高三第一輪復習課件政治生活第四課我國政府受人民的監(jiān)督

第四課我國政府受人民的監(jiān)督第二單元為人民服務的政府考點展示（2）政府權(quán)力的行使與監(jiān)督①政府依法行政的意義②提高政府依法行政的水平③對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督的意義④我國行政監(jiān)督體系（3）政府的權(quán)威①政府的權(quán)威及其體現(xiàn)②我國政府權(quán)威的樹立政府依法行政的含義、意義1、含義政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定，就是依法行政。依法行政誰:法:行:政:政府及其工作人員憲法和法律行使行政權(quán)力合法行政,政府在實施行政管理時,應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；合理行政,政府實施行政管理時,要遵循公平、公正的原理；程序正當,除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密外,政府應當公開行政管理的內(nèi)容,同時要嚴格遵循法定程序,依法保障公民的合法權(quán)益；高效便民,政府要積極履行法定職責,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務；誠實守信,政府公布的信息應當全面準確真實,政府的承諾要兌現(xiàn)；權(quán)責統(tǒng)一,政府依法履行職責時,應當依法承擔法律責任,實現(xiàn)權(quán)力和責任的統(tǒng)一。

依法行政的具體要求（1）必要性：我國是人民民主專政的社會主義國家，我國政府是人民的政府。政府依法行政是貫徹依法治國方略,提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對人民負責的原則（2）政府依法行政具有重要意義。公民角度：①有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；政府角度：②有利于加強廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，增強政府權(quán)威；③有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；社會角度：④有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設(shè)。必要性和重要性（意義）為什么P43-44如何提高政府依法行政的水平？1、政府要堅持依法治國基本方略，堅持為人民服務的宗旨和對人民負責原則2、要堅持合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一3、加強立法工作,提高立法質(zhì)量,以嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為;加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),促進嚴格執(zhí)法,公正執(zhí)法和文明執(zhí)法,不斷提高執(zhí)法能力和水平;深化行政管理體制改革,努力形成權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。4、要審慎行使權(quán)力，自覺接受人民監(jiān)督?！菊`區(qū)警示】政府是立法機關(guān)X政府加強立法工作是指行政立法，但不能說政府是我國的立法機關(guān)。在我國，立法機關(guān)只能是全國人民代表大會及其常委會。弄清：權(quán)力與責任的關(guān)系

（1）有權(quán)必有責.行使權(quán)力時要承擔責任;

（2）用權(quán)受監(jiān)督,行使權(quán)力時,必須受到嚴格的監(jiān)督;

（3）侵權(quán)要賠償,如果經(jīng)過法定程序證明政府權(quán)力的行使侵犯了公民的合法權(quán)利,那就應該按照法律的規(guī)定給予賠償審慎行使權(quán)力，科學民主決策（1）必要性（2）措施審慎行使權(quán)力，科學民主決策（1）必要性：政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。政府的決策是否科學，關(guān)系著國計民生。政府必須審慎行使權(quán)力，堅持科學決策、民主決策。（2）措施：我國政府正在推進決策科學化、民主化建設(shè)，以提高決策水平。例如：不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學性；增強決策的透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意，集中民智，愛惜民力。

（思考：公民應該？）

1（2011年高考天津卷）近期，“染色饅頭”、“瘦弱精火腿腸”等食品安全事件屢有發(fā)生，引起社會廣泛關(guān)注。要有效防范此類現(xiàn)象發(fā)生，從漫畫《交叉地帶》中我們得到的啟示是（）A.政府要直接參與食品生產(chǎn)和管理B.要加強法制建設(shè)，提高政府權(quán)威C.政府要清正廉潔，防止行政執(zhí)法腐敗D.要完善權(quán)責一致、分工合理的行政管理體制【解析】權(quán)責不清現(xiàn)象D◆〖考考你〗◆2（2012年高考安徽卷）網(wǎng)絡給人們的信息交流提供了便利的平臺，同時，借助這一平臺，謠言也得以迅速傳播。創(chuàng)造健康和諧的網(wǎng)絡輿論環(huán)境，必須①提升網(wǎng)絡參與者的素養(yǎng)②提高政府的行政管理水平③防止網(wǎng)絡信息傳播擴散④增強公民的民主管理能力A.①②B.①④C.②③D.③④【解析】創(chuàng)造健康和諧的網(wǎng)絡輿論環(huán)境，需要政府和公民共同努力，①②符合題意。不能良莠不分地防止網(wǎng)絡信息傳播擴散，③說法錯誤，④與題意無關(guān)，不涉及民主管理能力。A◆〖考考你〗◆3（2012屆北京東城區(qū)模擬）在近期召開的地方兩會上，“讓人民幸?！背蔀楦鞯卣ぷ鲌蟾嬉约啊笆濉币?guī)劃中的高頻詞。北京提出“讓人民過上幸福美好的生活”，廣東提出“把保障和改善民生作為建設(shè)幸福廣東的出發(fā)點和落腳點”，重慶宣示要成為“居民幸福感最強的地區(qū)之一”。為了“讓人民幸?！?，各地政府必須：①堅持對人民負責的工作方法②樹立求真務實的工作作風③自覺接受人民的監(jiān)督④堅持科學執(zhí)政和民主執(zhí)政A.①②B.③④C.②④D.②③【解析】本題可用排除法。①④本身說法有誤，工作方法是從群眾中來到群眾中去，政府是依法行政。②③符合題意?！簟伎伎寄恪健鬌背：1依法行政：含義？必要性？2依法行政具體要求？3依法行政的重要意義？4如何提高依法行政水平？5政府如何行使權(quán)力、民主決策？（政府公民）對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督1、為什么要對政府權(quán)力進行監(jiān)督①我國是人民當家作主的國家,有權(quán)監(jiān)督政府維護自己合法權(quán)益。②權(quán)力是一把雙刃劍，……，需要對權(quán)力進行制約和監(jiān)督。如何對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督（1）有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是建立健全制約和監(jiān)督機制。這個機制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。民主的制約和監(jiān)督：就是要切實保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運行。法制的制約和監(jiān)督：就要堅持用制度管權(quán)、管事、管人，健全質(zhì)詢、問責、經(jīng)濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。（2）建立健全全面的行政監(jiān)督體系（2）建立健全全面的行政監(jiān)督體系國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督、中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會與公民的監(jiān)督、司法機關(guān)的監(jiān)督（五大監(jiān)督）、行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督（四大監(jiān)督）等。從各種監(jiān)督的法律效力來看是不同的國家權(quán)力機關(guān)、司法機關(guān)及行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督具有明顯的強制性和法律效力。政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，有民主監(jiān)督的職能，社會與公民有民主監(jiān)督的權(quán)利，但不具有強制性和法律效力。中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督，雖不具有法律效力，但可通過黨規(guī)黨紀對黨員干部進行有效制約，并可向權(quán)力機關(guān)提出相應建議，最終形成強有力的監(jiān)督。.①政府只有接受監(jiān)督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的_____;②

才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作_____；③才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等_____行為，保證清正廉潔；④才能真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立起一個具有_____和_______的政府。決策失誤腐敗權(quán)威公信力對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督的意義為“陽光工程”喝彩（1）含義：為方便人民群眾的監(jiān)督，建立的信息公開制度和公開辦事制度等，我們把它統(tǒng)稱為“陽光工程”。向群眾開放政府“紅頭文件”的查閱，是“陽光工程”的一個重要內(nèi)容。（2）目的：一方面是規(guī)范政府及其公職人員的行政執(zhí)法行為，另一方面是協(xié)調(diào)各方面的利益，實現(xiàn)和維護廣大人民的根本利益。（3）政府實施“陽光工程”，自覺接受人民監(jiān)督的意義：有利于增強政府工作的透明度，便于群眾加強對政府工作的監(jiān)督；有利于群眾維護自己的合法權(quán)益，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定（2010年高考江蘇卷15）2010年3月，國土資源部、財政部、住建部和科技部按照《政府信息公開條例》，相繼在網(wǎng)上“曬賬本”，公布本部門預算。這表明，建立健全權(quán)力制約和監(jiān)督機制主要依靠A.民主和法制B.監(jiān)察和審計C.提高公務員辦事效率D.簡化政府辦事程序◆〖考考你〗◆A（2012年高考天津卷）PM2.5是指空氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，它負載的大量有害物質(zhì)能直接進入人體肺部，甚至滲入血液，誘發(fā)多種疾病。從2012年起，北京、天津等地環(huán)保部門率先開展PM2.5監(jiān)測，并把監(jiān)測數(shù)據(jù)向市民公布。這一做法表明A．政府工作的透明度進一步提高B．政府切實保障廣大人民的知情權(quán)C．政務公開有利于對政府權(quán)力的制約D．人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運行【解析】A、C、D三個選項其實都是在說政府在履行各項職能的時候應該而且可以被廣大人民所監(jiān)督，但題干主要是在說政府為大家公布污染數(shù)據(jù)，也就是政府在行使社會公共服務職能，讓大家都“了解”某個事情，而不是讓大家“接受”某個行為。所以選B?！簟伎伎寄恪健鬊（2010高考全國新課標卷17）《中共中央關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》提出，要加強依法行政和制度建設(shè)，健全對行政權(quán)力的監(jiān)督制度。在國家機關(guān)中，對行政權(quán)力具有內(nèi)部監(jiān)督功能的是①人民代表大會及其常委會②各級人民法院和人民檢察院③國家監(jiān)察部和地方監(jiān)察機關(guān)④國家審計署和地方審計機關(guān)A．①②B．①③

C．②④D．③④◆〖考考你〗◆D（2012年高考廣東卷）表2為某人大代表2011年工作總結(jié)的部分內(nèi)容

表2

根據(jù)其內(nèi)容，可以看出（）

A．人大代表有依法行政的義務B．人大代表有權(quán)監(jiān)督政府的工作C．該代表有權(quán)提出意見并直接處理問題D．該代表行使了提案權(quán)、審議權(quán)、問責權(quán)【解析】本題可用排除法，ACD說法錯誤，政府依法行政，不是人大代表；人大代表有監(jiān)督權(quán)，但不是直接處理問題；人大代表有提案權(quán)、審議權(quán)，但沒有問責權(quán)，應是監(jiān)督權(quán)。2011年聯(lián)名向縣人大提交“加快我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路”議案聯(lián)名對縣政府財政預算中的采購項目提出質(zhì)疑井要求答復對縣農(nóng)業(yè)局“農(nóng)機支農(nóng)”工作提出意見和建議◆〖考考你〗◆B背政府權(quán)力：1為什么要監(jiān)督？2怎樣監(jiān)督？3監(jiān)督的意義？陽光工程：含義？目的？意義？考點三、政府的權(quán)威及其體現(xiàn)1、是什么：（1）政府的權(quán)威的含義：是指政府在社會管理和公共服務過程中形成的得到人民認同的威望和公信力。（2）我國政府的權(quán)威的決定因素從根本上講，國家性質(zhì)決定其政府的權(quán)威。（3）區(qū)別有權(quán)威與無權(quán)威的根本標志政府的管理和服務是否被人民認可和接受。2、如何體現(xiàn)：我國政府權(quán)威的體現(xiàn)有權(quán)威的政府必定是依法行政的政府。它會維護憲法和法律的尊嚴，從而維護人民群眾的根本利益。有權(quán)威的政府必定是廉潔、高效、團結(jié)合作、全心全意為人民服務的政府。它在廣大人民群眾中享有聲望。有權(quán)威的政府必定是講信譽的政府，有令必行，有禁則止。它得到人民的自覺認可和擁護。有權(quán)威的政府對經(jīng)濟發(fā)展、政治文明、文化繁榮和社會和諧都會有促進作用。我國政府權(quán)威的樹立樹立的要求首先，政府及其工作人員要科學決策、依法行政、審慎用權(quán)、優(yōu)化公共服務、完善社會管理，要自覺接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系。其次，政府及其工作人員要有良好的業(yè)績。政府工作人員應成為科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會和諧的積極促進者，腳踏實地不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的業(yè)績，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民的利益。再次，政府工作人員要重品行、作表率，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。他們應是社會主義榮辱觀的自覺實踐者。背1政府權(quán)威：含義？決定？有無權(quán)威的標志？2我國政府權(quán)威如何體現(xiàn)？3我國政府該如何樹立權(quán)威？（2012屆岳陽市二測）材料二：某市地處中部，經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后。市委、市政府經(jīng)過認真調(diào)查研究，認為承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移是該市發(fā)展的最大機遇。為此，該市把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為發(fā)展經(jīng)濟“第一菜單”，在聽取社會各界意見的基礎(chǔ)上，編制發(fā)展規(guī)劃，并制訂了精細實施方案。積極爭取省委、省政府的優(yōu)惠政策，同時出臺了一系列配套政策，加快與沿海地區(qū)在思想觀念、運行機制、基礎(chǔ)設(shè)施、人才勞務和科技創(chuàng)新等方面全面對接。同時，深入推進行政管理體制改革，不斷優(yōu)化政務服務。隨著承接平臺日益完善，眾多投資和企業(yè)紛紛前來投資興業(yè)，加速改變了該市的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟格局，一系列產(chǎn)業(yè)迅速崛起，人們生活水平明顯提高，區(qū)域競爭力不斷上升。

(3)有人認為，能發(fā)展好經(jīng)濟的政府就是有權(quán)威的政府。運用所學政治學知識，談談你對這一觀點的認識。（12分）◆〖考考你〗◆（3）答：①政府有無權(quán)威的標志是政府的管理和服務是否被人民接受和認可。從根本上來說，決定政府是否有權(quán)威的是國家性質(zhì)。（4分）②有權(quán)威的政府應該：能夠依法行政，維護法律的尊嚴；政府的工作人員廉潔、高效、團結(jié)合作；誠實守信，講信譽、守承諾；對社會經(jīng)濟發(fā)展、政治文明、文化繁榮和社會和諧會有促進作用。（4分）③經(jīng)濟發(fā)展，人民生活水平提高有利于提高政府的權(quán)威，但政府要貫徹落實科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟、政治、文化、社會全面、協(xié)調(diào)發(fā)展（3分）。題中的觀點是片面的。（1分）◆〖考考你〗◆答題技巧在《政治生活》里面命題，凡是要求回答：政治主體：政府，為什么做某事、一般可從以下六點進行論述?！魢倚再|(zhì)、政府性質(zhì)◆政府職能

◆政府宗旨和基本原則

◆依法行政、科學民主決策

◆自覺接受人民監(jiān)督

◆樹立政府權(quán)威

◆政府這樣做的意義【解題點睛】在《政治生活》里面命題，凡是要求回答：政治主體：政府，針對某一問題，政府應怎樣做某事，一般可從以下四點進行論述。◆政府要切實履行職能

◆政府宗旨和基本原則

◆依法行政、科學民主決策

◆自覺接受人民監(jiān)督

【解題點睛】（2012年高考福建卷）義利觀是中國傳統(tǒng)文化價值觀的核心。當前弘揚具有社會進步意義的義利觀，對構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)中華民族復興具有積極而深遠的影響。材料一人們對義利觀的探索隨著時代的變遷和社會經(jīng)濟的發(fā)展而變化。孔子主張“君子喻于義，小人喻于利”；孫中山提倡“大義所在”，堅持革命和民族大義，反對“重私心而忘公義”；中國共產(chǎn)黨倡導“把國家和人民利益放在首位而又充分尊重公民個人自身的合法利益”的社會主義義利觀。材料二福建某著名民營企業(yè)確立“以人為本”的管理理念，強調(diào)利義兼顧，誠信不欺，重視節(jié)能減排，依法納稅，積極捐助慈善事業(yè)，取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。材料三雷鋒，以其短暫的一生譜寫了一曲全心全意為人民服務的壯麗詩篇。大力弘揚雷鋒精神，對于不斷提升公民道德素質(zhì)和社會文明程度具有重要意義。

（2）請運用政治生活有關(guān)知識，說明黨和政府努力踐行社會主義義利觀的理由。（9分）◆〖考考你〗◆【解析】解答本題，先要明確本題是說明“理由”，對此類型的題目可以轉(zhuǎn)化為“為什么”——“原因類”題型，即為什么努力踐行社會主義義利觀，要求回答這樣做的原因和意義（或必要性和重要性）。答題時，要注意政治主體是黨和政府，黨這樣做的依據(jù)涉及國家性質(zhì)、黨的性質(zhì)和宗旨、執(zhí)政理念、執(zhí)政方式等；政府這樣做的依據(jù)涉及國家性質(zhì)決定政府性質(zhì)、宗旨、原則、職能等。同時要回答這樣做有什么重要意義，注意包括對黨，對政府，對人民，社會，國家有什么意義?！簟伎伎寄恪健簟敬鸢浮浚?）①是黨的性質(zhì)和宗旨的要求，體現(xiàn)黨“以人為本，執(zhí)政為民”的理念，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位。②是由我國的國家性質(zhì)決定的，是我國政府的宗旨、原則及履行職能的要求，有利于提高政府公信力，樹立政府權(quán)威。③維護了廣大人民的根本利益，有利于調(diào)動人民的積極性，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)國家富強。（2012年高考江蘇卷）據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心統(tǒng)計,截至2011年12月底,我國微博用戶達到2.5億,占網(wǎng)民總數(shù)的48.7%,政府部門通過認證的新浪微博覆蓋了全國所有省、自治區(qū)、直轄市和特別行政區(qū)。微博在多起公共事件和公共討論中,充分展現(xiàn)其及時傳播信息、快捷發(fā)布言論和反饋輿情的功能。對此有網(wǎng)民認為:微博是健康的現(xiàn)代溝通渠道。（2）結(jié)合材料，運用《政治