飲食服務業(yè)油煙污染防治工作情況匯報

飲食服務業(yè)油煙污染防治工作情況匯報 為進一步加強我市城區(qū)飲食服務業(yè)油煙污染專項防治工作，改善大氣環(huán)境質量，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，按照我市大氣污染防治工作指揮部要求和《市大氣污染防治工作方案》實施步驟，我局積極開展了飲食業(yè)油煙污染防治工作，現(xiàn)將工作情況報告如下： 一、基本情況 隨居民生活水平的不斷提高，飲食結構多樣化，餐飲業(yè)發(fā)展迅速，飯店、賓館日益增多。據(jù)不完全統(tǒng)計，全區(qū)共有各類餐飲門店820家，其中，大型餐飲企業(yè)近20家，其它均為中小型餐飲項目。通過調查了解到，大部分飲食企業(yè)未辦理油煙環(huán)保審批手續(xù)，有的企業(yè)雖辦理了環(huán)保手續(xù)，但沒有安裝油煙處理設備，部分飲食企業(yè)雖安裝了油煙凈化設備，但其設施不規(guī)范、達不到國家排放標準；有的維護保養(yǎng)不夠，導致凈化設施處置效果下降；由于歷史及客觀因素，相當一部分飯店與居民樓體直接相連，特別是近幾年，由小區(qū)住房及村民自建房改為小型飯店的情況漸漸增多，房內既無專門的排放煙道，又無法安裝油煙處置設施，根本不具備經(jīng)營餐飲業(yè)的先天條件，因對油煙沒有采取有效處理，油煙的直接排放，不僅污染周邊建筑，影響城市容貌，更是污染了空氣質量，嚴重影了居民正常生活，導致居民頻繁投訴。 二、主要做法 （一）加強領導，完善工作機制 為認真做好油煙防治工作，成立了由姜守民局長為組長的油煙污染專項防治工作領導小組，多次召開專題會議研究部署專項治理工作意見，對開展油煙污染防治專項治理工作的重要性和必要性進行強調，要求各大隊要堅定信心，扎實工作，以專項治理的突出成效推動我市大氣污染防治工作很好進展。為確保專項活動有效開展，各大隊抽調精干力量，明確一名副大隊長帶隊，專職開展此項工作。 （二）大力宣傳，營造良好氛圍 充分利用各種形式，開展宣傳活動，講明油煙污染防治的目的和意義，發(fā)放《致飯店業(yè)主的一封信》，張貼公告等方式，讓老百姓和經(jīng)營者明確油煙對大氣環(huán)境的危害性和治理的必要性。爭取市民群眾、相關經(jīng)營戶理解與支持，營造良好的整治工作氛圍。為使此項工作有力進行，我單位抽調精干力量，逐戶耐心細致向飯店業(yè)主宣講有關政策法規(guī)，督促業(yè)主安裝油煙凈化設備，多次找到飯店管理人員，反復做工作，動之以情、曉之以理，從油煙對其自身健康帶來的危害到對大氣環(huán)境帶來的污染，多角度宣傳安裝油煙凈化設備的益處；對已安裝油煙凈化設施的飯店，檢查油煙凈化設施的使用情況；對新近開業(yè)的酒店，執(zhí)法人員積極講明有關法律法規(guī)和政策精神，跟蹤檢查油煙凈化設備的安裝進度。為增加經(jīng)營戶的直觀感受，組織經(jīng)營戶參觀了已經(jīng)實施油煙凈化裝置現(xiàn)場，起到良好的示范作用。 （三）調查摸底，結合實際制訂可行方案 根據(jù)飲食服務業(yè)油煙污染防治工作整體布署，我局于12月13日前全面排查了城區(qū)各類飲食門店，并對各類飲食門店逐一進行登記，對其規(guī)模、經(jīng)營范圍、污染狀況、環(huán)保措施、各類許可手續(xù)的辦理等情況進行了全方位調查摸底，建立了臺賬，并根據(jù)實際情況，對各飲食業(yè)進了大、中、小分類，做到整治有目標，主攻有方向，根據(jù)調查摸底情況制訂了“以督促安裝為主，處罰為輔；分期分批、以點帶面，通過點源治理、設施改造等整治措施，逐步推進和解決城區(qū)飲食服務業(yè)油煙排放良性運轉，做到責任有分工、整改有要求、治理有效果的管理機制。 （四）工作關口前置，為飲食業(yè)主做好服務 由于市民環(huán)保意識淡薄，城區(qū)大多數(shù)餐飲項目未安裝油煙處理設施，同時，我單位不具備油煙排放標準審查的資質，也掌握不了油煙設備的具體情況，油煙防治存“先天不足”的現(xiàn)象，鑒于實際情況，我單位積極與各油煙設備生產(chǎn)廠家聯(lián)系，了解油煙設備的性能、價格等情況，并把了解的信息提供給業(yè)主，積極為飲食業(yè)戶服務，幫助業(yè)戶制定整治方案、聯(lián)系治理設備，針對小餐館場地小、經(jīng)費少的情況，我們積極開展市場調查，為經(jīng)營戶推薦既經(jīng)濟又可保證治理效果的油煙凈化器，得到了經(jīng)營戶的認可，有力地推進了治理工作。 （五）加強督導檢查，有效推動專項防治活動開展 由于油煙防治工作，點多面廣，涉及城區(qū)各大中小飲食服務企業(yè)，同時，沒有成熟的防治方法，為使專項治理活有效開展，支隊成立了督導組，制訂了督導工作計劃，圍繞專項防治活動情況進行全面督查和指導，及時總結和推廣先進典型和經(jīng)驗做法，積極提出規(guī)范治理的意見和建議。 三、專項防治工作成效顯著 按照“先易后難，以點帶面、逐步推進和完善”的整治要求，飲食業(yè)油煙污染專項防治工作通過從12月5日月份開展以來，對城區(qū)所有飲食服務業(yè)主進行了宣傳和發(fā)動，已有意向整改的30家，正在進行整改的有5家，27家按照《飲食業(yè)環(huán)境保護技術規(guī)范》的要求完成了油煙污染整改，并有效整治流動飲食攤點1000余次，達到了分期分批、突出重點，以點帶面、通過點源治理、設施改造的措施，使油煙污染防治工作得到有效進展。 三、幾點建議 由于一個飲食服務企業(yè)從項目的考察、實施至最后開業(yè)，經(jīng)過工商、環(huán)保、藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、稅務等多個部門的行政審批，為使油煙防治工作更加科學高效特建議如下： （一）進一步完善環(huán)保審批制度。1、在原有環(huán)評的基礎上增加驗收環(huán)節(jié)，對新建飲食服務業(yè)單位要求必須安裝油煙凈化設備，其開業(yè)前需向環(huán)保部門申請驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的，衛(wèi)生、工商等部門不予辦理相關證件，業(yè)主不得擅自開業(yè)，確保新、改、擴飲食服務單位的油煙排放能達標排放，控制新污染源的產(chǎn)生。2、對于有營業(yè)執(zhí)照，沒有辦理環(huán)保審批的現(xiàn)有飲食服務業(yè)單位，建議由環(huán)保部門責令補辦環(huán)保審批手續(xù)，對經(jīng)督促仍不辦理環(huán)保手續(xù)或整改未達到環(huán)保要求的企業(yè)，由城管部門實施行政處罰并抄告工商部門，在營業(yè)執(zhí)照年檢年審中依法注銷營業(yè)執(zhí)照。3、在飲食服務業(yè)執(zhí)照年檢年審中，飲食服務業(yè)主需向工商部門供環(huán)境影響評價審批文件，未能提供的企業(yè)，工商部門依法在年檢年審中注銷營業(yè)執(zhí)照，對于各項手續(xù)齊全，群眾投訴較多，不符合目前環(huán)保法律法規(guī)要求的飲食服務企業(yè)，按照營業(yè)執(zhí)照到期期限，由工商部門注銷營業(yè)執(zhí)照。（二）合理規(guī)劃，強化源頭控制。規(guī)劃和建設部門在城市新建設項目的規(guī)劃設計中，要明確飲食業(yè)的設置，規(guī)劃一定比例的飲食服業(yè)專用房，施工時預設專門的排煙管道，環(huán)保部門應依法實施環(huán)保第一審批權，把好建設項目“三同時”審批關，從源頭上治理油煙污染問題。（三）堅持合理規(guī)范操作，寓管理、服務