渭南市博思特老年公寓建設項目可行性研究報告書審查稿

渭南市博思特老年公寓建設項目可行性研究報告PAGEPAGE48目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 41.1項目名稱 41.2項目承建單位 41.3項目法人 51.4項目性質(zhì) 51.5項目建設地點 51.6項目建設規(guī)模及內(nèi)容 51.7項目總投資及資金來源 61.8項目建設工期 61.9可行性研究工作的依據(jù) 61.10研究范圍 7第二章項目建設背景 82.1項目區(qū)概況 82.2老年群體相關政策 102.3老齡事業(yè)基本情況及存在問題 12第三章項目建設的必要性及可行性 163.1項目建設的必要性 163.2項目建設的可行性 22第四章項目建設條件 244.1項目選址 244.2項目建設條件 24第五章建設規(guī)模和建設方案 275.1設計思想 275.2設計原則 275.3項目建設規(guī)模 285.4建設內(nèi)容 285.5建筑建設方案 31第六章項目投資估算 526.1投資估算編制依據(jù) 526.2項目總投資估算原則 526.3項目投資估算 536.4資金來源 55第七章環(huán)境影響評價 567.1場址環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和項目環(huán)境污染源 567.2環(huán)境保護目標和原則 577.3環(huán)境保護的標準 587.4環(huán)保措施 58第八章勞動及消防安全 618.1勞動安全 618.2消防安全 63第九章組織機構、人員編制及規(guī)章制度 669.1組織機構 669.2人員編制及培訓 679.3經(jīng)營管理 68第十章項目節(jié)能 7210.1節(jié)能編制依據(jù) 7210.2節(jié)能措施 7310.3結論 75第十一章項目建設工期和實施進度 7611.1項目的建設管理 7611.2項目的進度計劃 76第十二章風險分析及風險管理 7812.1風險分析 7812.2風險管理 79第十三章市場分析及營銷策劃 8113.1市場分析 8113.2市場策劃 8213.3結論及建議 85第十四章綜合效益分析 8614.1社會效益分析 8614.2經(jīng)濟效益分析 86第十五章結論與建議 8915.1分析論證結論 8915.2建議 89第一章總論1.1項目名稱渭南市博思特老年公寓建設項目1.2項目承建單位項目承建單位為渭南市博思特家政服務有限公司。渭南市博思特家政服務有限公司成立于2004年10月，位于渭南市東風街161號?，F(xiàn)有辦公場地1200余平方米，員工100多名，公司內(nèi)設家政部、保潔部、搬家部、維修部、工程部、業(yè)務部、綜合開發(fā)部和辦公室。公司成立以來，始終堅持以人為本、誠信第一、質(zhì)量至上的服務理念。著力打造家政服務品牌，大力開展就業(yè)與創(chuàng)業(yè)服務，加強規(guī)范管理，提高服務質(zhì)量，實現(xiàn)了家政人員就業(yè)、市民受益、公司盈利的經(jīng)營目標，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。今年公司又成立了博思特家政職業(yè)培訓學校，學校學科門類齊全、教材規(guī)范全面、培訓實操設施先進，師資力量雄厚。分類實施了家庭服務、月嫂、護理員、育嬰員（師）、催乳師等專業(yè)技能培訓，得到到社會廣泛好評。多年來，博思特公司獲多種獎勵及榮譽。2009年博思特公司獲得渭南市商務局授予的“渭南市家政服務工程龍頭企業(yè)”，獲得臨渭區(qū)婦聯(lián)授予“婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓基地”，被臨渭區(qū)勞務局授予“就業(yè)再就業(yè)基地”，被渭南市總工會譽為“工會促進就業(yè)再就業(yè)培訓站”。法人代表李玲也被評為“陜西省巾幗創(chuàng)業(yè)先鋒”和“臨渭區(qū)優(yōu)秀女性”等榮譽稱號。1.3項目法人李玲（渭南市博思特家政服務有限公司董事長）。1.4項目性質(zhì)新建。1.5項目建設地點渭南市老年公寓小區(qū)規(guī)劃內(nèi)。1.6項目建設規(guī)模及內(nèi)容1.6.1建設規(guī)模項目總占地30畝，建筑總面積18710m2。其中：老年公寓樓12700m2，老年康復中心1000m2，老年活動中心2000m2，綜合樓2000m2；附屬用房1010m2。項目設計床位500張，并按此規(guī)模購置生活、活動設施。1.6.2建設內(nèi)容1、建設綜合樓一幢：建筑面積2000m2，五層框架結構，主要設置辦公、生活、培訓等用房。2、老年公寓樓四幢：總建筑面積12700m2，二至五層框架結構。3、老年康復中心：建筑面積1000m2，二層框架結構。為老年人醫(yī)療、保健、理療、搶救、監(jiān)測、觀察等用房。4、老年活動中心：建筑面積2000m2，二層輕質(zhì)鋼架結構。設有各種球類活動、茶藝室、書畫室、健身等服務5、配套設施：一層輕質(zhì)鋼架結構，總建筑面積1010m2。其中餐廳及操作間600m2；洗衣房200m2；鍋爐房及浴室80m2；水泵房20m2；配電室20m2；車庫40m2；廁所50m2。6、配套建設水、電、汽等基礎設施。1.7項目總投資及資金來源項目估算總投資3451.85萬元（詳見附表）。其中第一部分工程直接費2504.7萬元，第二部分工程間接費782.78萬元；基本預備費164.37萬元。資金來源:項目資金全部為建設單位自籌。1.8項目建設工期擬定本項目總工期為個20個月，從2011年1月～2012年8月，確保2012年9月初項目投入運營。1.9可行性研究工作的依據(jù)1、關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的意見（陜政辦發(fā)（2009）110號）；2、建設部、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布的《老年人居住建筑設計標準》（GB/T50340-2003）；3、民政部頒布《社會福利機構管理暫行辦法》；4、民政部社會福利和社會事務司《老年人社會福利機構基本規(guī)范》（MZ008－2001）；5、民政部《關于支持社會力量興辦社會福利機構的意見》；（民發(fā)（2005）170號）；6、《老年人建筑設計規(guī)范》（JGJ122-99）；7、《無障礙設施設計標準》（DGJ08-103-2003）；8、渭南市城市規(guī)劃管理局《渭南市老年公寓小區(qū)建設項目選址意見書》（渭規(guī)選字第[2010]24號文）9、項目單位提供的有關文件資料； 10、渭南市博思特家政服務有限公司“關于編制渭南博思特老年公寓可研報告”的委托書。1.10研究范圍本可研報告的研究范圍如下：項目背景和建設的必要性及可行性分析；項目場址和建設條件分析；建設規(guī)模和建設方案；組織機構與項目管理；投資估算和資金籌措方案；財務分析和項目效益評價；項目進度安排；項目風險分析；可行性研究結論。第二章項目建設背景2.1項目區(qū)概況2.1.1渭南市自然概況地處陜西關中渭河平原東部，東瀕黃河與山西、河南毗鄰，西與西安、咸陽相接，南倚秦嶺與商洛為界，北靠橋山與延安、銅川接壤，南北長182.3公里，東西寬149.7公里，位居新亞歐大陸橋的重要地段，是陜西省和西部地區(qū)進入中東部的“東大門”。轄2區(qū)（臨渭區(qū)、高新區(qū)）、2市（韓城、華陰）、8縣（華縣、潼關、大荔、蒲城、澄城、白水、合陽、富平），196個鄉(xiāng)鎮(zhèn)/辦事處，3221個行政村，總人口543.18萬人，總面積1.3萬平方公里。項目地處臨渭區(qū)，是渭南市委、市政府所在地，渭南市的政治、經(jīng)濟和文化中心。全區(qū)轄28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，總人口89萬，其中城市人口30萬。區(qū)域幅員遼闊，總面積1221平方公里。2.1.2渭南市經(jīng)濟概況渭南市2009年生產(chǎn)總值實現(xiàn)655.5億元，同比增長14.3%。地方財政收入完成28.25億元，增長32.24%。全社會固定資產(chǎn)投資完成509.39億元，增長52.7%。農(nóng)民人均純收入達到3584元，增長20.6%，凈增608元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到13652元，增長24.1%，凈增2651元。城鄉(xiāng)居民生活水平顯著提高，全市城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積30.62平方米，農(nóng)村居民人均住房建筑面積29.22平方米。在近期召開的渭南市十二五發(fā)展規(guī)劃研討會上，提交討論的《渭南市十二五發(fā)展規(guī)劃綱要》中，初步提出渭南市2015年的主要目標：生產(chǎn)總值達到2000億元，年增長15%以上，三次產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為8∶48∶44。人均生產(chǎn)總值達到36000元左右。工業(yè)增加值達到1000億元以上。財政總收入達到200億元，年增長18%以上；地方財政收入達到100億元，年均增長25%左右。全社會固定資產(chǎn)投資累計突破1萬億元，年均增長30%以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到35000元和10000元，年均增長17%和18%。社會消費品零售總額達到500億元左右，年均增長17%。城鎮(zhèn)化水平達到50%以上。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會保障體系將日益完善，老齡事業(yè)的發(fā)展將得到有力的保障。2.1.3臨渭區(qū)社會經(jīng)濟狀況臨渭區(qū)是渭南中心城市所在地，轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個街道辦事處495個行政村，總人口92萬人。2009年臨渭區(qū)在市委、市政府的正確領導下，搶抓機遇，乘勢而上，積極實施中心城市帶動和項目支撐戰(zhàn)略，堅持實施工業(yè)強區(qū)和項目帶動戰(zhàn)略，突出抓好中心城市建設管理、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設工作，強力推進“一村一品”產(chǎn)業(yè)升級，扎實實施民生工程，全力保增長、保民生、保穩(wěn)定，全區(qū)呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速發(fā)展，民生持續(xù)改善，社會和諧穩(wěn)定的良好局面。全年轄區(qū)生產(chǎn)總值完成102億元，增長15.5%；區(qū)級財政收入完成1.33億元，增長21%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到14007元，增長24.2%；農(nóng)民人均純收入達到3736元，增長18.6%。

臨渭區(qū)中心城市的品位顯著提升。工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值62.04億元，同比增長16.68%；新增非公有制企業(yè)895戶，非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)增加值38.1億元。22個區(qū)級重點項目完成投資17.74億元，占年度計劃112.3%，12個市級重點項目完成投資16.86億元，占年度計劃117.7%；全年爭取到位中省投資項目152個，落實到賬資金3.5億元。城市和村鎮(zhèn)建設發(fā)展迅速，面貌發(fā)生了巨大變化，城鄉(xiāng)居民收入連年增長，生活質(zhì)量在逐步提高，生活方式也在發(fā)生著明顯變化。2.2老年群體相關政策2.2.1《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中勾劃了老年公共設施建設的藍圖1、積極應對人口老齡化，注重發(fā)揮家庭和社區(qū)功能，優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務，培育壯大老齡服務事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。啟動“社區(qū)為老服務工程”，解決老年人最關心、最直接、最現(xiàn)實的養(yǎng)老問題。在城鎮(zhèn)建設為老服務中心，社區(qū)居委會建設為老服務站點，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設綜合性老年福利服務中心。充分利用城市基層醫(yī)療機構的現(xiàn)有資源開展養(yǎng)老服務，逐步形成養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。初步建立起依托社區(qū)、為老年人提供生活照料、醫(yī)療保健、康復護理、家政服務、心理咨詢、文化學習、體育健身、娛樂休閑等綜合性服務的網(wǎng)絡。積極推進公有制養(yǎng)老機構的多種形式改革，采取公辦民營、民辦公助、私營、股份制、合資經(jīng)營等多種經(jīng)營模式，逐步實現(xiàn)老年福利社會化，建立社區(qū)服務發(fā)展的財政保障體系。在公共財政預算中增設社區(qū)養(yǎng)老服務預算科目，并保持逐年增長。

2、進一步增加對養(yǎng)老設施建設的投入，通過新建和改、擴建的辦法，辦好示范性的養(yǎng)老服務機構。開展以生活完全不能自理和半自理老年人為對象的“愛心護理工程”試點和示范工作，采取中央財政撥款50%，地方財政和福利彩票配套資金50%的辦法，有計劃有步驟地在省會一級城市以及中等城市試點建設200所“愛心護理院”。省、市、縣(區(qū))都要建設有一定規(guī)模、設施齊全、功能完善、能起示范作用的服務機構。城市要有老年公寓、養(yǎng)老院、護理院、臨終關懷醫(yī)院、托老所、老年活動中心。養(yǎng)老護理機構的床位數(shù)達到老年人總數(shù)的12‰以上。3、制定和完善各類老年設施的建設標準和技術標準，完善老年住宅、老年公寓、養(yǎng)老院、護理院、托老所等養(yǎng)老設施的標準規(guī)范。出臺《城市和村鎮(zhèn)老年服務設施規(guī)劃設計規(guī)范》，同時制定《養(yǎng)老設施建筑設計標準》，逐步形成老年服務設施建設標準體系，使老齡事業(yè)基礎設施的建設和管理工作有法可依。2.2.2民政部在《民政事業(yè)發(fā)展“十五”計劃和2015年遠景目標綱要》中安排了社會福利事業(yè)建設的內(nèi)容要基本建成以老年人福利服務為重點、國有和其他所有制形式的福利服務機構為骨干、社區(qū)福利服務網(wǎng)絡為依托、居家供養(yǎng)為基礎的社會福利服務體系；要積極推進社會福利社會化進程，逐步實現(xiàn)投資主體多元化、服務隊伍專業(yè)化、運行機制市場化、服務方式多樣化、服務隊伍專業(yè)化和志愿者相結合；要進一步解放思想，抓住機遇，大膽探索，充分運用市場機制，堅持以國家財政為主，多渠道、多形式增加對老年公共事業(yè)的投入，大力推進老年公用事業(yè)社會化進程。制定和完善支持老年公共事業(yè)發(fā)展的扶持和優(yōu)惠政策。在城市、城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設中要將社區(qū)服務和社會福利設施納入計劃之中，并在土地、水電、稅收等方面予以扶持和照顧，爭取金融部門在調(diào)整信貸結合中，對民政設施和項目在資金方面給予支持；要以社會化、產(chǎn)業(yè)化為方向，建立充滿生機和活力的老年公用事業(yè)自我發(fā)展機制。2.2.3陜西省出臺了《關于社區(qū)老年福利服務星光計劃的實施方案》到“十一五”末，全省城市要以社區(qū)居委會建設為重點，新建、改擴建2000個社區(qū)居委會服務站點，新建、改擴建116個街道辦事處、20個市轄區(qū)社區(qū)老年人福利服務中心，增加一批老年人福利服務設施和活動場所，逐步形成社區(qū)居委會有站點，街道、市轄區(qū)有服務中心的社區(qū)老年人福利服務網(wǎng)絡。新建45個縣、區(qū)老年福利服務中心，農(nóng)村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設為重點，新建、改擴建1200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，逐步形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)有敬老院，縣、區(qū)有服務中心的老年人福利服務網(wǎng)絡。在確有需要和具備一定條件的地方，逐步新建、改（擴）建少量示范性、綜合性的老年人社會福利設施。2.3老齡事業(yè)基本情況及存在問題2.3.1陜西省老齡工作基本情況據(jù)統(tǒng)計，截至目前，陜西省60歲以上老年人口有450多萬，占全省總人口的12%以上，老齡化社會的特征日趨明顯，高度關注和妥善處理人口老齡化問題，加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，不斷滿足老年人多元化的需求，不僅是貫徹落實科學發(fā)展觀、堅持以人為本的具體體現(xiàn)，也是促進社會和諧、維護社會穩(wěn)定的具體行動。截至目前，陜西省共有公辦、民辦福利機構1047家、床位46638張,全省老年人養(yǎng)老床位擁有率為9.16‰。計劃至2012年底，全省老年福利機構增加養(yǎng)老床位7780張，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院增加供養(yǎng)床位66700張。屆時，全省養(yǎng)老床位數(shù)由現(xiàn)在的46638張增加到107855張，養(yǎng)老床位擁有率由2010年3月初的9.16‰提升到21.6‰，能夠較好的滿足老年人養(yǎng)老需求。2.3.2渭南市老齡工作基本情況渭南市60歲以上老年人口73萬，占全市總人口的13.2％。對此，該市著手突出解決以下幾個方面問題：一是切實解決城鄉(xiāng)老年人“養(yǎng)”和“醫(yī)”的問題。要求在城鄉(xiāng)低保、災后救助、大病救助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等各項政策執(zhí)行中，讓老年人成為主要受益者。2009年將8000名特困老人全部納入低保。二是大力促進養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展。該年將新增養(yǎng)老機構4所，床位600張。擬在1至2年時間內(nèi)對愛心護理工程試點的老年公寓院長及護理員培訓一遍，90％以上的工作人員獲得上崗資格證書。擬出臺《渭南市發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)意見》。三是堅持老齡工作重點放在基層社區(qū)和農(nóng)村。要強化基層老齡工作，要求90％以上的行政村建立老年協(xié)會，每個縣市區(qū)建立規(guī)范化村老協(xié)1—2個。今年新建3500個城市和農(nóng)村社區(qū)，要求全部設立為老服務中心，增設公益性崗位，做好為老服務。四是加強老年人權益保障和優(yōu)待工作。要求相關單位全面兌現(xiàn)優(yōu)待老年人政策。五是做好助老工作，加大救助貧困老年人工作力度。會議提出，今年要籌集30萬元，救助1000名以上貧困老人。2.3.2渭南市老齡事業(yè)存在問題渭南市養(yǎng)老機構與老年人現(xiàn)狀相比，具有數(shù)量少、條件差、標準低、接待能力有限等現(xiàn)象，遠不能保證社會養(yǎng)老保障的需求。主要表現(xiàn)為：1、養(yǎng)老機構數(shù)量少。渭南市60歲以上的老年人約有73萬多人,占全市總人口的13.2%。而現(xiàn)有的養(yǎng)老機構不能滿足全市需要養(yǎng)老的老年人的入住，在養(yǎng)老院居住的老年人只是極少一部分人,遠遠不能滿足老年人養(yǎng)老的需要。2、養(yǎng)老機構的基礎條件差。目前，全市除少數(shù)示范養(yǎng)老機構情況稍好以外，其他養(yǎng)老機構的條件都不同程度地存在著問題。這些問題主要體現(xiàn)在養(yǎng)老人員居住環(huán)境比較差。房間面積狹小，通風干燥不夠理想，不適宜老年人居住，冬季的供暖和夏季的降溫都不能滿足老年人的要求。其次，有些公寓老年人居住的樓層太高，并且沒有電梯，老人上下樓成為問題。房間內(nèi)缺少衛(wèi)生潔具等配套的生活設施。公寓內(nèi)缺少能讓老年人進行戶外活動休憩的場所和綠地。在老年人的飲食和醫(yī)療上也存在突出問題，由于養(yǎng)老機構本身條件的限制，缺少專用餐廳，老年人飲食只能在住房內(nèi)進行。醫(yī)療和護理條件有限，老人生病，不能很好得到有效的治療和護理。3、養(yǎng)老機構服務水平低，缺乏有效的科學管理。全市現(xiàn)有的養(yǎng)老機構大多數(shù)工作人員都是從社會上直接招聘的，沒有經(jīng)過專門訓練，缺少專業(yè)護理知識，只能從事一些清潔工作和簡單看護。無法做一些復雜的、有專業(yè)要求的和老年人需要特殊照顧的護理工作。養(yǎng)老機構整體也缺乏科學有效的管理，使得全市的養(yǎng)老事業(yè)只在一個較低水平上運行。第三章項目建設的必要性及可行性3.1項目建設的必要性3.1.1項目建設是解決社會人口老齡化突出矛盾的需要1、人口老齡化矛盾日益突出21世紀是中國老齡化的時代，每年老年人口以800萬的速度在增加，養(yǎng)老已經(jīng)成為建設和諧社會的其中一項大問題。目前我國人口老齡化矛盾日益突出，給經(jīng)濟、社會、政治、文化等方面的發(fā)展帶來了深刻影響，龐大老年群體的養(yǎng)老、醫(yī)療、社會服務等方面需求的壓力也越來越大。養(yǎng)老保障的負擔正日益沉重。政府、企業(yè)、社會都已經(jīng)感到養(yǎng)老保障方面的壓力正在顯著加大。2、老齡社會服務的需求迅速膨脹《中國老齡事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》指出：老齡社會服務的需求迅速膨脹，這一時期是全面應對人口老齡化的關鍵時期。目前，由于社會轉型、政府職能轉變、家庭養(yǎng)老功能弱化，為老服務業(yè)發(fā)展嚴重滯后，難以滿足龐大老年人群，特別是迅速增長的“空巢”、高齡和帶病老年人的服務需求。自1999年中國步入人口老齡化以來，老齡化加速發(fā)展，并日益呈現(xiàn)老年人口基數(shù)大、增長快，高齡化、空巢化趨勢明顯，需要照料的失能、半失能老人比例呈高發(fā)態(tài)勢。

截至2009年底，中國1.67億老年人中，80周歲及以上的高齡老人1899萬。中國目前有失能老人1036萬、半失能老人2123萬，不同程度地需要提供護理照料服務。按國際平均每千名老人占有養(yǎng)老床位50張測算，中國老年人共需養(yǎng)老床位800萬張，而目前僅有266.2萬張；按老年人口與護理人員配備比例3：1測算，共需要養(yǎng)老護理員1000萬人，而目前中國養(yǎng)老機構的員工只有22萬人，其中取得職業(yè)資格的僅有2萬多人，供需矛盾十分突出。同時，養(yǎng)老服務隊伍的整體素質(zhì)較低，專業(yè)水平、業(yè)務能力、服務質(zhì)量還不能有效地滿足服務對象的要求。3、人口老齡化使社會壓力增大我國正處于社會主義初級階段，人均收入水平屬于中等偏下國家的行列，城鄉(xiāng)二元結構尚未得到根本扭轉，經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合國力還相對落后，在這種基本國情下，人口老齡化必將帶來一些新的矛盾和壓力，對經(jīng)濟和社會的發(fā)展提出新的挑戰(zhàn)：在建立適應社會主義市場經(jīng)濟要求的社會保障制度方面，養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障的壓力巨大；在建立滿足龐大老年人群需求的為老社會服務體系方面，加快社會資源合理配置，增加為老服務設施，健全為老服務網(wǎng)絡的壓力巨大；在處理代際關系方面，解決龐大老年人群和勞動年齡人群利益沖突的壓力巨大。我國已經(jīng)進入并將長期處于老齡社會，針對快速老齡化的社會現(xiàn)實，各級政府和有關部門及全社會必須充分認識人口老齡化挑戰(zhàn)的嚴峻性，樹立老齡意識，增強應對人口老齡化和老齡社會挑戰(zhàn)的緊迫性和自覺性，把應對老齡社會的挑戰(zhàn)列入未來中國的發(fā)展戰(zhàn)略。這需要我們未雨綢繆，充分做好應對各種挑戰(zhàn)的準備。解決社會人口老齡化的有效措施1、加快老年社會保障體系建設。建設完善的老年社會保障體系，是從根本上解決老齡社會日益突出的養(yǎng)老醫(yī)療問題的制度安排。2、大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)是應對老齡社會、滿足龐大老年人群需求、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。要制定老年服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施國家對老年服務業(yè)的扶持保護政策，建立老年服務業(yè)發(fā)展管理體制。立足城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展為老服務業(yè)，培育老年服務中介組織，培養(yǎng)專業(yè)化的為老社會服務隊伍。故項目建設是解決社會人口老齡化突出矛盾的需要3.1.2項目建設是構建和諧社會的需要黨的十七大以來，黨中央、國務院提出要“深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求，加快推進以改善民生為重點的社會建設”。構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提高的一項重大任務，適應了我國改革發(fā)展進入關鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。構建社會主義和諧社會，關系到最廣大人民的根本利益，關系到鞏固黨執(zhí)政的社會基礎，實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務，關系到全面建設小康社會的全局，關系到黨的事業(yè)興旺發(fā)達和國家的長治久安。建設和諧社會，是一個國家政治生活民主化、經(jīng)濟市場化、社會自治化、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的持續(xù)性過程，是一個復雜艱巨的系統(tǒng)工程，需要全面考慮，綜合平衡。其中解決弱勢群眾問題是構建社會主義和諧社會必須解決的重大問題之一。這些由于自然、經(jīng)濟、社會和文化方面的低下狀態(tài)而難以像正常人那樣去化解社會問題造成的壓力，導致其陷入困境，處于不利社會地位的人群或階層，在當前仍是一個規(guī)模龐大、結構復雜、分布廣泛的群體。據(jù)中國人民大學社會研究報告《走向更加公正的社會》的計算，目前我國弱勢群體的規(guī)模已達1.4億～1.8億人左右，約占全國總人口的11%～14%。由于我國社會救助體系的建設起步較晚，且財政投入有限，使得體系建設相對于經(jīng)濟社會發(fā)展較為滯后。因此，弱勢群體在生存、就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等方面存在著諸多困難和問題，已經(jīng)成為我國當今一個日益凸顯的重要問題。從長遠來看，發(fā)展是解決這類問題的根本出路，但是在伴隨發(fā)展的整個過程中，這些問題都將長期存在，如果弱勢群體的困難和問題得不到及時有效解決，不僅會危及社會的穩(wěn)定，而且制約經(jīng)濟健康發(fā)展，從而影響其他社會成員的利益。因此，救助弱勢群體的受益者并不僅僅是弱勢群體，同時受益的還包括強勢群體在內(nèi)的所有社會成員。所以，救助弱勢群體、構建和諧社會也是全體社會成員應當關注和重視的一項共同責任和戰(zhàn)略任務。3.1.3項目建設是我國社會福利社會化的需要社會福利社會化是在社會主義市場經(jīng)濟條件下發(fā)展我國社會福利事業(yè)的必經(jīng)之路，推進社會福利社會化必須廣泛動員社會力量多渠道、多層次參與福利事業(yè)、興辦福利機構，開展形式多樣的系列化服務。目前，我國由社會力量興辦的為老年人、殘疾人、孤兒和棄嬰提供養(yǎng)護、康復、托管等服務項目的福利機構已經(jīng)發(fā)展到1403家，床位總數(shù)達10萬余張。社會辦福利機構的出現(xiàn)和發(fā)展，改變了傳統(tǒng)福利事業(yè)投資主體和機構種類單一的局面，推動了社會福利社會化進程，并極大地促進了以居家為基礎、社區(qū)為依托、福利機構為骨干的社會福利服務體系的建立和完善。我國已進入人口老齡化社會，60歲以上老年人已達到1.44億，占人口總數(shù)的11％，其中80歲以上高齡老年人為1300多萬。今后一個時期，伴隨著人口老齡化的發(fā)展趨勢，我國的老年人數(shù)量和社會化的養(yǎng)老需求將持續(xù)增長。目前，我國的社會福利服務體系尚不健全，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老服務功能正在逐步弱化，養(yǎng)老機構的床位數(shù)量嚴重不足，居家養(yǎng)老服務還只是處在起步階段。因此，鼓勵和支持社會辦福利機構的發(fā)展有利于較快地增加福利服務設施數(shù)量，擴大福利事業(yè)的覆蓋面，對于有效緩解人口老齡化、家庭小型化和城市化發(fā)展進程所帶來的日益突出的社會福利服務供需之間的矛盾具有重要的作用。社會福利事業(yè)的發(fā)展需要大力弘揚全社會的慈善意識，為包括慈善資金在內(nèi)的社會力量興辦福利機構營造良好的輿論氛圍和投資環(huán)境；同時，社會福利事業(yè)也是慈善事業(yè)發(fā)揮作用的重要載體之一，社會力量興辦福利機構既是慈善事業(yè)的有效實現(xiàn)形式，又可以充分體現(xiàn)慈善事業(yè)由政府倡導、社會監(jiān)督、民間組織運作的特點，因此，鼓勵和支持社會辦福利機構的發(fā)展是推進慈善事業(yè)和社會福利事業(yè)良性互動、共同發(fā)展的有效途徑，也是建設社會化救助體系實現(xiàn)社會公平的需要。3.1.4項目建設是是解決渭南老齡老人生活需求的迫切需要渭南市是陜西省一座新興的中等城市，是陜西省和西北地區(qū)進出我國中東部的“東大門”，具有承東啟西的重要地位。改革開放20多年來，渭南國民經(jīng)濟飛速發(fā)展，人們的生活水平有了很大提高，人口老齡化的社會問題也逐漸浮出水面。2010年，城區(qū)總人數(shù)達到40萬人，老人約有三萬多人，但是目前能提供多功能、全方位服務的老年公寓還屬空白。社區(qū)養(yǎng)老服務質(zhì)量不高，社會養(yǎng)老機構數(shù)量少，基礎條件差，服務水平低?！叭裏o”老人，低保老人，殘疾老人、高齡老人和空巢老人的生活照料與護理服務需求與社會政治、經(jīng)濟快速發(fā)展的步伐極不相稱。傳統(tǒng)分散的供養(yǎng)方式和小規(guī)模的機構養(yǎng)老已無法解決這一問題，即時建設博思特老年公寓是解決老年人生活照顧、心理支持、康復、護理，緊急救助等方面需要的必然途徑。也是解決老年人生活需求的迫切需要3.2項目建設的可行性3.2.1地方建設的積極性本項目的建設符合渭南市發(fā)展總體規(guī)劃，項目的建成將有效促進當?shù)氐酿B(yǎng)老事業(yè)的進一步發(fā)展。項目得到了當?shù)卣坝嘘P部門的高度重視和積極配合，全力支持該項目的建設，提供良好的施工環(huán)境，項目建設單位決心大，積極性高，要求迫切，愿望強烈。3.2.2項目建設的技術可行項目建設施工難度較簡單，施工技術已經(jīng)成熟，不存在因技術方面的難度，因此該項目建設在技術上是可行的。3.2.3項目建設的方案可行項目建設符合《養(yǎng)老設施建筑設計標準》、《城市居住區(qū)公共服務設施設置標準》等規(guī)范、標準的要求，能夠完全滿足消防、衛(wèi)生、綠化、給排水、交通等標準，滿足規(guī)劃要求，在方案上是可行的。3.2.4項目建設社會效益顯著老年公寓是微利行業(yè)，初期投資規(guī)模較大、項目周期較長、資金回籠較慢，因此，作為公用事業(yè)的養(yǎng)老院在所考慮的社會效益將大于經(jīng)濟效益。由于渭南市老年人口比率的不斷攀升，促使政府不斷加大對養(yǎng)老院建設的重視。項目建成后將會解決500名老年人的養(yǎng)老問題，社會效益顯著。第四章項目建設條件4.1項目選址渭南市博思特老年公寓項目擬選地址位于渭南市市區(qū)北部，規(guī)劃中的老年公寓小區(qū)內(nèi)，項目占地30畝，建設高檔老年公寓。4.2項目建設條件4.2.1選址條件渭南市在城市北部規(guī)劃用地185畝，專門用于建設老年公寓及相關設施,地理位置優(yōu)越，環(huán)境適宜，空氣清新，交通便利。目前渭南市規(guī)劃局已頒發(fā)了“渭南市老年公寓小區(qū)建設項目選址意見書”(渭規(guī)選字[2010]24號文)，本項目擬建在規(guī)劃區(qū)內(nèi)。4.2.2自然條件區(qū)域處暖溫帶大陸性半干旱氣候區(qū)，冷、暖、干、濕四季氣候分明，區(qū)域年平均氣溫15℃，年平均降雨量621.8mm，降雨主要集中在7～9月份，最大凍土深度24cm，連續(xù)凍土層平均25天，最長72天，無霜期平均為210天。土壤為粘土類，地震烈度為8度。自然條件對項目建設較為有利。4.2.3交通條件渭南市是陜西省東部政治、經(jīng)濟、文化中心，市域內(nèi)交通發(fā)達。隴海鐵路、西潼高速公路、310國道橫貫東西，西延鐵路、西侯鐵路、渭清公路、108國道縱穿南北，基本實現(xiàn)縣縣通鐵路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路。市內(nèi)華山大街、朝陽大街、東風大街、樂天大街、雙王大街、金水路、民主路、解放路、前進路、倉程路、六姑泉路、興盛路等市政道路縱橫交錯，交通條件極為優(yōu)越。4.2.4給水、排水條件目前市區(qū)實際供水量為18萬m3/d，項目區(qū)供水為市自來水公司東水廠和西水廠，日供水能力3.2m3/d，現(xiàn)有供水井28眼，3000m3水池兩座、1000m3水池一座，一級加壓泵站三處。供水范圍為華山大街以北，渭清路以東中心城區(qū)及老城區(qū)。市區(qū)供、排水管網(wǎng)的布置是以現(xiàn)有街道和規(guī)劃街道為基礎，沿路側布置鋪設，管網(wǎng)布局已呈“十九縱”（由西至東），“十二橫”（由北至南）為基礎的環(huán)狀管網(wǎng)格局。項目所在地給、排水市政管網(wǎng)均已建成，給、排水條件極為方便。4.2.5電力條件渭南市是陜西重要的火電基地，渭南市區(qū)現(xiàn)有渭南變電站、畢家變電站和開發(fā)區(qū)變電站三座110KV變電站，總裝機容量72萬KVA,項目區(qū)電力供應充足，高壓線路布局合理，項目用電就近由城市10KV公網(wǎng)引接，接線方便，完全可以滿足項目用電需求。4.2.6天然氣供應條件渭南市天然氣工程的設計規(guī)模為年供氣量3000萬立方米，其中一期工程年供氣量1950萬立方米，已建成運營。4.2.7通信條件近年來，渭南市郵電通信事業(yè)發(fā)展迅猛。市區(qū)已建成的固定電話交換機容量達50余萬門，移動電話用戶達14余萬戶，中國聯(lián)通公司、移動公司在區(qū)域內(nèi)的無線通訊基站布局合理，寬帶等網(wǎng)絡通訊覆蓋全區(qū)。通訊條件完全可滿足項目建設及以后運行的通訊需要。4.2.8建筑材料砂：臨渭區(qū)境內(nèi)的沋河中下游、赤水河下游所產(chǎn)砂料，是理想的建筑材料，且運距短、成本低，汽車運輸方便。石灰、水泥：項目區(qū)北鄰的蒲城縣盛產(chǎn)石灰、水泥，質(zhì)量穩(wěn)定，其運距短，有202省道相連。第五章建設規(guī)模和建設方案5.1設計思想按照渭南市城市總體規(guī)劃及老年人社會福利機構基本規(guī)范要求，依據(jù)地形特點，合理規(guī)劃，科學分配服務功能，使所有建筑物功能明確，系統(tǒng)分明，布置整齊。注重社會效益，體現(xiàn)“以人為本”的和諧社會理念，整體設計方案及實際設施上考慮老人的起居、日常事務、個人愛好習慣、社會接觸及文娛體育活動等方面，以體現(xiàn)他們生活方式的連續(xù)性，最重要的目標就是盡可能長時間維持其獨立生活能力。建設一個設施先進、功能齊全、服務一流、管理現(xiàn)代、環(huán)境優(yōu)美、綠色環(huán)保的老年公寓。5.2設計原則1、以老年人的生理需求和精神需求為根本，把“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所醫(yī)、老有所學、老有所為”作為基木指導思想。2、根據(jù)社會養(yǎng)老機構的功能特點，按功能分區(qū)，對設計方案進行優(yōu)化選擇，以求投資和運營成本最低。3、根據(jù)市場需求決定項目建設規(guī)模,并考慮發(fā)展余地，確保老年公寓可持續(xù)發(fā)展。4、滿足工作生活要求，盡量縮短電力、供（排）水管線，降低成本，充分考慮給水、排水和供電的方便性。5、滿足消防要求，嚴格執(zhí)行有關設計規(guī)范，節(jié)約能源，減少建筑物的占地面積，盡量合并利用；各建筑物的排列要整齊，美觀，并注意朝向、采光和自然通風條件。6、考慮老年人適應性的戶外環(huán)境設計特色，著力彌補老年人減退和喪失的機能，采取無障礙設計，提供足夠面積的室外活動場所，保證老人戶外活動的需要。5.3項目建設規(guī)模項目總占地30畝，建筑總面積18710m2。其中：老年公寓樓12700m2，老年康復中心1000m2，老年活動中心2000m2，綜合樓2000m2；附屬用房1010m2。項目設計床位500張，并按此規(guī)模購置生活、活動設施。5.4建設內(nèi)容5.4.1土建工程1、建設綜合樓一幢：建筑面積2000m2，五層框架結構，主要設置辦公、生活、培訓等用房。2、老年公寓樓四幢：總建筑面積12700m2，框架結構，條形基礎。其中：老年雙人標準間公寓樓一幢，建筑面積4900m2，設計床位280張，五層框架結構；老年單人標準間公寓樓一幢，建筑面積3000m2，設計床位100張，三層框架結構；老年兩居室單元樓一幢，建筑面積1300m2，為老年人提供家居式服務，設計床位20張。三層框架結構；老年康復護理樓一幢，建筑面積3500㎡，設計床位100張。二層框架結構；為各類老人提供相應服務，3、老年康復中心：建筑面積1000m2，二層框架結構，條形基礎。為老年人醫(yī)療、保健、理療、搶救、監(jiān)測、觀察等用房。4、老年活動中心：建筑面積2000m2，二層輕質(zhì)鋼架結構，柱形基礎。是老年人體育活動、休閑娛樂場所，設有各種球類活動、茶藝室、書畫室、健身等服務5、配套設施：一層輕質(zhì)鋼架結構，總建筑面積1010m2。其中餐廳及操作間600m2；洗衣房200m2；鍋爐房及浴室80m2；水泵房20m2；配電室20m2；車庫40m2；廁所50m2。6、裝修綜合樓、老年公寓樓等總計17700m2。5.4.2公用工程1、鋪設室外運動場、道路、停車場：總建筑面積4260m2。其中生態(tài)停車場800m2，樹陣式結構；室外運動場600m2，彩色水磨石結構，道路硬化工程2400m2，水泥砼結構。2、綠化：該項目作為老年人的住養(yǎng)場所，其環(huán)境綠化非常重要，擬在院內(nèi)建設水、亭、橋、路、場造型綜合構造，室外景觀園林，并對道路兩旁進行種植花草樹木，創(chuàng)造一個好的環(huán)境氛圍，場地綠化面積為4200m2。規(guī)劃總綠化率為35%。3、項目擬設大門一處，擬采用10m寬電動開關門。4、蓄水池：水池容積300m3，鋼筋混凝土結構。5.4.3配套建設項目配套建設有給排水、供電、采暖與通風、弱電系統(tǒng)等工程。本方案設計總用地30畝（20000平方米），劃分為生活區(qū)、附屬區(qū)、綜合區(qū)和休閑區(qū)四個功能區(qū)，其主要技術經(jīng)濟指標如下：主要技術經(jīng)濟指標項目指標總用地面積20000平方米建筑占地面積7073平方米總建筑面積18710平方米其中：生活區(qū)12700平方米附屬區(qū)1010平方米綜合區(qū)2000平方米休閑區(qū)2000平方米道路用地面積2400平方米室外運動場600平方米綠化用地面積4200平方米功能綠化（停車場）800平方米建筑容積率0.94綠化率35%5.5建筑建設方案5.5.1設計依據(jù)1、《民用建筑設計通則》GB50352-2005；2、《現(xiàn)行結構設計規(guī)范》（結構荷載規(guī)范GB50009-2001）；3、結構規(guī)范GB50010-2002、砌體結構規(guī)范GB50003-2001；4、《建筑給排水設計規(guī)范》GB50015-2003；5、《室外排水設計規(guī)范》GB50014-2006；6、《建筑設計防火規(guī)范》GB50016-2006；7、《建筑滅火器配置設計規(guī)范》GB50140-2005；8、《建筑內(nèi)部裝修設計防火規(guī)范》GB50222-95；9、《民用建筑電氣設計規(guī)范》JGJ/516-92；10、《建筑照明設計標準》GB50034-2004；11、《建筑物防雷設計規(guī)范》GB50057-94（2000年版）；12、《民用建筑熱工設計規(guī)范》GB50176-93；13、《建筑抗震設計規(guī)范》GB500011－2001（2008年修訂）；14、《建筑工程抗震設防分類標準》GB50223-2008；15、《老年人建筑設計規(guī)范》JGJ122—99；16、《鋼結構設計規(guī)范》（GB50017-2003）；17、《冷彎薄壁型鋼結構技術規(guī)范》（GB50018-2002）；18、《鋼結構工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50205-2001）；19、《建筑鋼結構焊接技術規(guī)程》（JGJ81-2002、J218-2002）。5.5.2建筑設計（一）綜合區(qū)1、綜合樓

綜合樓設置在大門和其他服務區(qū)之間的通道上,以便內(nèi)外聯(lián)系。設計遵循實用、功能需求和人性化管理結合的原則。整個分區(qū)能很好滿足各個部門的功能要求，對人流進行分流，同時有使各個部門有機結合，合理利用空間，提高工作效率。綜合樓建筑面積2000m2,五層框架結構，基礎為柱下獨立基礎和條形基礎。擬建綜合樓呈“一”字型分布，設置安全出口1個，主要功能為：一層為門廳、值班室、接待室、小商場、機控室和多功能會議室；二、三層為辦公室、小會議室、檔案室和培訓等用房；四層以上為招待客房及員工宿舍。綜合樓進行必要的裝修，整個辦公空間無論在空間劃分，功能組合，材料運用以及色彩搭配、頂部和燈光的設計上，都體現(xiàn)現(xiàn)代，簡潔，明了，又能體現(xiàn)裝飾的美感。內(nèi)墻面抹灰噴涂吸音料涂，衛(wèi)生間墻面貼1.8米高瓷磚。外墻飾面噴白色涂料和花崗巖貼面。房間為阻燃型塑料板吊頂。樓地面底層為混凝土，樓面為瓷質(zhì)地板磚、花崗巖、水泥砂漿、硬木地板四種。門窗采用防腐塑鋼門窗。2、生態(tài)停車場本方案設計采用樹陣式生態(tài)停車場。按照綠色生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展的設計理念，保證停車功能與綠化結合起來。停車場中心按間距6米栽植以闊葉喬木為主的植物，在廣場周邊適當種植花卉、形成一定的綠蔭覆蓋，并在地面采用透氣、透水性鋪裝材料。停車場車行道采用透水瀝青，停車區(qū)采用淺色毛面地轉，深色光面花崗巖勾邊，形成深淺變化，區(qū)分功能。樹池設計截面為梯形，高出地面5厘米。樹種選擇已落葉喬木為主，周邊間植常綠喬木，保證不同季節(jié)的景觀效果。停車場設計車位32個，面積800平方米。機動車停車場設置交通標志，施劃交通標線。設置出入口各1個，出入口寬度不得小于6米。（二）生活區(qū)以國家相應規(guī)范標準為依據(jù)，在建筑造型設計上“以老年人為核心”，充分考慮老年人的生理、心理和行為的特點，完善公共設施，將建筑與室內(nèi)設計共同協(xié)作同步進行，創(chuàng)造一個安全、方便、親近自然的居住環(huán)境。1、老年公寓本方案建筑設計本著“功能適用，經(jīng)濟合理，造型美觀，環(huán)境相宜”的原則，不僅要滿足通風與采光等“住”的需要，而且要試圖營造“家”的溫馨，提高老人居室的品味。設計上主要考慮床、書桌、休息坐椅以及活動空間等因素；床邊設置把桿和扶手，并根據(jù)需要增加斜倚功能；床頭燈易于調(diào)節(jié)照射角度及光線強度；床的兩側適當設置格架來放置常用物品等。房間內(nèi)設有獨立衛(wèi)生間、另有閉路電視、空調(diào)等設備，能很好滿足老年人的生活需要。公寓配備專職的服務隊伍，經(jīng)過培訓的服務人員負責打掃衛(wèi)生、保護環(huán)境、維修設備，并提供老人需要的各種服務。老年公寓共有建筑群4幢，分為四種建筑風格。設置老年人住宿用房包括單人間公寓、雙人間公寓、單元式公寓和老年康復護理用房四種。規(guī)劃床位500張，建筑面積12700平方米。雙人間公寓：建筑數(shù)1座，雙排布設，層高5層，東西走向，每座設置安全通道2個，過道凈寬1.8米，規(guī)劃雙人標準間共140個，床位280張，建筑面積4900平方米；單人間公寓：建筑數(shù)1座，單排布設，層高3層，東西走向，每座設置安全通道2個，過道凈寬2.5米。規(guī)劃單人間100個，床位100張，建筑面積3000平方米。單元式公寓：建筑數(shù)1座，戶型按二室一廳一衛(wèi)，一梯三戶，層高3層，建筑結構為框架結構，條形基礎。屋頂采用預制鋼筋混凝土板，安全通道2個。外墻采用37厚多孔磚墻，外窗為塑鋼白玻璃窗，門戶為保溫三防門。每戶建筑面積65m2，規(guī)劃床位20張，建筑面積1300平方米。單元樓有臥室、起居室、小廚房、衛(wèi)生間，配備家具、彩電、冰箱、空調(diào)、電話等設備，使之具有家庭氣氛；衛(wèi)生間及過道、走廊均安裝扶手，床頭安裝緊急呼救裝置。單元樓外立面建筑外形以歐式為主，選用弧型陽臺以及一些適當?shù)那嬖O計，以形成多角度的觀景作用和最佳室內(nèi)采光，最大限度地延長住宅內(nèi)的光照時間。戶型設計除滿足住宅建筑設計規(guī)定和國家住宅建筑設計規(guī)范以外，要求客廳全部朝南，餐廳大部分為明廳；臥室中保證有一間是朝南；樓梯入口要有特色，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。另外各住宅戶內(nèi)均設水、電、燃氣三表運程自動計量收費，住宅客廳和主臥室各設一個寬帶網(wǎng)絡接口和有線電視接口。各類用房、樓梯間、臺階、坡道等處設置的各類標志和標注應強調(diào)功能作用，應醒目、易識別。2、老年康復護理用房建筑數(shù)1座，單排布設，條形基礎，層高2層，東西走向，設置安全通道2個，過道凈寬2.5米。設計床位100張，建筑面積3500平方米?？祻妥o理針對不同對象分：特級護理、一級護理、二級護理、三級護理。保證各種老年人的需求?？祻椭行木匦螁闻挪荚O，層高2層，結構形式框架結構，南北走向，建筑面積1000平方米?；A為條形基礎，結構安全等級為2級。設置安全通道1個，男女衛(wèi)生間各1座，過道寬2.5米。外墻采用37厚多孔磚墻，外窗為塑鋼白玻璃窗。標準層采用砌塊砌筑，樓板采用預制空心板，衛(wèi)生間和屋面采用現(xiàn)澆砼樓板。各層功能為：一層醫(yī)生值班室、護士值班室、門診室、搶救室、觀察室、儀器室、藥房等；二層為光療室、理療室、針灸室、按摩室、心理咨詢室、各種治療室等。康復中心定期為入住老人進行體檢，醫(yī)護人員24小時關注老人身體狀況，隨時診治，必要時及時送往專門醫(yī)院。3、設計要求（1）出入口：建筑出入口內(nèi)外應留有不小于1.5m×1.5m的輪椅回旋面積，出入口門前平臺與室外地面高差不宜大于0.40m，并應采用緩坡臺階和坡道過渡。臺階踏步和坡道應選用堅固、平整、防滑、耐磨的裝修材料。（2）過道：建筑過道廳具備輪椅、擔架回旋條件。室內(nèi)面對走道的門與門、門與鄰墻之間的距離，不應小于0.5m，應保證輪椅回旋和門扇開啟空間。室內(nèi)通過式走道凈寬不小于1.50m。通過式走道兩側墻面0.90m和0.65m高處宜設40～50mm的圓桿橫向扶手，扶手離墻表面間距40mm。扶手宜選用優(yōu)質(zhì)木料或手感較好的其他材料。（3）裝飾：在建筑裝飾設計過程中，對于墻體、屋面、外墻以及窗體等建筑構件在充分考慮防水、保溫、牢固等建筑構件的基本要求下，盡量使得本建筑項目能夠體現(xiàn)最新建筑設計理念，將環(huán)保及高科技充分融入項目設計中。室內(nèi)墻面應采用耐碰撞、易擦拭的裝修材料，色調(diào)宜用暖色。衛(wèi)生間及走廊等公用部位宜采用清掃方便的防滑地磚。門窗宜使用無色透明玻璃。老年人通行的樓梯踏步面應平整防滑無障礙，界限鮮明，老年人使用的衛(wèi)生潔具宜選用白色面料。（4）樓梯：應設計符合老年體能心態(tài)特征的緩坡樓梯。樓梯照明注意隱藏光源，設置地燈，不能直射入眼，以防止踏步表面出現(xiàn)陰影或自身的投影，樓梯踏步寬度>=300mm，踏步高度<=130mm。緩坡樓梯踏步踏面寬度，居住建筑不小于300mm，公共建筑不小于320mm。（5）起居室：起居室、康復中心室有良好朝向，天然采光和自然通風，室外宜有開闊視野和優(yōu)美環(huán)境。起居室使用面積不宜小于25m2，每室不宜超過2人個，設置貼壁式貯藏壁櫥1m3以上,設置高度在1.5m以下。規(guī)劃獨立衛(wèi)生間，布置坐便器、洗面盆和浴盆淋浴器。坐便器高度不大于0.4m，浴盆及淋浴坐椅高度不大于0.4m。浴盆一端設不小于0.30m寬度坐臺。冷、熱水混合龍頭選用杠桿式或掀壓式開關。起居室內(nèi)起立、下蹲、坐、臥等地方設置與地面平行的安全抓桿兩根，相對地面標高300mm和850mm左右，兩根相互垂直設置，或平行設置。（6）陽臺：居住建筑的起居室或臥室設封閉式陽臺，陽臺凈深度不宜小于1.5m。陽臺欄桿扶手高度不小于1.10m，陽臺頂部或側壁，設可升降的晾曬衣物設施。（7）門窗：公用外門窗凈寬不得小于1.10m，住宅戶門和內(nèi)門（含廚房門、衛(wèi)生間門、陽臺）通行凈寬不得小于0.80m。起居室、療養(yǎng)室等門窗采用可觀察的門。窗扇宜鑲用無色透明玻璃。開啟窗口設防蚊蠅紗窗。（三）附屬區(qū)附屬區(qū)主要包括餐廳、配電室、鍋爐房、洗衣房、水泵房、車庫、廁所、浴室等，按照就近原則和功能互補原則依次布設。建筑結構為一層門窗式輕質(zhì)鋼架結構，矩形布置，獨立柱基礎，墻體采用粘土空心磚，門窗采用防腐塑鋼門窗。總建筑面積1010平方米。（1）餐廳：建筑面積600平方米。按照防水、防潮、通風，抽煙、除塵、衛(wèi)生等總體布局設計，合理布設灶具，炊具，餐具，電冰箱，微波爐，電磁爐，組合式廚房設備，廚用布草，電熱水壺，燈具，垃圾筒等。（2）洗衣房：根據(jù)工藝流程要求及某些工序產(chǎn)生有害因素的特點，各工序應合理布局。產(chǎn)生有害蒸汽的干洗機、烘干機和清漬臺應盡量置于單獨的房間或加以隔離，設置局部通風或全面通風裝置，換氣次數(shù)應不小于12次/h，新風量不小于30m3/人?h。全面機械通風的排風扇宜設在車間的側面墻上部，由排風扇對面的門窗或專門設計的送風裝置進風。采暖季節(jié)可利用開啟的門窗和專門設計的送風裝置進風，并適當?shù)难a充熱量。在夏季，應通過設置的全面機械通風裝置或增設的空調(diào)機組送風。紫外線消毒燈一般按30w/10m2設置。干洗間在上方設置局部排氣罩，其排風量應不小于1800m3/m2?h。建筑面積200平方米。（3）道路：道路設計應從“形”和“質(zhì)”兩方面入手，并依據(jù)現(xiàn)狀和地形特征，“形”即總體布局要求合理、美觀，具有一定的導游作用，構建主環(huán)路—次級路—散步小路等園路系統(tǒng)。主環(huán)路連接各大功能區(qū)，但并不穿過各大功能區(qū)；次級路相連接但不貫穿各功能亞區(qū)；散步小路聯(lián)結功能亞區(qū)中的各項目斑塊。通過設計意象圖案，呈現(xiàn)出曲折迂回的感覺?！百|(zhì)”即道路與廣場鋪裝的材質(zhì)，做到自然、簡樸、美觀，與周圍環(huán)境和諧統(tǒng)一。同時設計必須遵循游覽便捷性、景觀豐富性原則。要求園林道路不僅要主次分明，而且還要曲折迂回，疏密合理，讓人可以在沿途體驗不同的生境和畫鏡，并能夠達到意境的精神升華。主環(huán)路寬5米，次級路3米，散步小路1.5米，面積2400m2（4）蓄水池：容積300m3，尺寸7.5m×10m×2m，鋼筋混凝土結構。（5）大門及圍墻：大門采用電動推拉門，寬度10m；圍墻采用2.5m高通透仿古墻結合工藝柵欄墻。（四）休閑區(qū)休閑區(qū)的多樣性是鼓勵老年人使用的條件之一。由于休閑區(qū)屬于半公共地帶。所以，活動空間的位置與其他空間的視覺聯(lián)系也決定著室內(nèi)活動空間使用率的高低和老年人的交往程度。1、老年活動中心老年活動中心結構為二層門窗式輕質(zhì)鋼架結構，矩形布置，獨立柱基礎，墻體采用粘土空心磚安裝白色透明玻璃墻，房頂式透氣窗，地面采用采用木地板或有彈性的塑膠板?？偨ㄖ娣e2000平方米。布置茶藝室、書畫室、健身房、棋牌室、閱覽室和展覽室等。按照國家標準和場地要求進行建設，布局門球場3個，網(wǎng)球場1個，乒乓球場1處（設置乒乓球案5個），綜合健身器材活動場地1處、休息區(qū)1處、男女更衣室各1間，衛(wèi)生間各1間。老年活動中心主框架采用實腹式H型鋼，主梁與預埋件進行360度滿焊，采用錨栓與墻體連接加固，把主梁插入墻內(nèi)10公分。屋面板采用5mm單層彩鋼板及保溫棉，屋面坡度1:12?？拐鹣禂?shù)為8度，使用壽命為50年以上。高強螺栓可承壓力3.5噸／根；活動荷載0.15N／㎡；基本承壓300kg／㎡～400kg／㎡。在進行圍護結構的布置時，應盡可能地將圈梁、連系梁和過梁結合起來，使一種梁能起到兩種梁甚至三種梁的作用，以簡化構造，節(jié)約材料，方便施工。2、室外運動場室外運動場為彩色水磨石地面，總面積600平方米，布置門球場、活動健身器材場地和適合于下象棋、打太極拳、跳健身舞等活動的露天場地。休閑區(qū)總體設計要求如下：1、安全性。安全性是場地建設的第一要素。2、建設標準。在確定場地建設標準時，避免不必要的浪費。3、趣味性。老年人體質(zhì)不同，對體育項目的愛好也不盡相同。運動項目設計應盡量增加趣味性以滿足眾多興趣愛好。4、功能性。在運動功能設計上，上肢鍛煉、下肢鍛煉、心肺功能、勇敢精神和團結協(xié)作精神的培養(yǎng)等設施應配備齊全。5、環(huán)保性。一切有毒的材料、能產(chǎn)生固體廢棄物的材料及會產(chǎn)生視覺污染、熱污染的建設材料應嚴格限制。6、大容量設計。在場地設計上最大限度地開發(fā)場地面積，使其同時容納更多的體育活動，盡量做到大容量設計。7、美化作用：場地設施的色彩和功能設置與建筑相協(xié)調(diào)性，使其發(fā)揮美化的重要作用。8、性能價格比：應根據(jù)場地的性質(zhì)和使用要求，爭取用最經(jīng)濟的價格，做最適宜的場地。3、室外園林室外園林的設計能反映出優(yōu)雅的景觀和精致的綠色環(huán)境，設計時應充分考慮和了解本地植物和硬景觀的建材，特別注意開花的灌木，地被植物和蔓藤植物的相互配合，安排一年四季交替開花的花卉植物，使得三季有花，四季常綠。結合建筑及內(nèi)容分區(qū)做不同風格的規(guī)劃，景觀配置要遵循“一步一景、異步異景”的原則，宏觀景觀配置上按照動靜結合的原則以及適應長遠發(fā)展的原則。項目總體布局上應該以靜為主，靜中有動，動中有靜。避免了主題不明確以及各個功能區(qū)之間氣氛相互沖突的問題，力求為項目區(qū)提供一個良好的自然環(huán)境?？紤]到建筑日照間距與防火要求，室外園林設計化整為零，將大尺度空間劃分為若干尺度的小空間，如綠地、步行道、小溪、休閑亭、造型橋、假山、噴泉等。步行道邊緣加雙扶手，幫助自助型老人散步、逗留的需要；草坪安放石材座椅；地面設高桿照明和地燈裝飾，力求營造一種舒適、和諧的夜晚氛圍，鼓勵老人走出室內(nèi)到戶外環(huán)境中去；配套綠色走廊直通健身館和室外運動場。在平面布局中，充分利用水景有效分隔空間，同時也調(diào)節(jié)住區(qū)的微氣候循環(huán)，如調(diào)節(jié)氣溫、豐富景觀效果等。在設計中以現(xiàn)狀地形為基礎，局部作地形調(diào)整，予人以草、林、水重疊之感。通過功能區(qū)的建設與布局、道路設計營造一種休閑情調(diào)和意境，提高休閑的品位?？偨ㄔO面積4200平方米。5.5.3輔助系統(tǒng)設計（一）給排水工程1、生活給水系統(tǒng)（1）用水量：最高日用量為Qd=121M3/d，最大時用水量為Qh=23.8M3/h。（2）供水方式：根據(jù)現(xiàn)場踏勘，供水設施用水為項目所在地城市供水，接入項目區(qū)供水管網(wǎng)即可，供水方式為下行上給式。（3）給水系統(tǒng)布置:本項目以城市自來水為水源，從城市管網(wǎng)上分別引入一根DN150的給水管進入項目區(qū)。在項目區(qū)布置成環(huán)狀，以滿足生活和消防給水要求。項目區(qū)室外接口管徑為DN100，室內(nèi)接口管徑豎向DN75，橫向DN50。給水管采用給水PPR管，配套管件粘接。（4）衛(wèi)生間和廚房生活熱水采用集中熱水供應。系統(tǒng)采用上供下回，循環(huán)管道同程式布置，機械循環(huán)方式。2、消防用水（1）消防用水量：室外消火栓系統(tǒng)用水量25L/S；室內(nèi)消火栓系統(tǒng)用水量10L/S，同時保障室內(nèi)消火栓保證二支水槍同時達到室內(nèi)任意部位。（2）嚴格按照《建筑設計防火規(guī)范》設置室內(nèi)外消火栓等設施。項目區(qū)環(huán)狀管網(wǎng)上設室外消火栓，布置間距不超過120m。考慮城市給水引入管不能滿足二路供水要求，需要將室外消防水量儲存于地下消防水池內(nèi)，設消防取水口，滿足防護間距要求。3、污廢水系統(tǒng)（1）排水方式：采用分流制。生活污水經(jīng)沼氣化糞池處理后排入城市下水管道。醫(yī)療和洗滌污水排入城市下水道之前，應該進行一級消毒處理，處理設施包括化糞池、沉淀池、調(diào)節(jié)池、氯化接觸池等。采用集水坑收集，經(jīng)排污泵提升排出。（2）污水排放量：按最高80%計算，排放量為96.8M3/d。（3）管道材料：排水管室內(nèi)采用UPVC排水塑料管，承插粘接。室外排水管采用鋼筋混凝土管，水泥砂漿抹帶接口。（4）室外排水沿道路走勢布置，排向城市排水系統(tǒng)。4、雨水系統(tǒng)（1）雨水排水體制采用雨污分流制。（2）雨水采用有組織排水系統(tǒng)。屋面雨水采用外排水系統(tǒng)，虹吸式雨水斗；廣場、停車場、道路的雨水由暗溝收集排入雨水調(diào)節(jié)池，作為景觀用水；余量雨水由管道收集至室外雨水檢查井或水景池（兼雨水調(diào)節(jié)池）。（3）按公共建筑物設計，雨水設計設計重現(xiàn)期為3年，徑流系數(shù)為0.65，匯水面積3.0ha，排水口管徑DN500。（二）電氣工程1、電源及電壓（1）負荷級別：根據(jù)建筑物負荷性質(zhì)分類為二級負荷。（2）電源電壓：主電源由就近電網(wǎng)專線引入，電纜進線即可滿足需要。另各樓層備蓄電應急燈，以備停電時使用。（3）用電負荷：項目區(qū)照明用電380KW，動力用電150KW，估算總負荷530KW。按照變壓器的運行效率應在0.9左右，變壓器負荷的功率因數(shù)能達到0.85以上，電力供應配置兩臺350KVA環(huán)氧樹脂澆注干式變壓器。2、供配電系統(tǒng)（1）高低壓變配電系統(tǒng)本工程消防用電、電梯、生活泵、洗衣房等均為一級負荷，其余為二級負荷。供電電源為由獨立的10kV開閉所埋地引入。電源中的一路電源負擔鍋爐、水泵和洗衣房等用電負荷，另一路電源負擔平時負擔的二級負荷供電。（2）照明配電系統(tǒng)照明應以清潔、明快為原則，同時考慮節(jié)能因素，避免能源浪費,以滿足使用的要求。盡可能用熒光燈、節(jié)能燈照明。建筑內(nèi)會議室、門廳、居住區(qū)、走廊均設正常照明，事故照明及疏散指示照明采用LED光源；辦公室、走廊燈具采用熒光燈具，光源采用高效節(jié)能的T5型熒光燈管；健身館等高大空間采用金屬鹵化物燈等高天棚燈具，公共區(qū)域的照明可由智能照明控制系統(tǒng)按照時間程序控制點亮、關閉。（3）布線系統(tǒng)高壓線路采用YJV-8.7/10型電力電纜，照明支線采用BV-0.45/0.75KV導線穿管埋墻，埋板敷設，引導應急燈的線路采用ZR-BV型導線穿鋼管埋墻，埋板暗敷設。（三）采暖與通風1、采暖本項目采用集中供熱，安裝兩臺10噸燃氣鍋爐（一備一用）解決供熱問題。建筑物熱負荷估算表建筑物功能區(qū)名稱冬季采暖熱負荷指標w/㎡建筑面積㎡冬季采暖熱負荷w/h綜合樓702000140000老年公寓80127001016000餐廳11060066000老年活動中心902000180000康復中心80100080000洗衣房11020022000合計1504KW/h2、通風本項目辦公、住宿、餐飲場所采用空調(diào)通風。活動中心、餐廳等采用柜式空調(diào)；辦公、住宿采用分體式空調(diào)。冬季室溫不低于16℃，夏季不超過28℃。衛(wèi)生間、變配電室、水泵房、廚房采用機械排風和機械補風系統(tǒng),并保證排風量大于補風量,新風量大于35㎡/h·人，以滿足各類房間對空氣品質(zhì)的要求。餐廳在爐灶上均設置水排煙罩,經(jīng)過油煙過濾器和處理后,油煙微粒與空氣分離,使排放濃度達到2mg/m3后經(jīng)過排煙豎井排至室外，補風為排煙罩自然補風和空調(diào)風相結合。（四）防雷接地1、建筑防雷等級為三類防電建筑物設計，接地裝置是利用基礎地板內(nèi)的鋼筋作為接地體。為防直擊雷，在建筑物頂部設避雷帶，避雷帶采用直徑不小于直徑Φ12的圓鋼。沖擊接地電阻不得大于10歐姆。2、采用等電位裝置。在建筑高層利用建筑物的結構（梁）鋼筋沿建筑物外周閉合作為均壓環(huán)，并與各處防雷引下線連接，以防側向雷擊，同時各種垂直延伸的金屬體也應與均壓連接。3、該項目電氣設備的工作接地和保護接地共用接地系統(tǒng)，接地電阻<1歐姆。接地電阻實測達不到要求，可增加垂直接地極或添加降阻劑。（五）弱電系統(tǒng)設計項目經(jīng)過對各個建筑功能和結構特點進行分析，結合現(xiàn)在市場的需求，具體包括的系統(tǒng)如下：1、樓宇自動控制系統(tǒng)按照大量設備的合理運行及最大化節(jié)能，樓宇自動控制系統(tǒng)就是通過對鍋爐、空調(diào)、供配電、給排水、電梯及停車場和安防系統(tǒng)的集成，實現(xiàn)分區(qū)域控制，實現(xiàn)節(jié)能和延長設備使用壽命。2、系統(tǒng)集成以樓宇自控系統(tǒng)為中心，與火災自動報警系統(tǒng)、安防監(jiān)控系統(tǒng)的控制接口聯(lián)動作為集成平臺?；疽鬄椋寒敇莾?nèi)某地區(qū)發(fā)生火情，自動切斷該區(qū)的非消防電源，門禁系統(tǒng)解除，電梯歸地，應急燈打開，關閉該區(qū)域的空調(diào)機組，啟動攝像機攝像，并將該區(qū)域的圖像顯示到監(jiān)控中心主畫面。停車場為疏散狀態(tài)，風道關閉，消防廣播工作。3、網(wǎng)絡系統(tǒng)網(wǎng)絡系統(tǒng)是智能系統(tǒng)的骨架，以線纜為傳輸介質(zhì)、交換設備為平臺，為信息的流通提供高速通道。通信網(wǎng)絡系統(tǒng)能為建筑物的使用者提供迅速、有效、安全、可靠的通信服務，包括語言、圖像及數(shù)據(jù)等多種媒體的通信服務。通信網(wǎng)絡系統(tǒng)能滿足辦公自動化系統(tǒng)的要求，并能在數(shù)字化、寬帶化上實現(xiàn)資源共享，是實現(xiàn)對外聯(lián)系，加強住處交流的關鍵系統(tǒng)。主干網(wǎng)系統(tǒng)應采用千兆以太網(wǎng)，為支干提供100M的交換速率。可通過協(xié)調(diào)由運營商投資。固定電話系統(tǒng)以程控電話交換平臺為依托，接入市政電話網(wǎng)絡?？紤]建筑的功能，室外泛光照明系統(tǒng)和室內(nèi)燈光控制系統(tǒng)通過編程可自動調(diào)節(jié)燈光亮度、自動設置燈光模式，彌補外界環(huán)境改變對室內(nèi)燈光的影響4、安防系統(tǒng)根據(jù)各個建筑要求，對主要出入人員、進入各樓層的人員、辦公區(qū)的一些重要部門實時監(jiān)視，此系統(tǒng)便于系統(tǒng)集成。并可與報警聯(lián)動。能有效阻止非法人員進入大樓，對蓄意破壞門禁系統(tǒng)的，可通過聯(lián)網(wǎng)在管理中心報警。渭南市博思特老年公寓建設項目可行性研究報告PAGE94陜西天鴻工程咨詢有限公司第六章項目投資估算6.1投資估算編制依據(jù)1、國家發(fā)改委、建設部關于發(fā)布《工程勘察設計收費管理規(guī)定》的通知（計價格[2002]10號）；2、國家發(fā)改委、建設部關于印發(fā)《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》的通知（發(fā)改價格[2007]670號）；3、關于印發(fā)《招標代理服務收費管理暫行辦法》的通知（國家計委價格[2002]1980號）；4、《全國統(tǒng)一市政工程預算定額陜西省價目表》（2004）；5、《全國統(tǒng)一市政工程預算定額陜西省價目表費用定額》（2001）；6、《陜西省建筑工程安裝工程裝飾工程費用定額》（1999）；7、《陜西省建筑工程綜合概預算定額》（1999）；8、陜西省發(fā)改委編制的《陜西省建設工程其他費用定額》(2004)；9、采用市場報價、網(wǎng)絡詢價或同性比產(chǎn)品比較評估。6.2項目總投資估算原則 1、項目投資估算盡可能反映項目的實際情況；2、項目總投資盡量符合節(jié)約和安全的原則；3、項目總投資估算對于無法準確估算或因市場變化導致投資增加的項目在不可預見費中考慮。6.3項目投資估算本投資估算僅對本項目范圍內(nèi)作分析。本項目為新建工程，投資范圍包括：建設主要功能建筑物和附屬構筑物，土地征地費用和工程建設其它費用等。1、建筑工程費用：依據(jù)土建、給排水、采暖通風、空調(diào)、照明等工程按類似工程造價指標估算。2、工程其他費用:1）征地費：項目占地面積為30畝，征地費每畝按20萬元計。2）勘察設計費：參考國家計委《工程勘察收費標準》、《工程設計收費標準》，勘察設計費按工程費用3.0%估算。3）工程監(jiān)理費：參建設部（92）價費字479號文“關于發(fā)布工程建設監(jiān)理費有關規(guī)定的通知”，按工程費用1.0%估算。4）建設單位管理費：參考《陜西省工程建設其他費用定額》按工程費用1.5%估算。5)項目前期費用按工程費用2.0%估算。6）工程基本預備費：按照工程費用5%計取。3、項目估算總投資：項目估算總投資3451.85萬元（詳見附表）。其中第一部分工程直接費2504.7萬元，第二部分工程間接費782.78萬元；基本預備費164.37萬元。在估算總投資中：一、工程直接費用：1、土建工程:2037萬元老年公寓樓建筑面積1270平方米，投資1270萬元中心綜合樓建筑面積2000平方米，投資220萬元老年康復中心建筑面積1000平方米，投資100萬元老年活動中心建筑面積2000平方米，投資180萬元附屬用房建筑面積1010平方米，投資90.9萬元裝修面積17700平方米，投資177萬元2、附屬工程：117.2萬元室外運動場鋪設面積600平方米，投資7.2萬元生態(tài)停車場鋪設面積800平方米，投資10.4萬元道路鋪設面積2400平方米，投資24.00萬元景觀綠化鋪設面積4200平方米，投資75.60萬元3、附屬設施：152萬元（1）供電50.00萬元；（2）給排水48.00萬元；（3）消防15.00萬元。（4）供暖23.00萬元；（5）天然氣10.0萬元；（6）蓄水池6.00萬元。4、設備設施:197.6萬元。以上4項投資共計2504.7萬元。二、工程其它費用：（1）征地費：30畝,投資600萬元（2）勘察設計費：770.71萬元，占工程直接費用的3%；（3）建設監(jiān)理費：23.57萬元，占工程直接費用的1%；（4）建設單位管理費：35.36萬元，占工程直接費用的1.5%；（5）前期費用:47.14萬元，占工程直接費用的2.0%；（6）人員培訓費：6.00萬元。以上6項投資共計782.78萬元。三、基本預備費：164.37萬元四、項目總投資3451.85萬元6.4資金來源 資金來源全部為建設單位自籌。第七章環(huán)境影響評價項目的建設會引起項目所在地自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的變化，對環(huán)境狀況、環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的影響。環(huán)境影響評價是在研究確定項目實施方案中，調(diào)查研究環(huán)境條件，識別和分析擬建項目影響環(huán)境的因素，研究提出治理和保護環(huán)境的措施，比選和優(yōu)化環(huán)境保護方案。7.1場址環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和項目環(huán)境污染源7.1.1環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀項目場區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀基本良好。1、項目建設場址內(nèi)部及周邊有適合堆放施工中產(chǎn)生的多余土石方的場地，減小施工時的廢棄物污染；2、該項目選址區(qū)域離居民居住區(qū)距離較遠，施工時和建成后的污染影響極小，不會影響居民正常生活；3、項目場址內(nèi)沒有特殊保護的動植物資源，更無古樹、名木，不會對當?shù)刭Y源造成破壞。7.1.2項目對環(huán)境的影響1、施工期主要環(huán)境污染源包括：（1）各類建筑材料和廢土的裝卸、運輸、混凝土的攪拌產(chǎn)生建筑粉塵。（2）車輛、機戒產(chǎn)生的噪聲。（3）施工現(xiàn)場各類建筑材料廢棄物、生活垃圾和廢土石方等固體廢棄物污染影響。2、本項目運營期環(huán)境污染源包括：（1)廢水：主要為生活廢水；（2)廢氣：主要為汽車尾氣，鍋爐選用燃氣鍋爐，無廢氣排放；（3)噪聲：主要為工作人員活動和機動車產(chǎn)生的噪聲，項目內(nèi)無大的噪聲源；（4)固體廢物：固體廢棄物主要是生活垃圾。7.2環(huán)境保護目標和原則7.2.1環(huán)境保護目標根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃提出的要求，本項目環(huán)境建設的目標為：按照統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，突出重點，配套推進的原則，對項目環(huán)保進行全面配套建設，使其與環(huán)境生態(tài)、城市文化相融合，達到項目區(qū)內(nèi)各功能協(xié)調(diào)、開放、環(huán)境清潔衛(wèi)生，并具有環(huán)境示范作用。7.2.2環(huán)境保護原則（1）堅持“三同時”原則，即防治污染及其它公害的設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用；（2）堅持服從“統(tǒng)籌規(guī)劃，把項目環(huán)境保護、治理與區(qū)域環(huán)境綜合治理同步進行”的原則；（3）堅持“環(huán)境硬件建設與軟件建設相結合”的原則；7.3環(huán)境保護的標準為了有效地治理和控制項目建設期和建成后運營期的環(huán)境污染，本項目應執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標準為：（1）環(huán)境空氣質(zhì)量標準：擬建區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量功能為二類區(qū)，執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-1996）Ⅱ類標準；（2）地表水環(huán)境質(zhì)量標準：地表水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類水域標準；（3）環(huán)境噪聲標準：執(zhí)行《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》（GB22337-2008）。7.4環(huán)保措施7.4.1施工期1、粉塵控制加強對車輛、機戒的管理，維護好車況，經(jīng)常清灑道路，降低揚塵;土方運輸要加蓋防護避免撒漏。2、污水、廢棄物處理節(jié)約用水，廢水采取澄清等臨時措施排放，并加強管理;廢料、垃圾等廢棄物要統(tǒng)一收集、分類堆放，及時清運、掩埋、焚燒。3、噪聲處理噪聲大的施工，盡量安排在白天進行。對能采取減噪措施的機戒設備,應安減震或消聲裝置。7.4.2運營期1、廢水污染防治措施項目建成運營后，建立雨污分流排污體系，道路經(jīng)常灑水，污水處理后達標排放。附設化糞池，產(chǎn)生的生活污水經(jīng)化糞池處理后排放。2、廢氣污染防治措施合理規(guī)劃布局，控制行車速度，減少汽車尾氣對環(huán)境的污染，使用優(yōu)質(zhì)的燃料。3、噪聲污染防治措施加強宣傳教育，減少和降低項目內(nèi)部工作人員及群眾活動產(chǎn)生的噪聲，合理設置綠化帶以達到隔音的目的。4、固體廢物的防治措施及時收集、清運場內(nèi)的生活垃圾，設置足夠容量的垃圾箱，收集的固體廢物集中處理。5、醫(yī)療垃圾的處理措施嚴格按照《醫(yī)療廢物管理條例》的有關規(guī)定，應設專人專項負責，統(tǒng)一收集，集中管理，對醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置的各個環(huán)節(jié)都應有人員監(jiān)督。用于運送醫(yī)療廢物的容器、車輛都應符合有關規(guī)定。7.4.3環(huán)境衛(wèi)生管理1、項目單位要建立環(huán)境衛(wèi)生管理制度，指定專門人員負責環(huán)境衛(wèi)生工作，配備足夠的垃圾清運設施。2、設置符合建設要求的通風換氣裝置和采光、照明設備。3、加強綠化，配備相應的人員對樹木、草坪和花卉定期維護、修剪、澆水確保項目區(qū)內(nèi)的綠化質(zhì)量，使生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、空氣清新，給老人及工作人員創(chuàng)造一個愉快良好的環(huán)境。第八章勞動及消防安全8.1勞動安全8.1.1主要危害因素及危害程度分析1、建筑施工過程中的主要安全衛(wèi)生危害因素（1）施工階段產(chǎn)生的粉塵和揚塵；（2）施工機械產(chǎn)生的振動和噪音；（3）裝飾施工階段中油漆、涂料等揮發(fā)出的有毒氣體(如二甲苯、甲苯、甲醛等)。2、運營期主要安全衛(wèi)生危害因素（1）場區(qū)內(nèi)人員稠密、單位較多，易產(chǎn)生揚塵，危害人體健康，如缺乏管理，有可能造成人員傷害。（2）如果缺乏安全防火意識，消防設施不按規(guī)范配置，或消防安全設施疏于檢查，以至于有意外情況發(fā)生時，消防安全設施不能正常工作，造成人員傷亡。（3）重視建筑的防雷接地設施，稍有疏忽建筑可能受到雷擊，引起火災，造成人員傷亡。（4）項目運營期間應加強員工專業(yè)技能的訓練，尤其是設備操作人員及醫(yī)療人員，防止因操作不當而產(chǎn)生人員傷亡。3、對人體危害程度分析（1）施工過程中，工人如長期在噪聲值80dB(A)以上的環(huán)境中，會不同程度的出現(xiàn)聽覺失靈，降低工人的生產(chǎn)效率，誘發(fā)安全事故。（2)粉塵：大量的粉塵粘附于人體呼吸道，引起各類疾病。（3)醫(yī)療廢棄物應當嚴格按照有關規(guī)定予以處理，防止因管理不當產(chǎn)生污染從而危及場內(nèi)人員健康。8.1.2安全措施1、施工過程中的安全措施（1）要對參與施工的各類人員進行普遍的崗前安全教育培訓，提高安全意識，使參與項目的人員真正認識到安全生產(chǎn)的重要性，牢固樹立安全第一的思想，自覺遵守各項安全生產(chǎn)制度。（2）加強項目實施過程中的安全生產(chǎn)檢查工作，以發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全問題，查出隱患，從而采取有效措施，堵塞漏洞，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。（3）為了避免施工現(xiàn)場的大范圍、長時間產(chǎn)生揚塵，要妥善的進行施工調(diào)度和管理；設置散裝水泥和河沙等臨時庫房；對混凝土攪拌時散裝建材的裝卸加強管理；在清理施工垃圾時要使用封閉容器或其他可能措施，嚴禁隨意拋灑；施工現(xiàn)場道路要制定專人定期灑水清掃以減少施工現(xiàn)場的揚塵對工作人員身體健康的危害。（4）施工企業(yè)應盡可能的選用低噪聲的生產(chǎn)設備，對于產(chǎn)生噪聲較大的設備應根據(jù)情況采取吸聲、隔聲、消聲、減震降噪等措施，使施工現(xiàn)場的噪聲值能符合國家標準《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523-90）的要求，確保施工過程的安全。2、運營期的安全措施（1）管理措施：嚴格制定各項管理措施，明確各部門的職能并嚴格按照規(guī)定操作，減少不安全事件的發(fā)生。（2）電氣設備的安全措施：用電設備和設施采取接零保護，凡產(chǎn)生靜電的設備均應