁在擅自改動施工圖紙。施工方案和施工組織設(shè)計要確保能夠滿足施工現(xiàn)場情況及施工工藝。施工圖紙應(yīng)能夠滿足一套完備的招標(biāo)工程量清單的編制要求、符合施工驗收技術(shù)規(guī)程，施工預(yù)算工程量必須準(zhǔn)確，項目特征描述必須完整且符合施工現(xiàn)場實際情況。在工程招標(biāo)開始之前，D公司應(yīng)確保成本預(yù)算部及第三方造價咨詢機構(gòu)以施工圖紙編制招標(biāo)工程量清單和最高投標(biāo)限價并予以多次審核。重點審核清單項目、項目特征、工程量、計量單位，杜絕清單缺項、落項、重復(fù)項、超出圖紙設(shè)計范圍項目、過分高估措施項目費、預(yù)留金，確保安全文明施工費、臨時設(shè)施費等不可競爭費用的取費基數(shù)與取費費率符合國家政策要求。對清單綜合單價組價結(jié)構(gòu)、定額套用及含量、人機調(diào)差系數(shù)、材料價格等進行重點審查，最高投標(biāo)限價不得超過批準(zhǔn)概算、審定的建安施工圖預(yù)算費用，確保最高投標(biāo)限價的合理性與準(zhǔn)確性，有效發(fā)揮最高投標(biāo)限價的攔標(biāo)作用。2.強化合同管理首先，D公司應(yīng)向各參建單位進行合同條款交底，重點解讀計量支付、履約要求及違約責(zé)任，參建各方違約責(zé)任如表4.6所示。還應(yīng)解釋清單中的暫列金、暫估價、措施項目服務(wù)費等。確保參建單位充分理解合同條款，在項目建設(shè)階段按合同條款落實各項工作，最大限度減少造價糾紛與風(fēng)險。3.加強簽證、設(shè)計變更管理D公司應(yīng)規(guī)范簽證和設(shè)計變更的審批流程。對于發(fā)生的簽證和設(shè)計變更要逐級審批，工程管理部和研發(fā)設(shè)計部對提交的簽證和設(shè)計變更要嚴格審核內(nèi)容、發(fā)生原因、工程量、單價，查驗資料的完整性與支撐性，簽證和設(shè)計變更的計算要嚴格執(zhí)行工程量清單編制原則，如有虛假申報的情況，應(yīng)予以扣除并按照合同違約責(zé)任進行處罰。針對重大的設(shè)計變更和簽證，應(yīng)當(dāng)采取即時上報、即時審批、即時結(jié)算、即時備案的管理方式。確保重大設(shè)計變更和簽證的造價精準(zhǔn)可控。實施過程中的嚴格把控，避免結(jié)算時產(chǎn)生糾紛，提高結(jié)算的效率。4.合理安排施工進度計劃并規(guī)范資金管理首先，D公司應(yīng)充分合理安排施工進度規(guī)劃，并按計劃嚴格落實到施工階段每個步驟，用于在最短的時間內(nèi)完成工程量計算等工作。其次，D公司需要充分結(jié)合進度規(guī)劃情況，有效地做好資金調(diào)配工作。以此為基礎(chǔ)保障進度目標(biāo)的穩(wěn)定進行，同時，還需考慮資金的時間價值屬性，對于工程進度款的撥付時間點與付款金額，D公司必須嚴格把關(guān)，不得超額或提前支付，精準(zhǔn)管控成本，避免國有資金的流失。最后，D公司應(yīng)加強工程進度款支付的合規(guī)性管理。工程進度款的支付應(yīng)嚴格執(zhí)行合同約定，做到資料完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、流程合規(guī)，不得超前或延期支付工程進度款。五、思考與建議（一）完善各部門和參建單位造價管理職責(zé)鑒于D公司以往在投資決策和規(guī)劃設(shè)計階段、項目實施和竣工結(jié)算階段存在管理缺失，在S小區(qū)建設(shè)項目全過程造價管理過程中，D公司還應(yīng)對各部門、各參建單位業(yè)務(wù)職責(zé)進行梳理，明確落實各部門及參建單位的分工與職責(zé)，確保責(zé)任內(nèi)容具體、職責(zé)清晰、責(zé)任到人。（二）建立績效考評與獎懲機制D公司以往對工程參建各方的造價管理成效缺乏監(jiān)管、約束力不足，導(dǎo)致各方不重視造價、履職不到位。在S小區(qū)建設(shè)項目過程中，D公司為充分激發(fā)各部門員工的責(zé)任心和成本控制意識，應(yīng)建立一套完善的績效考評獎懲機制，從而把S小區(qū)建設(shè)項目的造價管理與各部門人員的年底績效緊密結(jié)合，從根本上提高項目管理人員的責(zé)任意識。（三）文化建設(shè)保障加強廉潔督查力度杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生。D公司從廉潔文化建設(shè)保