第1課 中國古代政治制度的形成與發(fā)展 導(dǎo)學(xué)案2023-2024學(xué)年高二歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1

PAGE第1課中國古代政治制度的形成與發(fā)展【學(xué)習(xí)目標(biāo)】1.了解先秦到秦朝政治體制的發(fā)展歷程。2．梳理古代中國宰相制度的演變過程。3．評(píng)價(jià)君主專制中央集權(quán)制度，正確認(rèn)識(shí)政治文明的演進(jìn)。4．認(rèn)識(shí)分封制、郡縣制、行省制、督撫制對(duì)統(tǒng)一多民族國家形成與鞏固的深遠(yuǎn)影響?！颈貍渲R(shí)梳理】知識(shí)點(diǎn)一先秦時(shí)期的政治制度1．夏商政治制度(1)夏朝①國家建立：約公元前2070年，禹建立。②王位傳承：禹死后，其子啟繼位，世襲制代替了禪讓制。(2)商朝①內(nèi)外服制：商王直接控制內(nèi)服王畿地區(qū)，王畿四周是外服。②管理機(jī)構(gòu)：有較系統(tǒng)的國家機(jī)構(gòu)和分掌內(nèi)外服各類事務(wù)的官吏。2．西周政治制度(1)內(nèi)容體制核心周天子是國家最高統(tǒng)治者，控制著鎬京和洛邑附近的王畿地區(qū)分封對(duì)象與周天子有血緣關(guān)系的同姓貴族、異姓功臣或舊貴族等級(jí)關(guān)系周天子分封諸侯，諸侯分封卿大夫，卿大夫分封士，形成貴族等級(jí)分封序列繼承原則周天子與各級(jí)貴族都實(shí)行嫡長子繼承制權(quán)利義務(wù)諸侯雖享有受封土地上的統(tǒng)治權(quán)，但要服從周天子的政令，承擔(dān)對(duì)周王室的義務(wù)(2)特征：分封制與宗法制相配合，政治權(quán)力分配與血緣關(guān)系相結(jié)合。3.原始民主傳統(tǒng)(1)特點(diǎn)：君主的權(quán)力不是絕對(duì)的，其中的原始民主傳統(tǒng)，對(duì)君主的權(quán)力有制約作用。(2)表現(xiàn)：國家遇到重大問題時(shí)，君主要征求平民“國人”的意見，國人也可以通過輿論來影響朝政。(3)影響：在春秋各國政治中仍有一定影響。知識(shí)點(diǎn)二秦朝的政治制度1．背景：秦的統(tǒng)一結(jié)束了長期戰(zhàn)爭的混亂局面。2．內(nèi)容(1)皇帝制度：秦朝政治制度的核心，一切政治、軍事、法律事務(wù)的決定權(quán)都在皇帝手中。(2)中央機(jī)構(gòu)：三公九卿①職責(zé)丞相百官之長，分左、右，秉承皇帝旨意，統(tǒng)領(lǐng)眾官太尉最高武官，掌軍事御史大夫副丞相，協(xié)理國政，掌管圖籍、文書，同時(shí)又是最高監(jiān)察官九卿分掌國家各種政務(wù)和皇室事務(wù)，下設(shè)若干部門②特點(diǎn)：三公九卿共同組成中央政府，國家重大事務(wù)由公卿進(jìn)行廷議，最后由皇帝裁斷。(3)地方制度：郡縣制①秦朝地方行政機(jī)構(gòu)分為郡、縣兩級(jí)?？な堑胤阶罡咝姓C(jī)構(gòu)，置郡守、郡丞和郡尉，另設(shè)監(jiān)御史掌監(jiān)察。②郡下設(shè)縣或道，根據(jù)戶數(shù)的多少，置縣令(長)、縣丞、縣尉?？たh主要官吏都由中央直接任命。(4)文書郵傳：各級(jí)官僚機(jī)構(gòu)以文書推行行政管理。建立以郵傳為中心的文書傳送系統(tǒng)，以保障皇帝和中央的政令能夠傳送到全國各地。知識(shí)點(diǎn)三兩漢至明清時(shí)期政治制度的演變1．中央行政制度(1)漢朝①漢初：漢承秦制，中央行政制度仍為三公九卿制。②漢武帝時(shí)：為了加強(qiáng)集權(quán)，設(shè)立中朝，從而使外朝丞相的權(quán)力大大削弱。③西漢晚期：中朝尚書的權(quán)力逐漸增大。④東漢：劉秀將尚書臺(tái)確立為新的行政中樞，三公權(quán)力受到削弱。(2)隋唐①三省六部名稱職能三省中書省是受命于皇帝的決策機(jī)構(gòu)，門下省是審議封駁朝廷政令的機(jī)構(gòu)，尚書省是執(zhí)行機(jī)構(gòu)三省長官中書令、門下侍中、尚書令與尚書仆射并稱宰相，分掌宰相職權(quán)，在政事堂共同議政六部吏、戶、禮、兵、刑、工六部分工處理各項(xiàng)具體政務(wù)②意義：三省六部制體系完整，職責(zé)分明，相互制約，可以有效履行封建國家的不同職能。(3)宋朝①最高行政長官是同中書門下平章事，為宰相之職。②設(shè)樞密院掌管軍政，三司掌管財(cái)政大權(quán)。(4)元朝：實(shí)行中書省總理全國政務(wù)的中樞制度。 (5)明朝①明太祖廢除中書省和宰相，秦漢以來綿延1000多年的宰相制度終結(jié)。②廢宰相后設(shè)立內(nèi)閣，內(nèi)閣逐漸成為事實(shí)上的行政中樞。(6)清朝：設(shè)立軍機(jī)處①設(shè)立：清朝雍正帝。②職能：軍機(jī)大臣直接秉承皇帝旨意，處理軍國大事。③地位：逐漸成為掌管處理全國軍政事務(wù)的中樞。2．地方行政體制(1)兩漢①西漢：郡國并行制度郡縣郡設(shè)太守，下設(shè)郡尉、郡丞，分別協(xié)掌軍事、行政。太守選用屬吏，分曹理事，各曹屬吏分管具體事務(wù)郡下設(shè)縣，縣設(shè)令或長，其下有縣丞、縣尉及分曹屬吏封國漢初地方行政制度中還包括王國和侯國。景帝、武帝后，諸侯國的權(quán)力被不斷削弱②東漢：東漢晚期，原來的監(jiān)察區(qū)“州”變?yōu)橐患?jí)行政機(jī)構(gòu)，形成州、郡、縣三級(jí)制。(2)魏晉南北朝：州、郡、縣三級(jí)制。(3)隋朝：廢郡，以州統(tǒng)縣，實(shí)行州、縣二級(jí)制。(4)唐朝①唐朝根據(jù)山川形勢(shì)把全國劃分為10道，后增至15道，作為中央派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)。②唐中期以后，在一些戰(zhàn)略重地設(shè)節(jié)度使統(tǒng)兵征戰(zhàn)，形成藩鎮(zhèn)割據(jù)勢(shì)力。(5)宋朝：宋朝分為州(府、軍、監(jiān))和縣二級(jí)，后又改道為路，從而形成路、州(府)、縣三級(jí)制。(6)元朝：實(shí)行“行省”制度，是中國古代地方行政制度發(fā)展史上的一次重大變化，形成了省、路、府、州、縣多級(jí)行政制度。(7)明清：省、府、縣三級(jí)制①明初廢行中書省，原行中書省的權(quán)力由布政使司、按察使司、都指揮使司分割。②朝廷向各省派出巡撫、巡按，逐漸總攬一省之權(quán)。③清承明制，巡撫成了一省長官，又設(shè)總督掌管一省或數(shù)省軍政大權(quán)。習(xí)題鞏固1.據(jù)記載,西周規(guī)定周天子的樂隊(duì)和樂器可以排列在東西南北四面,諸侯的可以排列三面,卿大夫的可以排列兩面,而士的只能排一面。這主要體現(xiàn)了（）A.分封制下權(quán)力的不同分配B.宗法制下的等級(jí)秩序規(guī)范C.周天子已經(jīng)實(shí)現(xiàn)中央集權(quán)D.西周上層社會(huì)中樂舞流行2.(2023·廣東高考?xì)v史卷)“奉朝請(qǐng)”是兩漢朝廷給予退休大臣和列侯、宗室、外戚的特殊待遇,被授予者特許參加朝會(huì),地位也隨之提高。東漢中葉以后,王、侯多不就國,而是以“奉朝請(qǐng)”的名義留駐京師,封國大權(quán)操于國相,這客觀上 ()A.有助于遏制地方豪強(qiáng)勢(shì)力的擴(kuò)張B.埋下了東漢末年軍閥割據(jù)的隱患C.為外戚干政提供了便利的條件D.有利于朝廷對(duì)封國的直接控制3.(2023·廣東汕尾)唐太宗時(shí)提出了“山川形便”的道制區(qū)劃理念,注重自然地理的交通便利;到了宋朝,宋太宗確立了“土地形勢(shì)”的路制區(qū)劃理念,有意識(shí)地使路轄區(qū)跨越山河,互相滲透。這一變化有助于 ()A.提高地方行政效率B.擴(kuò)大地方行政權(quán)力C.消除地方割據(jù)隱患D.促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展4.宋仁宗慶歷三年（1043年）規(guī)定:“自今中書（宰相）、密院（樞密院）執(zhí)政官,非休假日,私第不得見客?！边@一規(guī)定表明（）A.宰相權(quán)力被嚴(yán)重削弱B.中央機(jī)構(gòu)之間的矛盾日益尖銳C.皇權(quán)專制進(jìn)一步加強(qiáng)D.“中書”“密院”相互制衡5.(2023·廣東中山)雍正四年(1726年),針對(duì)云南地區(qū)偏遠(yuǎn)閉塞的問題,云貴廣西總督鄂爾泰上疏申請(qǐng)疏通水路、招徠商賈。皇帝朱批:“見處信得。及便動(dòng)數(shù)十萬金何妨?朕不惜此等之費(fèi)也?！边@反映出()A.交通發(fā)展加重政府財(cái)政負(fù)擔(dān)B.中央集權(quán)加速邊疆地區(qū)的開發(fā)C.君主專制阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展D.邊疆治理的發(fā)展推動(dòng)民族交融6