十二五規(guī)劃完成情況

十二五規(guī)劃完成情況演講人：日期：目錄十二五規(guī)劃概述經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就社會(huì)民生改善情況生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理效果科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)成果深化改革和擴(kuò)大開放舉措總結(jié)與展望十二五規(guī)劃概述01應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)新變化，順應(yīng)人民新期待，把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求，制定并實(shí)施十二五規(guī)劃。規(guī)劃背景加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃背景與目標(biāo)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快科技創(chuàng)新，深化改革開放，保障和改善民生。包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等。主要任務(wù)與重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)領(lǐng)域主要任務(wù)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；大力推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力；深化改革開放，增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力與活力。實(shí)施策略加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定；促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收；加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，切實(shí)保障和改善民生。具體措施實(shí)施策略與措施經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就02在十二五規(guī)劃期間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)定較快的增長(zhǎng)速度，年均增長(zhǎng)率達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效益和質(zhì)量得到顯著提高，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放量大幅下降。實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。030201經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與質(zhì)量

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)比重變化第一產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降，第二產(chǎn)業(yè)比重有所下降，第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過(guò)技術(shù)改造、創(chuàng)新升級(jí)等方式，提高了產(chǎn)業(yè)附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。03創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效顯著創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)，以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系加快形成。01創(chuàng)新能力提升科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，一批重大科技成果達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。02創(chuàng)新環(huán)境改善創(chuàng)新政策體系不斷完善，創(chuàng)新氛圍日益濃厚，創(chuàng)新人才隊(duì)伍不斷壯大。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施社會(huì)民生改善情況03高等教育大眾化程度提升高校招生規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，高等教育毛入學(xué)率不斷攀升，大眾化程度進(jìn)一步提升。職業(yè)教育與培訓(xùn)體系完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系不斷改革和完善，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的人才支撐。義務(wù)教育鞏固率提高通過(guò)實(shí)施一系列教育惠民政策，義務(wù)教育階段的輟學(xué)率顯著降低，鞏固率得到顯著提高。教育事業(yè)發(fā)展成果基本醫(yī)療保障制度完善新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保等基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度不斷完善，保障水平逐步提高。重大疾病防控能力增強(qiáng)艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病和地方病的防控工作得到加強(qiáng)，防控能力顯著提升。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)得到加強(qiáng)，三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平提升123各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)持續(xù)增加，覆蓋面不斷擴(kuò)大。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助等社會(huì)救助制度不斷改革和完善，困難群眾的基本生活得到有效保障。社會(huì)救助制度完善老年人、殘疾人、孤兒等特殊群體的福利事業(yè)得到重視和發(fā)展，社會(huì)福利水平逐步提高。社會(huì)福利事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理效果04全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降，主要污染物排放總量顯著減少。節(jié)能目標(biāo)化學(xué)需氧量、二氧化硫排放分別減少，氨氮、氮氧化物排放得到有效控制。減排目標(biāo)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到目標(biāo)要求，可再生能源和核能利用水平提高。能源結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)能減排目標(biāo)完成情況京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制得到加強(qiáng)，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善。重點(diǎn)區(qū)域治理實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和管理。生態(tài)保護(hù)與修復(fù)強(qiáng)化農(nóng)村面源污染治理，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策落實(shí)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)開展生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)示范實(shí)踐。綠色低碳發(fā)展推廣綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。生態(tài)文明宣傳教育加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，提高全民生態(tài)文明意識(shí)，形成全社會(huì)共同參與生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍。生態(tài)文明示范創(chuàng)建活動(dòng)科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)成果05研發(fā)投入持續(xù)增加全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入力度加大，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例穩(wěn)步提高，為科技創(chuàng)新提供了有力保障。創(chuàng)新體系不斷完善國(guó)家創(chuàng)新體系逐步健全，企業(yè)、高校、科研院所等的作用更加突出，協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制進(jìn)一步深化。重大科技成果涌現(xiàn)在基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)領(lǐng)域取得了一批重大創(chuàng)新成果，部分領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，提升了國(guó)家科技實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。科技創(chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)展高等教育大眾化水平進(jìn)一步提高，職業(yè)教育和繼續(xù)教育快速發(fā)展，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。教育改革深入推進(jìn)注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，加強(qiáng)校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推動(dòng)人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求緊密對(duì)接。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式實(shí)施更加積極的人才引進(jìn)政策，吸引海外高層次人才來(lái)華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為國(guó)家發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支撐。人才引進(jìn)力度加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制改革科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制完善建立了較為完善的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加強(qiáng)了技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)了科技成果與產(chǎn)業(yè)需求的對(duì)接。重大科技成果產(chǎn)業(yè)化取得突破一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技成果成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，培育了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。科技服務(wù)體系建設(shè)加強(qiáng)科技服務(wù)體系不斷完善，科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展，為科技成果轉(zhuǎn)化提供了全方位的服務(wù)和支持?？萍汲晒D(zhuǎn)化應(yīng)用推廣深化改革和擴(kuò)大開放舉措06國(guó)有企業(yè)改革財(cái)稅體制改革金融體制改革科技創(chuàng)新體制改革重點(diǎn)領(lǐng)域改革突破01020304推進(jìn)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力和效率。深化預(yù)算制度改革，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。加強(qiáng)金融監(jiān)管，推進(jìn)利率和匯率市場(chǎng)化，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展。完善科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，深化國(guó)際貿(mào)易合作，促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。貿(mào)易自由化便利化加強(qiáng)與沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，打造國(guó)際合作新平臺(tái)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，推動(dòng)形成全面開放新格局，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。高層次開放合作對(duì)外開放合作水平提升加強(qiáng)西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。西部大開發(fā)東北等老工業(yè)基地振興長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展京津冀協(xié)同發(fā)展深化國(guó)有企業(yè)改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)區(qū)域合作與交流。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推進(jìn)沿江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。優(yōu)化區(qū)域空間布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移和非首都功能疏解，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展推進(jìn)總結(jié)與展望07經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展科技創(chuàng)新成果顯著民生福祉大幅提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善十二五規(guī)劃完成總體評(píng)價(jià)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進(jìn)展。居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，教育、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)水平明顯提高?？萍紕?chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，一批重大科技成果達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。節(jié)能減排目標(biāo)順利完成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展仍需加強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距仍然較大，協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡就業(yè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域仍存在不少短板，需要加大投入力度。民生領(lǐng)域短板突出環(huán)境污染問(wèn)題依然嚴(yán)重，生態(tài)保護(hù)修復(fù)任務(wù)繁重。生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力加大存在問(wèn)題及原因分析十三五規(guī)劃銜接建議促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距。推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，培