毒品戒斷綜合征中醫(yī)針灸技術(shù)規(guī)范編制說明

《毒品戒斷綜合征中醫(yī)針灸技術(shù)規(guī)范》編制說明

一、工作簡況1.任務(wù)來源本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目《毒品戒斷綜合征中醫(yī)針灸技術(shù)規(guī)范》由中國中醫(yī)藥研究促進(jìn)會(huì)于2023年12月22日審核批準(zhǔn)立項(xiàng)并發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)公告，本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱本標(biāo)準(zhǔn)）由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院提出，由中國中醫(yī)藥研究促進(jìn)會(huì)歸口。2.編制背景和意義毒品嚴(yán)重危害我國公眾的身心健康，毒品泛濫已極其普遍，并且毒品問題也越來越引起國際社會(huì)的廣泛關(guān)注。徹底戒斷毒癮更成為世界性的一大難題，屢戒屢吸的怪圈和難題正在嚴(yán)重困擾著戒毒工作。在毒品問題全球化的大背景下，中國毒品形勢愈發(fā)嚴(yán)峻復(fù)雜，隨著境外毒品的滲透不斷加劇，以及國內(nèi)制毒問題的日益突出，導(dǎo)致毒品濫用問題不斷蔓延。公安部發(fā)布《2022年中國毒情形勢報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，截至2022年底，現(xiàn)有吸毒人員112.4萬名，同比下降24.3%，占全國人口總數(shù)的0.8‰。戒毒問題導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)安全受到影響，并對人民群眾生命安全造成威脅，制約平安中國、法治中國的建設(shè)進(jìn)程。2021年1月衛(wèi)生健康委、公安部、司法部聯(lián)合提出的《關(guān)于印發(fā)戒毒治療管理辦法的通知》[國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2021〕5號(hào)]明確提出了要“規(guī)范戒毒治療行為，依法開展戒毒治療工作，對吸毒人員采取相應(yīng)的醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)等醫(yī)學(xué)措施，幫助其減輕毒品依賴、促進(jìn)身心康復(fù)的醫(yī)學(xué)活動(dòng)”。在目前的戒毒方式里,針灸作為中國傳統(tǒng)中醫(yī)重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)有效戒毒的重要方式。針灸戒毒原理是采用針灸刺激人體穴位達(dá)到一定刺激后，動(dòng)員體內(nèi)產(chǎn)生內(nèi)鴉片肽，可以使人減輕或消除脫毒期的痛苦，改善對毒品的依賴癥狀。研究證明針刺可以有效降低海洛因?yàn)E用者停藥后出現(xiàn)的戒斷癥狀，可作為消除心理依賴和解決稽延性戒斷癥狀的治療方法，并且沒有副作用。療效主要體現(xiàn)在改善急性脫毒期的焦慮、抑郁、失眠、疼痛等癥狀，提高戒斷效果，同時(shí)對康復(fù)期的稽延性戒斷癥狀、緩解心理渴求，降低復(fù)吸率也有較好療效。目前臨床實(shí)踐證明，采用針灸治療對毒品戒斷綜合征具有較好的療效。針灸戒毒具有成本低，無毒副作用，易于操作等優(yōu)點(diǎn)，現(xiàn)國內(nèi)外戒毒臨床應(yīng)用非常廣泛。開展《毒品戒斷綜合征中醫(yī)針灸技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的研制工作，對切實(shí)推動(dòng)我國中醫(yī)針灸戒毒標(biāo)準(zhǔn)化工作是十分必要的。3.工作過程及安排1）標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)2023年下半年，通過開展大量文獻(xiàn)分析、理論研究，咨詢調(diào)研，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院完成了《毒品戒斷綜合征中醫(yī)針灸技術(shù)規(guī)范》項(xiàng)目立項(xiàng)申請工作，中國中醫(yī)藥研究促進(jìn)會(huì)組織了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評審，經(jīng)專家評議、研究論證，經(jīng)中國國際科技促進(jìn)會(huì)立項(xiàng)評估通過，于2023年12月22日由中國國際科技促進(jìn)會(huì)發(fā)文批準(zhǔn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。2）標(biāo)準(zhǔn)起草階段2024年1月，由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院組織召開了本項(xiàng)目團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)會(huì)，會(huì)議上對南非中醫(yī)針灸戒毒技術(shù)的使用情況進(jìn)行了調(diào)研；成立了中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、南非西開普大學(xué)、南非標(biāo)準(zhǔn)局、中國中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院、上海中醫(yī)藥大學(xué)、山東中醫(yī)藥大學(xué)等單位組成的標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，會(huì)議經(jīng)與會(huì)單位充分討論確定了本標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目名稱、主要內(nèi)容及框架結(jié)構(gòu)。標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)會(huì)后標(biāo)準(zhǔn)起草組開展了標(biāo)準(zhǔn)文本的撰寫工作。通過梳理已經(jīng)發(fā)布的國內(nèi)外針灸戒毒相關(guān)臨床文獻(xiàn)，總結(jié)核心常用針灸戒斷方法、腧穴處方中的穴位頻次、歸經(jīng)、分布等臨床常用針灸戒毒治療手段，初步形成了《毒品戒斷綜合征中醫(yī)針灸技術(shù)規(guī)范》草案。標(biāo)準(zhǔn)編制期間召開了3次線下標(biāo)準(zhǔn)起草工作會(huì)議，積極了解吸納起草組參與單位的研究及應(yīng)用成果，并在中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院的統(tǒng)一指導(dǎo)下，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組成員單位對標(biāo)準(zhǔn)文本內(nèi)容經(jīng)過了多次修改完善并與有關(guān)專家進(jìn)行了多次溝通及咨詢，在此基礎(chǔ)上形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及編制說明等附件，提交中國中醫(yī)藥研究促進(jìn)會(huì)秘書處對外征求意見。3）征求意見階段…4）召開審查會(huì)…5）標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批…4.起草單位及工作分工1）本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位包括中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、南非西開普大學(xué)、南非標(biāo)準(zhǔn)局、上海中醫(yī)藥大學(xué)、山東中醫(yī)藥大學(xué)、中國中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院等。2）本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人包括付強(qiáng)、陳萌、馬學(xué)盛、劉倩、王新陸、郭春莉等。3）工作分工：因該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)將在南非進(jìn)行推廣應(yīng)用，因此南非西開普大學(xué)、南非標(biāo)準(zhǔn)局負(fù)責(zé)南非針灸戒毒技術(shù)的調(diào)研。上海中醫(yī)藥大學(xué)、山東中醫(yī)藥大學(xué)、中國中醫(yī)科學(xué)院等負(fù)責(zé)中醫(yī)針灸戒毒技術(shù)的提供和指導(dǎo)。中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院的相關(guān)人員負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)文本的編寫及標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的整體把控。二、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容1.標(biāo)準(zhǔn)編制文件依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)為新制定標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)編制時(shí)主要依據(jù)：本標(biāo)準(zhǔn)草案的編寫格式按照新發(fā)布的GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》起草。2.技術(shù)內(nèi)容說明2.1范圍本文件規(guī)定了采用中醫(yī)針灸改善毒品戒斷綜合征的前期準(zhǔn)備、操作方法及禁忌、不良反應(yīng)與處理措施等要求。本文件適用于指導(dǎo)中醫(yī)師針對毒品戒斷綜合征患者開展的戒毒康復(fù)。術(shù)語定義本標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)準(zhǔn)文本涉及毒品、戒毒、毒品戒斷綜合征、針灸、毫針刺法、電針療法、耳穴壓丸法、耳穴電針法等術(shù)語做了界定表述。2.3診斷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了毒品戒斷綜合征診斷的執(zhí)行依據(jù)。2.4前期準(zhǔn)備對正式開展治療前的環(huán)境、人員、部位消毒、體位進(jìn)行了規(guī)定。2.6治療方法對毫針刺法、電針療法、耳穴壓丸法、耳穴電針法需要的器具、穴位、操作方法、治療周期進(jìn)行了規(guī)定。2.7禁忌、不良反應(yīng)和處理措施對不適宜針灸治療的患者，暈針、滯針的處理方法進(jìn)行了規(guī)定。三、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果本標(biāo)準(zhǔn)的制定可以整理和凝練我國中醫(yī)針灸戒毒成果，規(guī)范中醫(yī)針灸戒毒技術(shù)要求，提升中醫(yī)針灸戒毒技術(shù)應(yīng)用水平。它的發(fā)布實(shí)施，對促進(jìn)中醫(yī)針灸戒毒的療效，提升我國中醫(yī)針灸戒毒的國際影響力具有重要意義。四、采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外文件的程度及水平的簡要說明經(jīng)檢索，目前尚沒有任何國際組織或機(jī)構(gòu)制定中醫(yī)針灸戒毒相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)草案是我國獨(dú)有的。五、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中無重大分歧性意見。六、涉及專利的有關(guān)說明本標(biāo)準(zhǔn)不涉及專利。七、貫徹促進(jìn)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法等內(nèi)容）1.團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，標(biāo)準(zhǔn)起草單位與中國中醫(yī)藥研