余杭區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)交換中心（二期）項(xiàng)目招標(biāo)文件

目錄

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第一部分招標(biāo)公告.....................................................23

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第二部分編制和提交投標(biāo)文件須知........................................47

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前附表..............................................................47a

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一、總則............................................................912

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二、招標(biāo)文件.........................................................912

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三、投標(biāo)文件........................................................U44

四、投標(biāo)............................................................明域代碼已:

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/1.、）I：???????????????????????????????????????????????????????????.1418

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六、評(píng)標(biāo)...........................................................]619

七、合同簽訂及其他....................................................29

第三部分項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求......................................32

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第四部分合同主要條款...............................................36S9

第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例........................................四47

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資格文件.............................................................4548

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報(bào)價(jià)文件.............................................................5053

商務(wù)技術(shù)文件61

第一部分招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

余杭區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)交換中心（二期）項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在浙江政府采購(gòu)

云平臺(tái)（hltp:〃zfcg.czl.zj.cn）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2021年2月19

日13點(diǎn)30分（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：HZZR-F210120N

項(xiàng)目名稱：余杭區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)交換中心（二期）項(xiàng)目

預(yù)算金額（元）：1000000

最高限價(jià)（元）：1000000

采購(gòu)需求：

標(biāo)項(xiàng)名稱：余杭區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)交換中心（二期）項(xiàng)目

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：1000000

簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：余杭區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)交換中心（二期）。

備注：詳見(jiàn)招標(biāo)文件第三部分“項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求”。

合同履約期限：合同簽訂之日起90天內(nèi)，完成系統(tǒng)建設(shè)、編碼、測(cè)試、初驗(yàn)；初

驗(yàn)通過(guò)后進(jìn)入試運(yùn)行，試運(yùn)行90天內(nèi)完成項(xiàng)目終驗(yàn)。

本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定。

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：無(wú)。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：

（1）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加

同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)；

（2）供應(yīng)商未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采

購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，信用信息以信用中國(guó)網(wǎng)站

（）中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（sxccgp.gevx.cn）公布為準(zhǔn)；

（3）公益一類事業(yè)單位不屬于政府購(gòu)買服務(wù)的承接主體，不得參與承接購(gòu)買服

務(wù)；

（4）本項(xiàng)目謝絕聯(lián)合體投標(biāo)。

三、獲取招標(biāo)文件：

sxsxsxsx地址：杭州市余杭區(qū)南苑街道南大街326號(hào)時(shí)代廣場(chǎng)A座6樓

傳真：

項(xiàng)目聯(lián)系人：金佳霖

項(xiàng)目聯(lián)系方式：

質(zhì)疑聯(lián)系人：楊啟晨

質(zhì)疑聯(lián)系方式：

3.同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門

名稱：杭州市余杭區(qū)財(cái)政局

地址：杭州市余杭區(qū)臨平東湖中路236號(hào)余杭財(cái)稅大樓

傳真：

聯(lián)系人：杜國(guó)強(qiáng)

監(jiān)督投訴電話：

杭州市余杭區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局

杭州中瑞招標(biāo)代理有限公司

2021年1月27日

第二部分編制和提交投標(biāo)文件須知

前附表

條款內(nèi)容規(guī)定

項(xiàng)目說(shuō)明

一、項(xiàng)目名稱：余杭區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)交換中心（二期）項(xiàng)目。

二、采購(gòu)內(nèi)容：余杭區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)交換中心（二期）。

三、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：杭州市余杭區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局及其指定地點(diǎn)。

1四、主要功能和性能要求：詳見(jiàn)第三部分一一項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求。

五、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間：合同簽訂之日起90天內(nèi)，完成系統(tǒng)建設(shè)、編碼、測(cè)試、初驗(yàn)；

初驗(yàn)通過(guò)后進(jìn)入試運(yùn)行，試運(yùn)行90天內(nèi)完成項(xiàng)目終驗(yàn)。

六、質(zhì)保（服務(wù)）期：自通過(guò)驗(yàn)收合格之日起一年。

七、采購(gòu)預(yù)算：人民幣100.00萬(wàn)元。

2合同名稱《余杭區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)交換中心（二期）合同》

3投標(biāo)有效其月：自投標(biāo)截止日起90天。

4投標(biāo)保證金數(shù)額：無(wú)。

招標(biāo)服務(wù)費(fèi)：本項(xiàng)目的招標(biāo)代理費(fèi)用由中標(biāo)服務(wù)單位支付，代理費(fèi)用付款按《招標(biāo)

代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》的通知（計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)）文件直接支付給分散

采購(gòu)招標(biāo)代理單位。

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收款單位（戶名）：杭州中瑞招標(biāo)代理有限公司；

開戶銀行：中國(guó)銀行余杭支行；

銀行賬號(hào):364975499143；

投標(biāo)文件的組成：完整的《投標(biāo)文件》由“資格文件”、“報(bào)價(jià)文件”和“商務(wù)技

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術(shù)文件”三個(gè)部分組成。

投標(biāo)文件的編制：供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件

7和''政府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求，通過(guò)“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文

件。

8投標(biāo)文件的簽章：電子簽章。

投標(biāo)文件的形式：回電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，

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在投標(biāo)文件編制完成后同時(shí)生成）；

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過(guò)“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制

條款內(nèi)容規(guī)定

后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電

子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無(wú)效備份投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件份數(shù)：（1）“電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳遞交、一份。（2）“備份

10投標(biāo)文件”：密封包裝后（EMS郵寄形式）投標(biāo)截止時(shí)間前遞交、一份（郵寄地址：

杭州市余杭區(qū)南苑街道南大街326號(hào)時(shí)代廣場(chǎng)A座6樓603金佳霖收）。

投標(biāo)文件的上傳和遞交：

（1）“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

a.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政府

采購(gòu)云平臺(tái)”，否則投標(biāo)無(wú)效。

b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。

（2）“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：

a.投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還

11可以（EMS郵寄形式）在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的“備份投標(biāo)文

件”（一份）；

b."備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱

并加蓋公章。沒(méi)有密封包裝或者逾期郵寄送達(dá)至投標(biāo)地點(diǎn)的“備份投標(biāo)文件”將不

予接收；

c.通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，

“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文

件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無(wú)效。

電子加密投標(biāo)文件的解密和異常情況處理：

（1）開標(biāo)后，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密通

知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后45分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文

件”的在線解密。

（2）通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無(wú)法按時(shí)解密,

投標(biāo)供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由

采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采

購(gòu)云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效），否則視為投標(biāo)文件

條款內(nèi)容規(guī)定

撤回。

（3）投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子加密投標(biāo)

文件上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無(wú)效。

13投標(biāo)截止時(shí)間：2021年2月19日，13時(shí)30分。

14投標(biāo)地點(diǎn)：政采云平臺(tái)()□

15開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)：同投標(biāo)截止時(shí)間與地點(diǎn)。

16帶條款系指實(shí)質(zhì)性要求條款。

1、投標(biāo)截止后，在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不能撤銷投標(biāo)文件。投標(biāo)人強(qiáng)行撤銷投標(biāo)

文件的，應(yīng)按預(yù)算金額的2%賠償對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)造成的損失。

2、中標(biāo)后，投標(biāo)人拒絕簽訂合同的，招標(biāo)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人名

單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購(gòu)活動(dòng)。投標(biāo)人中

標(biāo)后拒絕簽訂合同的，應(yīng)按預(yù)算金額的2%對(duì)招標(biāo)人進(jìn)行賠償；賠償金額不足以彌補(bǔ)

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招標(biāo)人損失的，投標(biāo)人應(yīng)繼續(xù)承擔(dān)超過(guò)部分的損失。

3、存在下列行為的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將其失信行為上報(bào)政府采購(gòu)主管部門，由主管部

門按有關(guān)規(guī)定對(duì)其違法失信行為記錄進(jìn)行公開：

（1）中標(biāo)或者成交后，拒絕簽訂政府采購(gòu)合同的；

（2）投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件的。

企業(yè)信用融資：根據(jù)《余杭區(qū)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資暫行辦法》（余財(cái)采

（2015）1號(hào)）的規(guī)定，凡已在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)上注冊(cè)入庫(kù)，并取得余杭區(qū)政府采購(gòu)

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合同的區(qū)內(nèi)中小企業(yè)供應(yīng)商，均可申請(qǐng)政府采購(gòu)信用融資，相關(guān)信息請(qǐng)?jiān)谟嗪紖^(qū)公

共資源交易網(wǎng)（http:〃sxyhggzy.com.cn/）余杭區(qū)中小企業(yè)信用融資模塊查詢。

潛在供應(yīng)商需在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)您http:〃sxccgp-zhejiang.cn/進(jìn)行免費(fèi)注

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冊(cè)，具體詳見(jiàn)浙江政府采購(gòu)網(wǎng)供應(yīng)商注冊(cè)要求。

支持中小企業(yè)：

1、企業(yè)類型

（1）中小企業(yè)

20中小企業(yè)是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)

準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與

大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購(gòu)活動(dòng)中視同中小企業(yè)。

條款內(nèi)容規(guī)定

在服務(wù)采購(gòu)頊目中，服務(wù)由可小丕業(yè)承接，加提供服務(wù)的人闞中小企業(yè)依照《不

華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員?？上硎芟嚓P(guān)中小企業(yè)扶持政

策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企

業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

投標(biāo)文件中須同時(shí)出具《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》【財(cái)庫(kù)（2020）46

號(hào)】規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》，否則不得享受價(jià)格扣除。

（2）殘疾人福利性單位

符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)（2017）141號(hào)）規(guī)定的條

件并提供提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小型、微型企

業(yè)；

（3）監(jiān)獄企業(yè)

根據(jù)《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)）的規(guī)

定，投標(biāo)人提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具

的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型和微型企業(yè)。

2.價(jià)格扣除有關(guān)政策

根據(jù)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部發(fā)布的《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》【財(cái)

庫(kù)（2020）46號(hào)】規(guī)定，對(duì)于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)

采購(gòu)的采購(gòu)項(xiàng)目，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購(gòu)包，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)

構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予6%—10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加

評(píng)審。

接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企

業(yè)分包的采購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到

合同總金額30%以上的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)

價(jià)給予2%-3%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。

組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接

控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。

二、針對(duì)本項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定

1.本項(xiàng)目對(duì)符合規(guī)定的小微企業(yè)（含小型企業(yè)）報(bào)價(jià)給予10%的扣除。

對(duì)符合規(guī)定的聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予2%的扣除。（不接受聯(lián)合體投

條款內(nèi)容規(guī)定

標(biāo)的，本條不適用5"二

2.本項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)計(jì)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為：軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。

1、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的強(qiáng)制采購(gòu)政策

根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的政府采購(gòu)節(jié)能

產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定，依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)

和強(qiáng)制采購(gòu)。采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)的強(qiáng)制采購(gòu)品目的，供應(yīng)商

提供的產(chǎn)品應(yīng)具有國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境

標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，并在響應(yīng)文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書,

否則無(wú)效。（注：本項(xiàng)目執(zhí)行最新政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單。）

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2、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的優(yōu)先采購(gòu)政策

根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的政府采購(gòu)節(jié)能

產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定、依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)

和強(qiáng)制采購(gòu)。采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)的優(yōu)先采購(gòu)品目的，供應(yīng)商

提供的產(chǎn)品應(yīng)具有國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境

標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，并在響應(yīng)文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書,

（注：本項(xiàng)目執(zhí)行最新政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單。）

一根據(jù)《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》財(cái)庫(kù)[2016]125

號(hào)的規(guī)定：

（1）采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)本項(xiàng)目供應(yīng)商的信用記錄進(jìn)行查詢。查詢渠道為信

用中國(guó)網(wǎng)站（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（sxccgp.gev-x.cn）；

（2）截止時(shí)點(diǎn)：提交投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）截止時(shí)間前3年內(nèi)；

（3）查詢記錄和證據(jù)的留存：信用信息查詢記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁(yè)截圖等方式留存。

（4）使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)

重違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條

規(guī)定條件的，其投標(biāo)將被拒絕。

（5）聯(lián)合體成員任意一方存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

一、總則

（一）項(xiàng)目說(shuō)明

1、項(xiàng)目說(shuō)明見(jiàn)投標(biāo)須知前附表（以下稱“前附表”）第1項(xiàng)所述。

2、采購(gòu)單位杭州市余杭區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局為本項(xiàng)目的招標(biāo)人（合同中的甲方），

杭州中瑞招標(biāo)代理有限公司為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，杭州市余杭區(qū)財(cái)政局為政府采購(gòu)監(jiān)督管

理部門，自愿參加本次項(xiàng)目投標(biāo)的法人、其他組織為投標(biāo)人，經(jīng)評(píng)審產(chǎn)生并經(jīng)批準(zhǔn)的

投標(biāo)人為中標(biāo)人，簽訂合同后的中標(biāo)人為供應(yīng)商（合同中的乙方）。

3、投標(biāo)人一旦參與本次招標(biāo)活動(dòng)，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有

任何異議，均已在答疑截止時(shí)間前提出。

4、投標(biāo)人須對(duì)所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有和處置權(quán)，并對(duì)涉

及項(xiàng)目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負(fù)責(zé)，保證不傷害招標(biāo)人的利益。在法律范圍內(nèi)，

如果出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費(fèi)用，招標(biāo)

人概不負(fù)責(zé)，由此給招標(biāo)人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負(fù)責(zé)賠償。供應(yīng)

商為執(zhí)行本項(xiàng)目合同而提供的技術(shù)資料等歸招標(biāo)人所有。

（二）采購(gòu)方式

公開招標(biāo)。

（三）定義

3.1合格的投標(biāo)人應(yīng)具備的資格要求，見(jiàn)招標(biāo)文件第一部分“招標(biāo)公告”。

3.2開發(fā)

系指中標(biāo)人按合同和招標(biāo)文件要求，承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)總體規(guī)劃、系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)、開

發(fā)，包括系統(tǒng)建設(shè)開發(fā)解決方案和實(shí)施方案，功能測(cè)試方案、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)方案和驗(yàn)

收方案等，光盤材料和紙質(zhì)材料及安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、技術(shù)支持和交付使用后質(zhì)保期

內(nèi)應(yīng)履行的售后服務(wù)等義務(wù)。

3.3培訓(xùn)

系指中標(biāo)人按合同要求，向采購(gòu)人提供技術(shù)培訓(xùn)及相關(guān)的基礎(chǔ)培訓(xùn)，內(nèi)容包括軟

件安裝調(diào)試及初始化、使用等的基本操作培訓(xùn)和其他相關(guān)培訓(xùn)等。

3.4服務(wù)

余杭區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)交換中心（二期）項(xiàng)目。詳見(jiàn)第三部分一一項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求。

（四）投標(biāo)費(fèi)用

投標(biāo)人需自行承擔(dān)涉及投標(biāo)的一切稅、費(fèi)用。

二、招標(biāo)文件

（一）招標(biāo)文件的構(gòu)成

1、招標(biāo)文件包括下列文件及附件

?第一部分招標(biāo)公告

?第二部分編制和提交投標(biāo)文件須知

?第三部分項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求

?第四部分合同主要條款

?第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

2、投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容，包括編制和提交投標(biāo)文件須知、項(xiàng)

目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求、采購(gòu)合同主要條款、應(yīng)提交的有關(guān)格式范例等。如果投標(biāo)人

編制的投標(biāo)文件沒(méi)有從實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，其投標(biāo)文件將被拒絕。

（二）招標(biāo)文件的澄清

1、投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標(biāo)文件之日

（在招標(biāo)文件公告期限屆滿后獲取招標(biāo)文件的，以招標(biāo)文件公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）

起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

2、投標(biāo)人一旦參與本次采購(gòu)活動(dòng)，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如

有任何異議，均已在答疑截止時(shí)間前提出。

（三）招標(biāo)文件的修改

1、招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件

與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出

的文件為準(zhǔn)。

2、若有必要，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將酌情延長(zhǎng)遞交投標(biāo)文件的截止日期。

（四）投標(biāo)報(bào)價(jià)

1、報(bào)價(jià)

有關(guān)本項(xiàng)目所需的一切費(fèi)用均計(jì)入報(bào)價(jià)。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)《開標(biāo)一覽表》填寫相關(guān)

內(nèi)容?！堕_標(biāo)一覽表》是報(bào)價(jià)的唯一載體。

2、其它費(fèi)用處理

招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)中

應(yīng)充分考慮所有可能發(fā)生的費(fèi)用，否則招標(biāo)人將視投標(biāo)總價(jià)中已包括所有費(fèi)用。

3、投標(biāo)貨幣

投標(biāo)文件中價(jià)格全部采用人民幣報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)應(yīng)是唯一的，不接受有選擇的報(bào)價(jià)。

4、投標(biāo)人對(duì)在合同執(zhí)行中，除上述費(fèi)用及招標(biāo)文件規(guī)定的由中標(biāo)人負(fù)責(zé)的工作范

圍以外需要招標(biāo)人協(xié)調(diào)或提供便利的工作應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中說(shuō)明。

5、其他注意事項(xiàng)：

投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無(wú)效，并上報(bào)監(jiān)管部門。

6、中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定和《中小企業(yè)

劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)（2011）300號(hào)），如實(shí)填寫并提交《中小企業(yè)聲明

函》。未按要求出具聲明函的，投標(biāo)報(bào)價(jià)不予扣減。

投標(biāo)人在填寫聲明函前，須先自查本企業(yè)是否滿足小微企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（可通過(guò)國(guó)

務(wù)院客戶端和工業(yè)和信息化部網(wǎng)站上的自測(cè)小程序進(jìn)行自查）。

中小企業(yè)對(duì)其聲明內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，聲明函內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀

取中標(biāo)、成交，依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

三、投標(biāo)文件

（一）投標(biāo)文件的語(yǔ)言

投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購(gòu)有關(guān)的來(lái)往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

（-）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：資格文件、報(bào)價(jià)文件、商務(wù)技術(shù)文件。

1、投標(biāo)人的資格文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

基本資格條件審查材料：

【即證明其符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定的供應(yīng)商基本條件的有關(guān)資

格證明文件?！?/p>

包括：

（1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證書或其它工商等登記證明材料；自然人參與政

府采購(gòu)，提供身份證）復(fù)印件；

金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國(guó)性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個(gè)體

工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，

并且獲得總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料（在投

標(biāo)文件中提供相關(guān)材料），證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，

可以獨(dú)立參加政府采購(gòu)活動(dòng)，由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料；

（2）最近一年財(cái)務(wù)報(bào)表（復(fù)印件，新成立的公司提供情況說(shuō)明）；

（3）具有履行合同所必需的場(chǎng)地、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；

（4）依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的承諾函；

（5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的聲明函；

（6）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參

加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)承諾函；

（7）投標(biāo)供應(yīng)商沒(méi)有失信記錄承諾函；

（8）投標(biāo)供應(yīng)商不屬于公益一類事業(yè)單位承諾函。

上述資格條件審查材料有一項(xiàng)不提供的，視為資格審查不通過(guò)。

2、投標(biāo)人的報(bào)價(jià)文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）投標(biāo)響應(yīng)函；

（2）開標(biāo)一覽表；

（3）報(bào)價(jià)明細(xì)清單；

（4）中小企業(yè)聲明函、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位。

3、投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）法定代表人授權(quán)委托書；

（2）法定代表人及授權(quán)委托人的身份證（復(fù)印件加蓋公章）；

（3）相關(guān)資質(zhì)文件；

（4）提供近三年以來(lái)同類項(xiàng)目成功案例，需提供案例合同（復(fù)印件加蓋公章）；

（5）投標(biāo)人應(yīng)提供針對(duì)項(xiàng)目的完整技術(shù)解決方案；

（6）針對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃，包括（但不限于）以下內(nèi)容：組織機(jī)構(gòu)、

項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵步驟的思路和要點(diǎn)。

（7）項(xiàng)目驗(yàn)收之前、驗(yàn)收之后的維護(hù)方案；針對(duì)本項(xiàng)目的維護(hù)方案，包括本地

（杭州）售后服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員情況等。投標(biāo)人應(yīng)以書面形式完整準(zhǔn)確地表述售后服務(wù)承

諾（范圍、標(biāo)準(zhǔn)及期限等）、投標(biāo)人可能增加的服務(wù)承諾等。并明示服務(wù)承諾可能涉及

的前提設(shè)定和費(fèi)用，否則將被認(rèn)為是無(wú)條件和免費(fèi)的。承諾貨物升級(jí)、故障排除、性

能調(diào)優(yōu)、技術(shù)咨詢等售后技術(shù)支持服務(wù)情況。

（8）投標(biāo)人為完成本項(xiàng)目組建的工作小組名單，每個(gè)專業(yè)人員的情況和在杭州人

員數(shù)應(yīng)該明確表示，明確各階段投入人數(shù)，在提交的標(biāo)書中安排的人員，須為公司的

固定職員；每個(gè)參加項(xiàng)目人員的履歷表應(yīng)隨標(biāo)書一并提交，主要內(nèi)容包括學(xué)歷、工作

特長(zhǎng)（特長(zhǎng)領(lǐng)域、能力取向、系統(tǒng)集成的能力等）、經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績(jī)（包括從事相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)

的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目有一個(gè)簡(jiǎn)要的描述，該人員參與的時(shí)間以及在項(xiàng)目中的責(zé)任），

資質(zhì)情況等。

（9）培訓(xùn)計(jì)劃（每項(xiàng)注明具體內(nèi)容及是否需要費(fèi)用）；

（10）服務(wù)承諾;

（11）商務(wù)技術(shù)偏離表；

（12）其他必要提供的資料。

投標(biāo)文件中所需的各種證書、證件、證明資料如是復(fù)印件。

投標(biāo)人的投標(biāo)文件必須按照招標(biāo)文件要求制作。

（三）投標(biāo)有效期

1、投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，至前附表所列的日期內(nèi)有效。

2、在原定投標(biāo)有效期之前，如果出現(xiàn)特殊情況，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以以書面形式通

知投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。

（四）投標(biāo)保證金

無(wú)。

（五）投標(biāo)文件編制

5.1本項(xiàng)目通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)（sxzcygevx-cn）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子

投標(biāo)）。供應(yīng)商應(yīng)通過(guò)“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購(gòu)

云平臺(tái)”的要求編制并加密投標(biāo)文件。

5.2投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云

電子交易客戶端”編制投標(biāo)文件。其中《資格文件》和《商務(wù)技術(shù)文件》中不得出現(xiàn)

本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)，如因投標(biāo)人原因提前泄露投標(biāo)報(bào)價(jià)，是投標(biāo)人的責(zé)任。

5.3本文件《第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例》中有提供格式的，投標(biāo)供應(yīng)商須

參照格式進(jìn)行編制（格式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按

格式要求在指定位置根據(jù)要求進(jìn)行簽章，否則視為未提供；本文件《第五部分應(yīng)提

交的有關(guān)格式范例》未提供格式的，請(qǐng)各投標(biāo)單位自行擬定格式，并加蓋單位公章并

由法定代表人或其授權(quán)代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。

5.4《投標(biāo)文件》內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致《投標(biāo)文件》被誤讀、漏讀或者查找

不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)供應(yīng)商的責(zé)任。

5.5《投標(biāo)文件》因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

5.6投標(biāo)供應(yīng)商沒(méi)有按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”要求提供全部資料，或者沒(méi)有

仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，或者沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件在各方面的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)供應(yīng)

商的風(fēng)險(xiǎn)，由此造成的一切后果由投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)。

（六）投標(biāo)文件的簽章

6.1《投標(biāo)文件》的簽章：見(jiàn)《前附表》；

6.2《投標(biāo)文件》應(yīng)由投標(biāo)供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字（或蓋章），并時(shí)

加蓋投標(biāo)供應(yīng)商公章。

6.3電子簽章操作指南詳見(jiàn)《供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南》。

（七）投標(biāo)文件的形式

7.1投標(biāo)文件的形式：見(jiàn)《前附表》；

7.2“電子加密投標(biāo)文件”：“電子加密投標(biāo)文件”是指通過(guò)“政采云電子交易客

戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

7.3"備份投標(biāo)文件”：“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成

的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的“備份投標(biāo)文件”視為無(wú)

效的“備份投標(biāo)文件”。

（八）投標(biāo)文件的份數(shù)

8.1投標(biāo)文件的份數(shù)：見(jiàn)《前附表》。

四、投標(biāo)

（一）投標(biāo)文件的上傳和遞交

1.1“投標(biāo)文件”的上傳、遞交：見(jiàn)《前附表》。

（二）“電子加密投標(biāo)文件”解密和異常情況處理

2.1“電子加密投標(biāo)文件”解密：見(jiàn)《前附表》。

（三）投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回

3.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的上傳、遞交，并可以補(bǔ)充、修改

或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后

重新上傳、遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截

止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件，“政府采購(gòu)云平臺(tái)”將予以拒收。

3.2投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)供應(yīng)商不得撤回、修改《投標(biāo)文件》。

（四）投標(biāo)文件的備選方案

4.1投標(biāo)供應(yīng)商不得遞交任何的投標(biāo)備選（替代）方案，否則其投標(biāo)文件將作無(wú)效

標(biāo)處理。與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的“備份投標(biāo)文件”不是投標(biāo)備選（替代）

方案。

五、開標(biāo)

（一）開標(biāo)形式

1.1采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”組織開標(biāo)、

開啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。

（-）開標(biāo)準(zhǔn)備

2.1開標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)；

2.2采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”組織開標(biāo)、

開啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。投標(biāo)供應(yīng)商如不參加開標(biāo)大會(huì)的，

視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，事后不得對(duì)采購(gòu)相關(guān)人員、開標(biāo)過(guò)程和開標(biāo)結(jié)果提出異議，同時(shí)

投標(biāo)供應(yīng)商因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無(wú)法按時(shí)解密等一切后果由供應(yīng)商自己

承擔(dān)。

（三）開標(biāo)流程（兩階段）

3.1開標(biāo)第一階段

（1）向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由供應(yīng)商按招標(biāo)

文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無(wú)法完成已遞

交的“電子加密投標(biāo)文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購(gòu)組

織機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，

上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效；

（2）投標(biāo)文件解密結(jié)束，通過(guò)郵件形式發(fā)送各投標(biāo)人組織簽署《政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)

場(chǎng)確認(rèn)聲明書》；

（3）開啟投標(biāo)文件，進(jìn)入資格審查；

（4）開啟資格審查通過(guò)的投標(biāo)供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進(jìn)入符合性審查、商務(wù)技術(shù)

評(píng)審；

（5）第一階段開標(biāo)結(jié)束。

備注：開標(biāo)大會(huì)的第一階段結(jié)束后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)依法對(duì)投標(biāo)供應(yīng)

商的資格進(jìn)行審查，資格審查結(jié)束后進(jìn)入符合性審查和商務(wù)技術(shù)的評(píng)審工作，具體見(jiàn)

本章節(jié)“投標(biāo)供應(yīng)商資格審查”相關(guān)規(guī)定。

3.2開標(biāo)大會(huì)第二階段

（1）符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審結(jié)束后，舉行開標(biāo)大會(huì)第二階段會(huì)議。首先通過(guò)

發(fā)送郵件形式公布符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審無(wú)效供應(yīng)商名稱及理由；公布經(jīng)商務(wù)技

術(shù)評(píng)審后有效投標(biāo)供應(yīng)商的名單，同時(shí)公布其商務(wù)技術(shù)部分得分情況。

（2）開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審有效投標(biāo)供應(yīng)商的《報(bào)價(jià)文件》，通過(guò)發(fā)送

郵件形式公布開標(biāo)一覽表有關(guān)內(nèi)容，同時(shí)當(dāng)場(chǎng)制作開標(biāo)記錄表，供應(yīng)商通過(guò)發(fā)送郵件

形式簽字確認(rèn)（不予確認(rèn)的應(yīng)說(shuō)明理由，否則視為無(wú)異議）。唱標(biāo)結(jié)束后，由評(píng)標(biāo)委

員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實(shí)。

（3）評(píng)審結(jié)束后，通過(guò)發(fā)送郵件形式公布中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商名單，及采購(gòu)

人最終確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商名單的時(shí)間和公告方式等。

特別說(shuō)明：如遇“政府采購(gòu)云平臺(tái)”電子化開標(biāo)或評(píng)審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程

序執(zhí)行。

（四）投標(biāo)供應(yīng)商資格審查

4.1開標(biāo)大會(huì)第一階段結(jié)束后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)首先依法對(duì)各投標(biāo)供應(yīng)商的

資格進(jìn)行審查，審查各投標(biāo)供應(yīng)商的資格是否滿足招標(biāo)文件的要求。采購(gòu)人或采購(gòu)代

理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商所提交的資格證明材料僅負(fù)審核的責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)供應(yīng)商所提

交的資格證明材料不合法或與事實(shí)不符，采購(gòu)人可取消其中標(biāo)資格并追究投標(biāo)供應(yīng)商

的法律責(zé)任。

4.2投標(biāo)供應(yīng)商提交的資格證明材料無(wú)法證明其符合招標(biāo)文件規(guī)定的“投標(biāo)供應(yīng)商

資格要求”的，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)其作資格審查不通過(guò)處理（無(wú)效投標(biāo)），

并不再將其投標(biāo)提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行后續(xù)評(píng)審。

4.3單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同

項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)的，相關(guān)投標(biāo)供應(yīng)商均作資格無(wú)效處理。

六、評(píng)標(biāo)

（一）評(píng)審工作的組織

1.1采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織本項(xiàng)目的評(píng)審工作，并依據(jù)《政府采購(gòu)貨物和

服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（財(cái)政部第87號(hào)令）》第四十五條的相關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。

（-）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建

2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依法組建，成員包括采購(gòu)人代表和評(píng)審專

家，成員人數(shù)為五人或以上單數(shù)，其中評(píng)審專家不少于成員總數(shù)的三分之二。

2.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在評(píng)審結(jié)果（采購(gòu)結(jié)果）公告前保密。

（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的職責(zé)

3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)具體評(píng)審事務(wù)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：

（1）審查、評(píng)價(jià)投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求；

（2）要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說(shuō)明；

（3）對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)；

（4）確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購(gòu)人委托直接確定中標(biāo)人；

（5）向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報(bào)告評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

（四）評(píng)審原則

4.1評(píng)審原則：評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照客觀、公正、審慎、擇優(yōu)的原則，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)

定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。

4.2評(píng)審工作將依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及招標(biāo)文件中事先已列明的內(nèi)容進(jìn)行（如

方案講解、演示等）。

（五）評(píng)審意見(jiàn)的爭(zhēng)議處理

5.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則

作出結(jié)論。持不同意見(jiàn)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)及理由，否

則視為同意評(píng)審報(bào)告。

（六）評(píng)委紀(jì)律

6.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露評(píng)審的有關(guān)情況，任何單位

和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下與投標(biāo)供應(yīng)商接觸,

不得出現(xiàn)浙江省政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)組織管理辦法中規(guī)定的其他禁止行為。

（七）評(píng)審流程及內(nèi)容

本項(xiàng)目具體的評(píng)審事務(wù)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)審流程及內(nèi)容如下：

7.1評(píng)審前準(zhǔn)備

7.1.1由評(píng)審專家推選評(píng)審小組組長(zhǎng)，采購(gòu)人代表不得擔(dān)任評(píng)審小組組長(zhǎng)。

7.1.2由評(píng)審小組組長(zhǎng)（評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員）召集所有評(píng)委成員閱讀招標(biāo)文件及

相關(guān)補(bǔ)充、質(zhì)疑、答復(fù)文件、項(xiàng)目書面說(shuō)明等材料，熟悉采購(gòu)項(xiàng)目基本情況、采購(gòu)需

求、合同主要條款、投標(biāo)文件無(wú)效情形、評(píng)審辦法、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，以及其他與評(píng)審有關(guān)

的內(nèi)容。

7.2投標(biāo)文件的初步審查、符合性審查

對(duì)所有通過(guò)資格審查的投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行初步審查，審查、評(píng)價(jià)投標(biāo)文

件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)、服務(wù)等實(shí)質(zhì)性要求。

7.2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先對(duì)所有通過(guò)資格審查的投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性

審查，審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求（實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件

是指投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、條件和規(guī)定）。

7.3投標(biāo)文件的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正

7.3.1對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)

誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將以書面形式（或通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”在線詢標(biāo)）的形式

要求投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正，投標(biāo)供應(yīng)商澄清、

說(shuō)明或補(bǔ)正時(shí)間為30分鐘。

7.3.2投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面（或通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”

在線答復(fù)）形式提交，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)供

應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

7.4投標(biāo)文件的錯(cuò)誤修正

7.4.1《投標(biāo)文件》如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：

（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以

開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)。

（2）《投標(biāo)文件》的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）的總

價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

（5）同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照

財(cái)政部第87號(hào)令《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)

定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。

7.4.2對(duì)不同文字文本《投標(biāo)文件》的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

（八）投標(biāo)文件有下列情況之一者將視為無(wú)效：

8.1商務(wù)、技術(shù)文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定后作

無(wú)效標(biāo)處理：

（1）投標(biāo)文件未有效授權(quán)，法定代表人授權(quán)委托書等填寫不完整或有涂改的；

（2）投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)本招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的，或不滿足（不響應(yīng)）本招標(biāo)

文件中標(biāo)注的實(shí)質(zhì)性要求條款的，或存在招標(biāo)文件中明確規(guī)定的其他無(wú)效標(biāo)情

形的；

（3）投標(biāo)文件存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

（4）僅提交“備份投標(biāo)文件”的；

（5）文件組成內(nèi)容不齊全，本招標(biāo)文件規(guī)定必須提供而未提供的（屬于資格審查

范圍的除外）；

（6）投標(biāo)文件標(biāo)注的響應(yīng)或偏離情況與事實(shí)不符，或提供了虛假材料的；

（7）不響應(yīng)或擅自改變本招標(biāo)文件要求或投標(biāo)文件有采購(gòu)人不能接受的附加條件

的;

（8）參加同一合同項(xiàng)下政府采購(gòu)活動(dòng)的不同供應(yīng)商之間存在利害關(guān)系并且存在影

響政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)行為的；

（9）招標(biāo)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品如屬于品目清單范圍內(nèi)的強(qiáng)制采購(gòu)品目的，投標(biāo)人未

能在響應(yīng)文件中提供國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)

品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書；

（10）違反國(guó)家或政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。

8.2報(bào)價(jià)文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定后作無(wú)效標(biāo)

處理：

（1）投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)本招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的，或不滿足（不響應(yīng)）本招標(biāo)

文件中標(biāo)注的實(shí)質(zhì)性要求條款的，或存在招標(biāo)文件中明確規(guī)定的其他無(wú)效標(biāo)情

形的；

（2）投標(biāo)文件存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

（3）未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的，或者投標(biāo)報(bào)價(jià)涵蓋的內(nèi)容不符合招標(biāo)文

件要求的；

（4）《開標(biāo)一覽表》內(nèi)容與《投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表》內(nèi)容不一致且拒不接受修正的；

（5）投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性，唱標(biāo)價(jià)格與《投標(biāo)文件》承諾的優(yōu)惠（折扣）后價(jià)格

不一致的；

（6）投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)采購(gòu)預(yù)算（或最高限價(jià)）的；

（7）僅提交“備份投標(biāo)文件”的；

（8）投標(biāo)文件組成內(nèi)容不齊全，本招標(biāo)文件規(guī)定必須提供而未提供的（屬于資格

審查范圍的除外）；

（9）投標(biāo)文件標(biāo)注的響應(yīng)或偏離情況與事實(shí)不符，或提供了虛假材料的；

（10）不響應(yīng)或擅自改變本招標(biāo)文件要求或投標(biāo)文件有采購(gòu)人不能接受的附加條

件的；

（11）評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為供應(yīng)商報(bào)價(jià)明顯低于其他合格供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響

產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在合理時(shí)間內(nèi)提供書面說(shuō)明，必要時(shí)提供

相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)

或者無(wú)效響應(yīng)處理；

（12）違反國(guó)家或政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。

（九）投標(biāo)文件的評(píng)估、比較、評(píng)分

9.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合性審查合格的

投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員將獨(dú)立

對(duì)每個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)，并匯總每個(gè)投標(biāo)人的得分。評(píng)審細(xì)則詳見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦

法。

9.2對(duì)采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)工作人員匯總的評(píng)審結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。如發(fā)現(xiàn)分值匯總計(jì)算錯(cuò)

誤、分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀評(píng)分不一致以及存在畸高、畸低（其總評(píng)分偏

離平均分30%以上的）情形的，評(píng)審小組組長(zhǎng)（評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員）應(yīng)提醒相關(guān)評(píng)審

人員當(dāng)場(chǎng)改正或書面說(shuō)明理由，拒不改正又不作書面說(shuō)明的，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員如實(shí)記載

后存入項(xiàng)目檔案資料。

（+）修改評(píng)審結(jié)果

10.1評(píng)標(biāo)結(jié)果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評(píng)標(biāo)結(jié)果：

（1）分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤的；

（2）分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；

（3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)客觀評(píng)審因素評(píng)分不一致的；

（4）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定評(píng)分畸高、畸低的。

10.2評(píng)標(biāo)報(bào)告簽署前，經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將當(dāng)場(chǎng)修改

評(píng)標(biāo)結(jié)果，并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中記載。

（十一）供應(yīng)商排序及推薦中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商

評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)以下規(guī)定確定供應(yīng)商排名并推薦中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商。

11.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)各投標(biāo)供應(yīng)商的綜合得分（商務(wù)技術(shù)分與報(bào)價(jià)得分之和）從

高到低依次進(jìn)行排名排序。特殊情形按以下原則處理：

（1）綜合得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先原則確定排名；

（2）綜合得分和投標(biāo)報(bào)價(jià)均相同的，按技術(shù)資信得分從高到低確定排名；

（3）綜合得分、投標(biāo)報(bào)價(jià)和技術(shù)資信得分均相同的由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員記名投

票按少數(shù)服從多數(shù)的原則確定排名。

11.2根據(jù)最終得分排序，通過(guò)書面評(píng)審報(bào)告的形式，向采購(gòu)人推薦排名第一的投

標(biāo)供應(yīng)商為第一中標(biāo)（成交）候選人，推薦排名第二的投標(biāo)供應(yīng)商為第二中標(biāo)（成交）

候選人。

（十二）起草、簽署評(píng)審報(bào)告

評(píng)審結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”起草評(píng)審報(bào)告，評(píng)標(biāo)委員會(huì)

成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽字，對(duì)自己的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的,

應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)，并說(shuō)明理由，否則視為同意評(píng)審報(bào)告。

（十三）評(píng)標(biāo)辦法

1、本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法，總分為100分，其中商務(wù)、技術(shù)90分，價(jià)格分10分。

2、商務(wù)、技術(shù)評(píng)標(biāo)細(xì)則（90分）

技術(shù)分（71分）：

評(píng)分點(diǎn)評(píng)審內(nèi)容分值

投標(biāo)方案的科學(xué)性和完整性：

1、投標(biāo)方案總體設(shè)計(jì)、建設(shè)方案等，詳細(xì)闡述系統(tǒng)的體系架

構(gòu)、功能模塊、實(shí)現(xiàn)思路和關(guān)鍵技術(shù)以及對(duì)功能設(shè)計(jì)和實(shí)施

計(jì)劃的建議（4分）。

2、投標(biāo)方案與需求的吻合程度，包括方案的科學(xué)性、先進(jìn)

總體方

性、可行性和擴(kuò)展性；方案科學(xué)合理、安全嚴(yán)密、具有一定

案（1010

分）的前瞻性，是否有獨(dú)到的優(yōu)勢(shì)；（4分）。

3、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)思路、原則、特點(diǎn)、技術(shù)要求的理解情況，技

術(shù)方案內(nèi)容齊全、結(jié)構(gòu)完整、表述準(zhǔn)確、條理清晰程度，各

系統(tǒng)的方案設(shè)計(jì)合理，充分考慮用戶實(shí)際使用需求，符合用

戶當(dāng)前和未來(lái)發(fā)展的要求（2分）。

人口庫(kù)

提供人口庫(kù)升級(jí)詳細(xì)解決方案，包括人口規(guī)模分析、人口結(jié)

升級(jí)方

構(gòu)分析、未成年人分析、流動(dòng)人口、老齡化分析等，每提供10

案（案

一個(gè)解決方案，且解決方案完整、全面、合理得2分（10分）。

分）

信息系

統(tǒng)資源提供信息系統(tǒng)資源目錄普查詳細(xì)解決方案，包括信息系統(tǒng)普

目錄普查規(guī)范、信息資源目錄普查要求、信息資源目錄普查范圍、

15

查方案數(shù)據(jù)目錄普查準(zhǔn)備、數(shù)據(jù)資源目錄梳理等，每提供一個(gè)解決

（15方案，且解決方案完整、全面、合理得3分（15分）。

分）

投標(biāo)人提供數(shù)據(jù)質(zhì)量管理詳細(xì)建設(shè)方案。包括：

1、數(shù)據(jù)清洗比對(duì)規(guī)則設(shè)計(jì)，包括問(wèn)題核查流程、核改倒查流

數(shù)據(jù)質(zhì)

程設(shè)計(jì)，每提供一種完整且設(shè)計(jì)合理的流程得2.5分，最多

量管理

得5分；15

方案（15

2、提供數(shù)據(jù)資源配置、數(shù)據(jù)巡檢配置、數(shù)據(jù)巡檢運(yùn)行監(jiān)控、

分）

數(shù)據(jù)巡檢報(bào)告等設(shè)計(jì)功能，每提供一種完整且設(shè)計(jì)合理的功

能得2.5分，最多得10分。

1、提供科學(xué)合理的項(xiàng)目實(shí)施方案，包括項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排、

風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目溝通管理、人員組織管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理、6

系統(tǒng)的安裝、測(cè)試驗(yàn)收方案等（6分）。

2、投標(biāo)人擬派項(xiàng)目經(jīng)理具備信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師證書、PMP

證書、軟件設(shè)計(jì)師證書，每個(gè)證書得1分，最多得3分。

注：投標(biāo)文件中提供項(xiàng)目經(jīng)理的證書復(fù)印件及社保繳費(fèi)證明3

復(fù)印件，社保繳費(fèi)證明須由社保部門蓋章，人員證書復(fù)印件

須加蓋公司公章，未提供資質(zhì)證書和社保繳費(fèi)證明不得分。

3、投標(biāo)人擬派項(xiàng)目組人員具有OCM、PMP、高級(jí)軟件工程師、

項(xiàng)目實(shí)系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)師、軟件設(shè)計(jì)師等資質(zhì)認(rèn)證，一人多證不累計(jì)。

施能力注：投標(biāo)文件中■供相關(guān)人員Z證書復(fù)印件及社保繳費(fèi)證明5

（21

分）復(fù)印件，社保繳費(fèi)證明須由社保部門蓋章，人員證書復(fù)印件

須加蓋公司公章，未提供資質(zhì)證書和社保繳費(fèi)證明不得分。

4、提供詳細(xì)的培訓(xùn)方案，包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間地點(diǎn)、培

3

訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)師資力量等。

5、售后服務(wù)方案：

（1）提供針對(duì)本項(xiàng)目的售后服務(wù)響應(yīng)時(shí)間、響應(yīng)程度、解決

問(wèn)題的能力等情況符合要求，能夠提供快速有效的服務(wù)響應(yīng)

（2分）。

（2）投標(biāo)人提供的維護(hù)機(jī)構(gòu)和人員等情況，是否具有較強(qiáng)的

4

本地化服務(wù)能力，在本地是否擁有常駐服務(wù)和技術(shù)支持機(jī)構(gòu)

（非本地供應(yīng)商在杭州是否有分公司或辦事處或第三方協(xié)作

單位作為常駐服務(wù)和技術(shù)支持機(jī)構(gòu)）或承諾在合同簽訂后15

個(gè)工作日內(nèi)成立售后服務(wù)機(jī)構(gòu)，具有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，

能提供快速的服務(wù)響應(yīng)（2分）。

商務(wù)資信分：（19分）

評(píng)分點(diǎn)評(píng)審內(nèi)容分值

①投標(biāo)人具有IS09001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，提供有效證

書復(fù)印件加蓋公章，2分；

②投標(biāo)人具有IS027001信息安全管理體系認(rèn)證，提供有

效證書復(fù)印件加蓋公章，2分；

③投標(biāo)人具有ITSS信息技術(shù)服務(wù)運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)及以

10

上證書，提供有效證書復(fù)印件加蓋公章，2分；

④投標(biāo)人具有軟件能力成熟度模型CMMI證書，CMMI5得

2分，4及以下得1分，提供有效證書復(fù)印件加蓋公章；

⑤投標(biāo)人具有省級(jí)單位頒發(fā)的涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證

書乙級(jí)及以上得2分，提供有效證書復(fù)印件加蓋公章。

資信能

力（19

分）

提供具有政務(wù)資源目錄管理、數(shù)據(jù)交換共享、數(shù)據(jù)服務(wù)、大

數(shù)據(jù)安全軟件著作權(quán)證書。每一項(xiàng)得1分，最多得4分，提4

供相關(guān)證書復(fù)印件加蓋公章。

投標(biāo)人提供近三年內(nèi)承擔(dān)的同類項(xiàng)目案例證明，包括合同、

用戶驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。同時(shí)提供合同和用戶驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的案例，每個(gè)

得1分。5

注：提供合同復(fù)印件和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告復(fù)印件并加蓋公章，轉(zhuǎn)包、

分包等情況不得分。

3、技術(shù)分+商務(wù)分二評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員評(píng)分合計(jì)數(shù)/評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員數(shù)

4、價(jià)格分（10分）采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的

投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其他投標(biāo)人的價(jià)格分按照下列公式計(jì)算：

價(jià)格分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）X10%X100

因落實(shí)政府采購(gòu)政策進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的，以調(diào)整后的價(jià)格計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)和投標(biāo)報(bào)

價(jià)。

5、投標(biāo)人評(píng)標(biāo)綜合得分=價(jià)格分+技術(shù)分+商務(wù)分

注：以上所涉及的證明材料，需提供復(fù)印件，未提供的不得分。

報(bào)價(jià)是中標(biāo)的一個(gè)重要因素，但最低報(bào)價(jià)不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。

注：關(guān)于價(jià)格分計(jì)算的說(shuō)明：

①根據(jù)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部發(fā)布的《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》

【財(cái)庫(kù)（2020）46號(hào)】規(guī)定，對(duì)于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企

業(yè)采購(gòu)的采購(gòu)項(xiàng)目，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購(gòu)包，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)

構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予6%—10%（工程項(xiàng)目為3%—5%）的扣除，

用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。

接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微

企業(yè)分包的采購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到

合同總金額30%以上的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)

給予2%-3%（工程項(xiàng)目為現(xiàn)一2%）的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。

組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直

接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小

企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

投標(biāo)文件中須同時(shí)出具