昆明南亞國際陸港物流園一期土地一級開發(fā)項目環(huán)境影響報告書簡本

昆明南亞國際陸港物流園一期土地一級開發(fā)工程環(huán)境影響報告書〔報批本·簡本〕建設單位：昆明南亞國際陸港開發(fā)評價單位:云南新世紀環(huán)境保護科學研究院環(huán)評協(xié)作單位:云南綠色環(huán)境科技開發(fā)二0一二年十月

目錄1建設工程概況 11.1工程背景 11.2工程根本概況 22評價區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀 92.1環(huán)境現(xiàn)狀及主要環(huán)境問題 92.2環(huán)境敏感目標 93工程分析 113.1工程與相關規(guī)劃的符合性 113.2主要環(huán)境問題識別 134主要環(huán)境影響及保護措施 154.1施工期環(huán)境影響 154.2施工期主要防治措施 174.3運營期環(huán)境影響 204.4運營期主要防治措施 225公眾參與 255.1公眾參與的目的 255.2公眾參與的方法及調查對象 265.3調查結果與分析 275.4信息公告反響情況 295.5調查意見采納說明 305.6公眾參與結論 316環(huán)境監(jiān)測方案 317評價結論 328附表、附圖 328.1附表 328.2附圖 351建設工程概況1.1工程背景昆明南亞國際陸港物流園南與?？谙嘟?、北與武家莊片為鄰，東與太平鎮(zhèn)一山相隔、西接昆鋼工業(yè)生產區(qū)，處于主城區(qū)、昆鋼用地、武家莊片區(qū)、太平鎮(zhèn)核心區(qū)環(huán)抱之中，與各局部聯(lián)系距離均在1km左右。該工程由昆明南亞國際陸港開發(fā)進行開發(fā)建設，目前該公司擬進行工程的前期土地一級開發(fā)，根據可研批復，一級開發(fā)發(fā)工程內容包括：場地平整、道路、給排水、電力、電信、燃氣，實現(xiàn)“五通一平”，工程土地整理收儲開發(fā)面積為1706.73畝，包括三個地塊，經過土地收儲及開發(fā)整理，土地開發(fā)成熟并進入市場，其中：地塊一為1058.28畝，地塊二為88.18畝，地塊三為560.28畝。收儲整理開發(fā)土地1706.73畝，可出讓土地面積為1398.25畝，包含有商住、物流、工業(yè)、停車交通設施用地，以到達土地二級開發(fā)相應的建設條件。由中鐵第四勘察設計院集團編制了《昆明南亞國際陸港〔大桃花物流園區(qū)〕控制性詳細規(guī)劃》。該控制性詳細規(guī)劃已通過了專家評審，安寧市人民政府已同意該控制性詳細規(guī)劃，于2012年4月18日取得了該控制性詳細規(guī)劃的批復。昆明南亞國際陸港開發(fā)作為土地一級開發(fā)主體，負責1706.73畝土地的一級開發(fā)整理，使之熟化并進入招拍掛程序。同時，根據昆明市政府的要求，平臺公司要努力實現(xiàn)資源-資產-資本的轉化，走市場化道路。以此要求為指引，我公司還將開發(fā)建設公鐵聯(lián)運工程，將國有資產投入到整個園區(qū)最核心的工程中去，以增強平臺公司自我造血能力，保證國有資產保值、增值。昆明南亞國際陸港物流園一期的三個地塊主要針對涼亭貨場搬遷，為涼亭原有商戶、大桃花貨運站場及整個昆明南亞國際陸港物流園行政辦公提供必要的功能場所。按照2012年底大桃花貨運站場通車的要求，其建設是必需的，也是緊迫的。1.2工程根本概況工程名稱及建設單位工程名稱：昆明南亞國際陸港物流園一期土地一級開發(fā)工程建設單位：昆明南亞國際陸港開發(fā)地理位置昆明南亞國際陸港物流園一期土地一級開發(fā)工程工程位于安寧市東南部，地處安寧市的城市中心區(qū)域，地處東經102°10′，北緯24°31′～25°06′之間。工程性質建設性質：新建工程規(guī)模及技術指標工程總占地1706.73畝，本次工程將對工程占地進行場地平整、道路建設〔包括陸港大道北段、陸港大道南段、陸港一路、規(guī)劃次干路、規(guī)劃支路，總長5703m?！场⒔o排水、電力、電信、燃氣工程的建設?！?〕道路工程根據昆明南亞國際陸港〔大桃花物流園區(qū)〕控制性詳細規(guī)劃資料：該基地內的道路分為三個等級：園區(qū)主干道、次干道和園區(qū)支路，總長5703m；陸港大道北段：陸港大道北起點位于珍泉東路平交口，終點與望海路相接，為園區(qū)主干道，起訖樁號：AK0+000.000～AK1+682.785，呈南—北東走向，道路紅線寬40m，道路總里程為1682.785m；，設計車速60km/h。陸港大道南段：陸港大道南起點與普河路主干道相接，終點也與普河路相接，沿線與浸太路主干道相交，全線與普河路閉合接，為園區(qū)主干道，起訖樁號：BK0+000.000～ BK1+597.099，呈南—北東走向，道路紅線寬40m，道路總里程為1597.099m，設計車速60km/h。陸港一路：陸港一路起點與珍泉東路相接，終點接大桃花鐵路貨場管理區(qū)，為園區(qū)主干道，起訖樁號：CK0+000.000～ CK0+576.629，呈南—北走向，道路紅線寬40m，全長576.629m，設計車速60km/h；規(guī)劃次干路：規(guī)劃次干路連通陸港大道北和陸港一路，起點與陸港大道相接，終點與陸港一路相接，起訖樁號：DK0+000.000～DK0+462.141，呈東—西折轉北—南走向。道路總長462.141m，標準紅線寬30m，設計車速規(guī)劃支路：規(guī)劃支路起點與陸港大道北相接，終點與望海路相接，全長1384.011m。起訖樁號：EK0+000.000～ EK1+384.011，呈西—東走向，標準紅線寬24m，設計車速30km/h。園區(qū)內不同等級道路主要設計參數見表1-1至1-5。表1-1園區(qū)主干道〔陸港大道〔北段〕〕技術經濟指標表工程名稱指標名稱單位主要技術指標陸港大道〔北段〕〔園區(qū)主干道〕道路等級主干道計算行車速度km/h60路面結構設計荷載路面設計以BZZ-100為標準軸載設計交通量〔pcu/h〕202014379203023421路線總長m1682.785m道路紅線寬度m40最大縱坡%2.40最小縱坡m158最小豎曲線半徑m120抗震設防標準度抗震設防烈度為8度汽車荷載等級級城-A級路面結構使用年限年瀝青路面15年表1-2園區(qū)主干道〔陸港大道〔南段〕〕技術經濟指標表工程名稱指標名稱單位主要技術指標陸港大道〔南段〕〔園區(qū)主干道〕道路等級主干道計算行車速度km/h60路面結構設計荷載路面設計以BZZ-100為標準軸載設計交通量〔pcu/h〕202010065203016395路線總長m1597.099道路紅線寬度米40最大縱坡%2.0最小縱坡m240最小豎曲線半徑m120抗震設防標準度抗震設防烈度為8度汽車荷載等級級城-A級路面結構使用年限年瀝青路面15年表1-3園區(qū)次干道〔陸港一路〕技術經濟指標表工程名稱指標名稱單位主要技術指標陸港一路〔園區(qū)次干道〕道路等級次干路計算行車速度km/h60路面結構設計荷載路面設計以BZZ-100為標準軸載設計交通量〔pcu/h〕2020575120309369路線總長m576.629m道路紅線寬度米40最大縱坡%3.0最小縱坡m152最小豎曲線半徑m120抗震設防標準度抗震設防烈度為8度汽車荷載等級級城-A級路面結構使用年限年瀝青路面15年表1-4園區(qū)次干道〔規(guī)劃次干路〕技術經濟指標表工程名稱指標名稱單位主要技術指標規(guī)劃次干路〔園區(qū)主干道〕道路等級次干路計算行車速度km/h40路面結構設計荷載路面設計以BZZ-100為標準軸載設計交通量〔pcu/h〕2020287620304684路線總長m462.141道路紅線寬度米30最大縱坡%1.50最小縱坡m150.426最小豎曲線半徑m96抗震設防標準度抗震設防烈度為8度汽車荷載等級級城-A級路面結構使用年限年瀝青路面15年表1-5園區(qū)主干道〔規(guī)劃支路〕技術經濟指標表工程名稱指標名稱單位主要技術指標規(guī)劃支路〔園區(qū)支路〕道路等級支路計算行車速度km/h30路面結構設計荷載路面設計以BZZ-100為標準軸載設計交通量〔pcu/h〕2020143820302342路線總長m1384.01道路紅線寬度米24最大縱坡%2.3最小縱坡%267最小豎曲線半徑m80抗震設防標準度抗震設防烈度為8度汽車荷載等級級城-B級路面結構使用年限年瀝青路面10年占地根據可研，昆明南亞國際陸港物流園一期土地一級開發(fā)工程占地面積113.78hm2〔約1706.73畝〕，均為永久占地，占地類型中主要包括梯坪地17.83hm2、坡耕地9.35hm2、建設用地7.23hm2、草地21.25hm2、林地33.55hm2、水田3.03hm2、交通設施用地8.40hm2、水域及水利設施用地4.81hm2、其他土地8.53hm2。占地具體情況見表1-6。表16工程占地類型面積統(tǒng)計表功能分區(qū)土地利用類型〔hm2〕合計梯坪地坡耕地建設用地草地林地水田交通設施用地水域及水利設施用地其他土地公共設施住宅及物流用地規(guī)劃區(qū)住宅規(guī)劃用地12.541.164.316.920.15公共設施規(guī)劃用地17.826.311.581.921.892.132.151.150.69工業(yè)規(guī)劃用地7.893.134.190.57物流規(guī)劃用地49.745.643.794.167.3414.971.782.472.826.77停車交通設施規(guī)劃用地5.223.610.230.360.650.37小計93.2215.566.536.0816.6728.212.165.554.627.83市政根底設施建設區(qū)市政道路建設用地18.002.272.330.953.694.150.872.850.190.70綜合管網建設用地與市政道路建工程占地重復，不進行重復計列供電設施規(guī)劃用地0.820.090.280.46供燃氣規(guī)劃用地1.000.080.390.53小計19.822.272.500.954.365.140.872.850.190.70景觀綠化區(qū)街頭綠化0.740.320.220.20小計0.740.000.320.000.220.200.00合計113.7817.839.357.0321.2533.553.038.404.818.53注：水域及水利設施用地主要為魚塘，其他土地中全面整地5.88hm2，其余為沼澤地。工程投資昆明南亞國際陸港物流園一期土地一級開發(fā)工程，工程總投資130656.47萬元。本工程建設資金由由昆明南亞國際陸港開發(fā)的自籌資金。建設周期本工程建設工期為2012年11月～2014年11月，2年。2012年11月至2013年2月為施工準備期，主要完成進場后的施工臨時房建、臨時施工設施、水電供給等一些施工準備工作，主體工程施工期為20個月，即2013年3月至2014年11月，主要進行場地平整、道路、綜合管網等“五通一平”根底設施建設工程施工。

2評價區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀2.1環(huán)境現(xiàn)狀及主要環(huán)境問題環(huán)境現(xiàn)狀地表水：螳螂川已經不能滿足GB3838-2002《地表水環(huán)境質量標準》Ⅴ類水的環(huán)境功能，沙河現(xiàn)狀水質已經不能滿足GB3838-2002《地表水環(huán)境質量標準》Ⅳ類水的環(huán)境功能。根據現(xiàn)場調查與咨詢相關專家，兩河現(xiàn)狀污染源主要為沿途城鎮(zhèn)居民生活污染。聲環(huán)境：從監(jiān)測結果看出，除了官莊和浸長村晝、夜間均能滿足GB3096-2008《聲環(huán)境質量標準》2類區(qū)標準要求外，其它均超標；安海公路〔浸長村鐵路站〕晝、夜間能滿足GB3096-2008《聲環(huán)境質量標準》4a類區(qū)標準達標外，其它均超標。由于該工程區(qū)周邊道路正在施工，工程區(qū)內噪聲已不能滿足功能區(qū)要求，超標原因主要是受工程周邊道路正在施工的車流的交通噪聲影響。大氣環(huán)境：評價區(qū)的環(huán)境空氣質量良好，監(jiān)測工程TSP、PM10、CO和NO2日均值均達標《環(huán)境空氣質量標準》〔GB3095-1996〕二級標準要求。生態(tài)環(huán)境：評價區(qū)內無任何省級和國家級珍稀瀕危保護植物，沒有任何狹域特有植物，也沒有具有重要經濟價值的野生資源植物。評價區(qū)內大局部區(qū)域不具備陸棲野生動物適宜生境，現(xiàn)存可見野生動物均為生態(tài)適應性較廣的，伴人居性較強的小型動物。評價區(qū)內未發(fā)現(xiàn)具有保護價值的野生動物。據工程水土保持方案可研報告分析，整個工程土壤侵蝕主要是以微度為主。主要環(huán)境問題評價區(qū)主要環(huán)境問題為水環(huán)境污染和噪聲環(huán)境問題。現(xiàn)狀無完整的排水系統(tǒng)，地表水環(huán)境現(xiàn)狀不能滿足水環(huán)境功能要求；周邊道路均在施工，車輛運輸的交通噪聲不能滿足噪聲環(huán)境功能要求。2.2環(huán)境敏感目標主要的環(huán)境保護目標為區(qū)域周邊的居住區(qū)等敏感目標，執(zhí)行GB3095-1996《環(huán)境空氣質量標準》二級標準，《聲環(huán)境質量標準》〔GB3096-2008〕2類區(qū)標準。水環(huán)境保護目標主要是工程周邊的沙河以及螳螂川，按GB3838-2002《地表水環(huán)境質量標準》Ⅳ類，Ⅴ類水體進行保護。該工程環(huán)境保護目標詳見表2-1。表2-1環(huán)境保護目標一覽表環(huán)境因素地塊序號保護目標位置關系最近距離〔m〕人數〔人〕備注保護級別環(huán)境空氣、噪聲地塊一1大凹子村西北480390GB3095-1996《環(huán)境空氣質量標準》二級標準；《聲環(huán)境質量標準》〔GB3096—2008〕2類區(qū)標準2塘房村北3805093大桃花村東北東北占用627已搬遷4羅白村西西面占用1103已搬遷5昆鋼職業(yè)病醫(yī)院南380120根據昆明南亞國際陸港〔大桃花物流園區(qū)〕控制性詳細規(guī)劃，村莊搬遷在上游規(guī)劃，將由政府負責搬遷安置，本工程不步及搬遷安置問題地塊二1羅白村西北28011032耐火廠宿舍南面緊臨9603昆鋼職業(yè)病醫(yī)院南面緊臨120地塊三1浸長村西面4303192浸長下村西南350673鐵一處宿舍北面2203584鐵二處宿舍東面東面占用256水環(huán)境1沙河工程區(qū)北邊界地塊一北面占用沙河200m--沙河改道工程不在本環(huán)評評價范圍內GB3838-2002《地表水環(huán)境質量標準》Ⅳ類2螳螂川工程區(qū)外西北1300GB3838-2002《地表水環(huán)境質量標準》Ⅴ類生態(tài)環(huán)境生態(tài)環(huán)境1工程實施區(qū)域及周邊200m范圍內的植物植被、農田耕地及水土流失按照水土保持方案進行保護3工程分析3.1工程與相關規(guī)劃的符合性〔1〕與《昆明南亞國際陸港〔大桃花物流園區(qū)〕控制性詳細規(guī)劃》相符性分析《昆明南亞國際陸港〔大桃花物流園區(qū)〕控制性詳細規(guī)劃》指出：昆明南亞國際陸港是為昆明市和云南省鋼鐵、磷鹽化工、石化等相關下游產業(yè)效勞，為裝備制造、高新技術產業(yè)和新型建材三大新興產業(yè)效勞的重要的綜合型物流園區(qū)；是面向南亞、南亞等南亞次大陸國家，并延伸至中東、歐洲等地區(qū)的重要國際物流節(jié)點之一；是以物流根本效勞與物流延伸效勞為目標，集綜合效勞〔行政效勞、工商稅務、銀行金融、交易展示、商務酒店等〕、口岸效勞、國際貿易、信息效勞、多式聯(lián)運、保稅倉儲、倉儲配送、流通加工等多功能于一體，實現(xiàn)人流、物流、資金流、信息流快速流動，立足昆明、輻射我國西南地區(qū)、延伸至南亞、東南亞等地區(qū)的陸港型物流園區(qū)。規(guī)劃充分利用現(xiàn)狀地形，結合金方工業(yè)園控制性詳規(guī)以及企業(yè)進駐現(xiàn)狀，按照運輸方式與物流產業(yè)有機配合的布局原那么，形成昆明南亞國際陸港“一軸、一帶、兩心、三港、四區(qū)”的功能結構體系?！耙惠S”—以陸港大道南北貫穿形成的交通軸、景觀軸“一帶”—現(xiàn)代物流產業(yè)帶〔產業(yè)物流北區(qū)、綜合物流區(qū)、產業(yè)物流南區(qū)〕?！皟尚摹薄C合效勞運營中心、會展貿易中心；“三港”—公路港、鐵路貨運港、多式聯(lián)運港；“四區(qū)”—保稅區(qū)、北部生活配套區(qū)和拓展的騾子山片區(qū)〔逆向、特貨物流區(qū)〕。工程一級開發(fā)涉及的三個地塊具體規(guī)劃功能如下：地塊一：區(qū)內工業(yè)區(qū)、倉儲配送區(qū)、多式聯(lián)運區(qū)、集裝箱效勞區(qū)及停車場，因此根據規(guī)劃功能，規(guī)劃有W1：主要包括物流倉儲配送用地、流通加工、堆場等與物流活動相關的用地。M2：二類工業(yè)用地，以鋼鐵延伸加工生產、醫(yī)藥、建材為主。U12：市政公用設施用地(電力設施)；U11：市政公用設施用地(污水處理設施)，建設北區(qū)工業(yè)污水處理站。C25:旅館用地，S31:停車場U29：環(huán)境衛(wèi)生設施〔廁所〕地塊二：倉儲配送區(qū)，規(guī)劃設計W1：主要包括物流倉儲配送用地、流通加工、堆場等與物流活動相關的用地。地塊三：包括綜合效勞運營中心、展示交易區(qū)、商業(yè)區(qū)、生活區(qū)，規(guī)劃設計有R2：二類居住用地，為東盟鋼鐵的職工居住用房；C2：商業(yè)金融。C1：行政辦公用地。對照符合《昆明南亞國際陸港〔大桃花物流園區(qū)〕控制性詳細規(guī)劃》規(guī)劃地塊功能，本工程規(guī)劃的功能符合整個園區(qū)的功能定位和功能布局。此外本工程涉及的三個地塊周圍的用地功能均以倉儲配送、集裝箱效勞、加工配送、綜合物流處理為主，并配套少量生活區(qū)，從規(guī)劃布局與規(guī)劃結構看，規(guī)劃內容與周圍環(huán)境是相容的?！?〕規(guī)劃用地與用地性質合理性分析將上述三個地塊的規(guī)劃范圍與《安寧市土地利用總體規(guī)劃〔2006-2020年〕》〔安寧市政府2011年12月〕疊加對照可知，工程三個地塊用地位于安寧市土地利用總體規(guī)劃中建設用地范圍內，所有規(guī)劃用地已經納入城市用地范圍內，用地符合相關政策要求?！?〕與《安寧市生態(tài)建設與環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》的關系根據《安寧市生態(tài)建設與環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》提出的宏觀環(huán)境功能區(qū)劃，本工程屬于保護規(guī)劃中提出的工業(yè)開展區(qū)，即以“三片一基地”為總體格局，打造以磷鹽化工與鋼鐵制造為主，集建材生產、裝備制造、綜合物流等產業(yè)于一體，并積極開展高端制造業(yè)與生產性效勞業(yè)，多業(yè)并舉的安寧現(xiàn)代化綜合工業(yè)園區(qū)。其中，武家莊片區(qū)以輕工業(yè)為導向、以商貿物流業(yè)為主體、商住產高度融合；草鋪片區(qū)以開展鋼鐵生產、磷化工等重型工業(yè)、化工產業(yè)為主；安晉線片區(qū)以現(xiàn)狀的昆鋼組團為主，適度開展鋼鐵延伸加工業(yè)和機電產品制造業(yè)，并配套一定的物流效勞業(yè)；職教基地打造成為省內一流，集產、學、研為一體的高等職業(yè)教育基地和公共實訓基地。本工程即屬于環(huán)境保護規(guī)劃中提出的工業(yè)開展區(qū)范疇，其保護策略是分區(qū)保護，分類管理，深入實施安寧市“環(huán)境立市、工業(yè)強市、城鄉(xiāng)一體化”三大戰(zhàn)略，大力推進節(jié)能減排，開展低碳經濟，促進安寧市經濟社會與環(huán)境保護、生態(tài)建設的協(xié)調開展。綜上所述工程用地規(guī)劃符合《昆明南亞國際陸港〔大桃花物流園區(qū)〕控制性詳細規(guī)劃》、《安寧市土地利用總體規(guī)劃〔2006-2020年〕》，本工程的建設與《安寧市生態(tài)建設與環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》的目標相統(tǒng)一。3.2主要環(huán)境問題識別根據本工程的特點并結合工程地區(qū)的環(huán)境特征，對本工程的主要環(huán)境問題進行識別，具體見表3-1。表3-1主要環(huán)境問題識別矩陣工程行為環(huán)境要素施工期營運期占地拆遷安置管槽開挖場地平整材料運輸機械作業(yè)運輸行駛綠化社會環(huán)境就業(yè)勞務●●○○○○□□經濟●●○○○○□□交通●●●●●●□□旅游●●●●●●□水利□土地利用□□●●□自然環(huán)境土壤●●●□地表水文地面水質●●●●●■□水土保持●●●●□生物陸地植被●●●●●□陸棲動物■生活環(huán)境聲環(huán)境●●●●■□空氣環(huán)境●●●●■□人群健康●●●●□美學●●●●□環(huán)境風險●●●●□注：填表說明：□/■表示長期有利/不利影響；○/●表示短期有利/不利影響；“空格”為影響很少或無影響。通過主要環(huán)境問題識別矩陣篩選識別后，本工程環(huán)境影響要素及影響因子如下表。表3-2建設工程環(huán)境影響要素及影響因子環(huán)境要素環(huán)境影響因子施工期營運期環(huán)境空氣施工揚塵道路機動車廢氣等聲環(huán)境施工機械噪聲道路交通噪聲水環(huán)境棄渣，材料堆放，工程施工等產生水土流失，施工人員產生的生活污水路面徑流、區(qū)域內污水去向生態(tài)環(huán)境占用土地，施工場地植被去除，施工期水土流失，道路施工、地表裸露面水土流失土地利用變化、綠化等社會環(huán)境占用土地，房屋及根底設施撤除，取料、棄渣，道路施工，交通阻塞區(qū)域社會經濟

4主要環(huán)境影響及保護措施4.1施工期環(huán)境影響4.1.1①開發(fā)工程施工期需要大量的勞動者，可吸收當地村民富裕勞動力，增加當地的就業(yè)時機，從而在一定程度上增加當地居民的收入；②施工期間所需物料將在昆明都就近采購，這有利于利用市政道路投資采購拉動當地工業(yè)經濟的開展；③施工過程中不需修筑便道，利用附近現(xiàn)有的道路，本工程所需砂、石、土等材料運輸量較大，但區(qū)域交通較興旺，因此這些材料的運輸不會影響道路的暢通，對運輸沿線的社會經濟不會造成明顯的影響。4.1.2施工期的施工活動是流動性質的，受影響區(qū)域隨著施工點移動而移動，對每一個特定的接受點來說，其受到的影響是短暫的，一旦關聯(lián)施工區(qū)的施工結束，其噪聲影響也隨之結束。本開發(fā)工程噪聲影響對象主要為大桃花村、羅白村、耐火廠宿舍〔昆鋼職業(yè)病醫(yī)院〕、鐵二處宿舍等，這些保護目標都被列為區(qū)域開發(fā)搬遷對象，隨著開發(fā)進程將逐步搬遷，夜間須禁止使用振動錘等振動較大的施工機械進行作業(yè)，防止產生振動擾民。4.1.3工程施工期對保護目標的影響是短暫的，隨著關聯(lián)施工區(qū)域的施工結束，施工影響也隨之消失。開發(fā)工程施工揚塵對周邊環(huán)境影響較為突出，必須采取相應措施減緩其影響程度。根據開發(fā)工程內道路與周邊道路的連接情況，盡量優(yōu)化運輸車輛路線。施工過程中道路路面鋪攤產生的瀝青煙會對施工人員及鄰近施工點的關心點造成一定不利影響，但路面鋪攤作業(yè)時間較短，作業(yè)完成后不利影響隨即消失。施工燃油機械燃油平均使用量較小，排放方式為無組織排放，其影響主要局限于施工作業(yè)區(qū)內，對周圍環(huán)境影響較小。4.1.4施工期應嚴格按照工程提出的水土流失防治措施，防止場內施工對地表水體產生的不利影響，可顯著減輕水土流失對周邊地表水體〔沙河、烏龜塘、普浸魚莊水塘、螳螂川〕的影響。隨著施工期結束后，工程區(qū)內場地土地將被硬化或進行綠化，區(qū)內水土流失現(xiàn)象將大大減輕，區(qū)內水土流失對周邊水體的影響較小。根據水保報告，施工期區(qū)內將在各工程區(qū)內建設數量不等的車輛清潔池、沉砂池，施工車輛機械廢水經過沉淀后，上層清水回用于場內灑水抑塵，既防止外排對地表水體的影響，還綜合利用控制揚塵污染并節(jié)約水資源。工程內施工人員主要從附近村莊招聘，并就地租用民房安置，施工人員居住十分分散，產生的生活污水統(tǒng)一收集進行處理既不經濟也不可行。施工人員主要由附近村民構成，工程施工期施工人員生活污水導致該區(qū)域進入附近水體的廢水及污染物增量較小。4.1.5從分析來看，水保報告中提出的施工固廢處置方式總體上是可行的。本評價建議針對施工拆遷垃圾和廢棄材料進行分類收集、回收利用，不能回收的與根底開挖土石方一起回填。施工固廢能夠得到綜合利用，對環(huán)境影響不大?，F(xiàn)狀不符合處置標準的生活垃圾應送至衛(wèi)生填埋場處置，企業(yè)搬遷遺留固體廢棄物進行鑒別后分類平安處置，對環(huán)境影響不大。4.1.6〔1〕土地利用格局影響分析本工程征占地總面積113.78hm2，其中梯坪地17.83hm2、坡耕地9.35hm2、建設用地7.23hm2、草地21.25hm2、林地33.55hm2、水田3.03hm2、交通設施用地8.40hm2、水域及水利設施用地4.81hm2、其他土地8.53hm2。工程實施過程將使評價區(qū)內具有一定生態(tài)功能的林地和草地大面積消失，總面積約48.16hm2。工程的建設將使區(qū)域土地利用方式發(fā)生改變，由原來的梯平地、坡耕地、林地、草地、水田及其他土地等多樣的土地利用類型，變成建設用地及人工綠地，原有半自然的生態(tài)系統(tǒng)將完全變?yōu)槿斯ど鷳B(tài)系統(tǒng)，生態(tài)環(huán)境質量將有所降低，但總體土地利用價值將得到巨大提升，提高土地利用率，提升區(qū)域土地總產值。另外工程占地將占用耕地26.55hm2，其中以梯平地和坡耕地為主，有少量水田，工程實施將造成局部農民土地的喪失，但通過占地補償可以彌補工程占用耕地對失地農民生活造成的影響。〔2〕生態(tài)環(huán)境影響工程區(qū)生態(tài)系統(tǒng)已經遭到破壞，工程區(qū)已不具備完整的自然生態(tài)系統(tǒng)，區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)以農田生態(tài)系統(tǒng)為主，呈半自然狀態(tài)；工程區(qū)生物多樣性程度較低，無國家或云南省重點保護野生動植物分布，亦無其他珍稀瀕危動植物種類分布。因此工程實施，不會造成區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的失衡，不會造成任何國家或云南省重點保護野生動植物種類個體的損失，對整個區(qū)域的野生動物的種類和數量影響不大?！?〕水土保持的影響根據工程水土保持方案可研報告預測分析，工程建設造成的水土流失主要類型為水力侵蝕，水土流失的預測時段主要為工程建設期；工程建設將擾動原地貌、損壞土地及植被面積為113.78hm2，造成水土流失面積為113.78hm2；損壞水土保持設施數量為75.66hm2，主要為梯坪地、林地、水田和草地；工程建設期及可能造成的水土流失總量為18488.96t，原生水土流失為1692.22t，新增水土流失量為16796.74t?？赡茉斐傻乃亮魇Я恐校苍O施住宅及物流用地規(guī)劃區(qū)14710.67t，所占比例為79.56%；市政根底設施建設區(qū)流失量為3196.11t，所占比例為17.29%；景觀綠化區(qū)流失量為582.19t，所占比例為3.15%。因此確定水土流失重點區(qū)域為公共設施住宅及物流用地規(guī)劃區(qū)?？赡茉斐傻乃亮魇Я恐校谑┕て诘牧魇?1764.82t，自然恢復期的流失量為724.15t，水土流失主要發(fā)生在施工期間。通過水損失計算，工程建設后，由于地面大面積的被場地平，地表裸露，工程建設后每年修養(yǎng)水分68463.99m3工程水土保持方案的實施具有顯著的生態(tài)、社會和經濟效益。只要認真組織實施，因工程建設對當地造成的水土流失影響可以得到最大程度的減免，本工程不存在制約工程建設的水土保持問題。工程水保方案需補充臨時堆土場措施設計，其他已采取的工程措施和生物措施從環(huán)境保護角度來說是可行性。4.2施工期主要防治措施4.2〔1〕應提前向工程區(qū)及周邊居民做好協(xié)調工作，取得群眾的理解和支持；〔2〕加強施工管理，對現(xiàn)有的路段應有專人指揮交通，保障現(xiàn)有道路的通暢；〔3〕進一步加強施工監(jiān)理，保障平安施工和文明施工，減少施工對周邊居民的影響。4.2〔1〕夜間禁止使用振動錘等振動較大的施工機械進行作業(yè)，防止產生振動擾民。大氣環(huán)境保護措施〔1〕拆遷、開挖、回填土方等產生施工揚塵的工段必須進行灑水抑塵，防止粉塵飛揚。〔2〕區(qū)內道路路基施工時要及時分層壓實，灑水降塵；加強施工便道及未鋪裝道路灑水抑塵?！?〕施工過程中，嚴禁將廢棄的建筑材料作為燃料燃燒。〔4〕針對臨時表土堆場及施工裸露地面，設置專管灑水保濕人員，在晴天定時灑水，每天不少于6次。〔5〕嚴格施工現(xiàn)場運輸車輛管理，特別是渣土運輸的管理，運輸渣土的車輛出工地必須對附著在車身的渣土進行清掃，減緩對運輸道路及周圍空氣環(huán)境的影響?！?〕盡量縮短工期，減小施工揚塵的影響。4.2〔1〕施工期區(qū)內將在各工程區(qū)內建設數量不等的車輛清潔池、沉砂池，施工車輛機械廢水經過沉淀后，上層清水回用于場內灑水抑塵?！?〕應合理安排工期，施工單位應嚴格執(zhí)行本工程水土保持方案可行性研究報告書中提出的水土流失防治措施，防止對附近水體〔沙河〕造成污染?！?〕在臨時表土堆場周圍設置排水溝，導排雨水，防治水土流失對周圍水體〔沙河〕的污染?！?〕不設置施工營地，施工人員選擇附近的民房住宿，使生活污水可以與現(xiàn)有居民的生活污水一起處理排放，以減小對地表水〔沙河〕環(huán)境的影響?！?〕必須嚴格按照有關設計及標準規(guī)定，在設計階段中應做好橋梁截排水溝的設計，在橋梁施工營地設置臨時隔油池、沉砂池，將橋面徑流、泥漿水及施工場地聚集雨水引入池中進行處理，防止直接進入水體。〔6〕標準橋梁施工期的管理，在橋梁施工架設過程中采用圍堰施工工藝。以便最大限度地減少鉆渣對沙河河流水質的影響?！?〕按照水土保持方案的要求，落實防護措施，嚴格先攔后棄，先控后施工，加強近水體路段的施工管理。〔8〕加強管理，做好機械的日常維修保養(yǎng)，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象；另外，雨天應對各類機械進行遮蓋防雨。

〔9〕施工結束階段應及時清理場地，理順沿線排水系統(tǒng)，恢復邊坡植被，減少水土流失產生泥沙對沿線水體的影響。

4〔1〕施工車輛的物料運輸應避開敏感點的交通頂峰期。運輸按指定路段行駛。車輛運輸散體物和廢棄物時，運輸車輛必須做到裝載適量，加蓋遮布，出工地前做好外部清洗，控制沿途不漏泥土、減少揚塵飛揚。〔2〕施工人員生活垃圾可委托安寧市環(huán)衛(wèi)部門進行統(tǒng)一清運，但應加強施工人員環(huán)保意識的教育，禁止隨意丟棄垃圾，并禁止使用一次性不可降解塑料餐飲具。4.2.為了有效控制因工程建設而導致的新增水土流失，在擬建道路主體工程設計中及水土保持方案中提出多種措施進行綜合治理。主要防治措施有工程措施、植物措施及管理措施。本工程新增水土保持措施主要是臨時措施，該道路新增的水土保持措施數量為：車輛清潔池6個，草席36條，臨時排水溝35241m，臨時沉沙池9口，編織袋擋墻200m，播撒狗牙根90.41hm2；具體工程量為：土方開挖8865.84m3、土方回填6922.27m3、C20砼28.8m3、M5砌磚135m3、砂漿抹面630m2；編織袋填筑、撤除同時環(huán)評提出：如地塊半年以上還未確定二級開發(fā)業(yè)主，應由土地一級開發(fā)的建設單位對裸露地塊進行播草種植，防止長時間的裸露造成大面積的水土流失及生態(tài)破壞。4.3運營期環(huán)境影響社會環(huán)境影響開發(fā)工程建設完成后，對居民生活質量的影響以正面有利影響為主。隨著區(qū)內物流、居住、商業(yè)金融業(yè)開展，有利于完善整個區(qū)域物流配套，更好地滿足安寧工業(yè)園區(qū)等物流需求；同時，區(qū)域物流、商業(yè)經濟開展，能夠提供更多的就業(yè)時機，改善城市投資環(huán)境；同時，將從根本上改善安寧東部區(qū)域交通條件，密切區(qū)域與主城區(qū)、太平新區(qū)的聯(lián)系。4.3.2隨著工程綠化措施的實施，將使由于施工期產生的植被破壞、水土流失情況得以緩解，區(qū)域景觀得到改善。將促進生態(tài)的恢復、美化環(huán)境。4.3.31〕僅考慮單條道路，在設計車流量條件下，除陸港大道北段外，其余道路晝夜噪聲預測結果均未超過相應功能區(qū)標準值。2〕預測結果說明：在規(guī)劃遠期，疊加背景值后，大凹子村、羅白村、耐火廠職工宿舍晝夜均出現(xiàn)超標，最大超標14.5dB〔A〕，為大凹子村夜間；塘房村夜間超標7.53dB〔A〕，晝間達標。超標的主要原因是現(xiàn)狀超標，從本工程路網建設導致敏感目標聲環(huán)境質量增加值看，最大增加0.07dB〔A〕，出現(xiàn)在羅白村晝間，本工程建設路網對敏感目標聲環(huán)境的影響較小。3〕不考慮規(guī)劃居住、商業(yè)用地將來的建筑對噪聲吸收、衰減作用的條件下，以交通噪聲為唯一影響源，陸港大道南段30m外的規(guī)劃居住、辦公用地2類聲環(huán)境功能區(qū)夜間均出現(xiàn)一定程度超標。4〕在后續(xù)開發(fā)過程中，聲環(huán)境敏感建筑物與道路紅線之間確保足夠的噪聲達標距離，并嚴格按照《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》和《昆明市城鎮(zhèn)綠化條例》〔2012.7.1〕有關規(guī)定，道路兩旁預留足夠的綠化距離，并根據陸港大道交通噪聲影響情況針對居住區(qū)采取安裝隔聲窗等防噪措施，確保其聲環(huán)境質量達標。4.3.4通過預測，道路營運期CO、NO2濃度經過擴散進入路肩區(qū)域濃度最大值出現(xiàn)在風向與線源平行風向條件，CO、NO2頂峰小時最大濃度為0.1914mg/m3、0.0084mg/m3，CO、NO2日均最大濃度為0.0756mg/m3、0.0034mg/m3,均可達GB3095-1996《環(huán)境空氣質量標準》二級標準要求。水環(huán)境影響根據區(qū)域排水規(guī)劃，區(qū)域內沿道路布設雨污分流排水體制，規(guī)劃片區(qū)北部即地塊一所產生的污水沿沙河鋪設D800截污干管，各道路鋪設D500-D600污水管，最終匯入昆鋼污水處理廠；規(guī)劃片區(qū)南部即地塊二和地塊三所產生的污水經浸太路鋪設D600污水干管，各道路鋪設D500污水管，最終匯入規(guī)劃物流園污水處理廠。滿足《污水排入城市下水道水質標準》的污水通過污水管線進入污水處理廠處理，因此，本工程所產生的污水不會進入地塊周邊沙河等地表水體。物流園污水處理廠為規(guī)劃建設，效勞范圍和能力已經包含了本工程地塊產生污水，能夠滿足本工程地塊后續(xù)開發(fā)污水處理需求。土地利用格局影響本工程建設將改變區(qū)域土地利用格局，除造成土地自然生產能力降低外，工程區(qū)土地利用構成將徹底改變，同時改變了相應土地利用的環(huán)境功能，大大提高了區(qū)域土地利用的價值，對區(qū)域在地區(qū)的經濟開展有著積極的推動作用。運輸環(huán)境風險本工程運營期運輸危險品的車輛在經過居民集中的連片居民點等重要環(huán)境敏感路段發(fā)生交通事故后，對周圍環(huán)境產生破壞性污染的可能性。從減緩運輸環(huán)境風險的角度出發(fā)，建議禁止貨運汽車進入南地塊，從根本上消除運輸風險對南地塊規(guī)劃居住用地的影響。外環(huán)境對工程影響分析本工程受昆玉鐵路的噪聲和振動影響較??；為減少浸太路、陸港五路交通噪聲影響，應嚴格按照《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》和《昆明市城鎮(zhèn)綠化條例》〔2012.7.1〕有關規(guī)定，道路兩旁預留足夠的綠化距離，并根據浸太路交通噪聲影響情況針對居住區(qū)采取安裝隔聲窗等防噪措施，確保居住區(qū)聲環(huán)境質量達標。入駐工程的限制條件因地塊一北臨鹽化公司，將來入駐工程應滿足“雙十”工程〔10萬噸/年燒堿、10萬噸/年PVC〕的衛(wèi)生防護距離1km范圍。4.4運營期主要防治措施生態(tài)環(huán)境保護措施〔1〕加強對道路綠化的管理與養(yǎng)護，保證綠化植物的成活率?！?〕在工程實施階段，嚴格確保綠地面積不得低于規(guī)劃面積。聲環(huán)境保護措施根據預測結果，路網交通噪聲對土地生活居住、辦公用地的二級開發(fā)影響較為顯著，可采取如下預防措施：〔1〕嚴格落實《昆明市綠線管理規(guī)定》要求根據《昆明市綠線管理規(guī)定》要求，在道路紅線兩側預留綠地；《昆明市綠線管理規(guī)定》確定規(guī)劃區(qū)各道路兩側綠地距離如下表。表9-1道路綠地距離序號規(guī)劃道路紅線寬度〔m〕綠地距離〔m〕1陸港大道南段40紅線外側不少于5m2陸港大道北段40紅線外側不少于5m3陸港一路40紅線外側不少于5m4規(guī)劃次干路〔園區(qū)次干路〕30紅線外側不少于5m5規(guī)劃支路〔園區(qū)支路〕24〔小于25〕紅線外側不少于3m通過嚴格執(zhí)行上表中的道路綠地距離規(guī)定，有利于削減交通噪聲對臨街第一排建筑的影響?！?〕地塊三的居住、辦公用地二級開發(fā)噪聲污染防治要求《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第三十七條規(guī)定：在已有的城市交通干線的兩側建設噪聲敏感建筑物的，建設單位應當按照國家規(guī)定間隔一定距離，并采取減輕、防止交通噪聲影響的措施。根據上述規(guī)定，在地塊三內規(guī)劃的居住、辦公用地二級開發(fā)建設時，聲環(huán)境敏感建筑物與道路紅線之間確保足夠的噪聲達標距離，并嚴格按照《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》和《昆明市城鎮(zhèn)綠化條例》〔2012.7.1〕有關規(guī)定，道路兩旁預留足夠的綠化距離，并根據陸港大道交通噪聲影響情況針對居住區(qū)采取安裝隔聲窗等防噪措施，確保其聲環(huán)境質量達標。〔3〕大氣環(huán)境保護措施〔1〕加強道路路面養(yǎng)護和清潔，維護良好的路況，保證汽車在良好的路況下行駛，減少揚塵和尾氣污染?！?〕加強建設工程的綠化、美化工作，采取喬木、灌木以及草坪種植相結合的綠化方式，以控制廢氣向周圍環(huán)境擴散?！?〕在二級開發(fā)工程還未施工的裸露地，應由土地一級開發(fā)的建設單位對裸露地塊進行晴天的灑水抑塵，灑水次數應根據天氣的變化而定，但晴天不能少于6次，減緩揚塵對周圍環(huán)境空氣的影響。水環(huán)境保護措施〔1〕加強營運期道路設施維護與修理，保持路面清潔，保證道路排水系統(tǒng)以及綠化工程的正常功能，強化路堤的穩(wěn)定和保護?！?〕加強道路兩側雨水管網和污水管網的維護和修繕，確保工程北面營運期廢水進入昆鋼污水處理廠處理，工程南面營運期廢水進入規(guī)劃區(qū)污水處理廠處理；地塊一雨水經雨水管網進入工程區(qū)北面的沙河，地塊二雨水經雨水管網進入工程南面的烏龜塘，地塊三雨水經雨水管網進入工程南面的普浸魚莊水塘，地塊二和地塊三的雨水經雨水管網匯入西邑村以南后，最終流進螳螂川。風險預防措施①制定風險應急預案。②為防治意外事故發(fā)生，道路管理部門應做好危險品運輸車輛上路前檢查，途中運輸監(jiān)控。危險品運輸車輛上路前，應檢查直接從事運輸的人員是否持有主管部門核準的《道路危險品貨物運輸操作證》等有關證件，檢查是否滿足運輸危險品的車輛嚴禁搭乘無關人員的規(guī)定；車輛和裝備應符合規(guī)定的標志和標志燈的規(guī)定；車輛、容器、裝卸機械及工具必須符合規(guī)定的條件，查對核實托運人填寫的托運單和提供有關資料文件。eq\o\ac(○,3)從減緩運輸環(huán)境風險的角度出發(fā)，建議禁止貨運汽車進入南面地塊，從根本上消除運輸風險對南面地塊規(guī)劃居住用地的影響。④在工程南面地塊三中設置2處“平安駕駛”警示牌，提醒過往車輛進入居民區(qū)減速行駛。事故處理方面①一旦事故發(fā)生，在現(xiàn)場要采取一切可能的警示措施，并積極配合有關部門進行處置；運輸企業(yè)或者單位立即啟動應急預案，充分利用道路緊急系統(tǒng)盡快與平安管理部門、消防部門、公安系統(tǒng)等相關系統(tǒng)取得聯(lián)系，遏制事故污染蔓延。②疏導交通，實現(xiàn)道路交通、車輛一體化管理，確保車輛便捷、順利、平安通過。③建設完善的道路平安設施，包括道路交通標志、標線、護欄等；建設道路監(jiān)控設施，監(jiān)控設施能及時收集數據和信息，進行信息發(fā)布，并配合巡邏車進行交通管制和疏導，目標是穩(wěn)定交通流、減少擁擠和堵塞，及時消除事故隱患，及時處理和發(fā)現(xiàn)交通事故，減少二次事故發(fā)生。④對于污染物和危險品的運輸，道路的管理系統(tǒng)也要有相應的管理措施。運輸污染和危險品的車輛應有明顯的標志，并接受交通管理人員的指揮調度，對運輸危險化學品的車輛，應進行重點的平安性能檢查，減少由于機械故障導致的交通事故發(fā)生率。沙河河道調整影響措施嚴格按照河道管理要求，建設單位必須委托具有相應資質的設計單位針對沙河改道進行單獨設計并報河道管理部門進行審批，并按照審批意見進行要求建設。沙河改道工程不在本工程環(huán)評評價范圍內。外環(huán)境對工程影響措施應嚴格按照《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》和《昆明市城鎮(zhèn)綠化條例》〔2012.7.1〕有關規(guī)定，道路兩旁預留足夠的綠化距離，并根據浸太路交通噪聲影響情況針對居住區(qū)采取安裝隔聲窗等防噪措施，確保居住區(qū)聲環(huán)境質量達標。入駐工程的限制條件將來入駐工程應滿足“雙十”工程〔10萬噸/年燒堿、10萬噸/年PVC〕的衛(wèi)生防護距離1km范圍。5公眾參與5.1公眾參與的目的昆明南亞國際陸港物流園一期土地一級開發(fā)工程共分三個地塊，分別為地塊一、地塊二和地塊三。地塊一位于整個物流園規(guī)劃區(qū)的西北側，以北是沙河、以西是昆鋼生產區(qū)、以東是正在開建的大桃花鐵路貨場、以南是正在進行地下管道敷設安海路；工程地塊二位于地塊一的西南角，中間由安海路分開。地塊三位于整個規(guī)劃區(qū)的中部，該地塊東側是正在修建的晉安高速路。地塊整體地形呈南高北低，不規(guī)那么的長條形，地塊中間有一條由東向西的土路把整個地塊分為南北兩半，土路兩側零星的分布著少量的住戶〔拆遷安置由政府完成〕。本次工程的主要建設內容是：把基地內的土地加以平整，將“毛地”變?yōu)椤皟舻亍?，并提供相關的配套根底設施，實現(xiàn)“五通一平”〔包括場地平整、道路、給排水、電力、電信、燃氣〕，將“生地”變?yōu)椤笆斓亍薄９こ掏恋卣硎諆﹂_發(fā)面積為1706.73畝，包括三個地塊，此外土地開發(fā)包括其中的5條路的建設，通過路網的建設，將地塊內的商住、物流、工業(yè)、停車交通設施用地有序的聯(lián)系起來，以到達土地二級開發(fā)相應的建設條件。進行公眾參與的目的主要是通過調查，使工程影響區(qū)的居民、政府和社會團體進一步了解工程情況，同時聽取工程影響區(qū)的居民、政府和社會團體的意見，包括公眾對本工程的意見，土地一級開發(fā)過程對環(huán)境可能造成的影響，以及對開發(fā)的要求等。通過公眾參與調查表的反響形式，向設計單位和建設單位反響，實現(xiàn)政府相關部門、設計單位、建設單位與公眾之間的交流與溝通，充分考慮社會各方各面的利益和主張，并反映在環(huán)境影響評價工作中，使工程更完善合理，從而更大限度地發(fā)揮工程的綜合效益，并為決策層決策提供依據。5.2公眾參與的方法及調查對象根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、環(huán)發(fā)2006【28號】《環(huán)境影響評價公眾參與暫行管理方法》，編制環(huán)境影響報告書的建設工程，建設單位或者其委托的環(huán)境評價機構在編制環(huán)境影響報告書的過程中，環(huán)境保護行政主管部門審批或者重新審核環(huán)境影響報告書的過程中，應當依照本方法的規(guī)定，公開有關環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見。公眾參與以公示及征求公眾意見兩種形式表達。5.2.1公眾參與信息公告在評價期間，環(huán)評單位按照《環(huán)境影響評價公眾參與暫行管理方法》在建設工程所在地及附近的公共場所以張貼信息公告的形式，向周圍公眾告知建設工程的名稱及概要、工程建設期和運營期可能產生的污染，以及擬采取的減緩措施等，并告知建設單位、環(huán)評單位的名稱和聯(lián)系方式、評價工作程序和主要工作內容、征求公眾意見的主要事項以及公眾提出意見的主要方式等，內容詳見附件。5.2.2發(fā)放調查表公眾參與問卷調查針對擬建道路工程進行，問卷分為個人及社會團體兩個局部，根據工程周圍居民點分布情況，調查中發(fā)放個人調查問卷81份，收回81份，回收率100%；社會團體發(fā)放15份，回收15份，回收率100%。公眾調查表式樣見附表。本工程公眾參與個人局部的調查對象包括擬建工程涉及的村莊及周圍關心點包括地塊內或周圍的大凹子村、小桃花村、羅白村、浸長村等村民住宅、耐火廠、鐵一處、鐵二處企業(yè)員工及經營戶。采用隨機調查形式對該工程地塊及周圍的個人進行調查。社會團體調查單位針對工程涉及的村莊村委會、周圍單位進行調查，調查團體包括浸長村委會、羅白村委會、桃花村委會、連然街道辦事處、普河村委會、以及昆鋼物流、昆鋼物流中心、安寧永利倉儲等15個團體單位。5.3調查結果與分析5.3.1個人調查結果個人局部公眾參與調查結果統(tǒng)計見表5-1和表5-2。表5-1調查對象根本情況工程被調查者根本情況統(tǒng)計性別男人數比例〔%〕女人數比例〔%〕未填人數比例〔%〕3644.4%4555.6%00年齡<20歲20～40歲＞40歲234226學歷初中以下初中高中及以上未填12231234職業(yè)個體工人學生農民其他未填1019121336表5-2問卷調查結果統(tǒng)計問題意見調查人數〔81〕人數〔個〕比例〔%〕1.您認為昆明南亞國際陸港物流園一期土地一級開發(fā)工程對當地經濟開展的是否有利？有利4758.0%一般3340.7%不利11.2%2、您認為本工程建設對當地居民就業(yè)的影響：有利3543.2%無利67.4%一般4049.4%3、您認為該工程施工期對環(huán)境的影響有〔多項選擇〕？植被破壞4049.4%水土流失78.6%水體污染2632.1%噪聲6479.0%空氣污染6782.7%景觀44.9%土地占用3138.3%4、您認為該工程施工期應主要采取哪些污染防治措施？灑水降塵6276.5%加強施工廢水處理2935.8%有效處置固體廢物2328.4%噪聲污染防治1518.5%5、您認為該工程運營期對環(huán)境/生活的影響由〔多項選擇〕？汽車尾氣3239.5%交通噪聲5567.9%出行便利3037.0%6、您對本工程建設的態(tài)度：贊成4859.3%不贊成11.2%無所謂3239.5%從以上統(tǒng)計結果可以得出以下結論：從上述調查結果可看出，大多數被調查群眾認為工程建設能促進當地的經濟社會開展；并且受調查群眾59.3%贊成工程的建設，39.5%的無所謂，有1位公眾不贊本錢工程的建設，反對理由是占用肥沃的土地。大多數群眾認為工程施工期造成的環(huán)境影響主要表現(xiàn)在環(huán)境空氣影響、噪聲影響、植被破壞等方面。對于施工期應采取的污染防治措施，76.5%認為灑水降塵，噪聲污染防治占到了18.5%，除此，加強施工廢水處理和有效處置固體廢物分別占到35.8%和28.4%。對于營運期的環(huán)境影響37.0%的受訪群眾認為出行便利，67.9%認為交通噪聲影響，39.5%認為汽車尾氣影響。另外，對于本工程環(huán)境保護有哪些要求及建議的問題，局部公眾對此問題做出了答復。包括以下幾個方面：1〕污染防治；2〕噪聲污染小點、空氣污染小點等；3〕以加強環(huán)境保護為主；5.3.2社會團體調查結果本調查對工程涉及政府部門及相關單位、沿線社會團體等共發(fā)放調查表15份，收回15份，回收率100%。社會團體調查單位針對工程涉及的村莊村委會、周圍單位進行調查，調查團體包括浸長村委會、羅白村委會、桃花村委會、連然街道辦事處、普河村委會、以及昆鋼物流、昆鋼物流中心、安寧永利倉儲等15個團體單位。調查結果如下：〔1〕貴單位或團體認為該工程的建設對當地社會經濟開展將帶來哪些影響？調查單位認為工程的建設能促進經濟的開展，改善投資環(huán)境，對經濟開展有利?！?〕貴單位或團體認為該工程工程的建設對當地自然環(huán)境和社會環(huán)境將帶來哪些不利影響？主要有以下幾點意見：·主要是施工期揚塵污染；·占用耕地，對原有地表植被的破壞，水土流失，生態(tài)景觀影響；·噪聲及渣土車揚塵飛揚問題；·施工棄渣、施工廢水、機械噪聲對當地環(huán)境產生的影響?！すこ踢\營后，車輛噪聲和汽車尾氣對當地自然環(huán)境造成的影響。〔3〕貴單位或團體認為為了減少和防止本工程建設產生的不利環(huán)境影響，有哪些環(huán)境保護方面的建議和要求？主要有以下幾點意見：·施工時，棄土做到標準化，加強運輸車輛管理，生活污水不得直接排入農田溝渠，及時清理施工區(qū)域；·降低噪聲和灰塵的危害；·按照行業(yè)標準要求進行建設；·施工時注意渣土灰塵飛揚問題，灑水車噴灑路面?！ぐ凑障嚓P規(guī)定進行占地補償。·施工期間盡量減少土石方使用量，加快施工進度?！?〕貴單位或團體認為該工程的建設對區(qū)域環(huán)境的影響，從總體來說是利大于弊，還是弊大于利？總體來說，被調查團體有15家單位均認為工程建設總體來說是利大于弊?！?〕貴單位或團體贊成該工程的建設嗎？所調查的單位均贊成該工程建設。5.4信息公告反響情況本次公告起到了向公眾通報工程環(huán)境評價實施簡況的作用，保障了公眾的知情權。工程信息公告公示期間，未收到任何公眾反響意見。5.5調查意見采納說明評價單位與建設單位就公眾意見進行了認真關注，對于公眾參與調查過程中提出的問題，采納情況如下表5-3。表5-3公眾調查意見采納情況序號內容是否采納說明個人意見1噪聲污染小點、空氣污染小點采納本評價為土地一級開發(fā)，環(huán)評對施工期噪聲和揚塵的控制提出了相應的措施，對道路營運期噪聲提出的減緩措施。2以加強環(huán)境保護為主，注重污染防治采納可研及環(huán)評提出了施工過程中保護環(huán)境的措施，減緩施工對環(huán)境的影響3占用肥沃的土地未采納該問題不屬于環(huán)保問題，環(huán)評單位將意見反響給業(yè)主，同時本工程涉及的居民搬遷安置和補償由政府負責完成。團體意見是否采納說明4噪聲及渣土車揚塵飛揚問題，采納報告書提出了相應的污染減緩措施，購置灑水車，定期灑水噴灑路面；實行封閉圍擋施工，圍擋高度不小于1.8m。5少占耕地，按照相關規(guī)定進行占地補償。未采納該問題不屬于環(huán)保問題，環(huán)評單位將意見反響給業(yè)主。工程占地均在規(guī)劃范圍，施工期也不涉及臨時占地。占地補償由政府負責完成。6施工棄渣、施工廢水、機械噪聲對當地環(huán)境產生的影響采納棄土標準化，加強運輸車輛管理，生活污水不得直接排入農田溝渠，同時報告書對此提出了相應的要求7施工期間盡量減少土石方使用量，加快施工進度。采納按照水保要求進行處置土石方，加快施工進度對于個人調查中不贊成的公眾有1例，理由是占用肥沃的土地。對于以上問題環(huán)評認為：1〕通過向建設單位了解：該工程占地均屬于規(guī)劃范圍內，未占用規(guī)劃區(qū)外土地；同時本工程涉及的居民搬遷已經有政府負責完成。2〕通過現(xiàn)狀調查及預測：施工噪聲對其影響有限，施工揚塵通過灑水抑塵后對周圍居民點的影響較小。3〕施工期間實施交通疏導，并組織專人在路口指揮交通，減緩施工運輸給周圍居民出行帶來的不便。5.6公眾參與結論經工程建設公眾參與信息公示及進行問卷調查及分析，得出以下結論：〔1〕在工程公示期間，沒有收到公眾任何反響意見；〔2〕公眾參與問卷調查分析結果說明：并且受調查群眾59.3%贊成工程的建設，39.5%的無所謂，認為工程建設能促進當地的經濟社會開展；不贊成的有1例，提出的理由是占用肥沃的土地；環(huán)評均對此進行了回復，同時將意見反響給建設單位。所調查的15家團體單位均贊成該工程的建設?！?〕針對公眾反響的環(huán)境問題和對工程建設的環(huán)境保護相關要求，本評價予以采納，并補充相應的對策措施，對不屬于環(huán)保問題的，環(huán)評單位已將意見反響給建設單位。根據公眾調查情況，在工程建設和運營期間，建設單位應做好相關的環(huán)境保護工作，特別是施工期的揚塵防治及施工范圍外的植被保護等。工程建設過程中應嚴格按照本評價提出的各項要求進行污染治理和管理，確保各項污染物達標排放，減緩對周圍居民生活的影響，以解決公眾的顧慮。同時還應做好工程建設占地范圍內的居民及企業(yè)的工作，爭取得到公眾的支持，順利實施該工程的建設。6環(huán)境監(jiān)測方案環(huán)境監(jiān)測由建設單位成立的環(huán)境管理部門負責組織實施。工程施工期和營運期的環(huán)境監(jiān)測應由符合國家環(huán)境監(jiān)測資質的單位承當。鑒于本工程所處地理位置，可委托安寧市環(huán)境監(jiān)測站進行監(jiān)測。工程施工期及竣工環(huán)境監(jiān)測方案如表6-1和6-2。表6-1環(huán)境監(jiān)測方案階段工程指標周期測點位置施工期噪聲Leq〔A〕2天/次每個工期一次施工場界外表6-2竣工驗收環(huán)境監(jiān)測方案內容監(jiān)測工程監(jiān)測點位監(jiān)測頻次和時間實施機構噪聲Leq〔A〕5條道路距離紅線一側1m、20m、40m、80m、160m進行監(jiān)測〔本工程可根據路網情況選擇望海路〕竣工驗收時監(jiān)測二天；晝夜各二次。有資質的環(huán)境監(jiān)測部門7評價結論昆明南亞國際陸港物流園一期土地一級開發(fā)工程的建設符合國家開展戰(zhàn)略，是昆明市非常重要的物流結點；是昆明陸港的重要組成局部，昆明南亞國際陸港建設