《互聯(lián)網信息科技風險治理能力模型 總體架構》編制說明

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1、標準范圍。

本標準適用于互聯(lián)網企業(yè)，為其信息科技風險治理活動提供參考

和指引。其他相關行業(yè)或組織可參考執(zhí)行。

本標準針對互聯(lián)網企業(yè)在信息技術風險治理面臨的主要挑戰(zhàn)，根

據法律法規(guī)和行業(yè)特性，規(guī)范互聯(lián)網企業(yè)信息科技風險治理的基本框

架，促進行業(yè)共識形成，指導企業(yè)建立信息科技風險治理有效的機制，

實現信息科技風險的識別、評估、處置、回溯和監(jiān)測，保障企業(yè)運營

合規(guī)，業(yè)務穩(wěn)健運行，提升信息保護能力，推動業(yè)務創(chuàng)新和新技術應

用，促進互聯(lián)網生態(tài)健康發(fā)展。

2、工作簡況。

互聯(lián)網行業(yè)業(yè)務模式的快速創(chuàng)新和信息科技的深度應用在給企

業(yè)帶來巨大機遇的同時，也使企業(yè)面臨著越來越多樣化，越來越復雜

的科技風險。為指導行業(yè)信息科技風險治理能力建設，幫助企業(yè)發(fā)現

信息科技風險治理能力方面的不足，促進行業(yè)信息科技風險治理能力

提升，需要推出互聯(lián)網行業(yè)信息科技風險治理能力成熟度標準及配套

評估方法。本標準為此系列標準的總體架構，由風險治理能力和風險

治理領域兩個維度構成。風險治理能力從策略、組織、流程、技術平

臺等四個維度對互聯(lián)網企業(yè)開展信息科技風險治理活動須具備的能

力進行定義，可供企業(yè)構建和評價其信息科技風險治理活動的全面

性、可靠性、有效性和成熟度。風險治理領域是互聯(lián)網企業(yè)根據其自

身業(yè)務類型、運營模式、管理目標和技術應用情況確定的應開展信息

科技風險治理活動的管理領域。后續(xù)，針對以上管理領域，信息技術

風險治理工作委員會將在《互聯(lián)網信息科技風險治理能力模型總體

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架構》框架下制定適用于各個領域的風險治理能力成熟度評估模型標

準。

本標準由中國互聯(lián)網協(xié)會信息技術（IT）風險治理工作委員會提

出，主要起草單位和起草人包括：

中國信息通信研究院：楊玲玲、陳楊、尚夢宸、王陽

百度在線網絡技術（北京）有限公司：王海棠

北京京東世紀貿易有限公司：高磊

小米科技有限責任公司：趙炎杰、王建瑩

度小滿科技(北京)有限公司：應葉

阿里巴巴（中國）有限公司：張龍

北京奇虎科技有限公司：馬可

聯(lián)想（北京）有限公司：劉榕

北京三快在線科技有限公司（美團）：葉串

貝殼找房（北京）科技有限公司：溫博

北京攜程國際旅行社有限公司（攜程集團）：李黎

蘇寧易購集團股份有限公司：魏濤濤

同盾科技有限公司：董紀偉

其他以個人身份參與標準的專家：欒浩、姚凱、王向宇、呂麗、

趙一龍

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本標準于2020年12月立項，共組織了8次企業(yè)交流會，3次標

準討論會，主要情況如下：

（1）前期分別與百度、小米科技、度小滿金融、京東、美團、

阿里本地生活、聯(lián)想集團、攜程、貝殼找房、蘇寧易購、同盾科技等

互聯(lián)網企業(yè)開展了10次線下/線上有關互聯(lián)網企業(yè)信息科技風險治

理各領域工作的交流會，明確了建立互聯(lián)網企業(yè)信息科技風險治理能

力模型及評估工作的市場需求及必要性。

（2）分別組織了3次標準討論會。

2020年10月29日，召開信息技術風險治理工作委員會工作啟

動會，會議由中國信息通信研究院云計算與大數據研究所組織。來自

百度、聯(lián)想、美團、順豐科技、網宿科技、360集團、度小滿金融、

小米、快手、阿里本地生活、蘇寧易購、貝殼找房、京東、央廣新媒

體等互聯(lián)網企業(yè)代表參加會議。會上征集了各參與單位代表關于《互

聯(lián)網信息科技風險治理能力模型總體框架》的意見，并邀請專家參與

標準編寫。企業(yè)代表分享了企業(yè)信息科技風險治理實踐經驗。

2020年12月2日，工作委員會標準編寫組初步形成《互聯(lián)網信

息科技風險治理能力模型總體框架》標準，召開第二次標準討論會，

邀請了來自工作委員會成員單位二十余位信息科技風險治理領域專

家，針對信息科技風險治理能力模型總體架構標準進行了深入討論和

修訂，并形成《互聯(lián)網信息科技風險治理能力模型總體框架》標準

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初稿。

2021年1月19日，標準立項后，為廣泛征求行業(yè)意見，召開面

向互聯(lián)網協(xié)會會員單位的第三次標準討論會，繼續(xù)針對標準全文內容

進行完善修訂。

最終，起草組成員在標準框架、能力要求等方面達成初步共識，

并形成了征求意見稿。

3、標準編制原則和確定標準主要內容的依據：

本標準的編制本著科學性、規(guī)范性、合理性和可操作性原則，按

照GB/T1.1-2020給出的規(guī)則編寫。

本標準的主要內容包括風險治理能力及風險治理領域兩個維度，

涵蓋風險治理策略、組織、流程、技術平臺等能力維度及業(yè)務安全管

理、應用管理、數據管理、平臺管理、基礎設施運行、個人信息保護、

內容治理、新技術應用、生態(tài)建設、法律合規(guī)等風險治理領域。編寫

過程主要調研互聯(lián)網行業(yè)實際信息技術風險治理現狀以及需求。

4、主要試驗（或驗證）的分析、綜述報告。

本標準起草過程中，我們深入多家相關企業(yè)展開調研，并進行了

多輪專家論證，明確了互聯(lián)網企業(yè)信息科技風險治理總體框架包括風

險治理能力和風險治理領域兩大部分。其中，風險治理能力從策略、

組織、流程、技術平臺等四個維度評價企業(yè)開展信息科技風險治理時

需要建設的風險治理能力；風險治理領域為互聯(lián)網企業(yè)開展信息科技

風險治理時需要涵蓋的風險治理領域，包括業(yè)務安全風險域、應用風

險域、數據安全風險域、平臺風險域、基礎設施運營風險域、個人信

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息保護風險域、內容治理風險域、新技術應用風險域和生態(tài)建設風險

域、法律合規(guī)風險域。

為幫助互聯(lián)網企業(yè)評估自身信息科技風險治理能力，并提供有目

標、有指導、分階段的建設路徑及方法形成了本標準。

5、標準在起草過程中遇到的問題及解決辦法：重大分歧意見的處理

經過和依據：有無重要技術問題需要說明。

在本標準起草修訂過程中，無重大意見分歧。

6、與國外標準的關系：包括：采用國際標準和國外先進標準的程度，

與國外標準主要技術內容的差異（可引用標準前言的內容）：

本標準沒有完全對應的國際標準或國外先進標準。

7、修訂標準時，說明與標準前一版本的重大技術變化，并列出所涉

及的新、舊版本的有關章條（可引用標準前言的內容）：廢止/

代替現行有關標準的建議：

本標準為制定標準，非修訂標準。

8、說明標準與其他標準或文件的關系（可引用標準前言的內容），

特別是與有關的現行法律、法規(guī)和強制性國家標準的關系：

本標準按照GB/T1.1-2020給出的規(guī)則起草。目前，本標準與有

關的現行法律、法規(guī)、強制性國家標準的要求保持一致，沒有沖突。

9、標準作為強制性標準或推薦性標準的建議：

建議本標準作為推薦性標準頒布實施。

10、貫徹國家標準的要求和措施建議（包括組織措施、技術措施、過

渡辦法等內容）：標準發(fā)布后，對國內外業(yè)界可能產生的影響。

建議本標準作為推薦性標準發(fā)布實施。本標準發(fā)布后，應向互聯(lián)

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網行業(yè)的組織進行宣傳貫徹，向從事信息科技風險治理相關工作的人

員推薦執(zhí)行本標準。本標準的貫徹執(zhí)行，有助于相關組織提