東莞市虎門中醫(yī)院醫(yī)學裝備采購項目采購招標文件

政府

采購

東莞市虎門中醫(yī)院醫(yī)學裝備采購項目

公開招標文件

（更正稿）

項目編號：441900028-2021-00876

采購人：東莞市虎門中醫(yī)院

二O二一年七月

目錄

第一部分投標邀請.................................................................4

一、投標邀請函.....................................................................5

第二部分投標人須知...............................................................8

一、說明.........................................................................9

1.適用范圍及資金來源........................................................9

2.定義.......................................................................9

3.投標人資格要求............................................................9

4.踏勘現(xiàn)場及答疑會..........................................................10

5.合格的貨物和服務(wù).........................................................10

6.知識產(chǎn)權(quán)..................................................................11

7.投標費用..................................................................11

二、招標文件......................................................................11

8.招標文件的組成............................................................11

9.招標文件的澄清或修改.....................................................12

三、投標文件的編制...............................................................12

10.投標文件的語言及度量衡單位...............................................12

11.投標文件的組成...........................................................12

12.投標文件編制..............................................................12

13.投標報價說明..............................................................13

14.投標有效期................................................................13

15.投標保證金................................................................13

16.投標文件的裝訂、份數(shù)和簽署...............................................14

四、投標文件的遞交...............................................................15

17.投標文件的密封和標記.....................................................15

18.投標截止期................................................................15

19.遲交的投標文件...........................................................16

20.投標文件的補充、修改與撤回...............................................16

五、開標與評標....................................................................16

21.開標......................................................................16

22.投標文件的有效性..........................................................17

23.評標委員會與評標方法.....................................................17

24.投標文件的評審............................................................17

25.紀律和保密事項...........................................................22

六、授予合同......................................................................22

26.中標公告及中標通知書.....................................................22

27.履約保證金................................................................22

28.融資擔保：................................................................23

29.合同簽訂..................................................................23

七、詢問或質(zhì)疑...................................................................24

30.詢問......................................................................24

31.質(zhì)疑......................................................................24

八、其他..........................................................................25

32.中標服務(wù)費................................................................25

33.其他......................................................................25

第三部分用戶需求書..............................................................26

第四部分合同文本................................................................39

第五部分投標文件格式............................................................47

一、報價文件格式...............................................................48

1.報價總表格式...............................................................49

2.報價明細表格式............................................................50

二、商務(wù)技術(shù)文件格式...........................................................51

三、唱標信封...................................................................72

四、投標保證金說明（可選）.....................................................73

五、質(zhì)疑函格式（如有需要）.....................................................74

六、擔保函格式（可選）.........................................................76

七、獲取文件登記表格式.........................................................80

第一部分投標邀請

一、投標邀請函

和盛采購服務(wù)有限公司（以下簡稱“采購代理機構(gòu)”）受東莞市虎門中醫(yī)院（以下簡稱

“采購人”）的委托，現(xiàn)就東莞市虎門中醫(yī)院醫(yī)學裝備采購項目進行國內(nèi)公開招標采購，歡

迎合格的供應(yīng)商參加投標。

一、招標項目的名稱、內(nèi)容、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求

1、項目名稱：東莞市虎門中醫(yī)院醫(yī)學裝備采購項目

2、項目編號：441900028-2021-00876

3、預(yù)算金額：本項目財政預(yù)算為人民幣1,200,000.00元。

4、采購需求：本項目擬采購救護車兩輛及配套醫(yī)療裝備一批，須同時提供供貨、安裝、調(diào)

試及質(zhì)保服務(wù)。

5、合同履行期限：簽訂合同后30天內(nèi)完成安裝調(diào)試，并通過驗收。（交貨時間指所有貨

物運抵現(xiàn)場安裝調(diào)試完畢的日期，技術(shù)要求中有特殊要求的除外）。

6、本項目（是/否）接受聯(lián)合體投標：否

二、供應(yīng)商資格要求

1、供應(yīng)商須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，并提供以下證明資料。

①法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）等證明文件，自然人參加投

標時須提供自然人的身份證明材料。

②財務(wù)狀況報告。（提供財務(wù)報告或基本開戶銀行出具的資信證明）

③依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。（提供投標截止日前6個月內(nèi)任意1個

月依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料。如依法免稅或不需要繳納社會保障資

金的，須提供相應(yīng)證明材料）

④具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料。（提供供應(yīng)商具有履行合

同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力情況，詳見附件格式）

⑤供應(yīng)商參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。（須提供書

面聲明，詳見附件格式）

供應(yīng)商如不能完整提供上述證明資料的，須提供資格申明函（詳見附件格式）。

2、本項目的特定資格要求：①供應(yīng)商為代理商的，從事第三類醫(yī)療器械經(jīng)營的應(yīng)取得《醫(yī)

療器械經(jīng)營許可證》或有效期內(nèi)的《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》，從事第二類醫(yī)療器械

經(jīng)營的，應(yīng)取得《第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證》或有效期內(nèi)的《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許

可證》；②供應(yīng)商為生產(chǎn)廠商的，應(yīng)取得藥品監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可

證》或在有效期內(nèi)的《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》；從事第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)的供應(yīng)商，

應(yīng)取得《第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案憑證》；③投標貨物若屬于中國醫(yī)療器械注冊管理范

圍內(nèi)的，則應(yīng)取得監(jiān)督管理部門頒發(fā)的相應(yīng)的《中華人民共和國醫(yī)療器械注冊證》。④

供應(yīng)商所投標的改裝車輛必須為工業(yè)和信息化部或發(fā)改委《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品》公告

中的“救護車”車型，必須是符合廣東省及東莞市最新排放標準且達到廣東省及東莞市

車輛上牌要求。⑤供應(yīng)商須提供救護車車輛在改裝前所具備的《車輛合格證》。

3、落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目不屬于專門面向中小企業(yè)采購的項目，需

落實政府采購政策為：促進中小企業(yè)發(fā)展政策、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展政策、支持殘疾人福

利性單位發(fā)展政策、采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品相關(guān)政策等。

4、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項

下的政府采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者

項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

5、供應(yīng)商未被列入"信用中國”網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）”記錄失信被執(zhí)行人

或重大稅收違法案件當事人名單”記錄名單；不處于中國政府采購網(wǎng)

（sdf.）“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購

活動期間。（以采購代理機構(gòu)于投標截止日當天在“信用中國”網(wǎng)站

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）及中國政府采購網(wǎng)查詢結(jié)果為準，如相關(guān)失信記錄已

失效，供應(yīng)商需提供相關(guān)證明資料）。

三、公告期限

1、自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

四、獲取招標文件

1、時間：2021年07月15日至2021年07月22日；2021年07月27日至2021年07月29

日（上午09:00至12:00,下午14:30至17:30,法定節(jié)假日除外）。

2、地點：廣東省東莞市南城區(qū)體育路2號鴻禧中心五層A區(qū)505室。

3、售價：150.00元（人民幣）/份，售后不退。

4、方式：線上或現(xiàn)場獲取，線上獲取方式詳見后附件格式”七、獲取文件登記表格式”。

5、其他事宜：為了便于統(tǒng)計建議供應(yīng)商獲取文件時提供營業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明資料

復(fù)印件。

五、注冊登記

1、供應(yīng)商應(yīng)在開標前登錄廣東省政府采購網(wǎng)（https:〃gdgpo.czt.gd.gov.cn/）完成注冊

登記。

六、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

1、提交投標文件時間：2021年08月12日14:00-14:30（北京時間）。

2、提交投標文件截止時間及開標時間：2021年08月12日14:30（北京時間）。

3、地點：廣東省東莞市南城區(qū)體育路2號鴻禧中心5層A505開標室。

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系:

1、采購人信息

名稱：東莞市虎門中醫(yī)院

地址：廣東省東莞市虎門鎮(zhèn)新灣新興路62號

聯(lián)系方式/p>

2、采購代理機構(gòu)信息

名稱：和盛采購服務(wù)有限公司

地址：廣東省東莞市南城街道體育路南城段2號1棟1單元515室

3、項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：何先生

電話/p>

和盛采購服務(wù)有限公司

二0二一年七月

第二部分投標人須知

一、說明

1.適用范圍及資金來源

1.1.本次招標標的為東莞市虎門中醫(yī)院醫(yī)學裝備采購項目，詳細要求見第三部分《用戶需

求書》。

1.2.資金來源：已批復(fù)的財政性資金。

2.定義

2.1.采購人：是指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。本項目采購人：

東莞市虎門中醫(yī)院。

2.2.投標人：是指響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。

2.3.采購代理機構(gòu)：和盛采購服務(wù)有限公司。

2.4.評標委員會：評標委員會是依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《政

府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》等組建的專門負責本次招標其評標工作的臨時

性機構(gòu)。

2.5.日期：指公歷日。

2.6.時間：指北京時間。

2.7.合同：指由本次招標所產(chǎn)生的合同或合約文件。

2.8.招標文件中所規(guī)定“書面形式”，是指任何手寫的、打印的或印刷的方式；通訊方式

包括專人遞交或傳真發(fā)送。

3.投標人資格要求

3.1.投標人須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，并提供以下證明資料。

3.1.1.法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）等證明文件，自然人參加投

標時須提供自然人的身份證明材料。

3.1.2.財務(wù)狀況報告。（提供財務(wù)報告或基本開戶銀行出具的資信證明）

3.1.3.依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。（提供投標截止日前6個月內(nèi)任意1個

月依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料。如依法免稅或不需要繳納社會保障資

金的，須提供相應(yīng)證明材料）

3.1.4.具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料。（提供投標人具有履行合

同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力情況，詳見附件格式）

3.1.5.投標人參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。（須提供書

面聲明，詳見附件格式）

投標人如不能完整提供上述證明資料的，須提供資格申明函（詳見附件格式）。

3.2.本項目的特定資格要求：①投標人為代理商的，從事第三類醫(yī)療器械經(jīng)營的應(yīng)取得《醫(yī)

療器械經(jīng)營許可證》或有效期內(nèi)的《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》，從事第二類醫(yī)療器

械經(jīng)營的，應(yīng)取得《第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證》或有效期內(nèi)的《醫(yī)療器械經(jīng)營企

業(yè)許可證》；②投標人為生產(chǎn)廠商的，應(yīng)取得藥品監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《醫(yī)療器械生

產(chǎn)許可證》或在有效期內(nèi)的《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》；從事第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)

的投標人，應(yīng)取得《第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案憑證》；③投標貨物若屬于中國醫(yī)療器

械注冊管理范圍內(nèi)的，則應(yīng)取得監(jiān)督管理部門頒發(fā)的相應(yīng)的《中華人民共和國醫(yī)療器

械注冊證》。④投標人所投標的改裝車輛必須為工業(yè)和信息化部或發(fā)改委《車輛生產(chǎn)

企業(yè)及產(chǎn)品》公告中的“救護車”車型，必須是符合廣東省及東莞市最新排放標準且

達到廣東省及東莞市車輛上牌要求。⑤供應(yīng)商須提供救護車車輛在改裝前所具備的《車

輛合格證》。

3.3.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目不屬于專門面向中小企業(yè)采購的項目，

需落實政府采購政策為：促進中小企業(yè)發(fā)展政策、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展政策、支持殘疾

人福利性單位發(fā)展政策、采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品相關(guān)政策等。

3.4.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人，不得參加同一合同

項下的政府采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制

或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標人，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

3.5.投標人未被列入"信用中國”網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)”記錄失信被執(zhí)行人

或重大稅收違法案件當事人名單”記錄名單；不處于中國政府采購網(wǎng)

(sdf.)“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采

購活動期間。(以采購代理機構(gòu)于投標截止日當天在“信用中國”網(wǎng)站

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)及中國政府采購網(wǎng)查詢結(jié)果為準，如相關(guān)失信記錄已

失效，投標人需提供相關(guān)證明資料)。

4.踏勘現(xiàn)場及答疑會

4.1.該項目不組織集中踏勘現(xiàn)場和答疑會。

5.合格的貨物和服務(wù)

5.1.貨物是指投標人制造或組織符合招標文件要求的貨物等。投標的貨物必須是其合法生

產(chǎn)的符合國家有關(guān)標準要求的貨物，并滿足招標文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、價格、

有效期、售后服務(wù)等要求。招標文件中沒有提及采購貨物來源地的，根據(jù)《中華人民

共和國政府采購法》及其實施條例的相關(guān)規(guī)定應(yīng)當是本國貨物。

5.2.服務(wù)是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象，其中包括投標人須承擔的運輸、安

裝、技術(shù)支持、培訓及招標文件規(guī)定的其它服務(wù)。

5.3.產(chǎn)品屬于財政部、發(fā)展改革委印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》

(財庫(2019)19號)強制采購清單品目范圍內(nèi)的(通知附件節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清

單中打星號部分產(chǎn)品)，投標人須在投標文件中提供國家確定的認證機構(gòu)出具的、處

于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書復(fù)印件，并提供在中國政府采購網(wǎng)查詢的截圖(查

詢的證書編號與響應(yīng)文件提供的認證證書編號應(yīng)一致）。

5.4.貨物驗收。

5.4.1.驗收工作由采購人（或采購人指定的單位）和中標人共同進行。

5.4.2.在驗收時，投標人應(yīng)向采購人提供貨物的出廠合格證書、出廠檢測報告、廠家裝箱

清單、使用說明、操作手冊、隨機附件及其他相關(guān)資料，嚴格按采購人提出的方式

驗收。

5.4.3.由采購人對貨物的質(zhì)量、規(guī)格和數(shù)量及其他進行檢驗。如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、規(guī)格和數(shù)量等

任何一項與招標要求規(guī)定不符，采購人有權(quán)拒絕接受。

6.知識產(chǎn)權(quán)

6.1.投標人應(yīng)保證在本項目使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用）時，采購人免受第三

方提出侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的起訴。

6.2.投標人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在投標文件中聲明，并提供相關(guān)

知識產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識成果后，投標人需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術(shù)文

檔，并承諾提供無限期技術(shù)支持，采購人享有永久使用權(quán)。

6.3.如采用投標人所不擁有的知識產(chǎn)權(quán)，則在投標報價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的

相關(guān)費用。投標報價應(yīng)包括所有應(yīng)支付的對專利權(quán)和版權(quán)、設(shè)計或其他知識產(chǎn)權(quán)而需

要向其他方支付的版稅。

7.投標費用

7.1.投標人應(yīng)承擔所有與編寫投標文件和參加投標有關(guān)的自身的所有費用，不論投標的結(jié)

果如何，采購代理機構(gòu)和采購人在任何情況下均無義務(wù)和責任承擔這些費用。

二、招標文件

8.招標文件的組成

8.1.招標文件包括：

8.1.1.投標邀請函；

8.1.2.投標人須知；

8.1.3.用戶需求書；

8.1.4.擬簽訂的合同文本；

8.1.5.投標文件格式；

8.1.6.在招標過程中由招標采購單位發(fā)出的修正和補充文件等。

8.2.投標人應(yīng)認真閱讀、并充分理解招標文件的全部內(nèi)容（包括所有的補充、修改內(nèi)容、

重要事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等）。投標人沒有按照招標文件要求

提交全部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)是投標人的風險,

有可能導致其投標被拒絕，或被認定為無效投標或被確定為投標無效。

9.招標文件的澄清或修改

9.1.采購人或者采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或

者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在投標截止時

間至少15日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公布變更公告；不足15

日的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當順延提交投標文件的截止時間。

9.2.招標期間，投標人有義務(wù)上網(wǎng)查看，公告一經(jīng)上網(wǎng)發(fā)布，即視為送達。因投標人未及

時上網(wǎng)查看而造成的所有后果，由投標人自行承擔。

9.3.招標文件的澄清或修改內(nèi)容作為招標文件的組成部分，對投標人具有約束作用。當招

標文件、招標文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面

文件為準。

三、投標文件的編制

10.投標文件的語言及度量衡單位

10.1.投標人提交的投標文件以及投標人與采購代理機構(gòu)就有關(guān)投標的所有來往函件均應(yīng)使

用簡體中文書寫。對于任何非中文的資料，都應(yīng)提供簡體中文翻譯本，有矛盾時以簡

體中文翻譯本為準。

10.2.在投標文件中以及所有投標人與采購代理機構(gòu)和采購人往來文件中的所有計量單位均

采用中華人民共和國法定計量單位。

11.投標文件的組成

11.1.投標人編寫的投標文件應(yīng)包括下列部分：

11.1.1.價格文件

11.1.2.商務(wù)、技術(shù)文件

11.1.3.唱標信封（須獨立密封）

11.2.投標人應(yīng)如實詳細提供第11.1款所要求的全部資料，價格部分文件必須單獨裝訂成

冊，商務(wù)、技術(shù)和其他證明資料等投標文件不能出現(xiàn)投標價格。

12.投標文件編制

12.1.投標人應(yīng)按招標文件的規(guī)定以及附件要求的內(nèi)容和格式完整地填寫（表格可以按同樣

格式擴展）和提供資料，投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律

責任。

13.投標報價說明

13.1.本次招標，投標人必須就招標文件所投包組用戶需求書中所有內(nèi)容進行報價，少報將

被認定為投標無效。

13.2.本項目財政預(yù)算為人民幣1,200,000.00元，投標人報價超出財政預(yù)算將被視為非實

質(zhì)性響應(yīng)而予以投標無效處理。

13.3.報價應(yīng)包含貨物及所需附件的購置費、包裝費、運輸費、安裝調(diào)試費、人工費、保險

費、各種稅費、驗收費、售后服務(wù)費及合同實施過程中的應(yīng)預(yù)見和不可預(yù)見費用等完

成合同規(guī)定責任和義務(wù)、達到合同目的的一切費用。

13.4.若報價小寫與大寫存在差異，以大寫為準。

13.5.投標人的投標報價在合同執(zhí)行期間是固定不變的，不得以任何理由予以變更。投標報

價不固定的其投標將被認定為投標無效。

13.6.投標人提供的貨物和服務(wù)價格必須用人民幣報價，以其它貨幣報價的投標將被認定為

投標無效。

14.投標有效期

14.1.投標文件應(yīng)根據(jù)投標人須知的規(guī)定在遞交投標文件截止日后的90天內(nèi)保持有效。投標

有效期不滿足要求的投標，其投標將被認定為投標無效。

14.2.特殊情況下，在原有投標有效期截止之前，采購代理機構(gòu)可要求投標人同意延長投標

有效期，此要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標人可拒絕采購代理機構(gòu)的上述要求,

其投標保證金將可退還。接受投標有效期延長的投標人將不會被要求和允許修正其投

標文件，而只會被要求相應(yīng)地延長其投標保證金的有效期。在此情況下，根據(jù)投標人

須知投標保證金的有關(guān)規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

15.投標保證金

15.1.投標人應(yīng)向采購代理機構(gòu)提交投標保證金，并作為其投標文件的一部分。投標保證金

的金額:

包號包組內(nèi)容保證金

￥20,000.00

包1東莞市虎門中醫(yī)院醫(yī)學裝備采購項目

人民幣貳萬元整

15.2.投標保證金是為了保護采購代理機構(gòu)和采購人免遭因投標人的行為而蒙受損失，投標

人的行為讓采購代理機構(gòu)、采購人受到損害時，其投標保證金可不予退還。

15.3.如投標人發(fā)生下列情況之一時，投標保證金將不予退還：

15.3.1.投標有效期內(nèi)投標人撤銷投標文件的；

15.3.2.經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門審查認定投標人有違反《中華人民共和國政府采購法》等

有關(guān)法規(guī)的行為。

15.4.投標人應(yīng)按要求提交投標保證金，投標人必須采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯或《政府采購?fù)稑?/p>

擔保函》形式繳交，不可以采用現(xiàn)金方式（包括以存現(xiàn)方式）提交。投標保證金作為

投標人投標的組成部分，與投標文件一同遞交。

15.5.投標保證金以銀行劃賬形式提交，應(yīng)符合下列規(guī)定：

15.5.1.采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯方式提交的，賬戶信息如下（轉(zhuǎn)賬時請備注項目簡稱或項目編

號+包號）：

戶名：和盛采購服務(wù)有限公司

賬號：9550880222480100115

開戶行：廣發(fā)銀行有限公司東莞高坡支行

15.5.2.投標人必須保證資金以其投標人的名稱（以分公司或子公司匯款無效）匯入到保證

金專用賬戶（以銀行到賬為準）。

15.5.3.如項目出現(xiàn)分包情況的，投標人必須按包號分別提交投標保證金。

15.6.采用《政府采購?fù)稑藫：诽峤坏?，?yīng)符合下列規(guī)定：

15.6.1.由專業(yè)擔保機構(gòu)或金融機構(gòu)出具；

15.6.2.投標擔保函有效期應(yīng)與投標有效期一致。

15.6.3.須在遞交投標文件截止時間前將保函原件交至代理機構(gòu)處。

15.7.對于未能按要求提交投標保證金的投標，將被認定為投標無效。

15.8.未中標投標人的投標保證金自中標通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還（不計利息）。

15.9.中標的投標人的投標保證金，將在其簽署合同后，采購代理機構(gòu)在5個工作日內(nèi)退還

（不計利息）。逾期辦理的，采購代理機構(gòu)不承擔遲延退款責任。

16.投標文件的裝訂、份數(shù)和簽署

16.1.助標人應(yīng)提交以下投標文件：

序號投標文件類型投標文件名稱份數(shù)裝訂包裝

價格文件1每份獨立裝訂一起密封包裝

1正本

商務(wù)技術(shù)文件1每份獨立裝訂（內(nèi)附電子文件）

價格文件5每份獨立裝訂

2副本起密封包裝

商務(wù)技術(shù)文件5每份獨立裝訂

3唱標信封1單獨密封包裝

注：1、投標人應(yīng)提交一套正本（包括價格文件、商務(wù)、技術(shù)文件，一起密封包裝）、五套

副本（包括價格文件、商務(wù)、技術(shù)文件，一起密封包裝）和一份唱標信封，電子文件

內(nèi)容應(yīng)包含價格文件、商務(wù)、技術(shù)文件。

2、投標人應(yīng)當對投標文件（不含唱標信封）進行裝訂（不允許采用活動夾方式裝訂），

投標人對招標文件中多個包進行投標的，其投標文件的編制應(yīng)按每個包的要求分別

裝訂和封裝。

16.2.投標文件正本均須用不褪色墨水書寫或打印，正本主要內(nèi)容（招標文件格式中要求法

人代表或授權(quán)委托人簽字的內(nèi)容和加蓋投標人公章）須由投標人的法人代表或授權(quán)委

托人簽字（或蓋章）和加蓋投標人公章。投標文件的副本可采用投標文件的正本復(fù)印

件，每套投標文件應(yīng)當標明“正本”、“副本”的字樣。投標文件的［正本］及所有［副

本］的封面及騎縫均須加蓋投標人公章。若正本與副本不符，以正本為準。

16.3.電子文件內(nèi)容包括：由投標人自行制作的與正本文件一致的所有文件。電子文件由光

盤或U盤儲存，并注明投標人名稱及項目名稱、項目編號。

16.4.除投標人對錯誤處修改外，全套投標文件應(yīng)無涂改或行間插字和增刪。如有修改，修

改處須由法定代表人或其正式授權(quán)代表在旁邊簽字或蓋章。

16.5.傳真或電傳的投標文件，采購人和采購代理機構(gòu)將拒絕接收。

四、投標文件的遞交

17.投標文件的密封和標記

17.1.投標人應(yīng)將投標文件的正本、副本和唱標信封分開單獨密封包裝，在密封袋上清楚地

標明“正本”、“副本”、“唱標信封”字樣，并在密封袋的封口處加蓋投標人公章。

17.2.在投標文件密封袋上均應(yīng)標明以下內(nèi)容：

①收件人：和盛采購服務(wù)有限公司；

②項目名稱：東莞市虎門中醫(yī)院醫(yī)學裝備采購項目；

③項目編號：441900028-2021-00876；

④年月日時分開標，此時間以前不得開封；

⑤標明投標人名稱、地址、聯(lián)系人和電話以及文件的種類（如投標文件正本、投標文

件副本、唱標信封等）。

17.3.投標樣品（如有）：為方便評標，投標人在提供樣品時，應(yīng)使用透明的外包裝或盡量

少用外包裝，但須在樣品表面顯著位置按17.2款要求標記。

17.4.如果投標文件沒有按本投標人須知第16款和第17.1-17.3款的規(guī)定裝訂、簽署、密

封和加寫標記，將被拒絕接收。

18.投標截止期

18.1.投標人應(yīng)在招標文件規(guī)定的截止日期和時間前，將投標文件送達到指定地點。

18.2.采購代理機構(gòu)可按本須知第9款規(guī)定以澄清或修改通知的方式，酌情延長遞交投標文

件的截止時間。在此情況下，投標人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標人受制約的截止時間，

均以延長后新的投標截止時間為準。

18.3.投標截止后投標人不足3家的，采購代理機構(gòu)將依據(jù)《政府采購非招標采購方式管理

辦法》（第74號令）及《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（第87號令）等

相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

19.遲交的投標文件

19.1.投標人在投標截止時間之后提交的投標文件，采購代理機構(gòu)將拒絕接收。

20.投標文件的補充、修改與撤回

20.1.投標人在提交投標文件以后，在規(guī)定的遞交投標文件截止時間之前，可以書面形式補

充修改或撤回已提交的投標文件，并以書面形式通知采購代理機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)

容為投標文件的組成部分。

20.2.投標人對投標文件的補充、修改，應(yīng)按本須知第17款密封、標記相關(guān)規(guī)定提交，并在

投標文件密封袋上清楚標明“補充、修改”或“撤回”字樣。

20.3.在遞交投標文件截止時間之后，投標人不得補充、修改投標文件。

20.4.在遞交投標文件截止時間至投標有效期滿之前，投標人不得撤回其投標文件，否則投

標保證金將不予退還。

五、開標與評標

21.開標

21.1.采購代理機構(gòu)按本招標文件所規(guī)定的時間和地點公開開標，并邀請所有投標人代表參

加。

21.2.按規(guī)定提交撤回通知的投標文件不予開封，并退回給投標人。

21.3.開標程序：

21.3.1.開標會由采購代理機構(gòu)主持，投標人的法定代表人或其授權(quán)代表攜帶有效身份證明

準時參加開標會并簽名報到，以證明其出席。

21.3.2.開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況；經(jīng)確認無誤后，由

采購人或者采購代理機構(gòu)工作人員當眾拆封，宣布投標人名稱、投標價格和招標文

件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容；

21.3.3.投標人不足3家的，不得開標；

21.3.4.開標過程應(yīng)當由采購人或者采購代理機構(gòu)負責記錄，由參加開標的各投標人代表和

相關(guān)工作人員簽字確認，并存檔備查。

21.3.5.投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構(gòu)相關(guān)工

作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機

構(gòu)對投標人代表提出的詢問或者回避申請應(yīng)當及時處理。投標人未參加開標的，視

同認可開標結(jié)果。

22.投標文件的有效性

22.1.開標時，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當作為無效投標文件，不得進入評標，并將其投標

文件退回：

22.1.1.投標文件未按照本須知第17款的要求密封和標記的；

22.1.2.未按照招標文件規(guī)定購買招標文件截止時間內(nèi)購買招標文件的。

23.評標委員會與評標方法

23.1.評標委員會

23.1.1.按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》及

本項目本級和上級財政部門的有關(guān)規(guī)定依法組建的評標委員會，負責本項目評標工

作。

23.1.2.評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評審、提交評標報告并推薦中標候

選人。對招標文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權(quán)按法律、法

規(guī)的規(guī)定進行評判，但對同一條款的評判應(yīng)適用于各投標人。

23.1.3.評審專家（不含采購人代表）有下列情形之一的，受到邀請應(yīng)主動提出回避：

.三年內(nèi)在參加該采購項目投標人中任職（包括一般工作）或擔任顧問；

23.1.3.2.配偶或直系親屬在參加該采購項目的投標人中任職或擔任顧問；

23.1.3.3.與參加該采購項目投標人發(fā)生過法律糾紛，以及其他可能影響公正評標的情況；

23.1.3.4.就該采購項目招標文件征詢過意見的。

23.2.評標原則和評標方法

23.2.1.評標基本原則：評標工作應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《政

府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，遵循“公平、公

正、客觀、審慎”的原則進行。評標委員會將按照規(guī)定只對通過初步評審的投標文

件進行評審和比較。評標委員會不保證最低投標報價中標。

23.2.2.評標方法：本次招標的評標方法采用綜合評分法，綜合評分法是指投標文件滿足招

標文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標

候選人的評標方法。

23.2.3.評標辦法：按照評標程序的規(guī)定和依據(jù)評分標準，各評委就每個投標人的商務(wù)狀況、

技術(shù)狀況及其對招標文件要求的響應(yīng)情況進行評議和比較，獨立評出其商務(wù)評分和

技術(shù)評分。對各評委的評分算術(shù)平均值即為該投標人的商務(wù)評分和技術(shù)評分。然后，

評出價格得分。將商務(wù)評分、技術(shù)評分和價格評分相加得出綜合得分（保留小數(shù)點

后兩位數(shù)）。

23.2.4.評標步驟：先進行初步評審，再進行商務(wù)、技術(shù)及價格評審。

24.投標文件的評審

24.1.投標文件初步評審

24.1.1.資格性審查。公開招標采購項目開標結(jié)束后，采購人或者采購代理機構(gòu)依據(jù)法律法

規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，未通過

資格性審查的投標人，不進入符合性審查。

24.1.2.符合性審查。評標委員會依據(jù)招標文件規(guī)定對通過資格性審查的投標人進行符合性

審查，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應(yīng)程度進行審查，未通過符

合性審查的投標人，不進入技術(shù)、商務(wù)和價格評審。

24.1.3.投標文件出現(xiàn)下列情況之一的，被認定為投標無效：

1）投標人未按招標文件要求提交投標保證金；

2）投標人不滿足招標文件中規(guī)定的資格要求；

3）投標總價超出財政預(yù)算（或最高限價）；

4）投標文件不完整或投標文件份數(shù)不足；

5）投標文件未按招標文件要求制作簽署蓋章；

6）投標有效期或項目交貨期限不符合要求；

7）投標文件不符合招標文件中帶號要求的內(nèi)容；

8）投標文件含有采購人不能接受的附加條件；

9）投標報價不是固定價或投標方案不是唯一；

10）法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他投標無效情形。

24.2.投標文件的澄清和補正

24.2.1.對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)

容，評標委員會應(yīng)當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。

24.2.2.投標人的澄清、說明或者補正應(yīng)當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人

或其授權(quán)的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者

改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

24.3.投標價格的核準

24.3.1.投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：

24.3.1.1.投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標

一覽表（報價表）為準；

24.3.1.2.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

24.3.1.3.單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單

價；

24.3.1.4.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正。修正后的報價按

照本須知24.2.2的規(guī)定經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標

無效。

24.3.2.評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能

影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面

說明，必要時提交相關(guān)證明材料?；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應(yīng)

當將其作為無效投標處理。

24.4.本項目使用綜合評分法，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標

人，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審

得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個

投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌

投標人不作為中標候選人。

非單一產(chǎn)品采購項目，采購人或采購代理機構(gòu)將在用戶需求書中載明核心產(chǎn)品，多家

投標人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前款規(guī)定處理。

24.5.對小型或微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位投標的扶持

24.5.1.根據(jù)《財政部、司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫

[2014]68號），監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，視同小型、微型企業(yè)，可享受小型、

微型企業(yè)相等的政府扶持政策及待遇。（注：參加政府采購活動的監(jiān)獄企業(yè)必須提

供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的監(jiān)獄企業(yè)證明

文件）

24.5.2.根據(jù)財政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會印發(fā)的《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政

策的通知》（財庫（2017）141號）的規(guī)定，符合條件的殘疾人福利性單位在參加

政府采購活動時，視同小型、微型企業(yè)，可享受小型、微型企業(yè)相等的政府扶持政

策及待遇。（參加政府采購活動的殘疾人福利性單位應(yīng)按照招標文件中投標文件格

式提出《殘疾人福利性單位聲明函》）

24.5.3.投標人提供的貨物或服務(wù)符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：

24.5.3.1.貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企

業(yè)商號或者注冊商標。

24.5.3.2.投標人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本

辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。

24.5.3.3.服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中

華人民共和國勞動民法典》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

24.5.4.小型、微型企業(yè)與大中型企業(yè)組成聯(lián)合體或大中型企業(yè)向一家或者多家小型、微型

企業(yè)分包參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動時，聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議

約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，且須在聯(lián)合體協(xié)議（或分包

意向協(xié)議）和中小企業(yè)聲明函中書面約定，其價格將給予2%的扣除，即：評標價=

投標人投標報價-投標人投標報價X2%?（分包意向協(xié)議格式自擬）

24.5.5.根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部印發(fā)的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定，

對符合下列情形的投標人予以價格扣除：

24.5.5.1.投標人提供的貨物全部由小微企業(yè)生產(chǎn)且使用該小微企業(yè)商號或者注冊商標，給

予6%的價格扣除，即評標價=投標報價-投標人投標報價X6%?

24.5.5.2.投標人為小微企業(yè)，服務(wù)由小微企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為小微企業(yè)依照《中

華人民共和國勞動民法典》訂立勞動合同的從業(yè)人員，給予6%的價格扣除，即評

標價=投標報價-投標人投標報價x6%0

24.6.投標人同時為小型、微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位任兩種或以上情況的，

評審中只享受一次價格扣除，不重復(fù)進行價格扣除。

24.7.投標文件的比較與評價

評標委員會按招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對資格性審查和符合性審查合格的

投標文件進行商務(wù)、技術(shù)和價格評估，綜合比較與評價。

24.7.1.商務(wù)評分：評標委員會對投標人的商務(wù)狀況及響應(yīng)程度進行評議和比較，并依據(jù)評

分標準，評出其商務(wù)評分。

24.7.2.技術(shù)評分:評標委員會對投標人的技術(shù)狀況及響應(yīng)程度進行評議和比較，并依據(jù)評分

標準，評出其技術(shù)評分。

24.7.3.價格評分：本項目的價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格

最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分，高于評標基準價的報價得分公式

如下：

投標報價得分=（Y/X）X價格權(quán)重%X100

X：進入價格評比的某投標人的報價；

Y：評標基準價（滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價）。

24.7.4.評分標準

（1）價格部分（滿分30分）

（2）商務(wù)部分（滿分10分）

（3）技術(shù)部分（滿分60分）

序號評分內(nèi)容分值評分標準

價格評分（30分）

設(shè)備價格分計算方法：滿足招標文件要求且投標價格最低

的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人

1價格30分

的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分=（評標基

準價/投標報價）X（價格權(quán)重30%）X100

商務(wù)評分（10分）

投標人2016年至今（以合同簽訂時間為準）具有相關(guān)醫(yī)療

設(shè)備類或救護車項目業(yè)績，每個有效業(yè)績得1分，滿分7

2業(yè)績7分

分。

（須提供合同復(fù)印件并加蓋投標人公章。）

根據(jù)投標人提供的服務(wù)承諾進行評審：在接到采購人通知

后2個小時內(nèi)到達現(xiàn)場響應(yīng)的得3分；在接到采購人通知

3服務(wù)承諾3分

后4個小時內(nèi)到達現(xiàn)場響應(yīng)的得2分；其他情況得1分。

（須提供承諾函并加蓋投標人公章。）

技術(shù)評分（60分）

根據(jù)各投標人對用戶需求技術(shù)參數(shù)響應(yīng)情況進行評價，全

部滿足或優(yōu)于得19分，其中帶號技術(shù)參數(shù)每有一項

負偏離或無響應(yīng)的扣1分，扣完為止。

技術(shù)參數(shù)響應(yīng)①用戶需求書要求提供證明資料的，則投標文件中須提供

419分

情況對應(yīng)產(chǎn)品參數(shù)的證明資料。

②用戶需求書未要求提供證明資料的，則投標文件中須提

供所投產(chǎn)品彩頁或原廠商的官方技術(shù)白皮書或原廠商所作

的技術(shù)參數(shù)說明等詳細技術(shù)資料。

根據(jù)投標人所投設(shè)備的操作難易及維護保養(yǎng)的便利程度進

行綜合評審：

優(yōu)：設(shè)備操作簡單，保養(yǎng)、維護非常便利，得15分；

使用操作及維

515分良：設(shè)備操作較為簡單，保養(yǎng)、維護較為便利，得10分；

護保養(yǎng)

中：設(shè)備操作復(fù)雜，保養(yǎng)、維護不便利，得5分；

差：設(shè)備操作差，保養(yǎng)、維護操作差，得1分；

未提供對應(yīng)方案不得分。

根據(jù)供應(yīng)商所投產(chǎn)品的綜合性能及設(shè)備的臨床使用情況進

行綜合評審：

優(yōu)：產(chǎn)品設(shè)計及配置先進，材質(zhì)可靠，實用性、耐用性好，

臨床使用情況好，得15分；

所投產(chǎn)品性能