有機抹茶加工與基地建設(shè)項目可行性研究報告

國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營某某集團(tuán)有機抹茶加工與產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)項目可行性研究報告（重點產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營）某某縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室某某（集團(tuán)）有限公司二○○六年二月十八日目錄TOC\o"1-3"\h\z第1章總論 11.1項目提要 11.1.1項目名稱 11.1.2建設(shè)性質(zhì) 11.1.3項目法人單位、法人代表及所有制形式 11.1.4建設(shè)地點、規(guī)模、期限及建設(shè)內(nèi)容 11.1.5項目申報單位及負(fù)責(zé)人 11.1.6投資規(guī)模及資金構(gòu)成 21.1.7資金籌措 21.1.8主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 21.1.9項目輻射范圍及帶動能力 31.2可行性研究報告編制依據(jù) 31.3綜合評價和論證結(jié)論 41.3.1綜合評價 41.3.2論證結(jié)論 61.4存在的問題與建議 7第2章項目背景及必要性 82.1項目建設(shè)背景 82.1.1國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策 82.1.2行業(yè)與地方發(fā)展規(guī)劃 102.2項目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀 152.3項目建設(shè)的必要性及目的意義 17第3章建設(shè)條件 213.1項目區(qū)概況 213.1.1地理位置及區(qū)域范圍 213.1.2自然資源狀況 213.1.3社會經(jīng)濟(jì)狀況 233.1.4項目關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 243.1.5項目建設(shè)地點選擇 303.2項目實施的有利條件 303.2.1有良好的政策環(huán)境 303.2.2有明顯的資源優(yōu)勢 323.2.3有突出的市場優(yōu)勢 333.2.4有強大的科技開發(fā)能力 343.2.5有完備的基礎(chǔ)實施條件 343.3主要障礙因素及解決方案 35第4章建設(shè)單位基本情況 364.1建設(shè)單位概況 364.2企業(yè)制度及管理模式等 374.3研發(fā)能力 384.4企業(yè)財務(wù)狀況 38第5章市場分析與銷售方案 405.1市場分析 405.1.1產(chǎn)品市場供求現(xiàn)狀 405.1.2產(chǎn)品市場前景分析 415.1.3項目產(chǎn)品的市場競爭優(yōu)勢 435.2產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售方案 445.2.1產(chǎn)品方案與生產(chǎn)規(guī)模 445.2.2產(chǎn)品市場定位 455.2.3產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 455.3銷售策略和營銷模式 475.3.1銷售策略 475.3.2營銷模式 485.4銷售隊伍和銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 49第6章項目建設(shè)方案 516.1建設(shè)任務(wù)和規(guī)模 516.1.1建設(shè)任務(wù) 516.1.2建設(shè)規(guī)模 516.2項目規(guī)劃與布局 516.2.1規(guī)劃布局基本原則 516.2.2規(guī)劃布局 526.3生產(chǎn)技術(shù)方案及工藝流程 536.3.1基地建設(shè)及生產(chǎn)的技術(shù)方案 536.3.2加工技術(shù)方案及工藝流程 566.4項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和具體建設(shè)內(nèi)容 606.4.1建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 606.4.2具體建設(shè)內(nèi)容 626.5項目實施進(jìn)度安排 73第7章投資估算與資金籌措 747.1投資估算依據(jù)及說明 747.2項目建設(shè)投資估算 757.2.1項目建設(shè)投資估算 757.2.2無償資金投資方向 767.3資金來源與籌措 767.4資金使用和管理 77第8章財務(wù)評價 788.1財務(wù)評價依據(jù) 788.2銷售收入和銷售稅金及附加估算 798.2.1銷售收入 798.2.2銷售稅金及附加 798.3總成本及經(jīng)營成本估算 798.3.1單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本估算 798.3.2項目總成本估算 808.3.3經(jīng)營成本估算 808.4財務(wù)效益分析 808.4.1盈利能力分析 808.4.2清償能力分析 818.5不確定性分析 818.5.1盈虧平衡點分析 818.5.2敏感性分析 828.6財務(wù)評價結(jié)論 82第9章環(huán)境影響評價 839.1環(huán)境影響 839.1.1評價引用標(biāo)準(zhǔn) 839.1.2項目實施對環(huán)境的不利影響 839.1.3項目實施對環(huán)境的有利影響 849.2環(huán)境保護(hù)與治理措施 859.2.1控制水污染的初步方案 859.2.2控制粉塵污染的初步方案 859.2.3控制固體廢棄物污染的初步方案 869.2.4控制噪聲污染的初步方案 869.2.5綠化 869.3環(huán)保部門意見 87第10章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)民增收效果評價 8810.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 8810.1.1壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況 8810.1.2產(chǎn)、加、銷、服各環(huán)節(jié)的利益聯(lián)結(jié)情況 8910.1.3輻射帶動作用 9010.1.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場化、組織化程度的提高情況 9010.2農(nóng)民增收 9010.3其他社會影響 91第11章項目組織與管理 9311.1組織機構(gòu)與職能劃分 9311.1.1組織機構(gòu) 9311.1.2機構(gòu)職責(zé) 9311.1.3運行模式 9411.1.4工廠勞動定員 9411.2項目經(jīng)營管理模式 9411.3經(jīng)營管理措施 9511.3.1工程管理 9511.3.2生產(chǎn)管理 9511.3.3財務(wù)管理 9611.3.4銷售管理 9611.4技術(shù)培訓(xùn) 9711.4.1培訓(xùn)對象 9711.4.2培訓(xùn)內(nèi)容 9711.4.3培訓(xùn)方法、措施和計劃 9811.5勞動保護(hù)與安全衛(wèi)生 9811.5.1引用依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) 9811.5.2工程特征 9911.5.3勞動安全危害因素分析 9911.5.4勞動安全主要措施 9911.5.5衛(wèi)生主要措施 103第12章可行性研究結(jié)論與建議 10812.1可行性研究結(jié)論 10812.2問題與建議 109第1章總論1.1項目提要1.1.1項目名稱某某集團(tuán)有機抹茶加工與產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)1.1.2建設(shè)性質(zhì)擴(kuò)建1.1.3項目法人單位、法人代表及所有制形式法人單位：某某（集團(tuán)）有限公司法人代表：所有制形式：私營（有限）1.1.4建設(shè)地點、規(guī)模、期限及建設(shè)內(nèi)容建設(shè)地點：某某省某某市某某縣建設(shè)規(guī)模：年產(chǎn)有機抹茶產(chǎn)品400噸建設(shè)期限：××年12月—××年12月建設(shè)內(nèi)容：發(fā)展有機抹茶原料基地10000畝；新增抹茶加工生產(chǎn)線2條，其中抹茶初制加工生產(chǎn)線1條、精制生產(chǎn)線1條。1.1.5項目申報單位及負(fù)責(zé)人申報單位：某某省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)局負(fù)責(zé)人：1.1.6投資規(guī)模及資金構(gòu)成投資規(guī)模：1189萬元資金構(gòu)成：建設(shè)投資789萬元，流動資金400萬元。1.1.7資金籌措企業(yè)自籌544萬元，申請中央財政資金430萬元，地方財政配套資金215萬元。1.1.8主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)單位數(shù)據(jù)備注1總投資萬元11891.1建設(shè)投資萬元7891.2流動資金萬元400.002項目資金來源萬元11892.1項目單位資本金萬元544為財政投資的84.34%2.2申請財政資金萬元645.003財務(wù)指標(biāo)3.1達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)量噸400.003.2年銷售收入（含稅價）萬元2800.00達(dá)產(chǎn)年數(shù)3.3銷售稅金及附加萬元166.60生產(chǎn)期平均數(shù)3.4年總成本費用萬元2005.36生產(chǎn)期平均數(shù)3.5年利潤總額萬元398.96生產(chǎn)期平均數(shù)3.6年所得稅萬元131.66生產(chǎn)期平均數(shù)3.7年稅后利潤萬元267.30生產(chǎn)期平均數(shù)3.8稅前財務(wù)內(nèi)部收益率%34.563.9稅后財務(wù)內(nèi)部收益率%26.533.10稅前財務(wù)凈現(xiàn)值萬元1520.543.11稅后財務(wù)凈現(xiàn)值萬元821.443.12稅前投資回收期年4.593.13稅后投資回收期年5.713.14全投資利潤率%33.553.15全投資利稅率%47.574生產(chǎn)能力盈虧平衡點%44.496財政資金還款期限年第4-5年含建設(shè)期在內(nèi)1.1.9項目輻射范圍及帶動能力項目輻射某某縣三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基地建設(shè)規(guī)模為10000畝，帶動農(nóng)戶5000戶。實施后，可使項目區(qū)涉茶農(nóng)民人均純收入增長868元。項目新增就業(yè)人數(shù)140人。1.2可行性研究報告編制依據(jù)1.《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報有關(guān)事宜的通知》（國農(nóng)辦[]號）；2.《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)〈國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目可行性研究報告編寫大綱〉的通知》（國農(nóng)辦[2002]175號）；3.《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)若干意見的通知》（國發(fā)辦[2002]13號）；4.《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營的指導(dǎo)意見》（國農(nóng)辦[2001]95號）；5.《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》（財政部）；6.《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》（中發(fā)[2004]1號）；7.《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》〔中共中央、國務(wù)院2003年（2003）3號〕；8.《“三農(nóng)”問題為全黨工作重中之重》（2003年1月中共中央農(nóng)村工作會議）；9.《關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化決定》（中共中央、國務(wù)院）；10.《某某省委、省政府關(guān)于實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略的決定》；11.《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實施意見》（某某省人民政府）；12.《某某省全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略步驟及起步階段的重點建設(shè)任務(wù)》(某某省發(fā)改委)；13.《安徽生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》（某某省人民政府）；14.《某某省茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》（某某省農(nóng)委）；15.某某省"861"行動計劃（某某省人民政府）；16.《某某地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》；17.《某某縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)總體規(guī)劃》。1.3綜合評價和論證結(jié)論1.3.1綜合評價項目必要性及意義分析：某某縣是國家扶貧開發(fā)縣和某某地區(qū)的產(chǎn)茶大縣之一，現(xiàn)有茶園61665畝，茶葉收入是某某縣貧困山區(qū)廣大農(nóng)民的最大收入來源。其茶葉的生產(chǎn)現(xiàn)狀是：產(chǎn)量很低，平均畝產(chǎn)不到23公斤；茶葉生產(chǎn)、加工分散，無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，制作粗糙，加工質(zhì)量不高，缺乏特色；產(chǎn)品在市場競爭中處于下風(fēng)，茶葉賣不上價，茶農(nóng)人均茶葉收入至今不足500元。某某縣又是國家級生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、《中國二十一世紀(jì)議程》試點地區(qū)和特色農(nóng)業(yè)示范縣，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，自然條件優(yōu)良，非常適合茶葉種植，有利于形成天然的品質(zhì)優(yōu)勢。因此，如能充分利用突出的資源優(yōu)勢，實施茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，調(diào)整茶葉種植結(jié)構(gòu)和茶類結(jié)構(gòu)，推廣生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)展特色化，實行茶葉的綜合開發(fā)利用，用現(xiàn)代科技提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，將有助于某某縣實現(xiàn)脫貧脫困、富民強縣的重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。技術(shù)先進(jìn)性評價：2003年某某集團(tuán)與安農(nóng)大合作，成功開發(fā)出研磨式超微粉碎技術(shù)，并把這項技術(shù)運用在抹茶的生產(chǎn)加工上。茶葉深加工產(chǎn)品某某牌有機抹茶屬于超微茶粉，但超微茶粉并不同等于抹茶。目前為止，國內(nèi)所生產(chǎn)的超微茶粉是以普通茶園茶樹鮮葉為原料，或直接以干茶為原料加工而成，而某某抹茶生產(chǎn)采用日本技術(shù)，利用基地優(yōu)勢，建立抹茶園，對原料鮮葉進(jìn)行弱光條件處理，使組織嫩化，植物纖維大量減少，葉綠素增加，能在加工中大大縮小茶粉粒徑（細(xì)度可達(dá)到500目以上），增強茶粉的水溶性，減少固體物沉淀，因而更符合消費標(biāo)準(zhǔn)。本項目引進(jìn)浙江省富陽茶葉機械總廠新研發(fā)的具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的蒸青綠茶機械加工技術(shù)及成套設(shè)備，同時成功地在超微茶粉加工中引入研磨式超微粉碎技術(shù)，使超微茶粉色、香、味品質(zhì)大大提高，各方面均明顯優(yōu)于現(xiàn)有國內(nèi)采用氣流粉碎方法批量生產(chǎn)的綠茶超微產(chǎn)品，競爭優(yōu)勢十分明顯。由于本產(chǎn)品是根據(jù)市場需求而開發(fā)，符合“天然、健康，優(yōu)質(zhì)、保健”的消費觀念，講究科技含量，注重質(zhì)量，堅持特色，投產(chǎn)以來表現(xiàn)了很大的市場需求和良好的經(jīng)濟(jì)效益。2008年元月，某某牌有機抹茶通過省級科技成果鑒定。2004年以來，公司通過“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運作經(jīng)營，使抹茶生產(chǎn)、加工形成了一定的規(guī)模，已建成原料生產(chǎn)基地1000畝，初、精制加工生產(chǎn)線各1條，具備了年產(chǎn)200噸某某牌抹茶的生產(chǎn)能力，2004年生產(chǎn)抹茶40多噸，帶動農(nóng)戶430多戶。建設(shè)方案評價：項目按照年產(chǎn)400噸某某牌有機抹茶的原料供應(yīng)和生產(chǎn)工藝的要求，發(fā)展優(yōu)質(zhì)抹茶原料生產(chǎn)基地10000畝（其中新增9000畝），進(jìn)行廠房及生產(chǎn)線的配套建設(shè)，形成2條抹茶加工生產(chǎn)線（其中新增抹茶初制加工生產(chǎn)線1條、精制生產(chǎn)線1條）。項目總投資為1189萬元（其中企業(yè)自籌544萬元，申請財政投資645萬元，自籌資金為財政投資的84.34%），建設(shè)期為2年，投資回收期為5-6年，投入產(chǎn)出比為1∶2.35。所選建設(shè)地點充分利用了資源優(yōu)勢，符合某某省茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃的區(qū)域布局。投資方案合理。環(huán)境影響評價：本項目屬于對環(huán)境影響很小的建設(shè)項目，在項目的實施中，通過治理措施，就能控制廢水、廢氣、粉塵、噪聲等不利環(huán)境影響。由于基地建設(shè)是對現(xiàn)有茶園進(jìn)行低改利用，因此基本不改變地形、地貌、水文、植被、野生珍稀動植物等生態(tài)環(huán)境，不對環(huán)境敏感區(qū)造成影響。環(huán)保部門已同意該項目的建設(shè)。經(jīng)濟(jì)合理性評價：項目單位信譽和經(jīng)濟(jì)效益良好，被授予為AA+信用等級和某某省優(yōu)秀民營企業(yè)。單位財務(wù)狀況表明，項目自籌資金有保障，同時有某某投資有限公司對財政有償資金承諾擔(dān)保，因此可確保財政有償資金的安全。財務(wù)可行性分析顯示，項目的主要財務(wù)指標(biāo)均優(yōu)于行業(yè)基準(zhǔn)（平均）水平，盈利能力、清償能力和抗風(fēng)險能力都很強。項目對農(nóng)戶所形成的的輻射帶動能力是顯著和持續(xù)的。項目經(jīng)濟(jì)合理。1.3.2論證結(jié)論本項目符合國家農(nóng)業(yè)政策和關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局的調(diào)整，采用技術(shù)先進(jìn)適用，資金來源有保障，投資方案合理，社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益均十分顯著，因此建設(shè)是必要的、可行的，建議早日實施，以便發(fā)揮效益。1.4存在的問題與建議1、部分農(nóng)民對茶葉生產(chǎn)新技術(shù)持懷疑觀望態(tài)度，部分農(nóng)民習(xí)慣于傳統(tǒng)的耕作方式，滿足于維持現(xiàn)狀。這些問題可以通過企業(yè)的宣傳引導(dǎo)和示范帶動，與農(nóng)戶建立合作互惠的利益共同體關(guān)系得到解決。2、由于農(nóng)民工不斷外流，造成農(nóng)村勞動力相對不足，因此項目基地建設(shè)的茶園技術(shù)改造工程采取合同制辦法實施，并積極推廣機耕、機剪和機采技術(shù)。3、項目需要縣農(nóng)委以及政府各級部門的鼎力支持和協(xié)助，有助于順利實施，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。4、項目資金管理應(yīng)根據(jù)規(guī)定，實行“三專兩定”，即“專帳核算、專人管理、?？顚Ｓ?、定期自查、定期審核”的制度，配套資金必須堅持足額到位。第2章項目背景及必要性2.1項目建設(shè)背景2.1.1國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策我國農(nóng)業(yè)始終是放在發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的首位。產(chǎn)業(yè)政策鼓勵和引導(dǎo)合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成規(guī)模化、專業(yè)化的生產(chǎn)格局，提高商品率；支持建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地，大力發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)；促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)開發(fā)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售、儲運、保鮮等產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平和效益；鼓勵創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和體制創(chuàng)新；鼓勵采取"公司加農(nóng)戶"、"訂單農(nóng)業(yè)"等多種形式，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、銷售企業(yè)和科研單位帶動農(nóng)戶進(jìn)入市場，與農(nóng)戶形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)營機制，并采取財政、稅收、信貸等方面的優(yōu)惠政策，扶持一批重點龍頭企業(yè)加快發(fā)展。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，當(dāng)前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品有：綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品，果、茶、桑等多年生經(jīng)濟(jì)作物良種繁育及優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品開發(fā)，農(nóng)、漁、畜、糖蔗產(chǎn)品深加工及資源綜合利用，農(nóng)產(chǎn)品儲藏、保鮮、加工及綜合利用，優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效模式化栽培及養(yǎng)殖，先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)及推廣，重大病蟲害防治，動植物優(yōu)良品種繁育，農(nóng)作物、家畜遺傳基因工程及基因庫建設(shè)，土壤肥力培育技術(shù)開發(fā)，農(nóng)業(yè)克隆技術(shù)開發(fā)，節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)，中低產(chǎn)田綜合治理，生態(tài)環(huán)境整治工程等。我省、市有關(guān)茶業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策鼓勵引導(dǎo)茶葉產(chǎn)業(yè)化和茶業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點支持茶葉良種推廣、低產(chǎn)茶園更新改造、良種化茶園建設(shè)、茶葉基地建設(shè)、重點茶廠的技改和科技成果轉(zhuǎn)化、名優(yōu)茶和創(chuàng)匯產(chǎn)品的生產(chǎn)、茶葉新產(chǎn)品開發(fā)和精深加工、茶葉先進(jìn)技術(shù)的推廣示范等，優(yōu)先發(fā)展無公害茶、綠色茶和有機茶，大力扶持培育一批規(guī)模大、起點高、效益好、外向型、牽動力強的省級龍頭企業(yè)。根據(jù)2000年全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會議要求：“各級政府和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實十五屆五中全會精神，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措”。全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會議指出：“目前我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個新階段，中心任務(wù)是對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以市場為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，依靠各類龍頭企業(yè)和組織的帶動，將生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合，實現(xiàn)一體化經(jīng)營”，“這種組織形式和經(jīng)營機制，有力推動我國農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化和農(nóng)產(chǎn)品深加工的進(jìn)程，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。在現(xiàn)階段對解決農(nóng)產(chǎn)品賣難，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民收入，尤其具有重要意義”。農(nóng)業(yè)是關(guān)系國計民生的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。改革開放以來，我國黨和政府都是十分關(guān)心“三農(nóng)”問題，長期以來，都將“三農(nóng)”問題作為頭等大事，黨中央多年的1號文件都是關(guān)于“三農(nóng)”問題。2003年中共中央農(nóng)村工作會議將“三農(nóng)”問題列為全黨工作重中之重。2000年全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會議要求：“各級政府和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實十五屆五中全會精神，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措”。為推動某某省茶葉產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展，省農(nóng)委等有關(guān)部門根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實施意見》，制定了《某某省茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》。2006年，某某縣委、人民政府作出了關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的決定。《決定》指出：目前我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢已經(jīng)弱化，農(nóng)業(yè)抗御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的能力相對脆弱，農(nóng)產(chǎn)品價格低迷，農(nóng)民收入增長緩慢，結(jié)構(gòu)性矛盾已成為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展或農(nóng)民增收的主要制約因素。全縣應(yīng)提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，將推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為當(dāng)前和今后一個時期我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)。要立足我縣生態(tài)資源優(yōu)勢，緊緊抓住我縣被列入國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣、全省特色農(nóng)業(yè)示范縣、全省無公害茶葉示范縣和全國扶貧開發(fā)工作重點縣的機遇，采取有效措施，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?！稕Q定》制定的我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要目標(biāo)是：“十五”期間，主攻“茶、竹、藥、菜”，將畜牧業(yè)調(diào)大，加工業(yè)調(diào)強，農(nóng)產(chǎn)品流通調(diào)活。決定要求：因地制宜，集約經(jīng)營，加快特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)步伐。南部、東部深山區(qū)、高山區(qū)在種植業(yè)上，重點發(fā)展有機茶基地、竹筍兩用林基地、地產(chǎn)中藥材基地。《決定》將扶優(yōu)扶強，著力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的重點之一。通過政策傾斜，重點扶持某某集團(tuán)、某某藥業(yè)、外貿(mào)冷凍廠等現(xiàn)有龍頭企業(yè)。本項目是與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民密切相關(guān)的，實施本項目對于帶動皖南山區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、實現(xiàn)農(nóng)民增收、擴(kuò)大就業(yè)、發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、出口創(chuàng)匯等具有十分重要的意義。2.1.2行業(yè)與地方發(fā)展規(guī)劃1.2.1某某生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要某某省委、省政府立足省情，適應(yīng)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢作出了建設(shè)“生態(tài)安徽”的重要戰(zhàn)略決策，制定了《某某生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》（2003年—2020年）?！毒V要》強調(diào)要把本屆政府任期作為生態(tài)省建設(shè)的起步階段，開好頭、起好步，努力實現(xiàn)八大目標(biāo)：即經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度保持在9.5％左右，社會事業(yè)全面進(jìn)步；生態(tài)立省和生態(tài)富民的理念更加深入人心；生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系基本框架初步形成；生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制；生態(tài)環(huán)境建設(shè)有新的進(jìn)展；城鄉(xiāng)生態(tài)家園建設(shè)有新的變化；生態(tài)省建設(shè)的政策法規(guī)體系更加完善；生態(tài)省建設(shè)十個方面（包括生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)水系工程、能源和環(huán)境治理工程、生態(tài)家園工程、生態(tài)文化工程和生態(tài)能力保障工程等）的重大工程項目有階段性成果。《綱要》確定的某某生態(tài)省建設(shè)的總體目標(biāo)是：到2020年，全省經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉蔑@著成效，資源合理利用率顯著提高，人口總量得到有效控制，生態(tài)環(huán)境明顯改善，經(jīng)濟(jì)實力和文化底蘊顯著增強，基本形成資源消耗低、環(huán)境污染少的可持續(xù)發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)體系，使全省成為人民生活富裕、生態(tài)環(huán)境良好、人居環(huán)境優(yōu)美舒適、人與自然和諧相處、經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入良性循環(huán)、社會文明進(jìn)步的可持續(xù)發(fā)展省份。建設(shè)生態(tài)省是貫徹《中國21世紀(jì)議程》，全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體行動。某某生態(tài)省建設(shè)的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，以加快發(fā)展、富民強省、全面建設(shè)小康社會為主題，以推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為核心，以人與自然和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以提高人民生活質(zhì)量為根本出發(fā)點，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、培育生態(tài)文化為主要內(nèi)容，以科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為動力，全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展?！毒V要》明確皖南山地丘陵生態(tài)區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方向為：發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)。保護(hù)世界遺產(chǎn)，將黃山市建設(shè)成為著名的生態(tài)旅游城市，“兩山一湖”建設(shè)成為國際旅游休閑中心和會議中心。改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色和有機食品，建設(shè)一批林、茶、果生產(chǎn)基地。《綱要》將重點企業(yè)清潔生產(chǎn)示范項目、重點生態(tài)工業(yè)園區(qū)項目、重要綠色工業(yè)產(chǎn)品開發(fā)項目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用項目、工業(yè)污染治理項目、無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品及有機食品開發(fā)項目、生態(tài)農(nóng)業(yè)和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目、農(nóng)藥和化肥減量及配方使用技術(shù)推廣項目等列為生態(tài)省建設(shè)優(yōu)先發(fā)展重大項目。在生態(tài)省建設(shè)起步階段（2003年—2007年），工作重點之一是：建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系基本框架，發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及深加工。突出發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和高效經(jīng)濟(jì)作物，建設(shè)專用小麥、水稻、棉花、“雙低”油菜、茶葉、花生、蔬菜、豬牛羊禽肉、蜂產(chǎn)品、水產(chǎn)品等十大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。在皖南山區(qū)和皖西大別山區(qū)重點發(fā)展以高山茶葉、木耳、香菇、蕨菜等土特產(chǎn)為主的有機和綠色土特產(chǎn)品以及綠色健康產(chǎn)品。到2007年，全省農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率達(dá)到50-60%，使某某成為國內(nèi)重要的生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。1.2.2某某省"861"行動計劃為把全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)落到實處，省委、省政府在全面建設(shè)小康社會起步階段提出了"861"行動計劃，即扎實推進(jìn)八大產(chǎn)業(yè)基地和六大基礎(chǔ)工程建設(shè)，確保到2007年實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1000美元以上。這既是一項重大戰(zhàn)略部署，也是未來幾年我省經(jīng)濟(jì)快速增長的重要支撐。八大產(chǎn)業(yè)基地為：（1）加工制造業(yè)基地。主要發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)、機械裝備產(chǎn)業(yè)和家電產(chǎn)業(yè)。（2）原材料產(chǎn)業(yè)基地。主要發(fā)展金屬材料和非金屬材料。（3）化工產(chǎn)業(yè)基地。主要發(fā)展石油化工、煤化工、橡塑制品。（4）能源產(chǎn)業(yè)基地。主要發(fā)展煤炭、電力、煤炭液化和煤層氣。（5）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。（6）優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和供應(yīng)基地。主要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，糧油、水果、茶葉加工，畜牧深加工，紡織和造紙。（7）全國著名的旅游目的地。（8）重要的文化產(chǎn)業(yè)大省。六大基礎(chǔ)工程為：（1）防洪保安工程。（2）通達(dá)工程。（3）信息工程。（4）生態(tài)工程。（5）信用工程。（6）人才工程。"1"是指到2007年全省國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到5620億元，人均達(dá)到1000美元以上。簡稱為"861"行動計劃。優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和供應(yīng)基地的基本建設(shè)任務(wù)為：進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和高效經(jīng)濟(jì)作物，建設(shè)專用小麥、水稻、棉花、"雙低"油菜、茶葉、花生、蔬菜、豬牛羊禽肉、蜂產(chǎn)品、水產(chǎn)品等十大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)基地。加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)測體系、認(rèn)證體系和監(jiān)督體系，實施食品放心工程。力爭到2007年糧食年綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在2600萬噸，肉類總產(chǎn)達(dá)到430萬噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)達(dá)到200萬噸，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率達(dá)到60%，把我省建設(shè)成為全國重要的優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供應(yīng)基地。生態(tài)工程的基本建設(shè)任務(wù)為：全面啟動"生態(tài)安徽"建設(shè)。一是以防治生態(tài)環(huán)境惡化為重點，加強對重要生態(tài)功能區(qū)、重點資源開發(fā)區(qū)和生態(tài)良好區(qū)的保護(hù)和整治。繼續(xù)加大對淮河、巢湖、長江流域的環(huán)境綜合治理力度。二是著力培育生態(tài)經(jīng)濟(jì)增長點，構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)支撐產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)（綠色和安全農(nóng)業(yè)）基地建設(shè)。三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架。培育和壯大以清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)為模式的生態(tài)效益型工業(yè)，建立協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)體系。四是初步形成生態(tài)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立生態(tài)省建設(shè)科技支持體系，建立健全生態(tài)產(chǎn)業(yè)認(rèn)證體系、監(jiān)測體系、預(yù)警體系、技術(shù)推廣體系。五是重點扶持現(xiàn)有綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)示范區(qū)，擴(kuò)大示范效應(yīng)。本項目屬《某某集團(tuán)萬噸生態(tài)茶深加工產(chǎn)業(yè)化工程》的組成部分。某某集團(tuán)萬噸生態(tài)茶深加工產(chǎn)業(yè)化工程，得到了某某省發(fā)改委和當(dāng)?shù)卣饔嘘P(guān)部門以及有關(guān)銀行的支持，被列入某某省“861”行動計劃項目。1.2.3市、縣建設(shè)規(guī)劃生態(tài)特色農(nóng)業(yè)是我國政府大力推行實施的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是當(dāng)今農(nóng)業(yè)的發(fā)展主流之一。我縣所在市——某某市為國家級的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，某某縣是《中國二十一世紀(jì)議程》的試點縣及國家扶貧開發(fā)縣。某某市根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體部署，以及本地區(qū)的特點與實情，將我市經(jīng)濟(jì)定位在生態(tài)特色經(jīng)濟(jì)，加以規(guī)劃與發(fā)展。某某縣也根據(jù)《某某地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》和《某某地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃綱要》制定出《某某縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)總體規(guī)劃》。1.2.4某某省茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃我省是產(chǎn)茶大省，是我國主要產(chǎn)茶省份之一，茶葉是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)作物和重要出口農(nóng)產(chǎn)品，為我省山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展茶葉經(jīng)濟(jì)對振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，保持社會穩(wěn)定等具有重要意義。從整體來看，我省茶業(yè)發(fā)展水平低下，主要問題有：茶園老化，品種混雜，單產(chǎn)低效益差；加工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，廠房、設(shè)備陳舊，生產(chǎn)技術(shù)落后，衛(wèi)生狀況差；品種結(jié)構(gòu)不夠合理，產(chǎn)品優(yōu)勢不足，出口品種單一，無公害茶、綠色食品茶和有機茶比重??；茶葉產(chǎn)業(yè)化程度低等等。為推動我省茶葉產(chǎn)業(yè)化快速健康發(fā)展，省農(nóng)委等有關(guān)部門根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實施意見》，制定了《某某省茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃是以本省產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為依托，重點培育五家茶葉產(chǎn)銷龍頭企業(yè)，某某茶業(yè)（集團(tuán)）有限公司被列為五家企業(yè)中的兩大重點龍頭之一。發(fā)展的總體目標(biāo)是：通過茶葉優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的實施，逐步形成茶葉生產(chǎn)的區(qū)域化、良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化和產(chǎn)供銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化的生產(chǎn)經(jīng)營格局，力爭使我省良種茶園和無公害茶園面積、茶葉單產(chǎn)、內(nèi)外貿(mào)增長比例及產(chǎn)業(yè)化水平達(dá)到全國平均水平。發(fā)展的具體目標(biāo)是：通過五年努力，到2007年末，發(fā)展無公害茶園面積達(dá)到120萬畝，年產(chǎn)無公害茶葉達(dá)到2萬噸，帶動農(nóng)戶超過35萬戶，茶農(nóng)來自茶葉的收入由年均950元增加到1250元。以重點產(chǎn)茶區(qū)為重點，以“公司+基地+農(nóng)戶”等多種形式，建成一批規(guī)范化的無公害茶、綠色茶葉和有機茶生產(chǎn)示范基地。有機茶面積和生產(chǎn)能力分別達(dá)到5萬畝和2000噸，培育2-5個年產(chǎn)值（銷售額）超過2億元的茶葉龍頭企業(yè)。通過宣傳、培訓(xùn)、生產(chǎn)示范等手段，使全省茶葉實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，內(nèi)銷茶的農(nóng)殘及衛(wèi)生指標(biāo)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，外銷茶達(dá)到進(jìn)口國檢驗標(biāo)準(zhǔn)。某某茶業(yè)集團(tuán)依據(jù)《某某省茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》、《某某生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》、《某某省"861"行動計劃》、《某某縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)總體規(guī)劃》、《某某縣委某某縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的決定》和《某某縣發(fā)展茶業(yè)生產(chǎn)實施意見》，以市場為導(dǎo)向，根據(jù)市場對公司抹茶不斷增長的需求，按照企業(yè)做大做強成為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭的目標(biāo)，本著促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，以及增加農(nóng)民收入和擴(kuò)大帶動數(shù)量的意愿，通過反復(fù)分析論證和規(guī)劃，提出了本項目的建設(shè)計劃和建議。2.2項目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀該項目區(qū)包括某某縣龍灣、襄垣以及牌樓三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，位于某某縣中部，北與某某市區(qū)相連，總面積311.8平方公里，共有31個行政村。項目區(qū)共有茶園面積12914畝，茶資源十分豐富。目前三鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶總戶數(shù)為6504戶，從事農(nóng)業(yè)人口數(shù)22623人，農(nóng)民人均純收入1372元。某某集團(tuán)總部位于某某縣城。（1）龍灣鄉(xiāng)：該鄉(xiāng)位于某某省某某縣城北部10公里處，轄9個村42個村民組，總?cè)丝?860人，國土面積97平方公里。龍灣山青水秀，環(huán)境優(yōu)美。有仙人尖、天屏山、橫山、赤水等海拔千米的山峰懷抱，素有"詩之河"美譽的秋浦河縱貫全境。境內(nèi)盛產(chǎn)茶葉、糧油、豆類、蔬菜、藥材、瓜果、林竹、礦產(chǎn)等，一批高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)經(jīng)果林、竹筍兩用林、高山名優(yōu)茶、各類苗木繁育、大棚蔬菜、高山野菜等綠色保健食品基地建設(shè)正蓬勃興起。該鄉(xiāng)現(xiàn)有茶園面積3389畝，其茶葉生產(chǎn)、加工以一家一戶的經(jīng)營方式為主，曾經(jīng)有過三家村辦茶廠因經(jīng)營不善而關(guān)閉，現(xiàn)有較大規(guī)模的茶廠為某某集團(tuán)新建的龍灣鳳凰灘茶廠，不上規(guī)模的茶葉個體加工戶有4家。目前為止，某某集團(tuán)在龍灣鄉(xiāng)（2）襄垣鎮(zhèn)：該鎮(zhèn)屬皖南丘陵地區(qū)，距某某縣城西20公里處，全鎮(zhèn)總面積112.8平方公里，轄13個行政村，92個村民組，總?cè)丝?0363人。其中新中村和紅桃村是全國綠化“千佳村”。境內(nèi)現(xiàn)有茶園面積6861畝，其茶葉生產(chǎn)、加工同樣是以一家一戶的經(jīng)營方式為主，曾經(jīng)有過7家鄉(xiāng)辦和村辦茶廠因經(jīng)營不善而關(guān)閉，現(xiàn)有合伙企業(yè)茶廠3個，但由于不善經(jīng)營，打不開市場，效益不佳。由某茶廠改制而成的某茶葉有限公司在某某村成立有機茶專業(yè)合作社1個，建立有機茶原料生產(chǎn)基地1135畝，生產(chǎn)紅茶銷往西歐部分國家。（3）牌樓鎮(zhèn)：該鎮(zhèn)地處某某縣中部，是縣城的所在地，現(xiàn)轄９個村，５個居委會，23626人，其中農(nóng)村人口7212人，總面積102平方公里?，F(xiàn)有茶園面積2664畝，生產(chǎn)的茶葉全部是各家農(nóng)戶自行加工。牌樓有全縣最大的茶葉市場，也是皖南三大茶葉市場之一，來此交易的除本縣茶葉外，還有鄰近的貴池、祁門、黟縣的茶葉來此交易，旺季每天市交易者達(dá)數(shù)千人，年交易茶葉數(shù)千噸。牌樓區(qū)位獨特，資源豐富，優(yōu)勢明顯，通過實施“調(diào)農(nóng)、強工、興游、建鎮(zhèn)、開放”發(fā)展戰(zhàn)略，努力培育“某某個私工業(yè)園區(qū)”和“某某木竹精加工工業(yè)園區(qū)”，發(fā)展壯大了一批新興企業(yè)，擁有一批上批量、上檔次、上水平的特色產(chǎn)品，形成了以茶葉、木竹和綠色食品加工為主的支柱產(chǎn)業(yè)。（4）某某縣城座落在牌樓鎮(zhèn)、秋浦河畔，城區(qū)面積4平方公里，城區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有某某集團(tuán)、峰林木業(yè)、三野食品（現(xiàn)被某某集團(tuán)收購）、皖春食品、外貿(mào)冷凍等。2.3項目建設(shè)的必要性及目的意義1、是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要2000年全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會議要求：“各級政府和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實十五屆五中全會精神，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措”?！澳壳拔覈r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個新階段，中心任務(wù)是對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以市場為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，依靠各類龍頭企業(yè)和組織的帶動，將生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合，實現(xiàn)一體化經(jīng)營”，“這種組織形式和經(jīng)營機制，有力推動我國農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化和農(nóng)產(chǎn)品深加工的進(jìn)程，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。在現(xiàn)階段對解決農(nóng)產(chǎn)品賣難，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民收入，尤其具有重要意義”。農(nóng)產(chǎn)品加工能力的提高對于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響十分明顯。由于加工轉(zhuǎn)化不足，許多地方大量農(nóng)產(chǎn)品集中上市后造成供過于求、價格暴跌。相反，凡是加工業(yè)配套較好、市場營銷網(wǎng)絡(luò)健全、農(nóng)產(chǎn)品能夠及時進(jìn)入加工流通領(lǐng)域的地方，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整就比較成功。某某集團(tuán)有機抹茶加工與產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)項目在我省主要產(chǎn)茶區(qū)建設(shè)并形成示范，對于帶動我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)農(nóng)民增收，擴(kuò)大就業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)具有十分重要的意義。2、是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加農(nóng)民收入的需要國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營的指導(dǎo)意見：“當(dāng)前農(nóng)村工作的突出問題是農(nóng)民增收困難。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入是新階段農(nóng)村工作的中心任務(wù)和基本目標(biāo)。適應(yīng)新形式的要求，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在指導(dǎo)思想上要從過去的以增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量為主切實轉(zhuǎn)變到積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，依靠科技進(jìn)步，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)上來。多種經(jīng)營作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的有機組成部分，是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要著力點，在幫助農(nóng)民增加收入、為農(nóng)村富裕勞動力尋找出路，充分利用農(nóng)業(yè)資源，豐富城鄉(xiāng)市場供應(yīng)等方面，具有非常重要的作用和廣闊的發(fā)展前景?！辈枞~是國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營重點扶持的產(chǎn)品，安徽是其引導(dǎo)發(fā)展的區(qū)域。某某縣是安徽的重點產(chǎn)茶區(qū)，對某某縣茶業(yè)進(jìn)行多種經(jīng)營的綜合開發(fā)，其意義十分明顯。我縣產(chǎn)茶區(qū)農(nóng)戶最主要的經(jīng)濟(jì)來源是茶葉收入，必須把發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的茶業(yè)經(jīng)濟(jì)，當(dāng)作增加農(nóng)民收入的重大舉措。雖然某某茶葉資源豐富（全縣擁有茶園6萬余畝），生態(tài)環(huán)境及茶葉生產(chǎn)的自然條件十分優(yōu)越，但茶葉科技生產(chǎn)力及效益微弱，與全國茶葉平均生產(chǎn)、加工和效益水平相比有很大差距，與國際水平相比則差距更大。調(diào)整茶業(yè)結(jié)構(gòu)，實行茶業(yè)綜合開發(fā)，推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，建立特色茶業(yè)經(jīng)濟(jì)，是某某縣實現(xiàn)農(nóng)民脫貧脫困、富民強縣的重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，發(fā)展茶葉特色經(jīng)濟(jì)，提高茶葉生產(chǎn)和加工的科技水平與效益，建立某某縣茶業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢，增加茶農(nóng)收入，是某某縣一項迫切的經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)。某某縣政府非常重視茶葉的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，多次提出要打生態(tài)牌、茶葉牌，做好茶葉文章，重點抓具有特色優(yōu)勢和科技含量的茶葉生產(chǎn)、加工，用新技術(shù)和新產(chǎn)品去開拓市場，占領(lǐng)市場，培育茶業(yè)龍頭企業(yè)。實施某某集團(tuán)生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)及加工項目建設(shè)，將會加快推進(jìn)本縣茶葉生產(chǎn)、加工、銷售一條龍，貿(mào)、工、農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)本縣茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，使本縣的茶葉生產(chǎn)、加工進(jìn)入現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的行列；同時又能延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖業(yè)、包裝印刷、食品加工、機械制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。該項目直接關(guān)系到某某縣及其周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村的穩(wěn)定，項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益十分顯著。3、是培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和提高農(nóng)業(yè)科技含量的需要某某縣是茶葉大縣，茶葉是某某縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展茶葉經(jīng)濟(jì)對振興某某縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，保持社會穩(wěn)定等都具有重要意義。從總體看，某某縣茶葉發(fā)展水平低下，主要原因是：茶園老化、品種混雜、生產(chǎn)方式落后，茶葉單產(chǎn)低、效益差，加工技術(shù)不足，茶葉自然品質(zhì)優(yōu)勢沒有得到很好的發(fā)揮，缺乏市場競爭力。在茶葉的深加工即資源的綜合利用方面也是非常薄弱?？傊遣枞~產(chǎn)業(yè)化和科技化程度極低。為改變這一狀況，某某集團(tuán)擔(dān)負(fù)起發(fā)展地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重任，開展本項目的建設(shè)，采用與環(huán)境協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展的有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式和先進(jìn)的加工技術(shù)，推行集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的茶葉生產(chǎn)經(jīng)營模式，實行茶葉的綜合開發(fā)利用，以期實現(xiàn)做大做強，提高某某縣茶業(yè)的科技含量，推動產(chǎn)業(yè)升級，帶動茶業(yè)經(jīng)濟(jì)振興。4、是企業(yè)發(fā)展和增強輻射帶動能力的需要某某集團(tuán)為某某省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)，是當(dāng)前本省最大的茶葉生產(chǎn)、加工與銷售的私營企業(yè)。公司依托中國科技大學(xué)綠色科技中心、南京野生植物綜合利用研究院、某農(nóng)業(yè)大學(xué)茶葉生物化學(xué)與某重點實驗室等技術(shù)力量，并設(shè)立了以專家為骨干，以中青年技術(shù)人員的產(chǎn)品及技術(shù)開發(fā)研發(fā)機構(gòu)——某某茶葉研究所。近年來，公司所開發(fā)的多項產(chǎn)品獲得省部認(rèn)證。由于本企業(yè)重合同、守信譽，建立了龐大的銷售網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，某某牌商標(biāo)被認(rèn)定為馳名商標(biāo)?，F(xiàn)某某牌有機抹茶已不能滿足市場需求，急需擴(kuò)大生產(chǎn)。雖然企業(yè)已形成一定規(guī)模，一直保持著較快地發(fā)展，但如果不能緊緊抓住機遇，開拓進(jìn)取，及時增加投資，擴(kuò)大基地和加工生產(chǎn)線，強化產(chǎn)業(yè)鏈，實施綜合開發(fā)利用，提高農(nóng)民收入，增強輻射帶動能力，就會失去有利資源，使發(fā)展停滯。而企業(yè)如果能夠?qū)㈨椖拷ㄔO(shè)及時跟進(jìn)，競爭能力將會得到進(jìn)一步提高，輻射帶動能力將會得到擴(kuò)大，由此可實現(xiàn)效益的持續(xù)增長和對國家和社會的更大貢獻(xiàn)。5、是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的需要某某茶業(yè)集團(tuán)生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)化基地項目的建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo)之一是整合某某縣茶葉資源，在基地建立推行生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，全面推廣低產(chǎn)茶園改造、茶樹遮蔭、病蟲害綜合防治、科學(xué)施肥、科學(xué)修剪采摘、茶園合理耕作、地面覆蓋、良種化栽培、機耕機采等十大現(xiàn)代茶葉生產(chǎn)技術(shù)，改進(jìn)茶園的生產(chǎn)和管理，從而改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，降低茶葉生產(chǎn)成本，提高茶葉品質(zhì)，增加產(chǎn)量，提升茶葉的生產(chǎn)效益，促進(jìn)茶葉經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。這是根據(jù)《某某縣發(fā)展茶業(yè)生產(chǎn)的實施意見》和某某縣的茶葉生產(chǎn)現(xiàn)狀，按照有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及要求而制定的技術(shù)路線和方案，符合某某縣情，符合某某縣發(fā)展茶葉生產(chǎn)的思路，符合《某某縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)總體規(guī)劃》的精神。某某是生態(tài)經(jīng)濟(jì)為特色，要真正實現(xiàn)生態(tài)立市的宏大目標(biāo)，就必須將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善與保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大原則和大方針。本項目對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境具有積極的作用，因此其實施確實是必要的。第3章建設(shè)條件3.1項目區(qū)概況3.1.1地理位置及區(qū)域范圍綜合考慮項目所需的土壤氣候條件、勞動力資源以及產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀，最終將項目區(qū)定于某某縣龍灣、襄垣以及牌樓3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的范圍內(nèi)。具體見《生態(tài)茶項目基地規(guī)劃圖》。某某縣位于某某省南部，北緯29°59'--30°24'，東經(jīng)117°12'--117°59'。東與黃山市(原太平縣)交界，南與黟縣、祁門縣相連，西與東至縣接壤，北與貴池、青陽縣為鄰，總面積為1403平方公里。⑴龍灣鄉(xiāng)：位于某某縣城北10公里處，國土面積97平方公里，轄9個村42個村民組?？?cè)丝?860人，其中農(nóng)業(yè)人口5534人?，F(xiàn)有茶園面積3389畝。⑵襄垣鎮(zhèn)：距某某縣城西20公里處，全鎮(zhèn)總面積112.8平方公里，轄13個行政村，92個村民組?？?cè)丝?0363人，其中農(nóng)業(yè)人口9877人。現(xiàn)有茶園面積6861畝。⑶牌樓鎮(zhèn)：地處某某縣中部，是縣城的所在地，國土總面積102平方公里，現(xiàn)轄９個村，５個居委會，23626人，其中農(nóng)村人口7212人?，F(xiàn)有茶園面積2664畝。3.1.2自然資源狀況⑴地形地貌：項目區(qū)在大地構(gòu)造上屬江南古陸和南京拗陷的過渡地帶，境內(nèi)山巒起伏，溝壑縱橫，地貌以中低山、丘陵分布最廣，海拔高度一般在50至1000米之間，形成南北高、東西低的地勢，有“九山半水半分田”之說，日照時間短，常年云霧繚繞，有利于茶葉品質(zhì)的提高。⑵水文河流：某某境內(nèi)千溝萬壑，各處溪澗支流，受海拔高程和山脈走向的制約，主要有秋浦、清溪、黃湓三大水系，其中秋浦河沿鳳凰灘邊緣北上而過，入貴池縣境，從池口注入長江。境內(nèi)秋浦河水系總流域面積881.6平方公里，占全縣總面積的62.8%。本縣地下水資源屬山丘區(qū)類型，多為巖溶裂隙水和基巖裂隙水。地下水的補給，主要以大氣降水為主，并以泉或流滲的方式排入河道?？h內(nèi)淺層地下水，主要分布于秋浦河、后河山間河谷平原及其支流下游沿岸的大演、牌樓、龍灣、小河、莘田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的沿河一帶。⑶氣象：某某屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)。光照充足，雨量充沛，四季分明，春溫秋爽，夏熱冬寒，春秋季短，冬夏季長。春秋各2個月，冬夏各4個月。因受太平洋暖空氣和北方冷空氣的交替影響，一般年份，春季溫涼多雨，夏季炎熱濕潤，秋季先干后濕，冬季寒冷少雨。境內(nèi)由于受特定的中、低山及高丘地形影響，又顯示出顯著的山地氣候特征，如近地面風(fēng)向復(fù)雜多變，平均風(fēng)速較小，巖、坡、谷地溫差較大，夏季晝熱夜涼，地形雨明顯，雷陣雨較平原地區(qū)多等，對茶葉生長無不利影響。年平均氣候16℃，年季變化較小。月際變化較大，最熱7月，平均氣候27.9℃，最冷1月，平均氣溫3.5℃。歷年極端最高氣溫40.9℃，極端最低氣溫—8.9℃；歷年平均降水量為1626.4mm。一年中降水量主要集中在4-9月份（雨季），總降水量占全年的71%左右。年均蒸發(fā)量1256.2mm；年均日照總時數(shù)為1704.4小時，最多為2004.9小時，最少為1483.7小時。太陽年總輻射量為1058.6千卡/平方厘米；歷年最高氣壓為1043.0hpa，最低氣壓為989.6hpa，歷年平均相對濕度為79%，最大濕度為82%，最小濕度為75%；本縣年平均蒸發(fā)量1256.2mm，最多為2004.9mm，最少為1483.7mm；冬季多行西北風(fēng)、夏季多行西南風(fēng)，平均風(fēng)速較小，累年平均值0.9米/秒；縣內(nèi)雷暴日數(shù)較多，平均每年約有50天，最多可達(dá)65天，最少也有36天；歷年年平均降雪日數(shù)為13天，最大積雪深度為210mm；最大凍土深度為⑷土壤：項目區(qū)土壤分布上表現(xiàn)為中厚棕色石灰土、黑碎石土、麻石黃紅壤、麻骨土，呈微酸性反應(yīng)，PH值5.5-6.5，土層深厚，有機質(zhì)含量較高，使本項目具有較好土質(zhì)條件。3.1.3社會經(jīng)濟(jì)狀況某某縣是國家扶貧開發(fā)縣，位于皖南山區(qū)腹部，東臨太平湖與黃山區(qū)相望，南與祁門、縣接壤，西連東至、北與青陽、貴池相鄰，全縣東西長70.3km，南北寬46km，土地總面積1403km2，轄6鎮(zhèn)7鄉(xiāng)，全縣總?cè)丝?0.98萬人,其中農(nóng)業(yè)人口9.00萬人，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力4萬人。改革開放以來，在全縣人民的艱苦努力下，某某縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)有了長足發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實力明顯增強，初步形成了以茶葉加工、中成藥制造、綠色食品加工、煤氣儀表制造和木竹加工為支柱的工業(yè)發(fā)展格局?；A(chǔ)設(shè)施明顯改善，縣鄉(xiāng)公路實現(xiàn)黑色化，電信傳輸實現(xiàn)光纜化、程控化和數(shù)字化，有線電視覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2004年，國內(nèi)生產(chǎn)總值完成3.46億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.78億元（現(xiàn)價），財政收入3399萬元，一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為33.5∶30.7∶35.8，人均地區(qū)生產(chǎn)總值3145萬元，農(nóng)民人均純收入為1282元，其中茶葉收入占30%。進(jìn)入新的世紀(jì)，面對全國各地爭先恐后的發(fā)展態(tài)勢，某某縣委、縣政府審時度勢，廣泛深入調(diào)研，結(jié)合某某實際，提出了某某縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，實施“調(diào)農(nóng)、強工、興游、建鎮(zhèn)、開放”發(fā)展戰(zhàn)略，全縣人民認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以發(fā)展為第一要務(wù)，實現(xiàn)財政、集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)定增長，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，努力增強某某縣綜合經(jīng)濟(jì)實力，加快發(fā)展，脫貧脫困。3.1.4項目關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀中國是發(fā)現(xiàn)和利用茶葉最早的國家，據(jù)傳有四、五千年的歷史。茶葉源于中國，傳播于世界。如今在世界飲料年消費量中茶的消費比例已占25%左右，位居第一。悠久的茶文化也是中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，茶葉產(chǎn)業(yè)已成為我國經(jīng)濟(jì)中不可或缺的產(chǎn)業(yè)之一，并具有獨特的意義。“八五”以來，我國茶葉生產(chǎn)按照實現(xiàn)兩個根本性轉(zhuǎn)變的要求，大力推廣優(yōu)良品種，積極調(diào)整茶類結(jié)構(gòu)，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，促使茶葉生產(chǎn)在市場經(jīng)濟(jì)條件下朝著優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的方向穩(wěn)步發(fā)展。雖然取得了喜人的成績，但仍然存在許多問題，主要方面有：㈠生產(chǎn)方式落后。據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計，我國茶園面積約120萬公頃，產(chǎn)量僅80萬噸左右，平均單產(chǎn)相當(dāng)于世界平均單產(chǎn)的63%，印度的47%（每公頃產(chǎn)量中國705千克，全世界平均1120千克，印度1500千克），全國茶葉的工業(yè)產(chǎn)值約100億元，出口約4億美元，卻有6.7萬家初制廠，3000多家精制廠和100多家茶機廠。因此，大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備落后，工藝低級，管理水平落后。㈡茶葉資源利用不夠，綜合開發(fā)更顯落后。中國是茶葉大國，產(chǎn)地遼闊，茶葉種類齊全，還有很多名貴品種，資源豐富。雖然近年來國內(nèi)名優(yōu)茶有較快的發(fā)展，但總體來講，由于科技投入不足，茶葉的資源開發(fā)與利用不夠，至于茶葉深加工產(chǎn)品，以及高附價值的開發(fā)更顯不足。㈢國內(nèi)外市場秩序混亂。在國內(nèi)，千家萬戶闖市場，質(zhì)量不穩(wěn)定，產(chǎn)品合格率低，同時，品牌太多，又缺乏有實力的知名品牌，在國際品牌進(jìn)入后無法與之抗衡。在國際市場，我們的產(chǎn)品以初級原料性產(chǎn)品為主，企業(yè)相互殘殺，低價競銷。㈣茶葉企業(yè)規(guī)模小，缺乏競爭力。由于企業(yè)在長期的計劃體制下運作，茶葉行業(yè)目前尚無一家在產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)均占主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)龍頭。茶葉經(jīng)營主體存在數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)銷分離，經(jīng)營實力弱的特點，在市場競爭逐趨激烈的條件下，大部分企業(yè)虧損，缺乏發(fā)展前景。這種狀況，一方面導(dǎo)致各經(jīng)營主體無法在茶葉產(chǎn)業(yè)的高度對企業(yè)本身和行業(yè)的未來發(fā)展做出預(yù)測和進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃，無力投資科研開發(fā)，促進(jìn)企業(yè)自身戰(zhàn)略的實現(xiàn)，更談不上運用科學(xué)技術(shù)來促進(jìn)茶業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，另一方面，又導(dǎo)致各經(jīng)營主體在無法開創(chuàng)自己獨特產(chǎn)品和品牌的情況下，不得不在低層次低水平進(jìn)行相互殘酷的競賽。因此，中國的茶業(yè)必須走“大市場、大調(diào)整、大投入、大產(chǎn)業(yè)”的道路：㈠大市場。大市場是要瞄準(zhǔn)全球市場，推行“市場國際化”，樹立“國內(nèi)外統(tǒng)一的大市場觀念”。㈡大調(diào)整。主要做好八個方面調(diào)整。一是要調(diào)整所有制，實行“改制重組”。根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委“國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整與改組研究報告”指出，制茶業(yè)是國有經(jīng)濟(jì)需要退出的領(lǐng)域之一。茶葉行業(yè)包括加工、流通、出口均屬于競爭性行業(yè)，國有經(jīng)濟(jì)應(yīng)退出，只能參股、不能控股，要實行多元化投資，搞多種形式的所有制。按此要求，茶葉行業(yè)中的國有企業(yè)應(yīng)改制改組。創(chuàng)新體制，聯(lián)合重組的核心是提高競爭力，即企業(yè)的實力和市場的拓展能力；二是要調(diào)整茶類結(jié)構(gòu)，主攻“綠名特”。要培育“世界綠茶之王”、“世界花茶之王”、“世界烏龍茶之王”品牌，進(jìn)一步向名牌、質(zhì)量、效益、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化方向邁進(jìn)；三是調(diào)整市場結(jié)構(gòu)。穩(wěn)固國內(nèi)，跨國經(jīng)營，實現(xiàn)從“供貨商”到“國際經(jīng)銷商”的轉(zhuǎn)變。既要重視城市名優(yōu)茶市場的開發(fā)，又要重視農(nóng)村大眾優(yōu)質(zhì)茶市場的開發(fā)，形成一個良性循環(huán)的市場體系；四是調(diào)整檔次結(jié)構(gòu)，多產(chǎn)優(yōu)質(zhì)茶，少產(chǎn)低檔茶。當(dāng)今世界市場上是優(yōu)質(zhì)茶供不應(yīng)求，低劣茶充斥市場。在一定意義上說，大眾化的優(yōu)質(zhì)茶能促進(jìn)茶葉消費，形成良性循環(huán)。而質(zhì)量低的低檔茶由于茶葉的香味不佳，抑制了茶葉的消費。因為茶葉商品的屬性是，生產(chǎn)彈性大，消費彈性?。晃迨钦{(diào)整茶季結(jié)構(gòu)，多產(chǎn)春茶少產(chǎn)夏秋茶。要通過施肥、修剪、采摘等栽培措施來有效調(diào)節(jié)，在投入等量的情況下，提高茶葉生產(chǎn)的效益；六是調(diào)整產(chǎn)區(qū)結(jié)構(gòu)。向高山區(qū)、優(yōu)質(zhì)茶區(qū)轉(zhuǎn)移。平地茶園，要讓春茶自然環(huán)境“高山化”，植樹造林、重施基肥、改善土壤結(jié)構(gòu)，要盡可能提高春茶的發(fā)芽時間和春茶的產(chǎn)量，提高優(yōu)質(zhì)春茶的比重；七是調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，市場營銷人員要達(dá)到30%以上，要讓最精明強干的人從事推銷工作?，F(xiàn)在茶葉行業(yè)的利潤，是兩個80%，即80%的利潤集中在流通領(lǐng)域、80%的利潤集中在名優(yōu)茶；八是調(diào)整經(jīng)營思路，變“產(chǎn)品經(jīng)營”為“品牌營銷”、變“品牌經(jīng)營”為“資本經(jīng)營”。㈢大投入。其一，要對優(yōu)勢企業(yè)在人、財、物上加大投入，全面提升全國前十名、各省前十名企業(yè)開拓國際國內(nèi)市場的核心競爭力。其二，要在生產(chǎn)上加大投入，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)（良種、無公害）、高效（規(guī)?；?、機采機制）、低耗（低成本）。千家萬戶茶農(nóng)怎么樣與大市場聯(lián)系，通過農(nóng)場化（茶園茶廠一體化、實行機采機制）推行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，是有效途徑。其三，要在科技上加大投入?？萍纪度氘a(chǎn)出比是最高的，一般可達(dá)1∶10，而我國茶葉科技投入在世界上又是最少的。當(dāng)前科技投入的重點一是茶葉生產(chǎn)、市場營銷和經(jīng)營管理的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)。二是無性系良種的選育和推廣。三是茶葉工業(yè)化，即用現(xiàn)代化企業(yè)思想、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理、規(guī)?；瘷C械化生產(chǎn)、食品工業(yè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)提升改造茶企業(yè)。四是要學(xué)習(xí)食品科學(xué)的精髓，即方便、健康、多樣、經(jīng)濟(jì)。五是要加大茶與健康的研究與茶文化的推廣傳播。六是企業(yè)經(jīng)營管理要在人才培養(yǎng)上加大投入。據(jù)測算，挪威從1900年-1955年的55年中，固定資產(chǎn)增加1%，生產(chǎn)增加0.2%；勞動力增加1%，生產(chǎn)增加0.7%；通過培訓(xùn)的管理人員每增加1%，企業(yè)效益增加1.8

%；現(xiàn)在到了21世紀(jì)，對管理人員的投入產(chǎn)出比是企業(yè)經(jīng)營管理中最高的，最有效的。用茶的特點去滿足人性的潛在需求。茶葉企業(yè)，必須提高抱負(fù)、要有攻擊性，要有提高價格、擴(kuò)大市場的理念。“低質(zhì)量、低價格”的惡性競爭，導(dǎo)致商家和消費者兩敗俱傷。六是要擴(kuò)大提高茶葉的綜合開發(fā)利用，開發(fā)新的市場，滿足新的需求，打破產(chǎn)銷平衡。㈣大產(chǎn)業(yè)。中國茶葉的要當(dāng)作大產(chǎn)業(yè)來做，提倡產(chǎn)業(yè)整合與競爭，通過市場競爭機制和政策引導(dǎo)扶持，淘汰劣小企業(yè)，培育能在產(chǎn)、加、銷全面發(fā)展的優(yōu)勢企業(yè)，打造中國的茶業(yè)航母。中國的茶產(chǎn)業(yè)目標(biāo)是“世界綠茶之王”、“世界特種茶之王”、“世界花茶之王”、“世界烏龍茶之王”，在國際市場上再造中國茶葉輝煌。如果每個產(chǎn)茶省份都有幾個跨區(qū)跨國經(jīng)營的大型茶葉產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，中國的茶業(yè)才會有一個真正的大發(fā)展。中國及全球茶業(yè)的發(fā)展動態(tài):世界茶葉產(chǎn)量持續(xù)增長，2004年已增加到323萬噸，中國的茶葉總產(chǎn)量達(dá)83.5萬噸，占世界茶葉總產(chǎn)量的25%。隨著產(chǎn)量的增長，世界茶葉出口持續(xù)增長，2004年增加到152萬噸。中國茶葉出口量10年中出口量增加了68%。世界茶葉消費進(jìn)口量141萬噸。中國茶業(yè)優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)：中國是茶的故鄉(xiāng)，在幾千年的種茶、制茶、飲茶的歷史中，中國形成了悠久燦爛的茶飲、茶藝、茶道文化，形成了較多的歷史悠久的名茶。中國的茶文化傳播到世界許多國家，并有上千年的茶葉出口史，為中國茶葉進(jìn)一步走向世界創(chuàng)造了有利的條件。中國茶葉種植面積世界第一，并具有明顯的生態(tài)資源優(yōu)勢，其茶區(qū)分布之廣、茶種類之多，也是世界之最。中國茶葉生產(chǎn)歷史悠久，茶類齊全，有紅茶、綠茶、青茶（烏龍茶）、白茶、黃茶、黑茶等六大茶類，名優(yōu)綠茶群芳爭艷。我國是世界上唯一的烏龍茶生產(chǎn)和出口國，也是世界上最大的綠茶生產(chǎn)國和出口國。中國的綠茶品質(zhì)優(yōu)良，國際市場上茶價歷年高于紅茶。中國還具有技術(shù)人才優(yōu)勢，現(xiàn)有茶葉研究所15所，有10所高等農(nóng)業(yè)院校中設(shè)有茶學(xué)專業(yè)，每年可為國家培養(yǎng)數(shù)量眾多的碩士、博士和本科畢業(yè)生。同時中國政府助農(nóng)增收和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策，大大提高了廣大茶農(nóng)和企業(yè)種植、加工、經(jīng)營茶葉的積極性。中國加入WTO后茶產(chǎn)業(yè)政策更加科學(xué)化、制度化，相關(guān)法律制度也逐漸健全，茶葉生產(chǎn)、出口的直轄市和宏觀體系也更加完善。目前，中國茶業(yè)正按照安全、優(yōu)質(zhì)、高效的要求，朝機械化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方向發(fā)展，形成了浙江、福建、湖南、湖北、安徽、四川等優(yōu)勢茶業(yè)主產(chǎn)區(qū)，并努力創(chuàng)建有機茶園和無公害基地。今后，中國茶葉流通發(fā)展趨勢主要有三個方面：㈠茶葉鮮葉流通方面。茶農(nóng)會更多地通過組建生產(chǎn)合作社，共同投資建設(shè)加工廠，加工他們生產(chǎn)的鮮葉。這種方式在浙江、福建已得到推廣，它有助于改變目前中國茶葉生產(chǎn)過于分散的問題。鮮葉市場的出現(xiàn)，可以促進(jìn)茶葉的專業(yè)化生產(chǎn)，有利于專業(yè)技術(shù)的發(fā)揮和茶葉質(zhì)量的提高；有利于改變目前茶葉小作坊生產(chǎn)方式，實現(xiàn)適度規(guī)模生產(chǎn)。㈡原料茶（初制茶）流通方面。由于茶葉批發(fā)市場交易條件改善，交易方式提高，更多原料茶通過批發(fā)市場進(jìn)行交易。待條件成熟時，中國將籌建茶葉拍賣市場。通過拍賣市場進(jìn)行交易，不僅可提高茶葉交易效率，降低茶葉交易成本，且由于對交易產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平要求較高，也可促進(jìn)茶葉生產(chǎn)和加工的標(biāo)準(zhǔn)化過程，為茶葉行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。㈢成品茶流通方面。今后中國國內(nèi)茶葉銷售可能將主要通過超市和茶葉專賣店進(jìn)行，且品牌連鎖經(jīng)營應(yīng)該是茶葉零售的主要模式。由于茶葉種類繁多，茶葉專賣店將更能適應(yīng)目前茶葉消費多元化、個性化發(fā)展的要求。茶葉專賣店實現(xiàn)品牌連鎖經(jīng)營能夠體現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，也有利于建立誠信機制，打造茶葉的通路品牌，提高茶葉企業(yè)的市場競爭力。1999年7月，歐盟頒布和實施了更為嚴(yán)格的茶葉中農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。這對中國茶葉出口無疑是一種壓力。但從1999年底起，在中國茶葉生產(chǎn)中采取若干對應(yīng)措施，并取得了明顯效果。到2004年，中國茶葉中的農(nóng)藥超標(biāo)率由1999年的超過80%，下降到18%以下。目前，在中國茶葉生產(chǎn)中已實行“無公害生產(chǎn)”；大力推廣和普及病蟲害的綜合治理技術(shù)，大大減少了茶葉生產(chǎn)中化學(xué)農(nóng)藥的施用量；在茶葉生產(chǎn)中禁止使用一些穩(wěn)定性和內(nèi)吸性農(nóng)藥（如六六六等）；提倡使用低毒、高效、低殘留、水溶解度低和易于降解的農(nóng)藥和植物性農(nóng)藥、微生物農(nóng)藥；建立農(nóng)藥在茶葉生產(chǎn)中的安全間隔期制度。3.1.5項目建設(shè)地點選擇項目建設(shè)地點位于某某省某某市某某縣。（1）原料生產(chǎn)基地建設(shè)（即生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)區(qū)）地點：選在自然條件好的某某縣龍灣、襄垣以及牌樓三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前三鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有茶園面積12914畝，農(nóng)戶6504戶，農(nóng)業(yè)人口22623人。2004年，農(nóng)民人均純收入1372元。（2）有機抹茶綜合加工廠建設(shè)地點：擬建在某某縣龍灣鄉(xiāng)鳳凰灘。該地距某某縣城12公里，占地面積50余畝，南面為殷—石公路和秋浦河，北面為山地茶園，東面和西面為雜木林，被群山包圍，周圍無村落、無學(xué)校、無廠房、無任何建筑。公司已架設(shè)了一條專用供電線路通至廠區(qū)。項目建設(shè)地點的選擇符合有機抹茶園的建設(shè)條件，符合建廠要求，符合某某縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃。3.2項目實施的有利條件3.2.1有良好的政策環(huán)境本項目產(chǎn)品是與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民密切相關(guān)的，農(nóng)業(yè)是關(guān)系國計民生的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。改革開放以來，我國的黨和政府都是十分關(guān)心“三農(nóng)”問題，長期以來，都將“三農(nóng)”問題作為頭等大事，黨中央多年的1號文件都是關(guān)于“三農(nóng)”問題。2003年中共中央農(nóng)村工作會議將“三農(nóng)”問題列為全黨工作重中之重。2000年全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會議要求：“各級政府和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實十五屆五中全會精神，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措”。為推動某某省茶葉產(chǎn)業(yè)化快速健康發(fā)展，省農(nóng)委等有關(guān)部門根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實施意見》，制定了《某某省茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》，將某某集團(tuán)確定為重點培育的某某省茶葉產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。為把全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)落到實處，省委、省政府在全面建設(shè)小康社會起步階段提出了"861"行動計劃，即扎實推進(jìn)八大產(chǎn)業(yè)基地和六大基礎(chǔ)工程建設(shè)，確保到2007年實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1000美元以上。八大產(chǎn)業(yè)基地之一為優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和供應(yīng)基地，主要為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，糧油、水果加工，畜牧深加工，紡織和造紙。六大基礎(chǔ)工程之一為生態(tài)工程。給優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和供應(yīng)基地制定的基本建設(shè)任務(wù)為：進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和高效經(jīng)濟(jì)作物，建設(shè)專用小麥、水稻、棉花、"雙低"油菜、茶葉、花生、蔬菜、豬牛羊禽肉、蜂產(chǎn)品、水產(chǎn)品等十大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)基地。加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)測體系、認(rèn)證體系和監(jiān)督體系，實施食品放心工程。力爭到2007年糧食年綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在2600萬噸，肉類總產(chǎn)量達(dá)到430萬噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到200萬噸，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達(dá)到60%，把我省建設(shè)成為全國重要的優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供應(yīng)基地。本項目屬《某某集團(tuán)萬噸生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)化工程》的組成部分。某某集團(tuán)萬噸生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)化工程，得到了某某省發(fā)改委和當(dāng)?shù)卣饔嘘P(guān)部門以及有關(guān)銀行的支持，被列入某某省“861”計劃項目。2002年，某某縣委、人民政府作出了關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的決定?！稕Q定》指出：目前我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢已經(jīng)弱化，農(nóng)業(yè)抗御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的能力相對脆弱，農(nóng)產(chǎn)品價格低迷，農(nóng)民收入增長緩慢，結(jié)構(gòu)性矛盾已成為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展或農(nóng)民增收的主要制約因素。全縣應(yīng)提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，將推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為當(dāng)前和今后一個時期我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)。要立足我縣生態(tài)資源優(yōu)勢，緊緊抓住我縣被列入國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣、全省特色農(nóng)業(yè)示范縣、全省無公害茶葉示范縣和全國扶貧開發(fā)工作重點縣的機遇，采取有效措施，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?！稕Q定》制定的我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要目標(biāo)是：“十五”期間，主攻“茶、竹、藥、菜”，將畜牧業(yè)調(diào)大，加工業(yè)調(diào)強，農(nóng)產(chǎn)品流通調(diào)活。決定要求：因地制宜，集約經(jīng)營，加快特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)步伐。在種植業(yè)上，重點發(fā)展有機茶基地、竹筍兩用林基地、地產(chǎn)中藥材基地?！稕Q定》將扶優(yōu)扶強，著力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的重點之一。通過政策傾斜，重點扶持某某集團(tuán)、九華藥業(yè)、外貿(mào)冷凍廠等現(xiàn)有龍頭企業(yè)。3.2.2有明顯的資源優(yōu)勢（1）農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢：項目所在地石某某市是國家生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，臺臺縣為國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣、全省特色農(nóng)業(yè)示范縣、全省無公害茶葉示范縣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，生態(tài)環(huán)境得天獨厚，生產(chǎn)資源豐富，有茶園4111公頃、山場面積187萬畝，森林覆蓋率達(dá)76.3%。氣候溫暖濕潤，雨量充沛，日照短、云霧天氣多，土壤呈微酸性，pH值5.5-6.5，土層深厚，有機質(zhì)含量高，富含微量元素，資源優(yōu)勢十分突出，具有項目開發(fā)的全部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。（2）可靠、豐富和強大的源頭技術(shù)資源優(yōu)勢：某某集團(tuán)密切與國內(nèi)實力雄厚的科研院所保持良好的長期的合作關(guān)系。開發(fā)的新產(chǎn)品以中國科技大學(xué)、南京野生植物綜合利用研究院、某農(nóng)業(yè)大學(xué)等高等院校、科研院所為依托，進(jìn)行技術(shù)和產(chǎn)品前沿開發(fā)，積極推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研的聯(lián)合研究項目，在很大程度上為企業(yè)的技術(shù)開發(fā)提供了基礎(chǔ)研究和超前研究成果，加強了企業(yè)的創(chuàng)新實力。因此，本項目的源頭技術(shù)資源是可靠和先進(jìn)的。所有這些都確保本公司具有可靠、豐富和強大的源頭技術(shù)資源，使本公司在新產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)上保持了與國際同步的先進(jìn)水平。3.2.3有突出的市場優(yōu)勢多年來，某某集團(tuán)以銷售為龍頭，不斷開拓市場，在全國設(shè)立了40多個辦事處，100多家農(nóng)產(chǎn)品專賣店，發(fā)展了200多個地市代理商和出口商，產(chǎn)品銷售網(wǎng)點覆蓋全國大部分省市區(qū)，遠(yuǎn)及海外，并取得了進(jìn)出口自主經(jīng)營權(quán)。公司多年來形成的穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)，可為本項目產(chǎn)品提供強大的物流配送，直抵銷售終端，保證市場暢通。某某集團(tuán)的“某某”商標(biāo)為馳名商標(biāo)和某某省著名商標(biāo)，通過持續(xù)不懈的強有力的品牌建設(shè)，某某品牌在廣大消費者心中樹立了良好的形象，擁有穩(wěn)定的消費群體，每年都有各地經(jīng)銷商要求加盟某某集團(tuán)，某某銷售網(wǎng)絡(luò)得到不斷拓展。某某牌抹茶屬于超微茶粉，但超微茶粉并不同等于抹茶。目前為止，國內(nèi)所生產(chǎn)的超微茶粉是以普通茶園茶樹鮮葉為原料，或直接以干茶為原料加工而成，而某某牌抹茶生產(chǎn)采用日本技術(shù)，利用自有基地優(yōu)勢，建立抹茶園，對原料鮮葉進(jìn)行弱光條件處理，使組織嫩化，植物纖維大量減少，葉綠素增加，能在加工中大大縮小茶粉粒徑（細(xì)度可達(dá)到500目以上），增強茶粉的水溶性，減少固體物沉淀，因而更符合消費標(biāo)準(zhǔn)。本項目引進(jìn)浙江省富陽茶葉機械總廠新研發(fā)的具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的蒸青綠茶機械加工技術(shù)及成套設(shè)備，同時成功地在超微茶粉加工中引入研磨式超微粉碎技術(shù)，使超微茶粉色、香、味品質(zhì)大大提高，各方面均明顯優(yōu)于現(xiàn)有國內(nèi)采用氣流粉碎方法批量生產(chǎn)的綠茶超微產(chǎn)品，極具市場競爭優(yōu)勢。本項目產(chǎn)品是根據(jù)市場需求而開發(fā)，符合“天然、健康，優(yōu)質(zhì)、保健”的消費觀念，講究科技含量，注重質(zhì)量，堅持特色，開發(fā)以來一直呈現(xiàn)供不應(yīng)求。3.2.4有強大的科技開發(fā)能力某某集團(tuán)是某某市高新技術(shù)企業(yè)，現(xiàn)有產(chǎn)品科技含量高，具有較強的技術(shù)創(chuàng)新能力。公司47人具有大專以上學(xué)歷，設(shè)立了以專家為骨干，以中青年技術(shù)人員為主體，有11人專門從事產(chǎn)品及技術(shù)開發(fā)的技術(shù)創(chuàng)新中心，并與某農(nóng)業(yè)大學(xué)茶葉生物化學(xué)某重點實驗室合作成立了某某茶業(yè)安農(nóng)大研發(fā)中心。近年來，公司所開發(fā)的產(chǎn)品有多項獲得省部級鑒定批準(zhǔn)和國家專利，有3項通過OFDC有機認(rèn)證，有5項通過某某省無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，有3項被授予為某某省名牌農(nóng)產(chǎn)品。公司被授予為“某某省優(yōu)秀民營科技企業(yè)”，產(chǎn)品獲得10多項國際、國家級大獎。公司堅持“追求卓越、永恒創(chuàng)新”，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，著力于高新技術(shù)及新材料應(yīng)用方面的發(fā)展，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。2004年8月，某某集團(tuán)茶葉技術(shù)創(chuàng)新中心被核準(zhǔn)為“國家星火技術(shù)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心”。3.2.5有完備的基礎(chǔ)實施條件項目位于某某市某某縣，縣城距黃山機場、皖贛鐵路、長江航運只有一百公里?？h內(nèi)公路四通八達(dá)，省道221、325公路116.9公里貫穿東西，縣道137.2公里，村級公路385.6公里，路面全部實現(xiàn)“黑色化”。一個以縣城為中心，省道為骨架，縣道為連接的城鄉(xiāng)公路網(wǎng)已基本形成。為產(chǎn)品、原材料的運輸以及對外開放創(chuàng)造了便利條件。某某縣水電資源豐富，基礎(chǔ)設(shè)施完善。全縣水能蘊藏量4.25萬千瓦，其中可供開發(fā)的達(dá)2.81萬千瓦。供水充足，擁有日供水1萬噸的自來水廠1座。供電能力較強，全縣有11萬伏變電所2座，3.5萬伏變電所4座，小水電站13座。通訊設(shè)施較為發(fā)達(dá)。程控電話容量達(dá)1.34萬門，數(shù)字移動基站12個，無線尋呼覆蓋全縣。3.3主要障礙因素及解決方案1.部分農(nóng)民對茶葉生產(chǎn)新技術(shù)持懷疑觀望態(tài)度，部分農(nóng)民習(xí)慣于傳統(tǒng)的耕作方式，滿足于維持現(xiàn)狀。這些問題可以通過企業(yè)的宣傳引導(dǎo)和示范帶動，與農(nóng)戶建立合作互惠的利益共同體關(guān)系得到解決。2.由于農(nóng)民工不斷外流，造成農(nóng)村勞動力相對不足，這種情況可能會在今后更加嚴(yán)重。解決的辦法是：與農(nóng)民簽定合同，將項目基地建設(shè)的茶園技改工程分解到戶，制定改造標(biāo)準(zhǔn)，限定期限，給予用工補助，進(jìn)行驗收獎勵。另一方面，從現(xiàn)在起積極推廣機耕和機采。3.項目實施應(yīng)取得農(nóng)委以及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的支持和協(xié)助，才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。第4章建設(shè)單位基本情況4.1建設(shè)單位概況某某茶業(yè)（集團(tuán)）有限公司為某某省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)，是當(dāng)前某某省最大的茶葉生產(chǎn)、加工與銷售的私營企業(yè)，主要從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售，兼營農(nóng)技推廣服務(wù)及包裝、運輸和廣告業(yè)，主要產(chǎn)品為紅茶、綠茶、花茶、五味茶、保健茶、茶食品等，現(xiàn)有年生產(chǎn)加工能力為6000噸。公司前身為某某縣天然茶葉有限公司，創(chuàng)立于1997年7月，2000年7月組建某某集團(tuán)，注冊資本1026萬元。下轄企業(yè)和工廠有：某某科技有限公司、某某包裝有限公司、某某綠色食品有限公司、安徽恒源食品有限公司、某某市茶葉有限公司、某某黃精加工廠、某某板栗加工廠、某某天然有機保健品廠、某某有機茶廠、某某出口有機茶加工廠、某某蓮華山有機茶廠、某某紅綠茶廠、某某佛茶場、某某生態(tài)茶場、大龍灣鳳凰灘茶廠、某某良種茶場、某某名茶茶場等。到目前為止，公司在縣內(nèi)外選擇生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的區(qū)域發(fā)展原料生產(chǎn)基地2萬畝，其中位于某某縣境內(nèi)的有機茶、絞股藍(lán)茶、苦丁茶、銀杏茶、無公害食用花卉等生產(chǎn)基地共有5000多畝，分別獲得有機食品認(rèn)證和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。五年多來，公司在全國設(shè)立了30多個辦事處，80多產(chǎn)品專賣店，發(fā)展了300多個地市代理商和出口商，產(chǎn)品銷售網(wǎng)點覆蓋全國大部分省市區(qū)，遠(yuǎn)及海外，并取得了進(jìn)出口自主經(jīng)營權(quán)。公司先后被授予為“某某省民營科技企業(yè)”、“某某省優(yōu)秀民營企業(yè)”、“某某省農(nóng)村百佳致富帶頭人”、“全省地方稅收誠信先進(jìn)單位”、“某某省重合同守信用企業(yè)”等，產(chǎn)品獲得10多項國際、國家級大獎，“某某”商標(biāo)被認(rèn)定為“馳名商標(biāo)”和“某某省著名商標(biāo)”，歷年被省消協(xié)授予誠信單位。2002年12月通過ISO9001∶2000國際質(zhì)量體系認(rèn)證。4.2企業(yè)制度及管理模式等公司現(xiàn)有員工948人，其中管理人員67人，銷售人員170人，技術(shù)人員38人。在技術(shù)人員中有28人為本科或本科以上學(xué)歷，有10人為大專或中專學(xué)歷。企業(yè)實行現(xiàn)代企業(yè)制度和科學(xué)的管理模式：（一）某某茶業(yè)（集團(tuán)）有限公司屬有限責(zé)任制企業(yè)，擁有出資者投資形成的全部法人財產(chǎn)權(quán)，為享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任的法人實體。產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)，決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系健全，依法自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，照章納稅。出資者按投入企業(yè)的資本額享有所有者的資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利。企業(yè)破產(chǎn)時，出資者只以投入企業(yè)的資本額對企業(yè)債務(wù)負(fù)有限責(zé)任。企業(yè)按照市場需求組織生產(chǎn)經(jīng)營，以提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)營效益為目的，政府不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。（二）公司法人治理結(jié)構(gòu)是由股東會、董事會、監(jiān)事會和高層經(jīng)理執(zhí)行機構(gòu)組成的組織機構(gòu)。股東會是公司的權(quán)利機構(gòu)，依照《公司法》行使職權(quán)。董事會對股東會負(fù)責(zé)，行使重大經(jīng)營決策、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、決定基本管理制度等權(quán)利。監(jiān)事會對董事、經(jīng)理依法行使監(jiān)督的權(quán)利，確保企業(yè)依法經(jīng)營和公司利益不受損害。董事長為公司的法定代表人，由董事會選舉產(chǎn)生。公司設(shè)總經(jīng)理，由董事長聘任，對董事會負(fù)責(zé)，主持公司的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理，聘任企業(yè)高中級管理和技術(shù)人員。公司職工依據(jù)《工會法》建立了工會組織，并依法開展活動。（三）按照責(zé)權(quán)利一致和高效精干的原則，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理和未來發(fā)展的需要，目前公司設(shè)有原料生產(chǎn)部、成品生產(chǎn)部、質(zhì)管部、研發(fā)部、營銷中心、外貿(mào)部、財務(wù)部、采購部、人力資源部、培訓(xùn)中心、事業(yè)發(fā)展部和辦公室等十二個主要部門，由公司總經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。為了建立激勵和約束相結(jié)合的經(jīng)營機制，公司采取“以人為本”和“以企業(yè)文化為支持，以制度管理為基礎(chǔ)，以中國管理哲學(xué)為指導(dǎo)”博采眾長的管理模式，在規(guī)范管理的同時，全力打造企業(yè)團(tuán)隊的凝聚力、向心力、創(chuàng)造力和敬業(yè)精神。4.3研發(fā)能力公司設(shè)有專門的技術(shù)創(chuàng)新中心，有11人專門在中心從事產(chǎn)品及技術(shù)開發(fā)工作。公司積極與某某大學(xué)綠色科技中心、某農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)部某重點實驗室、某綜合利用研究院等高等院校、科研單位實施產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，開展多種合作，提高技術(shù)創(chuàng)新水平，加快技術(shù)引進(jìn)。2004年8月，某某集團(tuán)茶葉技術(shù)創(chuàng)新中心被核準(zhǔn)為“國家星火技術(shù)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心”。近年來，公司先后投入600多萬元進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)改進(jìn)，所開發(fā)的產(chǎn)品有多項獲得省部級鑒定批準(zhǔn)和國家專利，有3項通過OFDC有機認(rèn)證，有5項通過某某省無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，有3項被授予為某某省名牌農(nóng)產(chǎn)品。2002年，企業(yè)被授予為“某某市產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合示范企業(yè)”。4.4企業(yè)財務(wù)狀況盈利能力方面：某某集團(tuán)有限公司近年來財務(wù)