中醫(yī)醫(yī)院射頻微針設(shè)備采購項(xiàng)目招標(biāo)文件

中醫(yī)醫(yī)院射頻微針設(shè)備采購項(xiàng)目

采購文件

（電子招投標(biāo)）

第1頁共82頁

目錄

第一部分招標(biāo)公告

第二部分供應(yīng)商須知

第三部分采購需求

第四部分評標(biāo)辦法

第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本

第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

第一部分招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

衢州市中醫(yī)醫(yī)院射頻微針設(shè)備采購項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在政

采云平臺（https:〃sdf.Ikjzcygov.cn/）獲取（下載）采購文件，并于2022

年6月6日9點(diǎn)30分00秒（北京時(shí)間）前遞交（上傳）響應(yīng)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

1.項(xiàng)目編號：qzyzb2022-018

2.項(xiàng)目名稱：衢州市中醫(yī)醫(yī)院射頻微針設(shè)備采購項(xiàng)目

3.預(yù)算金額（元）：700000

4.最高限價(jià)（元）：700000

5.采購需求：衢州市中醫(yī)醫(yī)院射頻微針設(shè)備采購項(xiàng)目主要內(nèi)容：衢州

市中醫(yī)醫(yī)院射頻微針設(shè)備采購。詳見采購文件第三部分采購需求。

合同履約期限：按照合同約定執(zhí)行

本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)：口是，回否。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用

中國”（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名

單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：

口無；

口專門面向中小企業(yè)

回貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明

函;

口貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明

函;

口服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明

函；

口服務(wù)全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明

函；

口要求以聯(lián)合體形式參加，提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯(lián)合協(xié)

議中中小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到30%、小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到30%；

如果供應(yīng)商本身提供所有標(biāo)的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符

合了資格條件，無需再與其他中小企業(yè)組成聯(lián)合體參加政府采購活動(dòng)，

無需提供聯(lián)合協(xié)議；

口要求合同分包，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)

議中中小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到達(dá)到30%，小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到

30_%；如果供應(yīng)商本身提供所有標(biāo)的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，

視同符合了資格條件，無需再向中小企業(yè)分包，無需提供分包意向協(xié)議；

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：須提供投標(biāo)產(chǎn)品有效的《醫(yī)療器械產(chǎn)品注

冊證》或備案表。提供供應(yīng)商有效的《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》或備案

表，如果是制造商須提供《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》，非醫(yī)療設(shè)備無須提供。

4.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，

不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)；為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范

編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)后不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采

購活動(dòng)。

三、獲取采購文件

時(shí)間：公告發(fā)布之日起至20至年6月6日，每天上午00:00至12:00,

下午12:00至23:59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件

法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)(網(wǎng)址):政采云平臺(https：//sdf.Ikjzcygov.cn/)

方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺https:〃sdf.Ikjzcygov.cn/在線申請獲

取采購文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項(xiàng)目，

申請獲取采購文件）。

售價(jià)（元）：0

四、提交響應(yīng)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交響應(yīng)文件截止時(shí)間：2022年6月6日9點(diǎn)30分（北京時(shí)間）

投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）

開標(biāo)時(shí)間：2022年6月6日9點(diǎn)30分

開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文

件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的,

以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購

代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或

者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿

后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴

書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載，根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一

步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）

22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢問，

路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表；鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起

質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對

在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府

采購?fù)对V處理-在線辦理。

2.其他事項(xiàng)：（1）需要落實(shí)的政府采購政策：包括節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)

境、支持創(chuàng)新、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。詳見采購文件的第二部分總則。(2)

電子招投標(biāo)的說明：①電子招投標(biāo)：本項(xiàng)目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府

采購云平臺()”進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，不接受紙質(zhì)響應(yīng)文

件；②投標(biāo)準(zhǔn)備：注冊賬號一點(diǎn)擊“商家入駐”，進(jìn)行政府采購供應(yīng)商資

料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書-一申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-

電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”一一

前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載并安裝；③

采購文件的獲取：使用賬號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進(jìn)入“項(xiàng)目

采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項(xiàng)目，獲取采購文件；④響應(yīng)文

件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導(dǎo)

入響應(yīng)文件”、“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”、“標(biāo)書檢查”、“電子簽名”、“生成電

子標(biāo)書”等操作；⑤招標(biāo)采購人將依托政采云平臺完成本項(xiàng)目的電子交易

活動(dòng)，平臺不接受未按上述方式獲取采購文件的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)；⑥

對未按上述方式獲取采購文件的供應(yīng)商對該文件提出的質(zhì)疑，采購人或采

購代理機(jī)構(gòu)將不予處理；⑦不提供采購文件紙質(zhì)版；⑧響應(yīng)文件的傳輸遞

交：供應(yīng)商在投標(biāo)截止時(shí)間前將加密的響應(yīng)文件上傳至政府采購云平臺，

還可以在投標(biāo)截止時(shí)間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份響應(yīng)文件

1份。備份響應(yīng)文件的制作、存儲、密封詳見采購文件第二部分第15點(diǎn)一

“備份響應(yīng)文件”；⑨響應(yīng)文件的解密：供應(yīng)商按照平臺提示和采購文件

的規(guī)定在半小時(shí)內(nèi)完成在線解密。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的響

應(yīng)文件無法按時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份響應(yīng)文件的，以備份響應(yīng)文

件為依據(jù)，否則視為響應(yīng)文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的

響應(yīng)文件已按時(shí)解密的，備份響應(yīng)文件自動(dòng)失效。供應(yīng)商僅提交備份響應(yīng)

文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交響應(yīng)文件的，投標(biāo)無效；⑩具體操作

指南：詳見政采云平臺“服務(wù)中心-幫助文檔-項(xiàng)目采購-操作流程-電子招

投標(biāo)-政府采購項(xiàng)目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

第二部分供應(yīng)商須知

前附表

序號事項(xiàng)本項(xiàng)目的特別規(guī)定

有關(guān)本項(xiàng)目實(shí)施所需的所有費(fèi)用(含稅費(fèi))均計(jì)入報(bào)價(jià)。

開標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)是報(bào)價(jià)的唯一載體。響應(yīng)文件中價(jià)

格全部采用人民幣報(bào)價(jià)。采購文件未列明，而供應(yīng)商認(rèn)為

必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。

投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)下列情形的，投標(biāo)無效：

響應(yīng)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報(bào)價(jià)的；

報(bào)價(jià)要求

投標(biāo)報(bào)價(jià)超過采購文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)

1的；

報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可

能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書

面說明或者提交相關(guān)證明材料證明其報(bào)價(jià)合理性的；

供應(yīng)商對根據(jù)修正原則修正后的報(bào)價(jià)不確認(rèn)的。

□A同意將非主體、非關(guān)鍵性的__________工作分包。

2分包

司B不同意分包。

(1)資格證明文件：見采購文件第二部分11.1。

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供供應(yīng)商未提供有效的資格證明文件的，視為供應(yīng)商不具備

3的資格、資信證采購文件中規(guī)定的資格要求，投標(biāo)無效。

明文件

(2)資信證明文件：根據(jù)采購文件第四部分評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)提供。

0A不組織。

開標(biāo)前答疑會或

4□B組織，時(shí)間：______，地點(diǎn)：_____,聯(lián)系人：______,

現(xiàn)場考察

聯(lián)系方式：______O

是否為專門面向中小企業(yè)采購：是（是、否）（專門

面向中小企業(yè)采購，供應(yīng)商需出具《中小企業(yè)聲明函》，

5非專門面向中小企業(yè)采購，小型、微型企業(yè)應(yīng)出具《中小

是否為專門面向

企業(yè)聲明函》；對報(bào)價(jià)給予—皿的扣除，用扣除后的價(jià)格

中小企業(yè)采購

參與評審；對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)

的合同份額占到合同總金額30%以上的，對報(bào)價(jià)給予里的

扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審）

0A不組織。

□B組織。

（1）在評標(biāo)時(shí)安排每個(gè)供應(yīng)商進(jìn)行方案講解演示。每個(gè)供

應(yīng)商時(shí)間不超過20分鐘，講解次序以響應(yīng)文件解密時(shí)間先

后次序?yàn)闇?zhǔn)，講解演示人員不超過3人。講解演示結(jié)束后

6按要求解答評審委員會提問。

方案講解演示

（2）方案講解演示方式：現(xiàn)場講解演示。現(xiàn)場講解地點(diǎn)為

講解演示所用電腦等設(shè)備由供應(yīng)商自備?，F(xiàn)場講解演示人

員進(jìn)場時(shí)提供講解人員名單（加蓋公章）及身份證明，否

則不得講解演示。

注：因供應(yīng)商自身原因?qū)е聼o法演示或者演示效果不理想

的，責(zé)任自負(fù)。

7響應(yīng)文件提交截止時(shí)間：2022年6月6日9點(diǎn)30分

響應(yīng)文件提交

提交地點(diǎn)：政采云平臺（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）

評審時(shí)間：2022年6月6日9點(diǎn)30分

響應(yīng)文件開啟

8評審地點(diǎn)：政采云平臺（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）

采購代理服務(wù)費(fèi)金額：以標(biāo)項(xiàng)成交金額為計(jì)算基數(shù)，按以

下標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率計(jì)算值收取，不足3000元，按3000元收取，

9賽率標(biāo)準(zhǔn)如下：

金額（萬元）費(fèi)率

100以下部分（含）1.5%

100^500之間部分1.1%

采購代理費(fèi)用

收費(fèi)計(jì)算示例：（標(biāo)項(xiàng)成交金額200萬元）

[100*1.5%+（200-100）*1.1%]=2.6萬元。

采購代理服務(wù)費(fèi)交納形式：匯票/支票/電匯

采購代理服務(wù)費(fèi)由成交供應(yīng)商在接到成交通知書時(shí)以人民

幣方式向采購代理機(jī)構(gòu)支付。

采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委

10節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境托的采購代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處

標(biāo)志產(chǎn)品于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對獲

得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。

企業(yè)信用融資：省財(cái)政廳、浙江銀監(jiān)局、省金融辦制

11定了《浙江省政府采購支持中小企業(yè)信用融資試點(diǎn)辦法》

（浙財(cái)采監(jiān)[2012]13號），所稱的政府采購信用融資，是

指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（以下簡稱銀行）以政府采購誠信檢查

和信用審查為基礎(chǔ)，憑借政府采購合同，按優(yōu)于一般中小

企業(yè)的貸款利率直接向申請貸款的供應(yīng)商發(fā)放貸款的一種

中小企業(yè)信用融

融資方式。供應(yīng)商可登陸浙江政府采購

資

（sdf.lkj//sdf.Ikjzfcg.czt.zj.gov.cn/）中小企業(yè)信用

融資欄目了解相關(guān)信息。

供應(yīng)商中標(biāo)后也可在“政采云”平臺申請政采貸：操

作路徑：登錄政采云平臺-金融服務(wù)中心-【融資服務(wù)】，

可在熱門申請中選擇產(chǎn)品直接申請，也可通過登錄浙江政

務(wù)網(wǎng)-“衢融通”平臺-【采購質(zhì)押融資申請】

12備份響應(yīng)文件送

備份響應(yīng)文件送達(dá)（郵寄）地點(diǎn)：招標(biāo)采購人不強(qiáng)制或

達(dá)地點(diǎn)和簽收人

變相強(qiáng)制供應(yīng)商提交備份響應(yīng)文件。

員

13特別說明無。

一、總則

1.適用范圍

本采購文件適用于該項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審查及信用信息

查詢、評標(biāo)、定標(biāo)、合同、驗(yàn)收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)

定）。

2.定義

2.1"采購代理機(jī)構(gòu)”是指衢州市開成工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司。

2.2“采購人”是指衢州市中醫(yī)醫(yī)院。

2.3“采購項(xiàng)目”是指本采購文件所要求的衢州市中醫(yī)醫(yī)院射頻微針設(shè)

備采購項(xiàng)目。

2.4“供應(yīng)商”是指獲得采購文件并向采購代理機(jī)構(gòu)提交響應(yīng)文件的供

應(yīng)商。

2.5”潛在供應(yīng)商”是指符合采購文件規(guī)定的合格供應(yīng)商。

2.6“成交供應(yīng)商”是指經(jīng)評標(biāo)小組審查通過，并經(jīng)公示無異議的供

應(yīng)商。

2.7“供應(yīng)商代表”是指供應(yīng)商法定代表人或被供應(yīng)商法定代表人授權(quán)

委托的人。

2.8”招標(biāo)采購人”是指采購代理機(jī)構(gòu)及采購人。

2.9“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名

人身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)；“公章”系指單位法定名稱章。

因特殊原因需要使用冠以法定名稱的業(yè)務(wù)專用章的，投標(biāo)時(shí)須提供《業(yè)務(wù)

專用章使用說明函》（附件4）。

2.10“電子交易平臺”是指本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)所依托的政府采購云

平臺（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）。

3.采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策

3.1本項(xiàng)目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進(jìn)口

產(chǎn)品。除非采購人采購進(jìn)口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動(dòng)開始前向財(cái)政部門提出

申請并獲得財(cái)政部門審核同意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進(jìn)口產(chǎn)

品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購

競爭的，招標(biāo)采購人不會對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實(shí)施采購）。

3.2支持綠色發(fā)展

3.2.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采

購代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)

品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制

采購。供應(yīng)商須按采購文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書?！少徣藬M采購

的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，供應(yīng)商未按采購文

件要求提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證

證書的，投標(biāo)無效。

3.2.2修繕、裝修類項(xiàng)目采購建材的，采購人應(yīng)將綠色建筑和綠色建

材性能、指標(biāo)等作為實(shí)質(zhì)性條件納入采購文件和合同。

3.2.3為助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、

工程和服務(wù)項(xiàng)目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快

遞服務(wù)的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、

《快遞包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

3.3支持中小企業(yè)發(fā)展

3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批

準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企

業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購活動(dòng)中視同中小企

業(yè)。

3.3.2在政府采購活動(dòng)中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列

情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：

3.3.2.1在貨物采購項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)

生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；

3.3.2.2在工程采購項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為

中小企業(yè)；

3.3.2.3在服務(wù)采購項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員

為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有

大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合

體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企

業(yè)。

3.3.3對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目，

以及預(yù)留份額政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分標(biāo)項(xiàng)，對小型和微

型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審。接受大中型

企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)

分包的政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小

微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的

報(bào)價(jià)給予3%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包

的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系

的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。

3.3.4符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫（2017）

141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾

人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；

3.3.5符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫

[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局

（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、

微型企業(yè)。

3.3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的供應(yīng)商應(yīng)按照采購文件格式要求提

供《中小企業(yè)聲明函》，供應(yīng)商提供的《中小企業(yè)聲明函》與實(shí)際情況不

符的，不享受中小企業(yè)扶持政策。聲明內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀

取中標(biāo)、成交的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

3.3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同

分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

3.3.8《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)

穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一

步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）

22號）

3.4支持創(chuàng)新發(fā)展

3.4.1采購人優(yōu)先采購被認(rèn)定為首臺套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)

新產(chǎn)品。

3.4.2首臺套產(chǎn)品被納入《首臺套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起2年

內(nèi)，以及產(chǎn)品核心技術(shù)高于國內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識產(chǎn)權(quán)的“制

造精品”產(chǎn)品，自認(rèn)定之日起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績，參加政府

采購活動(dòng)時(shí)業(yè)績分值為滿分。

3.5中小企業(yè)信用融資：為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采

購政策功能，衢州市財(cái)政局發(fā)布了“衢州市財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)《浙江省財(cái)政廳關(guān)

于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策工程權(quán)利推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》的通知”，

供應(yīng)商若有融資意向，可通過“浙江政務(wù)網(wǎng)”登錄到“衢融通”平臺，發(fā)

起政府采購質(zhì)押融資申請。

4.詢問、質(zhì)疑、投訴

4.1供應(yīng)商詢問

供應(yīng)商對政府采購活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可以提出詢問，招標(biāo)采購人應(yīng)

當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉

及商業(yè)秘密。供應(yīng)商提出的詢問超出采購人對采購代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍

的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向采購人提出。

4.2供應(yīng)商質(zhì)疑

4.2.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動(dòng)的供應(yīng)商。潛

在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。

4.2.2供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損

害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面

形式向招標(biāo)采購人提出質(zhì)疑，否則，招標(biāo)采購人不予受理：

4.2.2.1對采購文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得采購文件之日

或者采購文件公告期限屆滿之日起計(jì)算。

4.2.2.2對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日

起計(jì)算。對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須一次性提出。

4.2.2.3對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之

日起計(jì)算。

4.2.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)

包括下列內(nèi)容：

4.2.3.1供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話;

質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號;

具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請求；

4.2.3.4事實(shí)依據(jù);

4.2.3.5必要的法律依據(jù)；

4.2.3.6提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字;

供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其

授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

質(zhì)疑函范本及制作說明詳見附件2O

4.2.4招標(biāo)采購人應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答

復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政

府采購當(dāng)事人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)

于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)

[2021]22號），招標(biāo)采購人在質(zhì)疑回復(fù)后5個(gè)工作日內(nèi)，在浙江政府采購網(wǎng)

的''其他公告”欄目公開質(zhì)疑答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整。質(zhì)疑函作為附件

上傳。

4.2.5詢問或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合

同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。

4.3供應(yīng)商投訴

4.3.1質(zhì)疑供應(yīng)商對招標(biāo)采購人的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)采購人未在規(guī)定

的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級政府采購

監(jiān)督管理部門提出投訴。

4.3.2供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)

容提出的投訴事項(xiàng)除外。

4.3.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。

4.3.5以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的

所有供應(yīng)商共同提出。

投訴書范本及制作說明詳見附件3。

二、采購文件的構(gòu)成、澄清、修改

5.采購文件的構(gòu)成

5.1采購文件包括下列文件及附件：

5.1.1招標(biāo)公告；

5.1.2供應(yīng)商須知；

5.1.3采購需求；

5.1.4評標(biāo)辦法；

5.1.5擬簽訂的合同文本；

5.1.6應(yīng)提交的有關(guān)格式范例。

5.2與本項(xiàng)目有關(guān)的澄清或者修改的內(nèi)容為采購文件的組成部分。

6.采購文件的澄清、修改

6.1已獲取采購文件的潛在供應(yīng)商，若有問題需要澄清，應(yīng)于投標(biāo)截止

時(shí)間前，以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)提出。

6.2采購代理機(jī)構(gòu)對采購文件進(jìn)行澄清或修改的，將同時(shí)通過電子交

易平臺通知已獲取采購文件的潛在供應(yīng)商。依法應(yīng)當(dāng)公告的，將按規(guī)定公

告，同時(shí)視情況延長投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間。該澄清或者修改的內(nèi)容為

采購文件的組成部分。

三、投標(biāo)

7.采購文件的獲取

詳見招標(biāo)公告中獲取采購文件的時(shí)間期限、地點(diǎn)、方式及采購文件售

價(jià)。

8.開標(biāo)前答疑會或現(xiàn)場考察

采購人組織潛在供應(yīng)商現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑會的，潛在供應(yīng)

商按第二部分供應(yīng)商須知前附表的規(guī)定參加現(xiàn)場考察或者開標(biāo)前答疑會。

9.投標(biāo)保證金

本項(xiàng)目不需繳納投標(biāo)保證金。

10.響應(yīng)文件的語言

響應(yīng)文件及供應(yīng)商與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

11.響應(yīng)文件的組成

1L11資格審查文件】(包括但不限于以下內(nèi)容)

▲(1)響應(yīng)文件封面

▲(2)強(qiáng)制性資格條件表

▲(3)營業(yè)執(zhí)照掃描件

▲(4)財(cái)務(wù)報(bào)表或財(cái)務(wù)狀況情況說明

▲(5)具有良好商業(yè)信譽(yù)的聲明函

▲(6)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的聲明函

▲(7)沒有重大違法記錄的聲明函

▲(8)無違法失信的聲明函

▲(9)與其他供應(yīng)商無利害關(guān)系的聲明函

▲(10)非聯(lián)合體的聲明函

▲(11)中小企業(yè)聲明函

(12)特定資格條件

11.21商務(wù)技術(shù)文件】(包括但不限于以下內(nèi)容)

▲(1)自評分表；(供應(yīng)商根據(jù)評分細(xì)則內(nèi)資信分部分編寫，格式自

擬)

(2)由供應(yīng)商根據(jù)評分細(xì)則商務(wù)技術(shù)文件內(nèi)容順序編寫，格式自擬

1L3【報(bào)價(jià)文件】(包括但不限于以下內(nèi)容)

▲(1)投標(biāo)函；

▲(2)報(bào)價(jià)一覽表；

▲(3)交納采購代理服務(wù)費(fèi)承諾書

▲(4)廉政承諾書

響應(yīng)文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標(biāo)無效；

供應(yīng)商提供虛假材料投標(biāo)的，投標(biāo)無效。

12.響應(yīng)文件的編制

12.1響應(yīng)文件分為資格審查文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分。

各供應(yīng)商在編制響應(yīng)文件時(shí)請按照采購文件第六部分規(guī)定的格式進(jìn)行，混

亂的編排導(dǎo)致響應(yīng)文件被誤讀或評審委員會查找不到有效文件是供應(yīng)商的

風(fēng)險(xiǎn)。

12.2供應(yīng)商進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件一“政采云電子交易客戶

端”，并按照采購文件和電子交易平臺的要求編制并加密響應(yīng)文件。供應(yīng)

商未按規(guī)定加密的響應(yīng)文件，電子交易平臺將拒收并提示。

12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)

流程請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和

申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱。

13.響應(yīng)文件的簽署、蓋章

13.1響應(yīng)文件按照采購文件第六部分格式要求進(jìn)行簽署、蓋章?！?/p>

應(yīng)商的響應(yīng)文件未按照采購文件要求簽署、蓋章的，其投標(biāo)無效。

13.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間

前完成在“政府采購云平臺”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)?/p>

相關(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用電子簽名。

13.3采購文件對響應(yīng)文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。

14.響應(yīng)文件的提交、補(bǔ)充、修改、撤回

14.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成響應(yīng)文件的傳輸遞交，并可以

補(bǔ)充、修改或者撤回響應(yīng)文件。補(bǔ)充或者修改響應(yīng)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回

原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，?/p>

為撤回響應(yīng)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的響應(yīng)文件，電子交易平臺將拒收。

14.2電子交易平臺收到響應(yīng)文件，將妥善保存并即時(shí)向供應(yīng)商發(fā)出確

認(rèn)回執(zhí)通知。在投標(biāo)截止時(shí)間前，除供應(yīng)商補(bǔ)充、修改或者撤回響應(yīng)文件

外，任何單位和個(gè)人不得解密或提取響應(yīng)文件。

14.3招標(biāo)采購人可以視情況延長響應(yīng)文件提交的截止時(shí)間。在上述情

況下，采購代理機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和

義務(wù)，將適用于延長至新的投標(biāo)截止期。

15.備份響應(yīng)文件

15.1供應(yīng)商在電子交易平臺傳輸遞交響應(yīng)文件后，還可以在投標(biāo)截止

時(shí)間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份響應(yīng)文件1份，但招標(biāo)采購

人不強(qiáng)制或變相強(qiáng)制供應(yīng)商提交備份響應(yīng)文件。

15.2備份響應(yīng)文件須在“政采云投標(biāo)客戶端”制作生成，并儲存在U

盤中。備份響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標(biāo)項(xiàng)目名

稱，供應(yīng)商名稱（聯(lián)合體投標(biāo)的，包裝物封面需注明聯(lián)合體投標(biāo)，并注明聯(lián)

合體成員各方的名稱和聯(lián)合協(xié)議中約定的牽頭人的名稱）。不符合上述制

作、存儲、密封規(guī)定的備份響應(yīng)文件將被視為無效或者被拒絕接收。

15.3直接提交備份響應(yīng)文件的，供應(yīng)商應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前在招標(biāo)公

告中載明的開標(biāo)地點(diǎn)將備份響應(yīng)文件提交給采購代理機(jī)構(gòu)，采購代理機(jī)構(gòu)

將拒絕接受逾期送達(dá)的備份響應(yīng)文件。

15.4以快遞方式遞交備份響應(yīng)文件的，供應(yīng)商應(yīng)先將備份響應(yīng)文件按

要求密封和標(biāo)記，再進(jìn)行郵政快遞包裝后郵寄。備份響應(yīng)文件須在投標(biāo)截

止時(shí)間之前送達(dá)采購文件第二部分供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的備份響應(yīng)文件

送達(dá)地點(diǎn)；送達(dá)時(shí)間以簽收人簽收時(shí)間為準(zhǔn)。采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾

期送達(dá)的備份響應(yīng)文件。郵寄過程中，電子備份響應(yīng)文件發(fā)生泄露、遺失、

損壞或延期送達(dá)等情況的，由供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。

15.5供應(yīng)商僅提交備份響應(yīng)文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交響應(yīng)

文件的，投標(biāo)無效。

16.響應(yīng)文件的無效處理

有采購文件第四部分第13項(xiàng)規(guī)定的情形之一的，投標(biāo)無效：

17.投標(biāo)有效期

17.1投標(biāo)有效期為從提交響應(yīng)文件的截止之日起90天。▲供應(yīng)商的響

應(yīng)文件中承諾的投標(biāo)有效期少于采購文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無

效。

17.2響應(yīng)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。

17.3在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機(jī)構(gòu)可

以以書面形式通知供應(yīng)商延長投標(biāo)有效期。供應(yīng)商同意延長的，不得要求

或被允許修改其響應(yīng)文件，供應(yīng)商拒絕延長的，其投標(biāo)無效。

四、開標(biāo)、資格審查與信用信息查詢

18.開標(biāo)

18.1采購代理機(jī)構(gòu)按照采購文件規(guī)定的時(shí)間通過電子交易平臺組織開

標(biāo)，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。供應(yīng)商不滿足3家的，不得開標(biāo)。

18.2開標(biāo)時(shí)，電子交易平臺按開標(biāo)時(shí)間自動(dòng)提取所有響應(yīng)文件。采購

代理機(jī)構(gòu)依托電子交易平臺發(fā)起開始解密指令，供應(yīng)商按照平臺提示和采

購文件的規(guī)定在半小時(shí)內(nèi)完成在線解密。

18.3響應(yīng)文件未按時(shí)解密，供應(yīng)商提供了備份響應(yīng)文件的，以備份響

應(yīng)文件作為依據(jù)，否則視為響應(yīng)文件撤回。響應(yīng)文件已按時(shí)解密的，備份

響應(yīng)文件自動(dòng)失效。

19、資格審查

19.1開標(biāo)后，采購代理機(jī)構(gòu)將依法對供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。

19.2采購代理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定，對供應(yīng)商的基本

資格條件、特定資格條件進(jìn)行審查。

19.3供應(yīng)商未按照采購文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件

相應(yīng)的有效資格證明材料的，視為供應(yīng)商不具備采購文件中規(guī)定的資格要

求，其投標(biāo)無效。

19.4對未通過資格審查的供應(yīng)商，采購代理機(jī)構(gòu)告知其未通過的原因。

19.5合格供應(yīng)商不足3家的，不再評標(biāo)。

20、信用信息查詢

20.1信用信息查詢渠道及截止時(shí)間：采購代理機(jī)構(gòu)將通過“信用中

國”網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)

(sdf.Ikjccgp.gov.cn)渠道查詢供應(yīng)商投標(biāo)截止時(shí)間當(dāng)天的信用記錄。

20.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的供應(yīng)商的

信用記錄、查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后將與采購文件一起存檔。

20.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收

違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商將被

拒絕參與政府采購活動(dòng)。

20.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組

成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對所

有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同

聯(lián)合體存在不良信用記錄。

五、評標(biāo)

21.評審委員會將根據(jù)采購文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標(biāo)工作職責(zé)，并

按照評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各供應(yīng)商對采購文件的響應(yīng)情況。對

實(shí)質(zhì)上響應(yīng)采購文件的供應(yīng)商，按照評審因素的量化指標(biāo)排出推薦中標(biāo)的

供應(yīng)商的先后順序，并按順序提出授標(biāo)建議。詳見采購文件第四部分評標(biāo)

辦法。

六、定標(biāo)

22.確定中標(biāo)供應(yīng)商

采購人將自收到評審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)通過電子交易平臺在評

審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。

23.中標(biāo)通知與中標(biāo)結(jié)果公告

23.1自成交供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，采購代理機(jī)構(gòu)通過電子

交易平臺向成交供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)編制發(fā)布采購結(jié)果公告。采

購代理機(jī)構(gòu)也可以以紙質(zhì)形式進(jìn)行中標(biāo)通知。

23.2中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、

地址、聯(lián)系方式，項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號，成交供應(yīng)商名稱、地址和中標(biāo)金

額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求，開標(biāo)記錄、

未中標(biāo)情況說明、中標(biāo)公告期限以及評審專家名單、評分匯總及明細(xì)。

23.3公告期限為1個(gè)工作日。

七、合同授予

24.合同主要條款詳見第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本。

25.合同的簽訂

25.1采購人與成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺在中標(biāo)通知書發(fā)出

之日起三十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同，并在合同

簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)依法發(fā)布合同公告。

25.2成交供應(yīng)商按規(guī)定的日期、時(shí)間、地點(diǎn)，由法定代表人或其授權(quán)

代表與采購人代表簽訂合同。如成交供應(yīng)商為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各

方法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。

25.3如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款

處理外，列入不良行為記錄一次，并給予通報(bào)。

25.4中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報(bào)告

推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也

可以重新開展政府采購活動(dòng)。

25.5采購合同由采購人與中標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)采購文件、響應(yīng)文件等內(nèi)容

通過政府采購電子交易平臺在線簽訂，自動(dòng)備案。

26.履約保證金

擬簽訂的合同文本要求中標(biāo)供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以

支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。

履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的2.5%。鼓勵(lì)和支持供應(yīng)商

以銀行、保險(xiǎn)公司出具的保函形式提供履約保證金。采購人不得拒收履約

保函。

政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目中，采購單位可根據(jù)供應(yīng)商履約評價(jià)情況酌

情減免履約保證金。

供應(yīng)商可登錄政采云平臺-【金融服務(wù)】一【我的項(xiàng)目】一【已備案合

同】以保函形式提供：1、供應(yīng)商在合同列表選擇需要投保的合同，點(diǎn)擊［保

函推薦］。2、在彈框里查看推薦的保函產(chǎn)品，供應(yīng)商自行選擇保函產(chǎn)品，

點(diǎn)擊［立即申請］。3、在彈框里填寫保函申請信息。具體步驟：選擇產(chǎn)品一

填寫供應(yīng)商信息一選擇中標(biāo)項(xiàng)目一確認(rèn)信息一等待保險(xiǎn)/保函受理一確認(rèn)

保單一支付保費(fèi)一成功出單。政采云金融專線。

八、電子交易活動(dòng)的中止

27.電子交易活動(dòng)的中止。采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易

平臺無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購

代理機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：

27.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

27.2電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

27.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

27.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

27.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

28.出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機(jī)構(gòu)可以待

上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式

進(jìn)行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

九、驗(yàn)收

29.驗(yàn)收

29.1采購人組織對供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目，

應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收

書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商

須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費(fèi)用，并接受相應(yīng)的處理。

29.2采購人可以邀請參加本項(xiàng)目的其他供應(yīng)商或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)

收。參與驗(yàn)收的供應(yīng)商或者第三方機(jī)構(gòu)的意見作為驗(yàn)收書的參考資料一并

存檔。

29.3嚴(yán)格按照采購合同開展履約驗(yàn)收。采購人成立驗(yàn)收小組，按照采

購合同的約定對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)，按照采購合同的約定

對每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進(jìn)行確認(rèn)。驗(yàn)收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)

出具驗(yàn)收書，列明各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收情況及項(xiàng)目總體評價(jià)，由驗(yàn)收雙方共同

簽署。驗(yàn)收結(jié)果與采購合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。

履約驗(yàn)收的各項(xiàng)資料應(yīng)當(dāng)存檔備查。

29.4驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，采購人將根據(jù)采購合同的約定及時(shí)向供應(yīng)商支

付采購資金、退還履約保證金。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，采購人將依法及時(shí)處

理。采購合同的履行、違約責(zé)任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和

國民法典》。供應(yīng)商在履約過程中有政府采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情

形的，采購人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級財(cái)政部門。

十、解釋權(quán)

采購文件的解釋權(quán)均屬于衢州市中醫(yī)醫(yī)院和衢州市開成工程造價(jià)咨詢

事務(wù)所有限公司。

杭州市政府采購公開采購文件

第三部分采購需求

一、采購內(nèi)容一覽表

序數(shù)單預(yù)算備

標(biāo)項(xiàng)內(nèi)容

號簡要技術(shù)要求、用途

量位金額注

衢州市中醫(yī)醫(yī)院射詳見“第三部分采購內(nèi)

11項(xiàng)

頻微針設(shè)備采購元容及需求具體要求”

二、項(xiàng)目概況

1、技術(shù)參數(shù)編制原則

1.1射頻微針用于皮膚科開展面部相關(guān)治療及美容業(yè)務(wù)，采購的產(chǎn)品的

注冊證載明適用范圍必須符合醫(yī)院臨床需求；

1.2采購的產(chǎn)品的功能必須具備射頻微針功能，射頻微針治療手柄及電

極必須符合國家法律法規(guī)規(guī)定，在設(shè)備注冊證上注明或具有單獨(dú)醫(yī)療器械

注冊證；

2、招標(biāo)技術(shù)參數(shù)

序號技術(shù)、性能名稱參數(shù)要求響應(yīng)

1總體要求

★注冊證注冊名稱射頻微針治療儀

1.1

▲注冊證載明適用適用于治療皮膚萎縮性瘢痕或改善

1.2范圍面部皮膚松弛和皺紋或其他用于改

善面部皮膚問題的描述

★射頻微針功能具備，并提供手柄醫(yī)療器械注冊證及

1.3微針醫(yī)療器械注冊證

1.4適應(yīng)癥皮膚松弛、魚尾紋、座瘡、痘坑痘印

第27頁共82頁

等

1.5治療手柄使用次無

數(shù)限制

2技術(shù)參數(shù)

★射頻輸出功率最大功率叁700W

2.1

2.2射頻輸出頻率1MHZ

★治療頭類型具備單極、雙極

2.3

2.4微針穿刺深度可調(diào)，調(diào)整范圍工0.5mm-2mm

2.5微針直徑=0.25mm

2.6微針類型絕緣設(shè)計(jì)，具備僅通過針尖釋放能量

功能

★安全檢測功能自動(dòng)監(jiān)測阻抗，智能調(diào)節(jié)治療能量

2.7

2.8射頻輸出能量調(diào)具備手動(dòng)可調(diào)功能

整

2.9射頻輸出脈寬具備手動(dòng)可調(diào)功能

★微針電極規(guī)格電極微針數(shù)量呈49針

2.10

3售后及其它

3.1提供軟件備份、提供

使用手冊、維修

手冊

第28頁共82頁

3.2維修權(quán)限權(quán)限開放、提供維修密碼

3.3保修年限整機(jī)保修21年

3.4主要維修配件及報(bào)最高限價(jià)

耗材

3.5出保后保修價(jià)格報(bào)最高限價(jià)

第四部分評標(biāo)辦法

評標(biāo)辦法前附表

序號評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)權(quán)重

提供供應(yīng)商2019年1月1日（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）以來類似產(chǎn)品相關(guān)銷售業(yè)績。

13

每提供一個(gè)得1分，最多得3分。

供應(yīng)商所提供貨物的技術(shù)參數(shù)完全滿足招標(biāo)技術(shù)參數(shù)的得30分；帶的技術(shù)

參數(shù)有一項(xiàng)不滿足，作無效標(biāo)處理，帶“★”的技術(shù)參數(shù)有一項(xiàng)不滿足，扣3分，

230

其它技術(shù)參數(shù)有一項(xiàng)不滿足，扣2分，扣完為止。

提供參數(shù)偏離表（見附件）

3在1年保修期基礎(chǔ)上，每增加1年，得1分，最高得2分，提供承諾函（格式自擬）2

供應(yīng)商項(xiàng)目實(shí)施方案對供貨期保證、專業(yè)技術(shù)人員、實(shí)施措施、質(zhì)量保證等進(jìn)行評

10

4

審。優(yōu)秀7.1T0分，良好4.1-7分，一般1.1-4分，不提供不得分。

根據(jù)所投產(chǎn)品生產(chǎn)廠商的品牌知名度、市場占有率、產(chǎn)品穩(wěn)定性等綜合實(shí)力進(jìn)行評

5

5

審，優(yōu)秀3.1-5分，良好1.1-3分，一般0.1-1分，不提供不得分。

供貨、安裝調(diào)試、驗(yàn)收方案詳細(xì)完整、全面，可行性，從有利于項(xiàng)目實(shí)施的角度進(jìn)

65

行評審，優(yōu)秀3.1-5分，良好1.1-3分，一般0.1-1分，不提供不得分。

根據(jù)供應(yīng)商提供的售后服務(wù)承諾具體內(nèi)容、維修及服務(wù)時(shí)間等相關(guān)售后服務(wù)內(nèi)容，

7優(yōu)秀3.1-5分，良好L卜3分，一般0.1T分，不提供不得分。須提供在浙江省內(nèi)5

專職服務(wù)人員清單，不提供不得分

8培訓(xùn)計(jì)劃與技術(shù)支持方案合理性、可實(shí)施性，優(yōu)秀3.1-5分，良好1.1-3分，一般5

第29頁共82頁

0.1T分，不提供不得分。

根據(jù)提供的零配件供應(yīng)、質(zhì)量、價(jià)格，從性價(jià)比、匹配度等方面進(jìn)行評審優(yōu)秀3.1-5

95

分，良好1.1-3分，一般0.1T分，不提供不得分。

有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的最低價(jià)作為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其最低報(bào)價(jià)為滿分；按［投標(biāo)

報(bào)價(jià)得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）*30］的計(jì)算公式計(jì)算。

評標(biāo)過程中，不得去掉報(bào)價(jià)中的最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)。

1030

因落實(shí)政府采購政策需要進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的，以調(diào)整后的價(jià)格計(jì)算評標(biāo)

基準(zhǔn)價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)。

*備注：供應(yīng)商編制響應(yīng)文件（商務(wù)技術(shù)文件部分）時(shí)，建議按此目錄（序

號和內(nèi)容）提供評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料。

一、評標(biāo)方法

1.本項(xiàng)目采用綜合評分法。綜合評分法，是指響應(yīng)文件滿足采購文件全部

實(shí)質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的供應(yīng)商為中標(biāo)候

選人的評標(biāo)方法。

二、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

2.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。

三、評標(biāo)程序

3.1符合性審查。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對符合資格的供應(yīng)商的響應(yīng)文件進(jìn)行符合

性審查，以確定其是否滿足采購文件的實(shí)質(zhì)性要求。不滿足采購文件的實(shí)

質(zhì)性要求的，投標(biāo)無效。

3.2比較與評價(jià)。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照采購文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn),

對符合性審查合格的響應(yīng)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價(jià)。

3.3匯總商務(wù)技術(shù)得分。評標(biāo)委員會各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對每個(gè)供應(yīng)商的商務(wù)和

技術(shù)文件進(jìn)行評價(jià)，并匯總商務(wù)技術(shù)得分情況。

第30頁共82頁

3.4報(bào)價(jià)評審。

3.4.1響應(yīng)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

3.4.1.1響應(yīng)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與響應(yīng)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一

致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；

3.4.1.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

3.4.1.3單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為

準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

3.4.1.4總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

3.4.1.5同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照3.4.1規(guī)定的順序修正。修正后

的報(bào)價(jià)按照財(cái)政部第87號令《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》

第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。

3.4.2響應(yīng)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報(bào)價(jià)的，投標(biāo)無效。

3.4.3投標(biāo)報(bào)價(jià)超過采購文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的，投標(biāo)無

效。

3.4.4評標(biāo)委員會認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商

的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在合理的

時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合

理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

3.4.5對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目，以及

預(yù)留份額政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分標(biāo)項(xiàng)，對小型和微型企

業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審。接受大中型企業(yè)

與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包

的政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企

業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)

給予3%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小

第31頁共82頁

微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，

不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。

3.5排序與推薦。采用綜合評分法的，評標(biāo)結(jié)果按評審后得分由高到低順序

排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同

的并列。響應(yīng)文件滿足采購文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化

指標(biāo)評審得分最高的供應(yīng)商為排名第一的中標(biāo)候選人。

多家供應(yīng)商提供相同品牌產(chǎn)品（單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目中的該產(chǎn)品或者非單一

產(chǎn)品采購項(xiàng)目的核心產(chǎn)品）且通過資格審查、符合性審查的不同供應(yīng)商參

加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家供應(yīng)商計(jì)算，評審后得分最高的同品牌供

應(yīng)商獲得成交供應(yīng)商推薦資格；評審得分相同的，采取隨機(jī)抽取方式確定,

其他同品牌供應(yīng)商不作為中標(biāo)候選人。

3.6編寫評標(biāo)報(bào)告。評標(biāo)委員會根據(jù)全體評標(biāo)成員簽字的原始評標(biāo)記錄和評

標(biāo)結(jié)果編寫評標(biāo)報(bào)告。評標(biāo)委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的,

應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)

當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標(biāo)報(bào)告。

四、評標(biāo)中的其他事項(xiàng)

4.1供應(yīng)商澄清、說明或者補(bǔ)正。對于響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表

述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容需要供應(yīng)商作出必要的澄清、

說明或者補(bǔ)正的，評標(biāo)委員會和供應(yīng)商通過電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文，

供應(yīng)商提交使用電子簽名的相關(guān)數(shù)據(jù)電文或通過平臺上傳加蓋公章的掃描

件。給予供應(yīng)商提交澄清、說明或補(bǔ)正的時(shí)間不得少于半小時(shí)，供應(yīng)商已

經(jīng)明確表示澄清說明或補(bǔ)正完畢的除外。供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正不

得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

4.2投標(biāo)無效。有下列情況之一的，投標(biāo)無效：

4.2.1供應(yīng)商不具備采購文件中規(guī)定的資格要求的（供應(yīng)商未提供有效的資

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格文件的，視為供應(yīng)商不具備采購文件中規(guī)定的資格要求）；

4.2.2響應(yīng)文件未按照采購文件要求簽署、蓋章的；

4.2.3采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，

供應(yīng)商未按采購文件要求提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之

內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的；

4.2.4響應(yīng)文件含有采購人不能接受的附加條件的；

4.2.5響應(yīng)文件中承諾的投標(biāo)有效期少于采購文件中載明的投標(biāo)有效期的；

4.2.6響應(yīng)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報(bào)價(jià)的；

4.2.7投標(biāo)報(bào)價(jià)超過采購文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；

4.2.8報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)

量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關(guān)證明材料,

不能證明其報(bào)價(jià)合理性的；

4.2.9供應(yīng)商對根據(jù)修正原則修正后的報(bào)價(jià)不確認(rèn)的；

4.2.10供應(yīng)商提供虛假材料投標(biāo)的；

4.2.H供應(yīng)商有惡意串通、妨礙其他供應(yīng)商的競爭行為、損害采購人或

者其他供應(yīng)商的合法權(quán)益情形的；

4.2.12供應(yīng)商僅提交備份響應(yīng)文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交響應(yīng)文

件的，投標(biāo)無效；

4.2.13響應(yīng)文件不滿足采購文件的其它實(shí)質(zhì)性要求的；

4.2.14法律、法規(guī)、規(guī)章（適用本市的）及省級以上規(guī)范性文件（適用本

市的）規(guī)定的其他無效情形。

5.廢標(biāo)。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條之規(guī)定，在采購

中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

5.1符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對采購文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家

的；

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5.2出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

5.3供應(yīng)商的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

5.4因重大變故，采購任務(wù)取消的。

廢標(biāo)后，采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有供應(yīng)商。

6.修改采購文件，重新組織采購活動(dòng)。評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)采購文件存在歧義、

重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性

規(guī)定的，將停止評標(biāo)工作，并與招標(biāo)采購人溝通并作書面記錄。招標(biāo)采購

人確認(rèn)后，將修改采購文件，重新組織采購活動(dòng)。

7.重新開展采購。有