人力資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

人力資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

人力資源及其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展人力資源發(fā)展戰(zhàn)略一、人力資源及其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)人力資源（Humanresource），又稱人力資本（Humancapital），是指包含在人體內(nèi)的一種生產(chǎn)能力，是知識(shí)、技能、體力等質(zhì)量因素之和這種能力沒有發(fā)揮出來，就是潛在的勞動(dòng)生產(chǎn)力；發(fā)揮出來，就是現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)生產(chǎn)力日本和西歐與發(fā)展中國(guó)家在吸收利用外資方面經(jīng)濟(jì)績(jī)效的不同1940－1960s期間日本和西歐與發(fā)展中國(guó)家在吸收利用外資方面經(jīng)濟(jì)績(jī)效的不同舒爾茨認(rèn)為主要原因在人力資源的差異，日本和西歐的高素質(zhì)人力資源在戰(zhàn)爭(zhēng)中保存，而發(fā)展中國(guó)家人力資源素質(zhì)低，所以外資利用效果不同二、人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展中國(guó)家人口增長(zhǎng)的現(xiàn)狀人口轉(zhuǎn)變生育的微觀經(jīng)濟(jì)分析人口增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響中國(guó)1949年人口約為5.4億，到1981年30年間,人口增加了差不多5億人口，整整翻了1翻，直到計(jì)劃生育政策從1983年開始實(shí)施，控制了中國(guó)總體人口基數(shù)，為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了巨大的貢獻(xiàn)。中國(guó)人口增長(zhǎng)歷史人口轉(zhuǎn)變理論（三階段）

研究發(fā)展中國(guó)家人口變動(dòng)的理論根據(jù)這一理論，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和醫(yī)療生活條件的變化，世界人口的增長(zhǎng)大體經(jīng)歷了高出生率與高死亡率并存、死亡率下降但出生率仍維持較高水平、出生率與死亡率同時(shí)下降三階段。

第一階段：由于出生率與死亡率都保持比較高的水平，人口數(shù)量處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)。（從原始社會(huì)到19世紀(jì)）第二階段：死亡率迅速下降，但出生率依然很高，結(jié)果導(dǎo)致人口增長(zhǎng)率迅速上升。從19世紀(jì)開始，歐洲進(jìn)入這一階段。第三階段：出生率開始下降，并逐步趨近死亡率，人口增長(zhǎng)速度十分緩慢。目前在一些發(fā)達(dá)國(guó)家人口增長(zhǎng)已出現(xiàn)靜止?fàn)顟B(tài)，有的甚至在一個(gè)時(shí)期出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

生育的微觀經(jīng)濟(jì)理論造成發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家人口增長(zhǎng)率差異的基本因素是出生率的差異。一般生活享受商品（A）O子女?dāng)?shù)目（B）I1I2I3I4aba’b’b’’fG2C3heG1C1cdgC2G3分析的思路：把子女視為一種“商品”，這種“商品”與其他商品一樣會(huì)帶來滿足。如果把其他商品視為一個(gè)總體商品而名之為A,把子女這個(gè)特殊的“商品”名之B，則如何根據(jù)收入水平在商品A和商品B之間做出恰當(dāng)?shù)倪x擇以求得最大的滿足，可以用無差異曲線顯示一般生活享受商品數(shù)量和子女?dāng)?shù)目之間的主觀選擇。

子女價(jià)格=（直接成本+機(jī)會(huì)成本）—預(yù)期收入

直接成本是家庭養(yǎng)育子女的直接投入，它包括生育子女的花費(fèi)以及為了滿足子女生存所提供的衣、食、住、行等基本生活投資，同時(shí)還包括家庭為子女受教育而支付的費(fèi)用。

機(jī)會(huì)成本是指父母在養(yǎng)育子女、照料子女時(shí)所放棄可能帶來的收入。

預(yù)期收入包括子女在成年前為家庭帶來的收入和父母年老后所負(fù)擔(dān)的贍養(yǎng)費(fèi)用。

人口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的理論綜述

經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)影響人口的數(shù)量和質(zhì)量，反過來，人口的變化也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定的反作用。這種反作用分為兩類：一類是積極的促進(jìn)作用；另外一類則是消極的阻礙作用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同時(shí)期，其正副作用力的大小也處于一種動(dòng)態(tài)的變化之中。歷史上的有利影響（樂觀階段）

從最初的重商主義到后來的英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和重農(nóng)學(xué)派，均認(rèn)為人口是國(guó)力和財(cái)富的象征。這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)學(xué)家一般主張國(guó)家采取促進(jìn)人口增長(zhǎng)的政策。在很長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，人口增長(zhǎng)是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的主要?jiǎng)恿χ?。?）只有當(dāng)人口達(dá)到一定數(shù)量時(shí)，才能涌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的各種各樣的人才；（2）只有當(dāng)人口達(dá)到一定密度時(shí)，才能出現(xiàn)村落、集鎮(zhèn)和城市；（3）只有當(dāng)人口對(duì)現(xiàn)有資源形成一定壓力時(shí)，才能發(fā)生制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。

諾斯指出，產(chǎn)權(quán)的出現(xiàn)，正是人口增長(zhǎng)引起資源日漸稀缺的結(jié)果。佩雷納認(rèn)為，歐洲從公元1000年到13世紀(jì)中葉的巨大社會(huì)變遷主要依賴于人口增長(zhǎng)。近代的不利影響（悲觀階段）

隨著產(chǎn)業(yè)革命的來臨，人口迅速膨脹。對(duì)人口問題的認(rèn)識(shí)，逐步走向了以李嘉圖和馬爾薩斯為代表的人口悲觀論。與此同時(shí)，人口壓力逐漸接近環(huán)境承載的極限，人口增長(zhǎng)的負(fù)面作用開始呈現(xiàn)。人口相對(duì)過剩的趨勢(shì)可能開始出現(xiàn)。三、就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展失業(yè)的范圍偽裝的失業(yè)公開的失業(yè)發(fā)展中國(guó)家失業(yè)的范圍發(fā)展中國(guó)家失業(yè)問題的嚴(yán)重性在于不僅公開失業(yè)率高，而且非公開失業(yè)規(guī)模也很大。兩者總稱勞動(dòng)力不得其用（underutilization）。主要形式：公開失業(yè)：包括自愿失業(yè)和非自愿失業(yè)；就業(yè)不足形式上在勞動(dòng)，而實(shí)際未得其用偽裝的就業(yè)不足；隱蔽的失業(yè)過早退休健康受損者非生產(chǎn)性勞動(dòng)者把公開失業(yè)和非公開失業(yè)即在一起統(tǒng)稱為勞動(dòng)不得其用。如果把公開的失業(yè)叫做狹義的失業(yè)，那么可以把勞動(dòng)不其起用叫做廣義的失業(yè)。按照廣義失業(yè)，失業(yè)可以概括為以下幾種形式或種類：公開的失業(yè)(openunemployment)這種失業(yè)主要是指非自愿失業(yè)，它通常被定義為在一定時(shí)間里（如一個(gè)月）積極的尋找工作但卻找不到工作的勞動(dòng)者。2)就業(yè)不充分(underemployment)----指那些實(shí)際工作的時(shí)間少于他們能夠并愿意工作的時(shí)間勞動(dòng)者。他們雖然在統(tǒng)計(jì)上不算失業(yè)，但實(shí)際上他們的工作時(shí)間是不充分的。例如，一個(gè)勞動(dòng)者一天能夠并愿意工作8小時(shí)，但由于工作機(jī)會(huì)的缺乏，實(shí)際上只工作4小時(shí)，這種工作常被稱為半日制(part-timejob)。偽裝的失業(yè)(disguisedunemployment)這類企業(yè)完全被掩蓋起來了，勞動(dòng)者表面上在就業(yè)，實(shí)際上與失業(yè)無異。也就是說，這種勞動(dòng)者從現(xiàn)象上看的確是在工作，而不是閑置者，或在工廠做工，或在政府部門上班，或在農(nóng)場(chǎng)參加田間勞動(dòng)，但是，他們的工作只要更少的時(shí)間就可以完成，或者說只要更少的人就可以完成。譬如說，一個(gè)工廠只要100個(gè)工人就可以完成的生產(chǎn)任務(wù)，現(xiàn)在卻雇傭了300個(gè)工人，其中200個(gè)工人就可以說是偽裝的失業(yè)，他們實(shí)際上什么也不生產(chǎn)，把他們解雇掉，也不影響工廠的生產(chǎn)。隱蔽的失業(yè)(hiddenunemployment)這是指有些人因無工作可做而選擇非就業(yè)的活動(dòng)。①有些人受過一定教育后本來想?yún)⒓庸ぷ?，但因就業(yè)機(jī)會(huì)缺乏而被迫繼續(xù)上學(xué)。②有些婦女本來愿意參加社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但因傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣和道德因素，他們找不到工作機(jī)會(huì)而不得不圍著灶臺(tái)轉(zhuǎn)。結(jié)果，教育和家務(wù)就成了“最后的雇主”(employersoflastresort)。提前退休(prematurelyretired)這種現(xiàn)象在政府部門十分明顯，并有上升的趨勢(shì)。在不少國(guó)家，盡管壽命在延長(zhǎng)但退休年齡逐漸下降，這主要是為更多的年輕人創(chuàng)造就業(yè)和提升的機(jī)會(huì)。這種變相的失業(yè)形式在我國(guó)非常嚴(yán)重?，F(xiàn)在，中國(guó)許多國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位，甚至政府部門，中國(guó)現(xiàn)行的法定退休年齡為：男60歲；女55歲；特種行業(yè)50歲;女職工在45歲就被要求退休。如果按照美國(guó)66歲退休標(biāo)準(zhǔn)，那么，這些被要求提前退休人員實(shí)際上還可以工作10多年。這么多年等于處于失業(yè)狀態(tài)，但不被統(tǒng)計(jì)為失業(yè)健康受損(theimpaired)――這是指在正常情況下本來可以作全日工作的勞動(dòng)者，但營(yíng)養(yǎng)不良和衛(wèi)生保健差而四肢乏力，以致不能作全日工作。無生產(chǎn)性(theunproductive)――本來是有生產(chǎn)性的勞動(dòng)者，但因補(bǔ)充型的物質(zhì)資源不充分，生產(chǎn)率極低，生產(chǎn)出來的成果甚至還不能補(bǔ)償他們的生活必需品。四、教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展教育的投資受教育的范圍

教育的成本-收益分析智力外流知識(shí)型失業(yè)

教育支出占GDP比重2006世行四類國(guó)家公共教育經(jīng)費(fèi)占GDP的例

國(guó)家類型平均人均收入公共教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重低收入國(guó)家507

3.4

中低收入國(guó)家1686

3.5

中高收入國(guó)家4769

4.6

高收入國(guó)家32112

5.7

教育的成本—收益分析

1）教育的成本主要包括直接成本和間接成本。直接成本分為兩部分：一部分是由政府提供的教育經(jīng)費(fèi)，即公共費(fèi)用；一部分是由學(xué)生個(gè)人或家庭擔(dān)負(fù)的費(fèi)用，即一個(gè)家庭對(duì)子女完成最終教育的全部實(shí)際貨幣支出，如學(xué)費(fèi)、書費(fèi)、交通食宿等開支。間接成本是指機(jī)會(huì)成本，即學(xué)生因上學(xué)而可能放棄的收入。2）教育的收益包括教育給社會(huì)帶來的收益與教育給個(gè)人帶來的收益，無論是社會(huì)收益還是個(gè)人收益，都包括兩方面的內(nèi)容：經(jīng)濟(jì)方面的收益和非經(jīng)濟(jì)方面的收益。100005000060000400003000020000年收入102030405060年齡文盲小學(xué)畢業(yè)生中學(xué)畢業(yè)生大學(xué)肄業(yè)生大學(xué)畢業(yè)生圖具有不同教育程度的年齡-收入曲線

受教育的范圍

高、中、小的入學(xué)率是衡量教育發(fā)展水平的重要指標(biāo)。

是指在校生數(shù)占相應(yīng)學(xué)齡人口總數(shù)比例，標(biāo)志教育相對(duì)規(guī)模和教育機(jī)會(huì)。（1）小學(xué)生的輟學(xué)率（2）高、中、小學(xué)生的入學(xué)率

粗入學(xué)率或者毛入學(xué)率是指在校生人數(shù)（不考慮年齡）與符合官方為該級(jí)教育所規(guī)定之年齡的總?cè)丝谥?007年不同國(guó)家學(xué)生的入學(xué)率國(guó)家或地區(qū)大學(xué)生粗入學(xué)率

中學(xué)生粗入學(xué)率

小學(xué)生粗入學(xué)率

世界25.566.3106.2高收入國(guó)家67.02100.04101.7中等收入國(guó)家23.166.9109.3低收入國(guó)家6.942.998.3美國(guó)81.794.299巴基斯坦5.132.592中國(guó)22.977.3110.3

智力外流在我國(guó)出國(guó)留學(xué)人員中，有一半以上是自費(fèi)出國(guó)，而學(xué)成回國(guó)人員亦不足三分之一，其中自費(fèi)留學(xué)生學(xué)成回國(guó)率只有4%左右。數(shù)據(jù)顯示，北大有些科系76%的學(xué)生移居到了美國(guó)。

1978-2008年間，我國(guó)公費(fèi)、自費(fèi)等各類出國(guó)留學(xué)生總數(shù)達(dá)139萬人，其中仍然留在海外的有近100萬人，只有39萬人歸國(guó)，回國(guó)率僅為28%。美國(guó)硅谷當(dāng)前流行一種說法，“集成電路的英文縮寫‘IC’，是指的是印度（India）和中國(guó)（China），華人在硅谷的影響力可見一斑。有調(diào)查顯示，硅谷創(chuàng)造的財(cái)富中，有40%是華人的參與，每年涌現(xiàn)的5000家初創(chuàng)企業(yè)中，約有1/4由華人創(chuàng)辦”

知識(shí)失業(yè)（智力失業(yè)）

一般又叫做知識(shí)性勞動(dòng)力失業(yè)，是指一部分受過相當(dāng)教育的知識(shí)勞動(dòng)者找不到工作或屈身做原來較低文化程度的人所從事的工作.知識(shí)失業(yè)的主體是具備一定的知識(shí)和專業(yè)技能的知識(shí)勞動(dòng)者。這種情況在發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家都存在，尤其是發(fā)展中國(guó)家的通病。

知識(shí)失業(yè)的成因供需數(shù)量不平衡現(xiàn)代部門提供的就業(yè)機(jī)會(huì)有限供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)錯(cuò)位知識(shí)勞動(dòng)者就業(yè)的觀念因素制度障礙因素教育改革滯后

城鎮(zhèn)化程度低制約了知識(shí)勞動(dòng)者就業(yè)

五、人力資源發(fā)展戰(zhàn)略

1.減少勞動(dòng)力的供給（1）降低人口增長(zhǎng)率（2）通過增加教育時(shí)間，縮短勞動(dòng)供給時(shí)間。（3）鼓勵(lì)勞務(wù)出口

2.增加勞動(dòng)力的需求（1）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，縮小城鄉(xiāng)收入差距（2）消除要素價(jià)格扭曲（3）選擇適宜的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)技術(shù)。（4）提高教育投資效益，使教育與經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。3.提高教育投資效率（1）調(diào)整教育體制的投資方向（2）改變教育體制以外的各種刺激（3）減少對(duì)高等教育的補(bǔ)貼（4）改革各級(jí)學(xué)校教育體制（5）制止智力外流我國(guó)為什么會(huì)發(fā)生人力資源市場(chǎng)從相對(duì)過剩到緊缺的大逆轉(zhuǎn)呢一、市場(chǎng)影響

1.務(wù)工者隊(duì)伍變化

西部大開發(fā)使西部成為充滿誘惑的地方，許多資本本著廉價(jià)的原生態(tài)資源投向西部，打工者從單向的選擇東南沿海城市，到向西部和中東部轉(zhuǎn)移。這個(gè)時(shí)期，受體制影響，許多國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)下馬，出現(xiàn)了下崗職工，大部分下崗職工、部分國(guó)企退休職工加入了務(wù)工行列。但這時(shí)只要適齡勞動(dòng)力愿意基本上都可以實(shí)現(xiàn)就業(yè)，農(nóng)民工已不是單純的年輕人，而是中青相結(jié)合，年輕人多是制造業(yè)、服務(wù)業(yè)，中年人多從事礦山開采、建筑等，各自從事相應(yīng)的職業(yè)。2.務(wù)工者身份的分化一部分務(wù)工者轉(zhuǎn)移到西部后，靠在沿海工作積累的經(jīng)驗(yàn)、財(cái)富和自己吃苦耐勞，利用西部較為原始的資源優(yōu)勢(shì)，建立起自己的企業(yè)。另一部分人打工掙到錢后，受傳統(tǒng)習(xí)慣，以及隨著自己年齡、父母年齡、子女年齡增長(zhǎng)等原因，以及隨當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。他們利用自己在東南沿海積累的技術(shù)、人脈關(guān)系，把勞動(dòng)密集型企業(yè)，鞋廠、電子廠、玩具廠等引入內(nèi)地建分廠或其他形式建廠，實(shí)現(xiàn)在家創(chuàng)業(yè)，或借助當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)招商引資開礦建廠，吸引當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)。3.就業(yè)方式的變化

隨著改革的深入，各地紛紛建廠建礦，這些廠礦吸引力大量的勞動(dòng)力。于是，原來靠海建的廠子，為了環(huán)節(jié)勞動(dòng)力不足的壓力，紛紛向內(nèi)陸城市或城鎮(zhèn)勞動(dòng)力相對(duì)豐富的河南、四川、重慶、湖北、安徽、江西等地轉(zhuǎn)移或建廠，這種方式符合中國(guó)人“遠(yuǎn)走不如近求”傳統(tǒng)，就近上班的人員收入雖比外出少一些，但開支卻遠(yuǎn)小于外出務(wù)工，因此大部分人更愿意在家附近工作：農(nóng)忙是農(nóng)，農(nóng)閑是工，既能照管家，贍養(yǎng)老人，撫養(yǎng)孩子。另外，原來外出務(wù)工人員都有在外資或合資廠工作的經(jīng)歷，吃過知識(shí)欠缺的虧，知道知識(shí)的重要性，深信知識(shí)能夠改變?nèi)松?，培養(yǎng)孩子也是他們不愿意外出走遠(yuǎn)的原因之一，于是，許多人寧愿少掙些錢，自己吃些苦，也要盡力給孩子創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)好點(diǎn)的學(xué)習(xí)環(huán)境，以便日后孩子學(xué)業(yè)