信息化系統(tǒng)改造及基礎保障建設項目公開招標文件

公開招標文件

招標編號：ZXWT-2020-43

項目名稱：信息化系統(tǒng)改造及基礎保障建設項目

采購人：福建煤礦安全監(jiān)察局

代理機構：福建省智信招標有限公司

2020年04月

第一章投標邀請

福建省智信招標有限公司采用公開招標方式組織信息化系統(tǒng)改造及基礎保障建

設項目（以下簡稱：“本項目”）的采購活動，現(xiàn)邀請供應商參加投標。

1、招標編號：ZXWT-2020-43。

2、預算金額、最高限價：詳見《采購標的一覽表》。

3、招標內容及要求：詳見《采購標的一覽表》及招標文件第五章。

4、需要落實的采購政策：節(jié)能產品：適用于（合同包1）,按照財庫[2019]19

號文所附品目清單執(zhí)行；環(huán)境標志產品：適用于（合同包1），按照財庫[2019]18號

文所附品目清單執(zhí)行。信息安全產品，適用于（合同包1）。小型、微型企業(yè)，適用

于（合同包1）。監(jiān)獄企業(yè)，適用于（合同包1）。促進殘疾人就業(yè)，適用于（合同

包1）。信用記錄，適用于（合同包1）,按照下列規(guī)定執(zhí)行：（1）查詢結果的審查：

①由資格審查小組通過"信用中國”網站（）和中國政府采

購網（）查詢并打印投標人信用記錄（以下簡稱：“資格審查小組

的查詢結果”）。若查詢結果存在投標人應被拒絕參與政府采購活動相關信息的，其

資格審查不合格。②因上述網站原因導致資格審查小組無法查詢投標人信用記錄的

（資格審查小組應將通過上述網站查詢投標人信用記錄時的原始頁面打印后隨采購

文件一并存檔），視為查詢結果未存在投標人應被拒絕參與政府采購活動相關的信息。

③若文件有矛盾，以此為準。其他政策：詳見招標文件。

5、投標人的資格要求

5.1法定條件：符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件。

5.2特定條件：

包：1

明細描述

（1）按照《財政部國家發(fā)展改革委關于印發(fā)節(jié)能產品政府采購品目

清單的通知》，臺式計算機，便攜式計算機，平板式微型計算機，激

光打印機，針式打印機，液晶顯示器，制冷壓縮機，空調機組，專用

制冷、空調設備，鎮(zhèn)流器，空調機，電熱水器，普通照明用雙端熒光

燈，電視設備，視頻設備，便器，水嘴品目為政府強制采購的節(jié)能產

政府強制采購產品品（具體品目以“★”標注）。其他品目為政府優(yōu)先采購的節(jié)能產品。

（若有）投標人須提供所投政府強制節(jié)能產品由國家確定的認證機構出具的、

處于有效期之內的產品認證證書復印件。（若有）

（2）本項目采購貨物所投產品如有屬強制3c認證的，投標人須承諾

所投產品有3C認證證書并能在貨物驗收時提供3C認證證書（承諾函

格式自擬），否則投標無效。

5.3是否接受聯(lián)合體投標：不接受。

※根據(jù)上述資格要求，投標文件中應提交的“投標人的資格及資信證明文件”詳

見招標文件第四章。

6、報名

6.1報名期限:［2020年04月03日］至［2020年月月13日］（節(jié)假日除外）北京

時間每天上午8：30至12:00午2:30至5：30。招標文件購買地址：福建省智信招標

有限公司財務部（福建省福州市鼓樓區(qū)五四路159號世界金龍大廈14層A區(qū)單元）。

6.2招標文件售價：招標文件售價100元人民幣（含紙質版、電子版），如需郵

寄另加50元人民幣特快專遞費，售后不退。

7、招標文件的獲取

7.1招標文件提供期限：詳見招標公告或更正公告（若有），若不一致，以更正

公告（若有）為準。

7.2獲取地點及方式：詳見招標公告。

8、投標截止

8.1投標截止時間：2020年04月24日下午2：30（北京時間）。

8.2投標人應在投標截止時間前將密封的紙質投標文件送達招標文件第一章第10

條載明的地點，否則投標將被拒絕。

9、開標時間及地點：2020年04月24日下午2：30（北京時間）,福建省智信

招標有限公司開標大廳（福建省福州市鼓樓區(qū)五四路159號世界金龍大廈14層A區(qū)

單元）。

10、公告期限

10.1招標公告的公告期限：5個工作日。

10.2招標文件公告期限：招標文件隨同招標公告一并發(fā)布，其公告期限與本章第

10.1條載明的期限保持一致。

11、采購人：福建煤礦安全監(jiān)察局

地址：福州市鼓樓區(qū)東大路73號機關東湖大院

聯(lián)系方法：吳先生/p>

12、代理機構：福建省智信招標有限公司

地址：福建省福州市鼓樓區(qū)五四路159號世界金龍大廈14層A區(qū)單元

聯(lián)系方法：廖麗松、王凱87530730轉805,郵箱

zhixin04@126.com

附1：賬戶信息

報名、投標保證金、代理服務費賬戶0

開戶名稱：福建省智信招標有限公司

開戶行：中國光大銀行福州市楊橋支行

號：087739120100304037933

附2：采購標的一覽表金額單位：人民幣萬元

最高投標是否允

品主要技術

合同限價保證許采購

目標的名稱數(shù)量規(guī)格及要

包（萬金（萬進口產

號求

元）元）品

1-185寸觸控大屏2套

1-2高清拼接控制器1套

1-3監(jiān)控中掛墻支架、專用配件1套

心整體

1-4LED雙色條屏1項

提升改

38

1-5造及系利舊設備改造1項

統(tǒng)遷移

1-6環(huán)境改造1項

上云

數(shù)字化遠程監(jiān)控系統(tǒng)

1-71項詳見招標

升級改造服務

文件第五

1.0否

1-8系統(tǒng)集成及數(shù)據(jù)遷移1項章招標內

1省級安全接入網容及要求

臺

1-9平1臺

關

絡

監(jiān)控系網

安全接入統(tǒng)

造

1-10統(tǒng)改造改1套

與國家一管控平臺

1-11局煤礦軟件開發(fā)及服務1項

64

安全監(jiān)省級平臺視頻建設及

1-12測預警接入部級視頻監(jiān)控平1項

平臺對臺

接省級煤監(jiān)機構信息系

1-131臺

統(tǒng)整合前置服務器

交付時間合同簽訂后30個工作日交付使用

交貨及實施地點福建煤礦安全監(jiān)察局

1、投標人須按合同包投標，對同一合同包內所有內容投標時必須完整。不得僅對一

個合同包中的部分貨物進行投標，否則其投標將被拒絕。評標與授標以合同包為單位。

2、投標人對本招標文件中提出的產品技術功能要求應在投標文件中逐項答復，說明

是否能滿足要求，該說明可包括圖片、說明書、技術特征、功能列表、檢測報告、產

品彩頁等證明材料，以便評委會能對投標人所提供的產品做出準確判斷和評估。

3、投標人應以包括產品所涉及的有關項目的所有費用進行報價，包括：產品制造、

軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、升級、系統(tǒng)新舊數(shù)據(jù)遷移及與原系統(tǒng)開發(fā)商配合費、運輸、保

險、安裝、調試、培訓、保修以及相關費用等一切費用。

4、投標人所投產品必須是原廠原包裝，通過合法渠道獲得，軟件是正版的。

5、中標人不得轉包他人，若發(fā)現(xiàn)轉包，招標人有權終止合同，并追究相應法律責任。

6、根據(jù)財政部《政府采購進口產品管理辦法》（財庫［2007］119號）、《關于政府采

購進口產品管理有關問題的通知》（財辦庫［2008］248號）規(guī)定，本次采購項目未辦

理進口審批手續(xù)，不接受進口產品參與投標，只接受國產產品參與投標。［進口產品

是指通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產品，但在海關特殊監(jiān)管區(qū)

域內生產或加工（包括從境外進口料件）銷往境內其他地區(qū)的產品除外］。

第二章投標人須知前附表

特別提示：本表與招標文件對應章節(jié)的內容若不一致，以本表為準。

招標文件

項號編列內容

（第三章）

16.1是否組織現(xiàn)場考察或召開開標前答疑會：否。

投標文件的份數(shù)：

（1）紙質投標文件：

210.4①資格及資信證明部分的正本L份、副本殳份，報價部分的正本

L份、副本殳份，技術商務部芬而正本L份、副本殳份。

同電子投標文件：可讀介質（光盤或uM）L份。

允許散裝或活頁裝訂的內容或材料：

10.5-(2)

3（1）投標文件的補充、修改或撤回；

-③

（2）其他內容或材料：無

10.7-是否允許中標人將本項目的非主體、非關鍵性工作進行分包：不

4

(1)允許。

510.8-(1)投標有效期：投標截止時間起90個日歷日。

密封及其標記的具體形式：

（1）全部紙質投標文件（包括正本、副本及可讀介質）均應密

封，其中資格及資信證明部分、報價部分、技術商務部分須分開

密封，否則投標將被拒絕。

610.10-(2)（2）密封的外包裝應至少標記“項目名稱、招標編號、所投合

同包、投標人的全稱、密封文件內容”等內容，否則造成投標文

件誤投、遺漏或提前拆封的，福建省智信招標有限公司不承擔責

任。

（3）其他：無。

712.1本項目推薦合同包1中標候選人數(shù)為1家。

本項目中標人的確定（以合同包為單位）：

（1）采購人應在政府采購招投標管理辦法規(guī)定的時限內確定中

標人。

（2）若出現(xiàn)中標候選人并列情形，則按照下列方式確定中標人：

①招標文件規(guī)定的方式：若投標人的評審得分相同的，則按“價

格部分”的得分從高到低排序推薦中標候選人；若投標人的評審

得分相同且價格部分得分也相同的，則按“技術部分”的得分從

高到低排序推薦中標候選人；若投標人的評審得分相同且價格部

812.2

分、技術部分、商務部分得分均相同的，則評標委會通過隨機抽

簽的形式，確定他們之間的排名順序。

②若本款第①點規(guī)定方式為“無”，則按照下列方式確定：無。

③若本款第①、②點規(guī)定方式均為“無”，則按照下列方式確定：

隨機抽取。

（3）本項目確定的中標人家數(shù)：

①本項目確定合同包1中標人數(shù)為1家；

②若出現(xiàn)中標候選人符合法定家數(shù)但不足本款第①點規(guī)定中標

人家數(shù)情形，則按照中標候選人的實際家數(shù)確定中標人。

15.1-

9質疑函原件應采用下列方式提交：現(xiàn)場方式。

(2)

招標文件的質疑

(1)潛在投標人可在質疑時效期間內對招標文件以書面形式提

出質疑。

(2)質疑時效期間：

①在招標文件公告期限內：自招標文件領購之日起7個工作日內

向福建省智信招標有限公司提出。

1015.4②在招標文件公告期限截止后至招標文件提供期限屆滿前的期

間內：自招標文件公告期限屆滿之日起7個工作日內向福建省智

信招標有限公司提出，。

③在法定質疑期內質疑人須一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)

的質疑，二(多)次質疑不予受理。

※除上述規(guī)定外，對招標文件提出的質疑還應符合招標文件第三

章第15.1條的有關規(guī)定。

1116.1監(jiān)督管理部門：福建煤礦安全監(jiān)察局監(jiān)管部門

信息發(fā)布媒體：

(1)中國政府采購網，網址http:〃www.ccgp.gov.cn。

1218.1

(2)福建省智信招標有限公司網站，網址

http://www.fjzxzb.com/o

其他事項：

(1)本項目的招標代理服務費由中標人支付。

(2洪他：

a、收費標準：中標金額100萬元以內的按1.5%計算，100萬元--500

萬元的按1.1%計算，按差額累進法計算向中標人收取。收取方式：

中標人在領取中標通知書時以轉賬等方式一次性繳清。招標代理

服務費繳納賬號如下開戶銀行：中國光大銀行福州市楊橋支行開

1319戶名稱：福建省智信招標有限公司銀行帳號：

087739120100304037933o

b、投標人針對“財務狀況報告”提供銀行資信證明的可無須提供開

戶許可證，若文件有矛盾，以此為準。

C、根據(jù)《福建省財政廳關于運用政府采購政策促進中小企業(yè)發(fā)展

的通知》要求，因疫情影響享受緩繳或免繳社保、稅款的企業(yè)，

無法提供相關社保、稅收繳納證明材料的，提供有關情況說明視

同社保、稅收繳納證明材料提交完整。

第三章投標人須知

一、總則

1、適用范圍

1.1適用于招標文件載明項目的政府采購活動（以下簡稱：“本次采購活動”）。

2、定義

2.1“采購標的”指招標文件載明的需要采購的貨物或服務。

2.2“潛在投標人”指按照招標文件第一章第8條規(guī)定進行報名且有意向參加本項目

投標的供應商。

2.3“投標人”指按照招標文件第一章第8條規(guī)定進行報名并參加本項目投標的供應

商。

2.4“單位負責人”指單位法定代表人或法律、法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權的主要負

責人。

2.5”投標人代表”指投標人的單位負責人或“單位負責人授權書”中載明的接受授

權方。

二、投標人

3、合格投標人

3.1一般規(guī)定

（1）投標人應遵守政府采購法及實施條例、政府采購招投標管理辦法及財政部

有關政府采購文件的規(guī)定，同時還應遵守有關法律、法規(guī)和規(guī)章的強制性規(guī)定。

（2）投標人的資格要求：詳見招標文件第一章。

3.2若本項目接受聯(lián)合體投標且投標人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方應遵守本章第3.1條

規(guī)定，同時還應遵守下列規(guī)定：

（1）聯(lián)合體各方應提交聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議應符合招標文件規(guī)定。

（2）聯(lián)合體各方不得再單獨參加或與其他供應商另外組成聯(lián)合體參加同一合同

項下的投標。

（3）聯(lián)合體各方應共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購

人承擔連帶責任。

4、投標費用

4.1除招標文件另有規(guī)定外，投標人應自行承擔其參加本項目投標所涉及的一切費用。

三、招標

5、招標文件

5.1招標文件由下述部分組成：

（1）投標邀請

（2）投標人須知前附表

（3）投標人須知

（4）資格審查與評標

（5）招標內容及要求

（6）采購合同（參考文本）

（7）投標文件格式

（8）按照招標文件規(guī)定作為招標文件組成部分的其他內容（若有）

5.2招標文件的澄清或修改

（1）福建省智信招標有限公司可對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或修改,

但不得對招標文件載明的采購標的和投標人的資格要求進行改變。

（2）除本章第5.2條第（3）款規(guī)定情形外，澄清或修改的內容可能影響投標文

件編制的，福建省智信招標有限公司將在投標截止時間至少15個日歷日前,在招標

文件載明的指定媒體以更正公告的形式發(fā)布澄清或修改的內容。不足15個日歷日的，

福建省智信招標有限公司將順延投標截止時間及開標時間，福建省智信招標有限公司

和投標人受原投標截止時間及開標時間制約的所有權利和義務均延長至新的投標截

止時間及開標時間。

（3）澄清或修改的內容可能改變招標文件載明的采購標的和投標人的資格要求

的，本次采購活動結束，福建省智信招標有限公司將依法組織后續(xù)采購活動（包括但

不限于：重新招標、采用其他方式采購等）。

6、現(xiàn)場考察或開標前答疑會

6.1是否組織現(xiàn)場考察或召開開標前答疑會：詳見招標文件第二章。

7、更正公告

7.1若福建省智信招標有限公司發(fā)布更正公告,則更正公告及其所發(fā)布的內容或信息

（包括但不限于：招標文件的澄清或修改、現(xiàn)場考察或答疑會的有關事宜等）作為招

標文件組成部分，對投標人具有約束力。

7.2更正公告作為福建省智信招標有限公司通知所有潛在投標人的書面形式。

8、終止公告

8.1若出現(xiàn)因重大變故導致采購任務取消情形，福建省智信招標有限公司可終止招標

并發(fā)布終止公告。

8.2終止公告作為福建省智信招標有限公司通知所有潛在投標人的書面形式。

四、投標

9、投標

9.1投標人可對招標文件載明的全部或部分合同包進行投標。

9.2投標人應對同一個合同包內的所有內容進行完整投標，否則投標無效。

9.3投標人代表只能接受一個投標人的授權參加投標，否則投標無效。

9.4單位負責人為同一人或存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加同

一合同項下的投標，否則投標無效。

9.5為本項目提供整體設計、規(guī)范編制或項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不

得參加本項目除整體設計、規(guī)范編制和項目管理、監(jiān)理、檢測等服務外的采購活動，

否則投標無效。

9.6列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為

記錄名單及其他不符合政府采購法第二十二條規(guī)定條件的供應商，不得參加投標，否

則投標無效。

9.7有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：

（1）不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；

（2）不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；

（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或聯(lián)系人員為同一人；

（4）不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異；

（5）不同投標人的投標文件相互混裝；

（6）不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉出；

（7）有關法律、法規(guī)和規(guī)章及招標文件規(guī)定的其他串通投標情形。

10、投標文件

10.1投標文件的編制

（1）投標人應先仔細閱讀招標文件的全部內容后，再進行投標文件的編制。

（2）投標文件應按照本章第10.2條規(guī)定編制其組成部分。

（3）投標文件應滿足招標文件提出的實質性要求和條件，并保證其所提交的全

部資料是不可割離且真實、有效、準確、完整和不具有任何誤導性的，否則造成不利

后果由投標人承擔責任。

10.2投標文件由下述部分組成：

（1）資格及資信證明部分

①投標函

②投標人的資格及資信證明文件

③投標保證金

（2）報價部分

①開標一覽表

②投標分項報價表

③招標文件規(guī)定的價格扣除證明材料（若有）

（3）技術商務部分

①標的說明一覽表

②技術和服務要求響應表

③商務條件響應表

④投標人提交的其他資料（若有）

⑤招標文件規(guī)定作為投標文件組成部分的其他內容（若有）

10.3投標文件的語言

（1）除招標文件另有規(guī)定外，投標文件應使用中文文本，若有不同文本，以中

文文本為準。

（2）投標文件提供的全部資料中，若原件屬于非中文描述，應提供具有翻譯資

質的機構翻譯的中文譯本。前述翻譯機構應為中國翻譯協(xié)會成員單位，翻譯的中文譯

本應由翻譯人員簽名并加蓋翻譯機構公章，同時提供翻譯人員翻譯資格證書。中文譯

本、翻譯機構的成員單位證書及翻譯人員的資格證書可為復印件。

10.4投標文件的份數(shù)：詳見招標文件第二章。

10.5投標文件的格式

（1）除招標文件另有規(guī)定外，投標文件應使用招標文件第七章規(guī)定的格式。

（2）除招標文件另有規(guī)定外，投標文件的正本和全部副本均應使用不能擦去的

墨料或墨水打印、書寫或復印，其中：

①正本應用A4幅面紙張打印裝訂，編制封面（封面標明“正本”字樣）、索引、

頁碼，并用膠裝裝訂成冊。

②副本應用A4幅面紙張打印裝訂，編制封面（封面標明“副本”字樣）、索引、

頁碼，并用膠裝裝訂成冊；副本可用正本的完整復印件，并與正本保持一致（若不一

致，以正本為準）。

③允許散裝或活頁裝訂的內容或材料：詳見招標文件第二章。

※除本章第10.5條第（2）款第③點規(guī)定情形外，投標文件散裝或活頁裝訂將導

致投標無效。

（3）除招標文件另有規(guī)定外，投標文件應使用人民幣作為計量貨幣。

（4）除招標文件另有規(guī)定外，簽署、蓋章應遵守下列規(guī)定：

①投標文件應由投標人代表簽字并加蓋投標人的單位公章。若投標人代表為單位

負責人授權的委托代理人，應提供“單位負責人授權書”。

②投標文件應沒有涂改或行間插字，除非這些改動是根據(jù)福建省智信招標有限公

亙的指示進行的，或是為改正投標人造成的應修改的錯誤而進行的。若有前述改動，

應按照下列規(guī)定之一對改動處進行處理：

a.投標人代表簽字確認；

b.加蓋投標人的單位公章或校正章。

10.6投標報價

（1）投標報價超出最高限價將導致投標無效。

（2）最高限價由采購人根據(jù)價格測算情況，在預算金額的額度內合理設定。最

高限價不得超出預算金額。

（3）除招標文件另有規(guī)定外，投標文件不能出現(xiàn)任何選擇性的投標報價，即每

一個合同包和品目號的采購標的都只能有一個投標報價。任何選擇性的投標報價將導

致投標無效。

10.7分包

（1）是否允許中標人將本項目的非主體、非關鍵性工作進行分包：詳見招標文

件第二章。

（2）若允許中標人將本項目的非主體、非關鍵性工作進行分包且投標人擬在中

標后進行分包，則投標人應在投標文件中載明分包承擔主體，分包承擔主體應具備相

應資質條件（若有）且不得再次分包。

（3）招標文件允許中標人將非主體、非關鍵性工作進行分包的項目，有下列情

形之一的，中標人不得分包：

①投標文件中未載明分包承擔主體；

②投標文件載明的分包承擔主體不具備相應資質條件；

③投標文件載明的分包承擔主體擬再次分包。

10.8投標有效期

（1）招標文件載明的投標有效期：詳見招標文件第二章。

（2）投標文件承諾的投標有效期不得少于招標文件載明的投標有效期，否則投

標無效。

（3）根據(jù)本次采購活動的需要，福建省智信招標有限公司可于投標有效期屆滿

之前書面要求投標人延長投標有效期，投標人應在福建省智信招標有限公司規(guī)定的期

限內以書面形式予以答復。對于延長投標有效期的要求，投標人可以拒絕也可以接受,

投標人答復不明確或逾期未答復的，均視為拒絕該要求。對于接受延長投標有效期的

投標人，既不要求也不允許修改投標文件。

10.9投標保證金

（1）投標保證金作為投標人按照招標文件規(guī)定履行相應投標責任、義務的約束

及擔保。

（2）投標保證金的有效期應與投標文件承諾的投標有效期保持一致，否則投標

無效。

（3）提交

①投標人應從其銀行賬戶（基本存款賬戶）按照下列方式：公對公轉賬方式向招

標文件載明的投標保證金賬戶提交投標保證金，具體金額詳見招標文件第一章。

②投標保證金應于投標截止時間前到達招標文件載明的投標保證金賬戶，否則視

為投標保證金未提交；是否到達按照保證金繳納賬號記載時間為準；

③若本項目接受聯(lián)合體投標且投標人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體中的牽頭方應按照本章

第10.9條第（3）款第①、②點規(guī)定提交投標保證金。

※除招標文件另有規(guī)定外，未按照上述規(guī)定提交投標保證金將導致資格審查不合

格。

（4）退還

①在投標截止時間前撤回已提交的投標文件的投標人，其投標保證金將在福建省

智信招標有限公司收到投標人書面撤回通知之日起5個工作日內退回原賬戶。

②未中標人的投標保證金將在中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內退回原賬戶。

③中標人的投標保證金將在采購合同簽訂之日起5個工作日內退回原賬戶。

④終止招標的，福建省智信招標有限公司將在終止公告發(fā)布之日起5個工作日內

退回已收取的投標保證金及其在銀行產生的孳息。

⑤除招標文件另有規(guī)定外，質疑或投訴涉及的投標人，若投標保證金尚未退還，

則待質疑或投訴處理完畢后不計利息原額退還。

※本章第10.9條第（4）款第①、②、③點規(guī)定的投標保證金退還時限不包括因

投標人自身原因導致無法及時退還而增加的時間。

（5）若出現(xiàn)本章第10.8條第（3）款規(guī)定情形，對于拒絕延長投標有效期的投

標人，投標保證金仍可退還。對于接受延長投標有效期的投標人，相應延長投標保證

金有效期，招標文件關于退還和不予退還投標保證金的規(guī)定繼續(xù)適用。

（6）有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

①投標人串通投標；

②投標人提供虛假材料；

③投標人采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人；

④投標截止時間后，投標人在投標有效期內撤銷投標文件；

⑤投標人不接受評標委員會按照招標文件規(guī)定對投標報價錯誤之處進行修正；

⑥投標人違反招標文件第三章第9.4、9.5、9.6條規(guī)定之一；

⑦招標文件規(guī)定的其他不予退還情形；

⑧中標人有下列情形之一的：

a.除不可抗力外，因中標人自身原因未在中標通知書要求的期限內與采購人簽訂

采購合同；

b.未按照招標文件、投標文件的約定簽訂采購合同或提交履約保證金。

※若上述投標保證金不予退還情形給采購人（采購代理機構）造成損失，則投標

人還要承擔相應的賠償責任。

10.10投標文件的提交

（1）一個投標人只能提交一個投標文件，并按照招標文件第一章規(guī)定將其送達。

（2）密封及其標記的具體形式：詳見招標文件第二章。

10.11投標文件的補充、修改或撤回

（1）投標截止時間前，投標人可對所提交的投標文件進行補充、修改或撤回，

并書面通知福建省智信招標有限公司。

（2）補充、修改的內容應按照本章第10.5條第（4）款規(guī)定進行簽署、蓋章，

并按照本章第10.10條規(guī)定提交，否則將被拒收。

※按照上述規(guī)定提交的補充、修改內容作為投標文件組成部分。

10.12除招標文件另有規(guī)定外，有下列情形之一的，投標無效：

（1）投標文件未按照招標文件要求簽署、蓋章；

（2）不符合招標文件中規(guī)定的資格要求；

（3）投標報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或最高限價；

（4）投標文件含有采購人不能接受的附加條件；

（5）有關法律、法規(guī)和規(guī)章及招標文件規(guī)定的其他無效情形。

五、開標

11、開標

11.1福建省智信招標有限公司將在招標文件載明的開標時間及地點主持召開開標會,

并邀請投標人參加。

11.2開標會的主持人、唱標人、記錄人及其他工作人員（若有）均由福建省智信招標

有限公司派出,現(xiàn)場監(jiān)督人員（若有）可由有關方面派出。

11.3參加開標會的投標人應簽到，非投標人不參加開標會。

11.4開標會應遵守卜列規(guī)定：

（1）首先由主持人宣布開標會須知，然后由投標人代表對投標文件的密封情況

進行檢查，經確認無誤后，由工作人員對密封的投標文件當眾拆封。

（2）唱標時，唱標人將依次宣布“投標人名稱”、“各投標人關于投標文件補

充、修改或撤回的書面通知（若有）”、“各投標人的投標報價”和招標文件規(guī)定的

需要宣布的其他內容（包括但不限于：開標一覽表中的內容、唱標人認為需要宣布的

內容等）。

（3）記錄人對唱標人宣布的內容作開標記錄。

（4）唱標結束后，投標人代表應對開標記錄進行簽字確認。投標人代表的簽字

確認，視為投標人對開標過程和開標記錄予以認可。投標人代表拒絕簽字確認且無正

當理由，亦視為投標人對開標過程和開標記錄予以認可。

（5）投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人（采購代理機

構）相關工作人員有需要回避情形的，應當場提出詢問或回避申請。否則，視為投標

人對開標過程和開標記錄予以認可。

（6）若投標人未參加開標會（包括但不限于投標人派出的人員不是投標人代表），

視同其對開標過程和開標記錄予以認可。

※若出現(xiàn)本章第11.4條第（4）、（5）、（6）款規(guī)定情形之一，則投標人不得

在開標會后就開標過程和開標記錄涉及或可能涉及的有關事由（包括但不限于：“投

標報價”、“投標文件的格式”、“投標文件的提交”、“投標文件的補充、修改或

撤回”等）向福建省智信招標有限公司提出任何疑義或要求（包括質疑）。

11.5投標截止時間后，參加投標的投標人不足三家的，不進行開標。同時，本次采購

活動結束，福建省智信招標有限公司將依法組織后續(xù)采購活動（包括但不限于：重新

招標、采用其他方式采購等）。

六、中標與采購合同

12、中標

12.1本項目推薦的中標候選人家數(shù)：詳見招標文件第二章。

12.2本項目中標人的確定：詳見招標文件第二章。

12.3中標公告

（1）中標人確定之日起2個工作日內，福建省智信招標有限公司將在招標文件

載明的指定媒體以中標公告的形式發(fā)布中標結果。

（2）中標公告的公告期限為1個工作日。

（3）中標公告同時作為福建省智信招標有限公司通知除中標人外的其他投標人

沒有中標的書面形式。

12.4中標通知書

（1）中標公告發(fā)布的同時，福建省智信招標有限公司將向中標人發(fā)出中標通知

書。

（2）中標通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標結果，中標人無正當理由不

得放棄中標。

13、采購合同

13.1簽訂采購合同應遵守政府采購法及實施條例的規(guī)定,不得對招標文件確定的事項

和中標人的投標文件作實質性修改。采購人不得向中標人提出任何不合理的要求作為

采購合同的簽訂條件。

13.2簽訂時限：自中標通知書發(fā)出之日起30個日歷日內。

13.3采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方法等適用合同法。

13.4采購人與中標人應根據(jù)采購合同的約定依法履行合同義務。

13.5采購合同履行過程中，采購人若需追加與合同標的相同的貨物或服務，則追加采

購金額不得超過原合同采購金額的10%o

13.6中標人在采購合同履行過程中應遵守有關法律、法規(guī)和規(guī)章的強制性規(guī)定(即使

前述強制性規(guī)定有可能在招標文件中未予列明)。

七、詢問、質疑與投訴

14、詢問

14.1潛在投標人或投標人對本次采購活動的有關事項若有疑問，可向福建省智信招標

有限公司提出詢問，福建省智信招標有限公司將按照政府采購法及實施條例的有關規(guī)

定進行答復。

15、質疑

15.1質疑應在政府采購法及實施條例規(guī)定的時限內提出，并同時符合下列條件：

(1)對招標文件提出質疑的，質疑人應為潛在投標人，且兩者的身份、名稱等

均應保持一致。對采購過程、結果提出質疑的，質疑人應為投標人，且兩者的身份、

名稱等均應保持一致。

(2)質疑人應按照招標文件第二章規(guī)定方式提交質疑函。

(3)質疑函應包括下列主要內容：

①質疑人的基本信息，至少包括：全稱、地址、郵政編碼等；

②所質疑項目的基本信息，至少包括：招標編號、項目名稱等；

③所質疑的具體事項(以下簡稱：“質疑事項”)；

④針對質疑事項提出的明確請求，前述明確請求指質疑人提出質疑的目的以及希

望福建省智信招標有限公司對其質疑作出的處理結果，如：暫停招標投標活動、修改

招標文件、停止或糾正違法違規(guī)行為、中標結果無效、廢標、重新招標等；

⑤針對質疑事項導致質疑人自身權益受到損害的必要證明材料，至少包括：

a.質疑人代表的身份證明材料：

al質疑人為法人或其他組織的，提供統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的副本復印件、

單位負責人的身份證復印件；質疑人代表為委托代理人的，還應同時提供單位負責人

授權書和委托代理人的身份證復印件。

a2若本項目接受自然人投標且質疑人為自然人的，提供本人的身份證復印件。

b.其他證明材料，包括但不限于下列材料：

bl所質疑的具體事項是與自己有利害關系的證明材料；

b2質疑函所述事實存在的證明材料，如：采購文件、采購過程或中標結果違法違

規(guī)或不符合采購文件要求等證明材料；

b3依法應終止采購程序的證明材料；

b4應重新采購的證明材料；

b5采購文件、采購過程或中標、成交結果損害自己合法權益的證明材料等；

b6若質疑的具體事項按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段，則應提供信

息或證明材料為合法或公開渠道獲得的有效證據(jù)（若證據(jù)無法有效表明信息或證明材

料為合法或公開渠道獲得，則前述信息或證明材料視為無效）。

⑥質疑人代表及其聯(lián)系方式的信息，至少包括：姓名、手機、電子信箱、郵寄地

址等。

15.2對不符合本章第15.1條規(guī)定的質疑，將按照下列規(guī)定進行處理：

（1）不符合其中第（1）、（2）條規(guī)定的，書面告知質疑人不予受理及其理由。

（2）不符合其中第（3）條規(guī)定的，書面告知質疑人修改、補充后在規(guī)定時限內

重新提交質疑函。

15.3對符合本章第15.1條規(guī)定的質疑，將按照政府采購法及實施條例的有關規(guī)定進

行答復。

15.4招標文件的質疑：詳見招標文件第二章。

16、投訴

16.1若對質疑答復不滿意或質疑答復未在答復期限內作出，質疑人可在答復期限屆滿

之日起15個工作日內向招標文件第二章載明的本項目監(jiān)督管理部門投訴。

16.2投訴應有明確的請求和必要的證明材料,投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍。

八、政府采購政策

17、政府采購政策由財政部根據(jù)國家的經濟和社會發(fā)展政策并會同國家有關部委制定,

包括但不限于下列具體政策要求：

17.1進口產品指通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產品，其中：

（1）我國現(xiàn)行關境指適用海關法的中華人民共和國行政管轄區(qū)域，不包括香港、

澳門和臺灣金馬等單獨關境地區(qū)；保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅港區(qū)、珠澳跨境工業(yè)區(qū)

珠海園區(qū)、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心中方配套區(qū)、綜合保稅區(qū)等區(qū)域，為海關

特殊監(jiān)管區(qū)域，仍屬于中華人民共和國關境內區(qū)域，由海關按照海關法實施監(jiān)管。

（2）凡在海關特殊監(jiān)管區(qū)域內企業(yè)生產或加工（包括從境外進口料件）銷往境

內其他地區(qū)的產品，不作為政府采購項下進口產品。

（3）對從境外進入海關特殊監(jiān)管區(qū)域，再經辦理報關手續(xù)后從海關特殊監(jiān)管區(qū)

進入境內其他地區(qū)的產品，認定為進口產品。

（4）招標文件列明不允許或未列明允許進口產品參加投標的，均視為拒絕進口

產品參加投標。

17.2節(jié)能產品指列入財政部、國家發(fā)改委《節(jié)能產品政府采購清單》（以下簡稱：“節(jié)

能清單”）的產品。環(huán)境標志產品指列入財政部、環(huán)保部《環(huán)境標志產品政府采購清

單》（以下簡稱：“環(huán)保清單”）的產品。其中：

（1）節(jié)能清單所列產品包括政府強制采購和優(yōu)先采購的節(jié)能產品。未列入節(jié)能

清單的產品，不屬于政府強制采購、優(yōu)先采購的節(jié)能產品（以下分別簡稱：“強制類

節(jié)能產品”、“優(yōu)先類節(jié)能產品”）范圍。節(jié)能清單中的產品，其制造商名稱或地址

在清單執(zhí)行期內依法變更的，經有關認證機構核準并辦理認證證書變更手續(xù)后，仍屬

于節(jié)能清單的范圍。節(jié)能清單中的臺式計算機產品的性能參數(shù)應與節(jié)能清單所列性能

參數(shù)一致，否則不屬于節(jié)能清單的范圍。

（2）環(huán)保清單所列產品為政府優(yōu)先采購產品。未列入環(huán)保清單的產品，不屬于

政府優(yōu)先采購的環(huán)境標志產品范圍。環(huán)保清單中的產品，其制造商名稱或地址在清單

執(zhí)行期內依法變更的，經有關認證機構核準并辦理認證證書變更手續(xù)后，仍屬于環(huán)保

清單的范圍。環(huán)保清單中的臺式計算機產品的性能參數(shù)應與環(huán)保清單所列性能參數(shù)一

致，否則不屬于環(huán)保清單的范圍。

（3）對于同時列入節(jié)能清單和環(huán)保清單的產品，優(yōu)先于只列入其中一個清單的

產品。

（4）在財政部會同上述國家部委調整公布最新一期節(jié)能或環(huán)保清單通知發(fā)布之

前已經開展但尚未進入評審環(huán)節(jié)的采購活動，按照招標文件約定的期數(shù)執(zhí)行。在發(fā)布

之后開展的采購活動，按照最新一期執(zhí)行。

17.3列入國家質檢總局、國家認監(jiān)委《第一批信息安全產品強制性認證目錄》（以下

簡稱“信息安全產品目錄”）內的信息安全產品，應獲得強制性產品認證證書（即中

國信息安全認證中心頒發(fā)的《中國國家信息安全產品認證證書》）和加施中國強制性

認證標志。未列入信息安全產品目錄的產品，不屬于政府強制采購的信息安全產品范

圍。

17.4符合財政部、工信部文件（財庫［2011H81號）規(guī)定的小型、微型企業(yè)可享受扶

持政策（如：預留份額、評審中價格扣除等）。符合財政部、司法部文件（財庫［2014］68

號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)（以下簡稱：“監(jiān)獄企業(yè)”）亦可享受前述扶持政策。符合財政

部、民政部、中國殘聯(lián)文件（財庫［2017］141號）規(guī)定的殘疾人福利性單位（以下簡

稱：“殘疾人福利性單位”）亦可享受前述扶持政策。其中：

（1）中小企業(yè)指同時符合下列條件的中型、小型、微型企業(yè)：

①符合《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關于印

發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)［2011］300號）規(guī)定的劃分標準；

②提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或服務，或提供其他中小企業(yè)制造的貨物。

本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制

造的貨物，視同中型企業(yè)。

（2）監(jiān)獄企業(yè)指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產項目和勞動對象，

且全部產權屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、

直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設區(qū)的市）監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康

復所，以及新疆生產建設兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)，其中：

①監(jiān)獄企業(yè)參加采購活動時，應提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新

疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

②監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。

（3）殘疾人福利性單位指同時符合下列條件的單位：

①安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于25%（含25Q,并且安置

的殘疾人人數(shù)不少于10人（含10人）；

②依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務協(xié)議;

③為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、

工傷保險和生育保險等社會保險費；

④通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)縣適

用的經省級人民政府批準的月最低工資標準的工資；

⑤提供本單位制造的貨物、承擔的工程或服務，或提供其他殘疾人福利性單位制

造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。

前款所稱殘疾人指法定勞動年齡內，持有《中華人民共和國殘疾人證》或《中華

人民共和國殘疾軍人證（1至8級）》的自然人，包括具有勞動條件和勞動意愿的精

神殘疾人。在職職工人數(shù)是指與殘疾人福利性單位建立勞動關系并依法簽訂勞動合同

或服務協(xié)議的雇員人數(shù)。

※符合上述條件的殘疾人福利性單位參加采購活動時，應提供《殘疾人福利性單

位聲明函》，并對聲明的真實性負責。殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。殘疾

人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。

17.5信用記錄指由財政部確定的有關網站提供的相關主體信用信息。信用記錄的查詢

及使用應符合財政部文件（財庫[2016]125號）規(guī)定。

17.6為落實政府采購政策需滿足的要求：詳見招標文件第一章。

九、本項目的有關信息

18、本項目的有關信息，包括但不限于：招標公告、更正公告（若有）、招標文件、

招標文件的澄清或修改（若有）、中標公告、終止公告（若有）、廢標公告（若有）

等都將在招標文件載明的指定媒體發(fā)布。

18.1指定媒體：詳見招標文件第二章。

18.2本項目的潛在投標人或投標人應隨時關注指定媒體,否則產生不利后果由其自行

承擔。

十、其他事項

19、其他事項：詳見招標文件第二章。

第四章資格審查與評標

一、資格審查

1、開標結束后，福建省智信招標有限公司負責資格審查小組的組建及資格審查工作

的組織。

1.1資格審查小組由3人組成，并負責具體審查事務。

1.2資格審查的依據(jù)是招標文件和投標文件。

1.3資格審查的范圍及內容：投標文件（資格及資信證明部分），具體如下：

①“投標函”；

②“投標人的資格及資信證明文件”

a.一般資格證明文件：

明細描述

1、企業(yè)（銀行、保險、石油石化、電力、電信等行業(yè)除外）、事業(yè)單

位和社會團體法人的“單位負責人”指法定代表人，即與實際提交的

“營業(yè)執(zhí)照等證明文件”載明的一致。2、銀行、保險、石油石化、電

力、電信等行業(yè)：以法人身份參加投標的，“單位負責人”指法定代表

人，即與實際提交的“營業(yè)執(zhí)照等證明文件”載明的一致；以非法人身

單位負責人授份參加投標的，“單位負責人”指代表單位行使職權的主要負責人，即

權書（若有）與實際提交的“營業(yè)執(zhí)照等證明文件”載明的一致。3、投標人（自然

人除外）：若投標人代表為單位負責人授權的委托代理人，應提供本授

權書；若投標人代表為單位負責人，應在此項下提交其身份證正反面復

印件，可不提供本授權書。4、投標人為自然人的，可不填寫本授權書。

5、紙質投標文件正本中的本授權書（若有）應為原件?！稑巳藨?/p>

照招標文件第七章規(guī)定提供。

1、投標人為企業(yè)的，提供有效的營業(yè)執(zhí)照復印件；投標人為事業(yè)單位

的，提供有效的事業(yè)單位法人證書復印件；投標人為社會團體的，提供

有效的社會團體法人登記證書復印件；投標人為合伙企業(yè)、個體工商戶

的，提供有效的營業(yè)執(zhí)照復印件；投標人為非企業(yè)專業(yè)服務機構的，提

營業(yè)執(zhí)照等證

供有效的執(zhí)業(yè)許可證等證明材料復印件；投標人為自然人的，提供有效

明文件

的自然人身份證件復印件；其他投標人應按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)

定，提供有效的相應具體證照復印件。2、投標人提供的相應證明材料

復印件均應符合：內容完整、清晰、整潔，并由投標人加蓋其單位公章。

※投標人應按照招標文件第七章規(guī)定提供。

1、投標人提供的財務報告復印件（成立年限按照投標截止時間推算）

應符合下列規(guī)定：L1成立年限滿1年及以上的投標人，經審計的上

一年度（2018年度或2019年度）的年度財務報告。1.2成立年限滿半

財務狀況報告年但不足1年的投標人，提供該半年度中任一季度的季度財務報告或該

（財務報告、或半年度的半年度財務報告。※無法按照第l.k1.2條規(guī)定提供財務報

資信證明、或投告復印件的投標人（包括但不限于：成立年限滿1年及以上的投標人、

標擔保函）成立年限滿半年但不足1年的投標人、成立年限不足半年的投標人），

應選擇提供資信證明復印件或投標擔保函復印件。2、“財政部門認可

的政府采購專業(yè)擔保機構”應符合《財政部關于開展政府采購信用擔保

試點工作方案》（財庫[2012]124號）的規(guī)定。3、投標人提供的相應

明細描述

證明材料均應符合：內容真實、有效、完整、清晰、整潔，并由投標人

加蓋其單位公章?！稑巳藨凑照袠宋募谄哒乱?guī)定提供。

1、投標人提供的稅收憑據(jù)復印件應符合下列規(guī)定：1.1投標截止時間

前（不含投標截止時間的當月）已依法繳納稅收的投標人，提供投標截

止時間前六個月（不含投標截止時間的當月）中任一月份的稅收憑據(jù)復

印件。1.2投標截止時間的當月成立且已依法繳納稅收的投標人，提

供投標截止時間當月的稅收憑據(jù)復印件。1.3投標截止時間的當月成

依法繳納稅收

立但因稅務機關原因導致其尚未依法繳納稅收的投標人，提供依法繳納

證明材料

稅收承諾書原件（格式自擬），該承諾書視同稅收憑據(jù)。2、“依法繳

納稅收證明材料”有欠繳記錄的，視為未依法繳納稅收。3、投標人提

供的相應證明材料復印件均應符合：內容真實、有效、完整、清晰、整

潔，并由投標人加蓋其單位公章?！稑巳藨凑照袠宋募谄哒乱?guī)

定提供。

1、投標人提供的社會保險憑據(jù)復印件應符合下列規(guī)定：1」投標截止

時間前（不含投標截止時間的當月）已依法繳納社會保障資金的投標人,

提供投標截止時間前六個月（不含投標截止時間的當月）中任一月份的

社會保險憑據(jù)復印件。L2投標截止時間的當月成立且已依法繳納社

會保障資金的投標人，提供投標截止時間當月的社會保險憑據(jù)復印件。

依法繳納社會

1.3投標截止時間的當月成立但因稅務機關/社會保障資金管理機關原

保障資金證明

因導致其尚未依法繳納社會保障資金的投標人，提供依法繳納社會保障

材料

資金承諾書原件（格式自擬），該承諾書視同社會保險憑據(jù)。2、“依

法繳納社會保障資金證明材料”有欠繳記錄的，視為未依法繳納社會保

障資金。3、投標人提供的相應證明材料復印件均應符合：內容真實、

有效、完整、清晰、整潔，并由投標人加蓋其單位公章。※投標人應

按照招標文件第七