輸變電工程設(shè)計培訓技術(shù)經(jīng)濟篇

輸變電工程設(shè)計培訓技術(shù)經(jīng)濟篇第一章

工程建設(shè)預(yù)算管理第二章送電線路工程概預(yù)算編制第三章概預(yù)算書編制程序及以及基本要點第四章

電網(wǎng)建設(shè)工程項目后評價第五章

輸電工程造價控制和造價趨勢分析第2頁,共94頁，2024年2月25日，星期天

第一章

工程建設(shè)預(yù)算管理

第一節(jié)

建設(shè)預(yù)算基本概念一、建設(shè)預(yù)算的內(nèi)容和作用 1、建設(shè)預(yù)算一般可行性研究投資估算、初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算統(tǒng)稱為建設(shè)預(yù)算。 2、電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算是項目管理的重要內(nèi)容，也是各階段設(shè)計文件的重要組成部分二、可行性研究投資估算 1、可行性研究投資估算的概算

（1）投資估算的含義(2)投資估算的基本要求2、初步設(shè)計概算(1)初步設(shè)計概算的含義(2)初步設(shè)計概算應(yīng)滿足下列要求3、施工圖預(yù)算 (1)施工圖預(yù)算的含義

第3頁,共94頁，2024年2月25日，星期天(2)施工圖預(yù)算基本要求和計算原

（3）施工圖預(yù)算的作用

第二節(jié)電網(wǎng)建設(shè)預(yù)算項目劃分

一、項目劃分的意義和作用

一個建設(shè)項目是由各個不同的專業(yè)技術(shù)，按生產(chǎn)特點系統(tǒng)地綜合

起來的。為了便于統(tǒng)一管理，根據(jù)生產(chǎn)特點和專業(yè)分工以及設(shè)計卷冊的分類，對建設(shè)項目進行科學的分解，即為項目劃分

1、項目劃分的主要作用：

(1)統(tǒng)一建設(shè)預(yù)算編制口徑，便于同類型工程進行技術(shù)經(jīng)濟比較；便于估、概、預(yù)算的編制，并與設(shè)計專業(yè)分卷分冊和生產(chǎn)工藝相適應(yīng)，從而能夠合理地反映設(shè)計的經(jīng)濟性和造價水平。

(2)是建設(shè)單位編制工程計劃、統(tǒng)計工程量、核算工程成本以及考核生產(chǎn)指標的需要。

(3)便于工程項目的建設(shè)管理、施工企業(yè)經(jīng)濟核算和固定資產(chǎn)的統(tǒng)計建檔。

(4)為積累技術(shù)經(jīng)濟指標的需要第4頁,共94頁，2024年2月25日，星期天2、項目劃分辦法和組成(建設(shè)預(yù)算編制方法)

項目劃分，各主管部門都有具體規(guī)定。目前電網(wǎng)建設(shè)門執(zhí)行的是:中華人民共和國國家發(fā)改委頒發(fā)的《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計算標準》（簡稱預(yù)規(guī)）

按預(yù)規(guī)，項目劃分與設(shè)計的專業(yè)及分卷分冊圖紙的劃分相適應(yīng)。項目劃分分為三級：第一級為擴大單位工程；第二級為單位工程；第三級為分部工程。編制預(yù)算時，對各級項目的工程名稱不要任意簡化，要按規(guī)定的全名填寫，或與施工圖卷冊的名稱相一致。送電線路工程項目一般分為兩級，第一級工程可由第二級的各工程所組成。這主要取決于是否滿足預(yù)算編制深度的要求

如在本項目劃分之外確有必要增列的工程項目，應(yīng)以按照設(shè)計專業(yè)劃分，在系統(tǒng)(工程)、擴大單位工程或單位工程項目序列之下，在已有項目之后順序排列第5頁,共94頁，2024年2月25日，星期天3、送電線路的項目劃分

送電線路（包括交、直流）工程的全部項目，是由七項組成，且排列有序，具體為：

送電線路工程總預(yù)算表排列次序

（1）、送電線路本體工程（特殊大跨越本體工程）

（2）、輔助設(shè)施工程

（3）、其他費用

（4）、編制年價差

（5）、基本預(yù)備費 1至5項合計即靜態(tài)投資。

（6）、價差預(yù)備費

（7）、建設(shè)期貸款利息 1至7項總計即動態(tài)投資第6頁,共94頁，2024年2月25日，星期天第三節(jié)

建設(shè)預(yù)算費用的構(gòu)成

為了適應(yīng)基本建設(shè)管理和工程計價改革的需要，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)，并結(jié)合國際慣例，在建設(shè)部、中國人民建設(shè)銀行《關(guān)于調(diào)整建筑安裝工程費用項目組成的若干規(guī)定》（建標［1993］894號）執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，建設(shè)部、財政部以建標[2003]206號文印發(fā)了《建筑安裝工程費用項目組成》，它是建筑安裝工程造價構(gòu)成的依據(jù)。按照建設(shè)部、財政部建標[2003]206號文件《關(guān)于印發(fā)〈建筑安裝工程費用項目組成〉的通知》規(guī)定：建筑安裝工程費用項目由直接費、間接費、利潤和稅金組成，見圖1-1一、現(xiàn)行電網(wǎng)工程建設(shè)投資構(gòu)成概述

建筑安裝工程費是指對構(gòu)成項目基礎(chǔ)、工藝以及附屬系統(tǒng)進行施工、安裝、調(diào)試，使之具備生產(chǎn)功能所支出的費用。

電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算費用由建筑工程費、安裝工程費

第7頁,共94頁，2024年2月25日，星期天、設(shè)備購置費、其他費用和動態(tài)費用構(gòu)成，其中建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備購置費和其他費用之和稱為靜態(tài)投資電網(wǎng)建設(shè)預(yù)算費用(建筑工程費、安裝工程費)構(gòu)成1、直接費（1)直接工程費：

①人工費。

②材料費。

③施工機械使用費。第8頁,共94頁，2024年2月25日，星期天

（2)措施費

①冬雨季施工增加費。

②夜間施工增加費。

③施工工具用具使用費。

④特殊地區(qū)施工增加費。

⑤臨時設(shè)施費。

⑥施工機構(gòu)轉(zhuǎn)移費。

⑦安全文明施工措施補助費。 2、間接費

（1)規(guī)費：

①社會保障費。

②住房公積金。

③危險作業(yè)意外傷害保險費。

（2)企業(yè)管理費。

第9頁,共94頁，2024年2月25日，星期天3、利潤。 4、稅金。三、其他費用的構(gòu)成 1、建設(shè)場地征用及清理費

①土地征用費。

②施工場地租用費。

③遷移補償費。

④余物清理費。

⑤送電線路走廊賠償費。

⑥通信設(shè)施防送電線路干擾措施費2、項目建設(shè)管理費

①1項目法人管理費。

②招標費。第10頁,共94頁，2024年2月25日，星期天

③工程監(jiān)理費。

④設(shè)備監(jiān)造費。

⑤工程保險費。 3、項目建設(shè)技術(shù)服務(wù)費

①項目前期工作費。

②知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓與研究試驗費。

③勘察設(shè)計費：

勘察費。

設(shè)計費。

④設(shè)計文件評審費：

可行性研究設(shè)計文件評審費。

初步設(shè)計文件評審費第11頁,共94頁，2024年2月25日，星期天⑤項目后評價費。

⑥工程建設(shè)監(jiān)督檢測費：

⑦工程質(zhì)量監(jiān)督檢測費。

⑧特種設(shè)備安全監(jiān)測費。

⑨環(huán)境監(jiān)測驗收費。

⑩水土保持項目驗收及補償費。

⑾樁基檢測費。

⑿電力建設(shè)標準編制管理費。

⒀電力工程定額編制管理費。 4、分系統(tǒng)調(diào)試及整套啟動試運費

①分系統(tǒng)調(diào)試費

②整套啟動試運費

③施工企業(yè)配合調(diào)試費5、生產(chǎn)準備費①管理車輛購置費。②工器具及辦公家具購置費。③生產(chǎn)職工培訓及提前進場費。 6、大件運輸措施費 7、基本預(yù)備費第12頁,共94頁，2024年2月25日，星期天四、動態(tài)費用的構(gòu)成 1)價差預(yù)備費。 2)建設(shè)期貸款利息第四節(jié)、輸電建設(shè)工程造價（費用）構(gòu)成

一、安裝工程費

建筑安裝工程費是指對構(gòu)成項目的基礎(chǔ)設(shè)施、工藝系統(tǒng)及附屬系統(tǒng)進行施工、安裝、調(diào)試，使之具備生產(chǎn)功能所支出的費用。

安裝工程是指構(gòu)成生產(chǎn)工藝系統(tǒng)的各類設(shè)備、管道、線纜及其輔助裝置的組合、裝配及調(diào)試工程。 1、直接費

直接費是指建筑安裝產(chǎn)品生產(chǎn)過程中直接消耗在特定產(chǎn)品對象上的費用。由直接工程費和措施費組成。

（1）直接工程費。直接工程費是指按照正常的施工條件，在施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體的各項費用，包括人工費、材料費和施工機械使用費 1）人工費

人工費是指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用，內(nèi)容包括：基本工資、工資性補貼、輔助工資、職工福利費、生產(chǎn)工人勞動保護費等第13頁,共94頁，2024年2月25日，星期天①基本工資

基本工資是指發(fā)放給生產(chǎn)工人的基本工資。

②工資性補貼

工資性補貼是指按規(guī)定標準發(fā)放的物價補貼，煤、燃氣補貼，交通補貼，流動施工津貼等。

③輔助工資輔助工資是指生產(chǎn)工人年有效施工天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)的工資，包括職工學習、培訓期間的工資，調(diào)動工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，病假在六個月以內(nèi)的工資，以及產(chǎn)、婚、喪假期間的工資，女工哺乳期間的工資。

④職工福利費

職工福利費是指按規(guī)定標準計提的職工福利費。

⑤生產(chǎn)工人勞動保護費生產(chǎn)工人勞動保護費是指按規(guī)定標準發(fā)放的勞動保護用品的購置費及修理費，服裝補貼，防暑降溫費，在有礙身體健康環(huán)境中施工的保健費用等。2)材料費

材料費是指施工過程中耗費的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品，以及施工過程中一次性消耗材料及攤銷材料的費用。 3)材料預(yù)算價格

第14頁,共94頁，2024年2月25日，星期天

材料預(yù)算價格是工程所需材料在施工現(xiàn)場倉庫或堆放地點的出庫價格，其價格范圍包括：材料原價(或供應(yīng)價格)、材料運輸費、保險保價費、運輸損耗費、采購及保管費等①預(yù)算價格組成:

材料原價(或供應(yīng)價格)

材料原價(或供應(yīng)價格)是指材料在供貨地點的出貨價格。

材料運輸費材料運輸費是指材料自供貨地點運至工地倉庫或指定堆放地點所發(fā)生的運輸、裝卸費用。

保險保價費

保險保價費是指按照國家行政主管部門有關(guān)規(guī)定，對交付運輸?shù)牟牧线M行保價或向保險公司投保所發(fā)生的費用。

運輸損耗費運輸損耗費是指材料在運輸裝卸過程中不可避免的損耗。

采購及保管費采購及保管費是指在組織采購、供應(yīng)和保管材料過程中所需要的各項費用，內(nèi)容包括:材料采購費、倉儲費、保管費以及倉儲損耗等。

預(yù)算價格=[材料原價×（1＋保險保價費率）＋包裝費＋運輸費用]×

（1＋采購保管費率）－包裝品回收價值第15頁,共94頁，2024年2月25日，星期天②格編制方法: 1、材料原價

材料原價的確定，按照依靠主渠道的原則，除部分與地方材料價格有關(guān)的裝材（如混凝土桿、三盤）外，均采用全國統(tǒng)一原價。材料原價均采用貨源點的采購原價，分不同的供貨方式按以下原則分別確定：

⑴

直接由廠家供貨的，材料原價取出廠價；

⑵

由物資部門供貨的，取其批發(fā)售價；

⑶

直接進口材料，以到岸價為材料原價；

⑷

由電力企業(yè)附屬加工廠加工配置的構(gòu)件、配件，其原價按企業(yè)制定并報主管部門核定的價格確定；

⑸

由供貨方提供運輸工具并且運雜費包括在售價中的，原價為將運雜費扣除后的價格；

⑹

與地方材料價格有關(guān)的裝材（混凝土桿、三盤）及蒸汽等消耗性材料的價格按各省（自治區(qū)、直轄市）公布的地方材料價格和主管部門批準的加工制作定額及各地區(qū)稅務(wù)部門的有關(guān)規(guī)定計算確定。2、包裝費

包裝費按照材料的實際包裝情況確定：

⑴

材料無需包裝的，不計包裝費；

⑵

材料出廠價中已包括包裝費且無法扣除的，不再另計；

第16頁,共94頁，2024年2月25日，星期天⑶

材料確需包裝且材料原價中未包括或已經(jīng)扣除的，按有關(guān)行業(yè)的包裝標準確定。

為了便于計算，預(yù)算價格中的包裝費按不同材料品種統(tǒng)一確定，各地區(qū)不作調(diào)整。3、包裝品回收價值

包裝品的回收價值根據(jù)包裝物的材質(zhì)、回收可能性大小及回收后的使用價值確定，可多次重復(fù)的包裝，按其經(jīng)濟使用次數(shù)進行分攤?；厥掌返膬r格按廢舊物資收購價格計算。

計算公式：包裝物回收價值=包裝物數(shù)量×回收率（%）×廢舊物資收購價

或=包裝物原價×回收率（%）

本預(yù)算價格中的包裝品回收價值按不同材料品種統(tǒng)一確定，各地區(qū)不作調(diào)整4、運輸費用

運輸費用包括上站費、鐵路（水路）運費、公路運費、下站費和運輸損耗。

計算公式：

運輸費用=上站費＋鐵路（水路）運費＋公路運費＋下站費＋運輸損耗

⑴

上站費：上站費指材料從供貨單位交貨倉庫起運至裝上火車或船舶所需的出倉費、運輸費及裝卸費等第17頁,共94頁，2024年2月25日，星期天預(yù)算價格中的上站費按不同材料品種統(tǒng)一確定，各地區(qū)不調(diào)整。

⑵

鐵路（水路）運費：采用鐵路（水路）運輸時，運費指從貨源點就近火車站或船舶碼頭起運到工程現(xiàn)場倉庫最近的具有接貨能力的火車站（碼頭）所需的費用。

鐵路運費按照鐵道部鐵運頒發(fā)的《鐵路貨物運輸價規(guī)則》計算。

⑶

公路運費：公路運費指采用公路運輸時，從供貨單位倉庫裝車起運至工程現(xiàn)場倉庫所需要的費用。

公路運費是按照各地區(qū)公路運輸主管部門和物價主管部門發(fā)布的運價計算。

⑷

下站費：下站費指材料從火車到達站或船舶到達碼頭運至工地倉庫或指定堆放地點所需的運輸費、裝卸費及搬碼費等。

下站費按照各地區(qū)工程布點情況與鐵路（水路）到達站（碼頭）的平均運距和各地區(qū)運輸、物價主管部門發(fā)布的運價計算。

⑸

運輸損耗：運輸損耗指各類材料在運輸及裝卸過程中發(fā)生損耗的價值計算公式：

運輸損耗=（材料原價＋包裝費）×運輸損耗率（%）

預(yù)算價格中的運輸損耗按不同材料品種統(tǒng)一確定，各地不作調(diào)整第18頁,共94頁，2024年2月25日，星期天5、保險保價費

保險費按現(xiàn)行保險公司規(guī)定的保險范圍及收費標準確定，保價費按鐵道部頒發(fā)的全國統(tǒng)一標準確定。

保險保價費以費率形式計算，各地不作調(diào)整。 6、采購保管費

采購保管費的內(nèi)容包括采購及保管人員的工資、工資性津貼、福利費、辦公費、差旅交通費，固定資產(chǎn)使用費，工具用具使用費，勞動保護費，檢驗試驗費，以及保管過程中的損耗等。

計算公式：

采購保管費=（材料原價＋包裝費＋運輸費用）×采購保管費率（%）

預(yù)算價格的采購保管費率按統(tǒng)一標準確定，各地不作調(diào)整。 4)裝置性材料裝置性材料是指電網(wǎng)建設(shè)安裝工程中構(gòu)成工藝系統(tǒng)實體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品等工藝性材料。一般情況下，裝置性材料指施工過程中必需的、但在建設(shè)預(yù)算定額中未計價的材料。 5)消耗性材料

消耗性材料是指施工過程中所消耗的、在建設(shè)成品中不體現(xiàn)其原有形態(tài)的材料，以及因施工工藝及措施要求需要進行攤銷的材料。一般情況下，消耗性材料指建設(shè)預(yù)算定額中，費用已經(jīng)計入定額基價的材料。第19頁,共94頁，2024年2月25日，星期天6)施工機械使用費

施工機械使用費是指施工機械作業(yè)所發(fā)生的機械使用費以及機械的安拆和場外移動費用，施工機械使用費內(nèi)容包括：折舊費、大修理費、經(jīng)常修理費、安裝及拆卸費、場外運費、操作人員人工費、燃料動力費、養(yǎng)路費及車船稅等。折舊費

折舊費是指施工機械在規(guī)定的使用年限內(nèi)，陸續(xù)收回其原值及購置資金的時間價值，按照國家有關(guān)規(guī)定計提的成本費用。大修理費

大修理費是指施工機械按規(guī)定的大修理間隔臺班進行必要的大修理，以恢復(fù)其正常功能所需的費用經(jīng)常修理費

經(jīng)常修理費是指施工機械除大修理以外的各級保養(yǎng)和臨時故障排除所需的費用。包括為保障機械正常運轉(zhuǎn)所需替換設(shè)備、零件的費用，隨機配備工具、附具的攤銷和維護費用，機械運轉(zhuǎn)中日常保養(yǎng)所需潤滑與擦拭的材料費用，以及機械停滯期間的維護和保養(yǎng)費用等。安裝及拆卸費

安裝及拆卸費是指施工機械在現(xiàn)場進行安裝與拆卸所需的人工、材料、機械費用，試運轉(zhuǎn)費用，以及輔助設(shè)施的折舊、搭設(shè)、拆除等費用第20頁,共94頁，2024年2月25日，星期天場外運費

場外運費是指施工機械整體或分體自停放地點運至施工現(xiàn)場或由原施工地點運至另一施工地點所發(fā)生的運輸、裝卸、輔助材料等費用。操作人員人工費

操作人員人工費是指機上司機(司爐)和其他操作人員的基本工資、工資性補貼、輔助工資、職工福利費、生產(chǎn)工人勞動保護費等。

⑦燃料動力費燃料動力費是指施工機械在運轉(zhuǎn)作業(yè)中所消耗的固體燃料(煤、木柴)，液體燃料(汽油、柴油)，氣體燃料，以及水、電、氣體等所花費的費用。

⑧養(yǎng)路費及車船稅

養(yǎng)路費及車船稅是指施工機械按照國家和有關(guān)部門規(guī)定應(yīng)繳納的養(yǎng)路費、車船稅、保險費及年檢費等。 7)措施費

措施費是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用。主要包括：冬雨季施工增加費，夜間施工增加費，施工工具用具使用費，特殊地區(qū)施工增加費，臨時設(shè)施費，施工機構(gòu)轉(zhuǎn)移費，安全文明施工措施補助費第21頁,共94頁，2024年2月25日，星期天8)冬雨季施工增加費冬雨季施工增加費是指按照合理工期要求，建筑、安裝工程必須在冬季、雨季期間連續(xù)施工而需要增加的費用，其內(nèi)容包括：在冬季施工期間，為確保工程質(zhì)量而采取的養(yǎng)護、采暖措施所發(fā)生的費用；雨季施工期間，采取防雨、防潮措施所增加的費用；以及因冬季、雨季施工增加施工工序、降低工效而發(fā)生的補償費用。 9)夜間施工增加費夜間施工增加費是指按照規(guī)程要求，工程必須在夜間連續(xù)施工的單項工程所發(fā)生的夜班補助、夜間施工降效、夜間施工照明設(shè)備攤銷及照明用電等費用。 10)施工工具用具使用費

施工工具用具使用費是指施工企業(yè)生產(chǎn)、檢驗、試驗部門使用的不屬于固定資產(chǎn)的工具用具的購置、攤銷和維護費用。 11)特殊地區(qū)施工增加費特殊地區(qū)施工增加費是指在高海拔、酷熱、嚴寒等地區(qū)施工，因特殊自然條件影響而需額外增加的施工費用。 12)臨時設(shè)施費臨時設(shè)施費是指施工企業(yè)為滿足現(xiàn)場正常生產(chǎn)、生活需要，在現(xiàn)場必須搭設(shè)的生活、生產(chǎn)用臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時設(shè)施所發(fā)生的費用，其內(nèi)容包括：臨時設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除、折舊及攤銷費，或臨時設(shè)施的租賃費等。第22頁,共94頁，2024年2月25日，星期天13)施工機構(gòu)轉(zhuǎn)移費施工機構(gòu)轉(zhuǎn)移費是指施工企業(yè)派遣施工隊伍到所承建工程現(xiàn)場所發(fā)生的搬遷費用，其內(nèi)容包括：職工調(diào)遣差旅費和調(diào)遣期間的工資，以及辦公設(shè)備、工具、家具、材料用品和施工機械的搬運費等。 14)安全文明施工措施補助費安全文明施工措施補助費是指根據(jù)電力行業(yè)安全文明施工與健康環(huán)境保護規(guī)范，在施工現(xiàn)場所采取的安全文明保障措施所支出的補助費用。 15)間接費間接費是指建筑安裝產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，為全工程項目服務(wù)而不直接消耗在特定產(chǎn)品對象上的費用，由規(guī)費和企業(yè)管理費組成。 16)規(guī)費規(guī)費是指按照國家行政主管部門規(guī)定必須繳納的費用，電力工程應(yīng)計列的規(guī)費內(nèi)容主要包括：社會保障費、住房公積金和危險作業(yè)意外傷害保險費。17)社會保障費社會保障費是指按照國家建立社會保障體系的有關(guān)要求，施工企業(yè)必須為職工交納的保險、保障費用，由養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費和醫(yī)療保險費組成。①養(yǎng)老保險費：指企業(yè)按照當?shù)卣块T規(guī)定標準為職工繳納的社會基本養(yǎng)老保險費。

②失業(yè)保險費：指企業(yè)按照當?shù)卣块T規(guī)定標準為職工繳納的失業(yè)保險費。

③醫(yī)療保險費：指企業(yè)按照當?shù)卣块T規(guī)定標準為職工繳納的基本醫(yī)療保險費第23頁,共94頁，2024年2月25日，星期天18)住房公積金

住房公積金是指企業(yè)按照當?shù)卣块T規(guī)定標準為職工繳納的住房公積金。 19)危險作業(yè)意外傷害保險費危險作業(yè)意外傷害保險費是指按照建筑法規(guī)定，企業(yè)為從事危險作業(yè)的建筑安裝施工人員支付的意外傷害保險費。 20)企業(yè)管理費企業(yè)管理費是指建筑安裝施工企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所發(fā)生的費用，其費用內(nèi)容包括：

①管理人員工資:包括管理人員的基本工資、工資性補貼、輔助工資、職工福利費、勞動保護費等。

②辦公費：企業(yè)管理辦公用的文具、紙張、賬表、印刷、郵電、通信、書報、會議、水電、燃氣、集體取暖(包括現(xiàn)場臨時宿舍取暖)、防暑降溫、衛(wèi)生保潔等費用。

③差旅交通費：職工因公出差、調(diào)動工作的差旅費、住勤補助費，市內(nèi)交通費和誤餐補助費，職工探親路費，勞動力招募費，職工離退休、退職一次性路費，工傷人員就醫(yī)路費，工地轉(zhuǎn)移費以及管理部門使用的交通工具燃料、養(yǎng)路費等。④固定資產(chǎn)使用費：管理和試驗部門及附屬生產(chǎn)單位使用的屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備儀器等的折舊、大修、維修或租賃費。第24頁,共94頁，2024年2月25日，星期天⑤工具用具使用費：管理機構(gòu)和人員使用的不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具、器具、家具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費。⑥勞動補貼費：由企業(yè)支付離退休職工的易地安家補助費、職工退職金，六個月以上的病假人員工資，職工死亡喪葬補助費、撫恤費，按規(guī)定支付給離休干部的各項經(jīng)費⑦工會經(jīng)費：根據(jù)國家行政主管部門有關(guān)規(guī)定，企業(yè)按職工工資總額計提的工會經(jīng)費。⑧職工教育經(jīng)費：為保證職工學習先進技術(shù)和提高文化水平，根據(jù)國家行政主管部門有關(guān)規(guī)定，施工企業(yè)按照職工工資總額計提的費用。

⑧財產(chǎn)保險費：施工管理用財產(chǎn)、車輛的保險費用。⑨勞動安全衛(wèi)生檢測費：按照國家勞動安全管理規(guī)定，施工企業(yè)接受勞動安全管理部門對企業(yè)進行安全資格認定、特種設(shè)備安全檢測、勞動衛(wèi)生檢測、勞動安全培訓考核所發(fā)生的費用。⑩財務(wù)費：企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各種費用。⑾稅金：企業(yè)按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅和辦公車輛的車船稅等。⑿其他：工程排污費，建筑工程定點復(fù)測、工程點交、場地清理費，檢驗試驗費，技術(shù)轉(zhuǎn)讓費，技術(shù)開發(fā)費，業(yè)務(wù)招待費，綠化費，廣告費，公證費，法律顧問費，咨詢費等。第25頁,共94頁，2024年2月25日，星期天21)利潤

指施工企業(yè)完成所承包的工程獲得的盈利。按照不同的計價程序，利潤的形成也有所不同。在編制概算和預(yù)算時，根據(jù)不同投資來源、工程類別實行差別利潤率。隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，企業(yè)決定利潤率水平的自主權(quán)將會更大。在投標報價時，企業(yè)可以根據(jù)工程的難易程度、市場競爭情況和自身的管理水平自行確定合理的利潤率。 22)稅金

稅金是指按照國家稅法規(guī)定應(yīng)計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅及教育費附加等第26頁,共94頁，2024年2月25日，星期天第27頁,共94頁，2024年2月25日，星期天二、設(shè)備購置費 1、設(shè)備購置費

設(shè)備購置費是指電網(wǎng)工程中，購置組成工藝流程的各種設(shè)備，并將設(shè)備運至施工現(xiàn)場指定位置所支出的購置及運雜費用。 2、設(shè)備費設(shè)備費是指按照設(shè)備出廠價格（或出庫價格）購買設(shè)備所支付的費用(包括包裝費)。 3、設(shè)備運雜費設(shè)備運雜費是指設(shè)備自生產(chǎn)廠家（或供貨商的儲備倉庫）運至施工現(xiàn)場指定位置所發(fā)生的費用，其內(nèi)容包括：設(shè)備的上、下站費，運輸費，運輸保險費，以及采購保管費三、其他費用 1、其他費用其他費用是指為完成工程項目建設(shè)所必需的不屬于建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備購置費的其他相關(guān)費用。 2、建設(shè)場地征用及清理費建設(shè)場地征用及清理費是指為獲得工程建設(shè)所必需的場地而發(fā)生的有關(guān)費用。主要包括：土地征用費，施工場地租用費，遷移補償費，余物清理費，送電線路走廊賠償費，通信設(shè)施防送電線路干擾措施費第28頁,共94頁，2024年2月25日，星期天3、土地征用費土地征用費是指按照《土地管理法》的規(guī)定，為取得工程建設(shè)用地使用權(quán)而支付的費用，包括土地補償費、安置補助費、耕地開墾費、勘測定界費、征地管理費、證書費、手續(xù)費以及各種基金和稅金等。 4、施工場地租用費

施工場地租用費是指為保證工程建設(shè)期間的正常施工，需臨時租用場地所發(fā)生的費用，包括場地的租金、清理和復(fù)墾費等。 5、遷移補償費

遷移補償費是指為滿足工程建設(shè)需要，對所征用土地范圍內(nèi)的機關(guān)、企業(yè)、住戶及有關(guān)建筑物、構(gòu)筑物、電力線、通信線、鐵路、公路、溝渠、管道、墳?zāi)?、林木等進行遷移所發(fā)生的補償費用。

第29頁,共94頁，2024年2月25日，星期天6、余物清理費

余物清理費是指為滿足工程建設(shè)需要，對所征用土地范圍內(nèi)原有的建筑物、構(gòu)筑物等有礙工程建設(shè)的設(shè)施進行拆除、清理所發(fā)生的各種費用。 7、送電線路走廊賠償費

送電線路走廊賠償費是指按照送電線路有關(guān)規(guī)范要求，對線路走廊內(nèi)非征用和租用土地上需清理的建筑物、構(gòu)筑物、林木、經(jīng)濟作物等進行賠償所發(fā)生的費用。 8、通信設(shè)施防送電線路干擾措施費

通信設(shè)施防送電線路干擾措施費是指擬建送電線路與現(xiàn)有通信線路交叉或平行時，為消除干擾影響，對通信線遷移或加裝保護設(shè)施所發(fā)生的費用。第30頁,共94頁，2024年2月25日，星期天9、項目建設(shè)管理費

項目建設(shè)管理費是指建設(shè)項目經(jīng)國家行政主管部門核準后，自項目法人籌建至竣工驗收合格并移交生產(chǎn)的合理建設(shè)期內(nèi)對工程進行組織、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作所發(fā)生的費用。包括：項目法人管理費，招標費，工程監(jiān)理費，設(shè)備監(jiān)造費，工程保險費。 10、項目法人管理費

項目法人管理費是指項目法人在項目管理工作中發(fā)生的機構(gòu)開辦費及經(jīng)常性費用，其內(nèi)容包括：1）

項目法人機構(gòu)開辦費，包括相關(guān)執(zhí)照及相關(guān)手續(xù)的申辦費，必要辦公家居、生活家居、用具和交通工具的購置費用。2）

項目法人工作經(jīng)費，包括：工作人員基本工資、工資性補貼、輔助工資、職工福利費、勞動保護費、養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、住房公積金、辦公費用，費等日常經(jīng)費第31頁,共94頁，2024年2月25日，星期天差旅交通費，固定資產(chǎn)使用費、工具用具使用費，技術(shù)圖書資料費、工程檔案管理費、水電費、教育及工會經(jīng)費，施工圖文件審查費，工程審價(結(jié)算)費、合同訂立與公證費、法律顧問費、咨詢費，會議費，董事會經(jīng)費，業(yè)務(wù)接待費，消防治安費，采暖及防暑降溫費，印花稅、房產(chǎn)稅、車船稅、車輛保險費、養(yǎng)路費，設(shè)備材料的催交、驗貨，工程主要材料的監(jiān)造，建設(shè)項目勞動安全驗收評價費，工程竣工交付使用清理及驗收第32頁,共94頁，2024年2月25日，星期天11、招標費

招標費是指項目法人按照國家有關(guān)規(guī)定，組織或委托具有資質(zhì)的機構(gòu)編制、審查標書、標底，組織編制設(shè)備技術(shù)規(guī)范書，以及委托具有招標代理資質(zhì)的機構(gòu)對設(shè)計、施工、設(shè)備材料采購、工程監(jiān)理、調(diào)試等承包項目進行招標所發(fā)生的費用。 12、工程監(jiān)理費

工程監(jiān)理費是指依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和規(guī)程規(guī)范要求，項目法人委托工程監(jiān)理機構(gòu)對建設(shè)項目全過程實施監(jiān)理所支付的費用。 13、設(shè)備監(jiān)造費

設(shè)備監(jiān)造費是為保證設(shè)備質(zhì)量，按照國家行政主管部門公布的設(shè)備監(jiān)造管理辦法的要求，項目法人在主要設(shè)備的制造、生產(chǎn)期間對原材料質(zhì)量以及生產(chǎn)、檢驗環(huán)節(jié)進行必要的見證、監(jiān)督所發(fā)生的費用。

第33頁,共94頁，2024年2月25日，星期天14、工程保險費

工程保險費是指項目法人對項目建設(shè)過程中可能造成工程財產(chǎn)、安全等直接或間接損失的要素進行保險所支付的費用。 15、項目建設(shè)技術(shù)服務(wù)費

項目建設(shè)技術(shù)服務(wù)費是指為工程建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)和技術(shù)支持所發(fā)生的費用。包括：項目前期工作費，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓與研究試驗費，勘察設(shè)計費，設(shè)計文件評審費，項目后評價費，工程建設(shè)監(jiān)督檢測費，電力建設(shè)標準編制管理費，電力工程定額編制管理費。第34頁,共94頁，2024年2月25日，星期天16、項目前期工作費

項目前期工作費是指項目法人在項目前期階段(包括可行性研究階段)所發(fā)生的費用，包括進行項目可行性研究設(shè)計、土地預(yù)審、環(huán)境影響評價、勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價、地質(zhì)災(zāi)害評價、地震災(zāi)害評價、編制水土保持大綱、礦產(chǎn)壓覆評估、林業(yè)規(guī)劃勘測、文物普探等工作所發(fā)生的費用，以及分攤在本工程中的電力系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計的咨詢費與設(shè)計文件評審費等。 17、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓與研究試驗費

知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費是指項目法人在本工程中使用專項研究成果、先進技術(shù)所支付的一次性轉(zhuǎn)讓費用；研究試驗費是指為本建設(shè)項目提供或驗證設(shè)計數(shù)據(jù)進行必要的研究試驗所發(fā)生的費用，以及設(shè)計規(guī)定的施工過程中必須進行的研究試驗費用。不包括以下內(nèi)容：

第35頁,共94頁，2024年2月25日，星期天1）

應(yīng)該由科技三項費用(即新產(chǎn)品試制費、中間試驗費和重要科學研究補助費)開支的項目。 2）

應(yīng)該由管理費開支的鑒定、檢查和試驗費。 3）應(yīng)該由勘察設(shè)計費中開支的項目。18、勘察設(shè)計費

勘察設(shè)計費是指對工程建設(shè)項目進行勘察設(shè)計所發(fā)生的費用，包括項目的各項勘探、勘察費用，初步設(shè)計、施工圖設(shè)計費、竣工圖文件編制費，施工圖預(yù)算編制費，以及設(shè)計代表的現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)費。按其內(nèi)容分為勘察費和設(shè)計費第36頁,共94頁，2024年2月25日，星期天1）勘察費

指項目法人委托有資質(zhì)的勘察機構(gòu)按照勘察設(shè)計規(guī)范要求，對項目進行工程勘察作業(yè)以及編制相關(guān)勘察文件和巖土工程設(shè)計文件等所支付的費用。 2）設(shè)計費指項目法人委托有資質(zhì)的設(shè)計機構(gòu)按照工程設(shè)計規(guī)范要求，編制建設(shè)項目初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件、施工圖預(yù)算、非標準設(shè)備設(shè)計文件竣工圖文件等，以及設(shè)計代表進行現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)所支付的費用。 19、設(shè)計文件評審費設(shè)計文件評審費是指項目法人根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對工程項目的設(shè)計文件進行評審所發(fā)生的費用。按其內(nèi)容分為可行性研究設(shè)計文件評審費和初步設(shè)計文件評審費。

第37頁,共94頁，2024年2月25日，星期天1）可行性研究設(shè)計文件評審費指項目法人委托有資質(zhì)的評審機構(gòu)，依據(jù)法律、法規(guī)和行業(yè)標準，從政策、規(guī)劃、技術(shù)和經(jīng)濟等方面對工程項目的必要性和可行性進行全面評審并提出可行性評審報告所發(fā)生的費用。 2）初步設(shè)計文件評審費

指項目法人委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)和行業(yè)標準，對初步設(shè)計方案的安全性、可靠性、先進性和經(jīng)濟性進行全面評審并提出評審報告所發(fā)生的費用第38頁,共94頁，2024年2月25日，星期天20、項目后評價費

項目后評價費是指根據(jù)國家行政主管部門的有關(guān)規(guī)定，項目法人為了對項目決策提供科學、可靠的依據(jù)，指導、改進項目管理，提高投資效益，同時為政府決策提供參考依據(jù)，完善相關(guān)政策，在建設(shè)項目投產(chǎn)后對項目的決策、設(shè)計、建設(shè)管理、投資效益等方面進行綜合分析、評價所支出的費用。21、工程建設(shè)監(jiān)督檢測費

工程建設(shè)監(jiān)督檢測費是指根據(jù)國家行政主管部門及電力行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，對工程質(zhì)量、環(huán)境保護、水土保持設(shè)施、特種設(shè)備(消防、電梯、壓力容器等)安裝進行監(jiān)督、檢驗、檢測所發(fā)生的費用。主要費用項目包括：工程質(zhì)量監(jiān)督檢測費、特種設(shè)備安全監(jiān)測費、環(huán)境監(jiān)測驗收費、水土保持項目驗收及補償費、樁基檢測費。

第39頁,共94頁，2024年2月25日，星期天1）工程質(zhì)量監(jiān)督檢測費

指根據(jù)電力行業(yè)有關(guān)規(guī)定，由國家行政主管部門授權(quán)的電力工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程建設(shè)質(zhì)量進行監(jiān)督、檢查、檢測所發(fā)生的費用。 2）特種設(shè)備安全監(jiān)測費指根據(jù)國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定，委托特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)對工程所安裝的特種設(shè)備進行檢驗、檢測所發(fā)生的費用3）環(huán)境監(jiān)測驗收費

指根據(jù)國家環(huán)境保護法律、法規(guī)，環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對工程建設(shè)階段進行監(jiān)督檢測以及對工程環(huán)保設(shè)施進行驗收所發(fā)生的費用第40頁,共94頁，2024年2月25日，星期天4）水土保持項目驗收費指根據(jù)《水土保持法》及其《實施條例》對電力工程水土保持設(shè)施項目進行檢測、驗收所發(fā)生的費用。 5）水土保持補償費

水土保持補償費是指根據(jù)《水土保持法》及其《實施條例》，對電力工程占用或損壞水土保持設(shè)施、破壞地貌植被、降低水土保持功能以及水土流失防治等給予補償所發(fā)生的費用。 6）樁基檢測費樁基監(jiān)測費指項目法人根據(jù)工程需要，組織對特殊地質(zhì)條件下使用的特殊樁基進行檢測所發(fā)生的費用。 22、電力建設(shè)標準編制管理費

電力建設(shè)標準編制管理費是指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，為保證電力工程各項標準、規(guī)范的測定、編制和管理工作第41頁,共94頁，2024年2月25日，星期天正常進行，需向電力行業(yè)標準化管理部門繳納的費用。 23、電力工程定額編制管理費

電力工程定額編制管理費是指根據(jù)國家行政主管部門規(guī)定，為保證電力工程建設(shè)預(yù)算定額、勞動定額的測算、編制和管理工作正常進行，需向電力行業(yè)工程定額(造價)管理部門繳納的費用24、分系統(tǒng)調(diào)試費

分系統(tǒng)調(diào)試費是指工藝系統(tǒng)安裝完畢后進行系統(tǒng)聯(lián)動調(diào)試所發(fā)生的費用。 25、整套啟動試運費整套啟動試運費是指輸變電工程項目投產(chǎn)前進行整套啟動試運所發(fā)生的費用。第42頁,共94頁，2024年2月25日，星期天 26、施工企業(yè)配合調(diào)試費

施工企業(yè)配合調(diào)試費是指在分系統(tǒng)調(diào)試及整套啟動調(diào)試階段，施工企業(yè)安裝專業(yè)配合調(diào)試所發(fā)生的費用。 27、生產(chǎn)準備費生產(chǎn)準備費是指為保證工程竣工驗收合格后能夠正常投產(chǎn)運行提供技術(shù)保證和資源配備所發(fā)生的費用。 28、管理車輛購置費管理車輛購置費是指生產(chǎn)運行單位進行生產(chǎn)管理必須配備車輛的購置費用，費用內(nèi)容包括：車輛原價、運雜費、車輛附加費。 29、工器具及辦公家具購置費工器具及辦公家具購置費是指為滿足電力工程投產(chǎn)初期生產(chǎn)、生活和管理需要，購置必要的家具、用具、標志牌、警示牌、標示樁等發(fā)生的費用。第43頁,共94頁，2024年2月25日，星期天30、生產(chǎn)職工培訓及提前進場費生產(chǎn)職工培訓及提前進場費是指為保證電力工程正常投產(chǎn)運行，對生產(chǎn)和管理人員進行培訓以及提前進場進行生產(chǎn)準備所發(fā)生的費用，其內(nèi)容包括：培訓人員和提前進場人員的培訓費、基本工資、工資性補貼、輔助工資、職工福利費、勞動保護費、養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險、住房公積金、差旅費、資料費、書報費、取暖費、教育經(jīng)費和工會經(jīng)費等。 31、大件運輸措施費大件運輸措施費是指超限的大型電力設(shè)備在運輸過程中發(fā)生的路、橋加固、改造，以及障礙物遷移等措施費用。 32、基本預(yù)備費基本預(yù)備費是指因設(shè)計變更(含施工過程中工程量增減、設(shè)備改型、材料代用)而增加的費用，以及為預(yù)防一般自然災(zāi)害和其他不確定因素可能造成的損失而預(yù)留的工程建設(shè)資金第44頁,共94頁，2024年2月25日，星期天費用內(nèi)容具體包括：（1）在批準的初步設(shè)計范圍內(nèi)，技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計及施工過程中所增加的工程費用；設(shè)計變更、局部地基處理等增加的費用；（2）一般自然災(zāi)害造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費用。實行工程保險的工程項目費用應(yīng)適當降低；（3）竣工驗收時為鑒定工程質(zhì)量，對隱蔽工程進行必要的挖掘和修復(fù)費用?；绢A(yù)備費估算，是按設(shè)備及工器具購置費，建筑、安裝工程費和工程建設(shè)其他費之和為計算基數(shù)，乘以基本預(yù)備費率進行計算?；绢A(yù)備費率的大小，應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的設(shè)計階段和設(shè)計深度，以及在估算中所采取的各項估算指標與設(shè)計內(nèi)容的貼近度、項目所屬行業(yè)主管部門的具體規(guī)定確定。第45頁,共94頁，2024年2月25日，星期天基本預(yù)備費=[設(shè)備購置費+建筑工程費+安裝工程+其他費用（不包括基本預(yù)備費）]×費率

第46頁,共94頁，2024年2月25日，星期天第47頁,共94頁，2024年2月25日，星期天四、動態(tài)費用 1、動態(tài)費用

動態(tài)費用是指對構(gòu)成工程造價的各要素在建設(shè)預(yù)算編制年至竣工驗收期間，因時間和市場價格變化所引起價格增長和資金成本增加所發(fā)生的費用，主要包括價差預(yù)備費和建設(shè)期貸款利息。 2、價差預(yù)備費

價差預(yù)備費是指建設(shè)項目在建設(shè)期間，由于價格等因素的變化引起工程造價變化的預(yù)測預(yù)留費用。費用內(nèi)容包括：人工、設(shè)備、材料、施工機械的價差費，建筑安裝工程費及工程建設(shè)其他費費用調(diào)整，利率、匯率調(diào)整等增加的費用。

第48頁,共94頁，2024年2月25日，星期天價差預(yù)備費的測算方法，一般根據(jù)國家規(guī)定的投資綜合價格指數(shù)，按估算年份價格水平的投資額為基數(shù)，根據(jù)價格變動趨勢，預(yù)測價格上漲率，采用復(fù)利方法計算。

價差預(yù)備費

第49頁,共94頁，2024年2月25日，星期天3、建設(shè)期貸款利息

建設(shè)期貸款利息是指籌措債務(wù)資金時在建設(shè)期內(nèi)發(fā)生并按照規(guī)定允許在投產(chǎn)后計入固定資產(chǎn)原值的利息。

建設(shè)期貸款利息是指在項目建設(shè)期發(fā)生的支付銀行貸款、出口信貸、債券等的借款利息和融資費用。在目前情況下，幾乎所有的建設(shè)工程項目都會出現(xiàn)負債籌資的情況，以此來解決投資的資金問題。利用借貸資金，必須支付利息和各種融資費用，這些也是進行工程項目建設(shè)付出的代價，也應(yīng)計入工程造價，所以，建設(shè)期貸款利息也構(gòu)成了項目投資的一部分。

建設(shè)期貸款利息的估算，根據(jù)建設(shè)期資金用款計劃，可按當年借款在年中支用考慮，即當年借款按半年計息，上年借款按全年計息。具體計算方法如下：

第50頁,共94頁，2024年2月25日，星期天第51頁,共94頁，2024年2月25日，星期天五、建設(shè)預(yù)算編制依據(jù)

（一）編制依據(jù) 1、編制建設(shè)預(yù)算應(yīng)制定統(tǒng)一的的編制原則，確定統(tǒng)一的編制依據(jù)。編制原則的內(nèi)容包括：編制范圍、價格水平年，定額、價格、取費標準的取定原則等；編制依據(jù)包括：工程量計算依據(jù)，人工、材料、機械、設(shè)備等價格采用的依據(jù)，人工、材料、機械等消耗量計算的依據(jù)(簡稱定額或指標)、價格水平調(diào)整依據(jù)，以及取費計算標準等 2、電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算的費用構(gòu)成及計算標準執(zhí)行建設(shè)預(yù)算費用構(gòu)成及計算標準，建設(shè)預(yù)算項目的設(shè)置執(zhí)行建設(shè)預(yù)算項目劃分 3、電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算中建筑工程費、安裝工程費的人工、材料及機械價格以電力行業(yè)定額(造價)主管部門頒布的定額及相關(guān)規(guī)定為基礎(chǔ)，并結(jié)合項目所在省(自治區(qū)、直轄市)的價格調(diào)整規(guī)定計算有關(guān)費用、定額等的有關(guān)第52頁,共94頁，2024年2月25日，星期天調(diào)整 1、定額(指標)中所規(guī)定的技術(shù)條件與工程實際情況有較大差異時，可根據(jù)工程的技術(shù)條件及定額規(guī)定調(diào)整套用相應(yīng)定額(指標) 2、定額(指標)中缺項的，應(yīng)優(yōu)先參考使用相似建設(shè)工藝的定額(指標)；在無相似或可參考子目時，可根據(jù)類似工程施工圖預(yù)算或結(jié)算資料編制補充定額(指標)；對無資料可供參考的項目，可按工程的具體技術(shù)條件編制補充定額(指標) 3、補充定額(指標)應(yīng)符合現(xiàn)行定額編制管理規(guī)定，并報電力工程定額管理機構(gòu)批準后方可使用補充定額的編制及調(diào)整第53頁,共94頁，2024年2月25日，星期天（二）電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算計算依據(jù)現(xiàn)行2006年版電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算的計算依據(jù)主要有：（1）《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計算標準》。（2）《電力建設(shè)工程預(yù)算定額（2006年版）第一冊建筑工程》（以下簡稱預(yù)算定額）。（3）《電力建設(shè)工程預(yù)算定額（2006年版）第三冊電氣設(shè)備安裝工程》（以下簡稱預(yù)算定額）。（4）《電力建設(shè)工程預(yù)算定額（2006年版）第四冊送電線路工程》（以下簡稱預(yù)算定額）。（5）《電力建設(shè)工程預(yù)算定額（2006年版）第六冊調(diào)試工程》（以下簡稱調(diào)試定額）。（6）《電力建設(shè)工程概算定額（2006年版）第一冊建筑工程》（以下簡稱概算定額）。第54頁,共94頁，2024年2月25日，星期天（7）《電力建設(shè)工程概算定額（2006年版）第三冊電氣設(shè)備安裝工程》（以下簡稱概算定額）。（8）《電力建設(shè)工程裝置性材料預(yù)算價格（上冊、下冊）（2006版）》（以下簡稱預(yù)算價）。（9）《電力建設(shè)工程施工機械臺班費用定額（2006年版）》。

（10）《電網(wǎng)工程限額設(shè)計控制指標》。（11）《國家電網(wǎng)公司輸變電工程通用造價》。（12）有關(guān)政策文件第55頁,共94頁，2024年2月25日，星期天二、《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計算標準》《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計算標準》（以下簡稱預(yù)算標準）是根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于下達2004年行業(yè)標準項目計劃的通知》（發(fā)改辦工業(yè)[2004]872號）和《國家發(fā)展改革委關(guān)于開展電力工程造價與定額管理有關(guān)工作的函》（發(fā)改辦能源[2006]427號）文件的要求，遵照《中華人民共和國招標投標法》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（建設(shè)部107號令）、《建筑安裝工程費用項目組成》（建設(shè)部、財政部建標[2003]206號文），參照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2003及《電力建設(shè)工程量清單計價規(guī)范》DL/T5341-2006，為合理確定工程造價，提高投資效益，維護工程建設(shè)各方的合法權(quán)益，促進電力建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展，遵照國家宏觀調(diào)控，市場競爭形成價格的原則，并結(jié)合電網(wǎng)工程建設(shè)的特點制定的。制定該標準的目的是為了統(tǒng)一電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算的編制和使用第56頁,共94頁，2024年2月25日，星期天計算規(guī)則，合理確定工程造價，提高投資效益，維護工程建設(shè)各方的合法權(quán)益，促進電網(wǎng)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。該標準規(guī)定了電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算的費用構(gòu)成與計算標準、費用性質(zhì)劃分、預(yù)算項目劃分、建設(shè)預(yù)算編制方法以及建設(shè)預(yù)算的計價格式。該標準作為電網(wǎng)工程可行性研究投資估算、初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算和電力建設(shè)工程量清單報價的編制依據(jù)，應(yīng)與電網(wǎng)工程投資估算指標、概算定額、預(yù)算定額和電力建設(shè)工程量清單計價規(guī)范配套使用。并且也是編制電網(wǎng)工程招標標底、投標報價和竣工結(jié)算的計算依據(jù)，同時也是調(diào)解處理工程建設(shè)經(jīng)濟糾紛、鑒定投標報價的基礎(chǔ)。該標準適用范圍是各種投資渠道建設(shè)35kV～750kV交流輸變電工程，±500kV及以下直流送電工程以及電力通信工程的新建和擴建工程，其他類似工程可參照第57頁,共94頁，2024年2月25日，星期天

第二章送電線路工程概預(yù)算編制第一節(jié)、編制前準備

一、概預(yù)算基礎(chǔ)資料的搜集

現(xiàn)場收資調(diào)查是離不開地圖的（有航測照片更好），借助地圖，實地考察，會把現(xiàn)場調(diào)查地一清二楚。只有掌握了地形，才有可能按實際地形合理組織運輸和施工。

資料的搜集，并不僅限于現(xiàn)場的“一草一木”，他囊括了送電線路工程的一切內(nèi)涵外延與經(jīng)濟有關(guān)的材料。搜資，可以通過實地調(diào)查、走訪單位、信函往來等不同方式，取得編制概（預(yù)）算各項費用的基礎(chǔ)資料現(xiàn)場地貌、地物調(diào)查

第58頁,共94頁，2024年2月25日，星期天①、地形情況：線路路徑的地形即工程地形；大、小運輸?shù)缆返牡匦渭催\輸?shù)匦巍?/p>

②、線路工程所經(jīng)地帶的植被情況：糧食作物、經(jīng)濟作物、蔬菜、樹林苗圃等及荒山的分布，所屬行政區(qū)，收集當?shù)禺a(chǎn)量以及線路有無經(jīng)過森林區(qū)、雜樹林、竹林的砍伐或移植的種類及數(shù)量。

③、線路路徑地帶的房屋或火藥庫等障礙物的拆遷；通信線及電力線的拆遷、麥場、墳?zāi)沟鹊倪w移；掌握其種類、數(shù)量等具體情況。

第59頁,共94頁，2024年2月25日，星期天④、沿路就地取材（砂、石、水）的可能性、單價及與本工程線路的相對地理位置。

⑤、運輸?shù)缆非闆r：人抬運輸?shù)缆返臓顩r（人抬運距）及修路地段和數(shù)量；汽車可利用的交通道路的分布及其地形、新修或拓寬道路的地段及數(shù)量，橋梁是否加固或新修等。

⑥、跨越：高壓線路處數(shù)、低壓線路及弱電線路的處數(shù)、跨越各種公路、鐵路次數(shù)、跨越河流次數(shù)、及寬度

線路路徑地質(zhì)分類

通過地質(zhì)專業(yè)人員，結(jié)合定額中的土、石質(zhì)分類，盡可能地了解線路所經(jīng)地段的分布

跨越處數(shù)和地質(zhì)情況，有其他專業(yè)人員“判讀”。但做為技經(jīng)人員，工程的所有情況都和編制工程概預(yù)算戚戚相關(guān)，所以既在現(xiàn)場，就要注意，做到各專業(yè)間的協(xié)作與互補

第60頁,共94頁，2024年2月25日，星期天確定運輸方案、選擇工地倉庫

文件資料和計算標準①、搜集沿線各縣的土地征用、青苗賠償、樹木砍伐等規(guī)定。前三年的糧食及其他作物的產(chǎn)量、單價。

②、搜集房屋拆遷費、（不同結(jié)構(gòu)的費用），每平方米的造價，以及對雞舍、豬圈、圍墻、水井、機井、墳?zāi)?、等?guī)定③、向工程所在地區(qū)有關(guān)部門了解砂、石、產(chǎn)地及原價（產(chǎn)地價格）。地方運輸能力和計費規(guī)定。

④、搜集有關(guān)交通情況資料：現(xiàn)有道路狀況及規(guī)劃修筑地區(qū)，工程建設(shè)可否利用等。、行政區(qū)劃和交通圖。第61頁,共94頁，2024年2月25日，星期天

⑥、特殊跨江（河）的線路工程，還需向有關(guān)單位搜集租船、封港（江）、機械工期、人工資料；搜集同類型已建工程的技經(jīng)資料。

⑦、現(xiàn)行的電力工程裝置性材料預(yù)算價格；定額地區(qū)單位估價表或現(xiàn)行工資單價；已計價材料費和施工機械使用費的調(diào)整系數(shù)等。

⑧、設(shè)備價格信息

⑨、涉及工程的有關(guān)文件和國家的計劃文件。

除了現(xiàn)場以外，搜資的單位有：省、市（區(qū)）、縣一建委；計委；統(tǒng)計局；林業(yè)局、物委（物價局）；工交局（交通局）；企業(yè)管理處；土地管理局；勞動人事局等，以上各單位的業(yè)務(wù)范圍各地區(qū)尚不一致，搜資按線索進行。此外，還有各業(yè)務(wù)主管部門，如：定額站、電力公司等。將搜集的材料，經(jīng)過分析整理，即形成了各項費用計算的基礎(chǔ)資料第62頁,共94頁，2024年2月25日，星期天二、編制原則確定

影響造價水平的因素很多，根據(jù)工程的具體情況和搜資調(diào)查結(jié)果可以將一些主要內(nèi)容以“編制原則”的格式規(guī)定下來。成為編制工程概（預(yù)）算的依據(jù)，把握工程投資計算。因此十分關(guān)鍵.

編制原則：著重說明以下重要原則問題和編制依據(jù)： 1、定額或指標的選定； 2、定額指標中安裝費調(diào)整的依據(jù)； 3、人工費單價和調(diào)整系數(shù)的依據(jù)； 4、計價材料及機械臺班費調(diào)整的依據(jù)； 5、裝置性材料預(yù)算價格的取定及依據(jù)，包括砂、石以及議價材料價格或價差的依據(jù)；第63頁,共94頁，2024年2月25日，星期天 6、輔助設(shè)施工程的編制依據(jù)； 7、費用標準及依據(jù)； 8、地形、地質(zhì)比例；工地倉庫設(shè)置及平均運距；砂、石、水地點及運距；修路等。 9、其他重要原則問題如規(guī)定以外的特殊費用，調(diào)整或修正概算的重要原則等。此外，建設(shè)場地的土地購置及租賃價格，青苗賠償、樹木砍伐，建筑物或構(gòu)筑物的拆除、遷移、賠償、墳?zāi)惯w移等單價或費用；福利設(shè)施造價標準，……等。

編制原則報業(yè)主或工程主管部門確認后，即成為概預(yù)算編制的依據(jù)第64頁,共94頁，2024年2月25日，星期天三、輸方案和平均運距的確定 1、工地倉庫的確定

根據(jù)線路沿線的具體情況，確定施工布點（屬于施工組織的范圍），取定材料集散點即工地倉庫。運輸量的起計，就從工地倉庫開始。工地倉庫的選擇，一般應(yīng)符合下列要求： 1)、靠近線路中心； 2)、交通方便，運輸費用??； 3)、地勢較高，不易受淹； 4)、有足夠的場地和就近可租賃的房屋； 5)、通信和生活條件方便； 6)、工地倉庫的多少，視線路長短、環(huán)境條件設(shè)置，與電壓等級關(guān)系不大。一般工程可按每50公里左右設(shè)置一第65頁,共94頁，2024年2月25日，星期天個工地倉庫考慮 2、確定運輸方式及使用范圍 1）、根據(jù)當?shù)氐倪\輸條件和能力，確定運輸方式。一般是汽車和人力，俗稱大、小運輸。 2）、確定各種運輸方式使用的區(qū)段、范圍和兩種運輸方式的交接點。 3）、確定各運輸方式范圍區(qū)段的道路里程和運輸路徑的地形情況第66頁,共94頁，2024年2月25日，星期天平均運距(運輸半徑)的計算

運輸?shù)墓ぷ髁浚怯刹牧狭亢瓦\輸里程所決定。平均運距，則是材料量和運輸里程的加權(quán)平均。為簡化近似計算，通常材料量，以相應(yīng)的送電線路長度或所含的桿塔基數(shù)所代替。一般初設(shè)階段用線路長度；施工圖階段用基數(shù)。

第67頁,共94頁，2024年2月25日，星期天實際工程應(yīng)用中，將以計算表格的形式，反映上式，求取結(jié)果

地形的劃分和計算 1）、工程地形

工程地形是以線路路徑所經(jīng)過的地帶，按地形區(qū)分的定義有機的進行劃分，進而求得線路路徑所出現(xiàn)的各種地形構(gòu)成的百分量。將是概預(yù)算編制的地形增加（系數(shù)）計算的依據(jù)2）、運輸?shù)匦?/p>

運輸?shù)匦我话惆催\輸方式分兩類，既人力運輸?shù)匦魏推囘\輸?shù)匦危ó斎贿€會有其他運輸，如索道運輸?shù)龋?/p>

人力運輸?shù)匦?，由于其人力運輸?shù)缆放c線路路徑地形一般十分接近，所以為簡化其地形與工程地形相取一致，但概念必須清楚。即人力運輸?shù)匦慰梢詤⒖脊こ痰匦?。?8頁,共94頁，2024年2月25日，星期天

汽車運輸?shù)匦蔚拇_定，是根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查所得到的實際道路情況，確定出具體區(qū)段的運輸?shù)缆返匦渭捌溟L度或該區(qū)段實際運輸?shù)缆返目傞L度和各類道路地形的比例，再依其所控制線路的運輸量采用加權(quán)平均方法計算。在概算階段因為各段線路的運輸量難以確定，故一般用線路長度代替

例如：

線路ABCD工程，亙長60公里，具體情況均標注在路徑圖上，見圖9-3運輸?shù)缆肥疽鈭D。工地倉庫選擇在K地；線路劃分為AB、BC和CD三個區(qū)段，分別為20公里、10公里和30公里。運輸安排是——由工地倉庫出來的KL段道路，控制全線，即60公里線路的材料，皆要通過KL這條主干線，由L叉路口開始分流。汽車運輸，選擇了R、Q、N三個卸料點。從R點卸下的材料，控制AB段線路，Q和N點分別控制BC和CD兩段線路的材料。這樣從工地倉庫K將各段線路材料的運輸供應(yīng)的行車路線也就確定了第69頁,共94頁，2024年2月25日，星期天第70頁,共94頁，2024年2月25日，星期天材料量以線路區(qū)段長度公里數(shù)表示，運輸?shù)缆返穆窙r（地形、公路里程）已記錄在案，標在了圖上?，F(xiàn)將材料量和相應(yīng)汽車運輸里程列入汽車運輸?shù)匦伪壤嬎惚?，開始計算，見下表。

第71頁,共94頁，2024年2月25日，星期天工地倉庫運輸?shù)缆穮^(qū)段汽車運輸里程（KM）控制線路運輸工程量平地丘陵山地分段號長度(KM)平地丘陵山地合計①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩11KK、L30A、B、C、D20+10+301800L、M、L1510C、D30450300L、O、P2020A、B、C20+10600600P、Q10B、C10100P、R15A、B20300合計220010509004150汽車運輸?shù)缆返匦伪壤?）532522100

汽車運輸?shù)匦伪壤嬎惚?/p>

第72頁,共94頁，2024年2月25日，星期天

通過上表汽車運輸?shù)匦伪壤嬎惚淼募訖?quán)平均計算，汽車運輸?shù)缆返牡匦伪壤Y(jié)果是平地53%、丘陵25%、山地22%。

運輸?shù)匦魏凸こ痰匦蔚亩x，是一樣的。但綜合求取時，運輸?shù)匦尉捅仨氂泄こ塘康囊蛩乜紤]。只有這樣，才能得出正確的結(jié)果，保證工地運輸單位工程費用的精度準確要求。做到這點，就必須既要考慮各種運輸?shù)缆返牡匦?，又要對各種地形道路注入運輸工程量的流量因素，這樣加權(quán)平均所得到的各種地形的百分比，無疑就是我們的要求。

第73頁,共94頁，2024年2月25日，星期天第三章概預(yù)算書編制程序及以及基本要點

第一節(jié)編制的基本要點和編制程序

1、預(yù)算編制各階段的依據(jù)、內(nèi)容和關(guān)系工程建設(shè)預(yù)算書的編制有三個獨立階段。初步設(shè)計階段編制概算書；需要進行技術(shù)設(shè)計時，則編制修正概算書；在施工圖設(shè)計階段則編制預(yù)算書。無論概算還是預(yù)算，其編制的工程單元起點都是單位工程。即先行編制單位工程概（預(yù)）算部分，繼后由單位工程概（預(yù)）算表組成（匯總為）本體工程概（預(yù)）算，最終匯總為總概（預(yù)）算書。各階段的概（預(yù)）算書有不同的編制依據(jù)和內(nèi)容。圖簡要地說明了各階段的編制依據(jù)、內(nèi)容和編程關(guān)系第74頁,共94頁，2024年2月25日，星期天2、概預(yù)算書編制的基本要點

（1）接受工程任務(wù)，了解工程特點及路徑的大致走向，借閱工程地形圖；

（2）擬定需搜集資料的提綱，考慮編制方案。開具出差任務(wù)單、介紹信等；

（3）搜資調(diào)查，并按預(yù)規(guī)索取各方所提供的資料，整理調(diào)查搜資報告；

（4）擬定編制原則，確定使用的“定額”指標及各種費率、系數(shù)；

（5）熟悉設(shè)計文件，確定或計算工程量；（6）編制計算分部、分項、單位工程概預(yù)算表；編制輔助設(shè)施、其他費用等各種概預(yù)算表；（7）編制總概預(yù)算表第75頁,共94頁，2024年2月25日，星期天（8）復(fù)查、思考，對比與分析——編寫說明、目錄等；（9）校審、修改、簽署；（10）初審及審后修改（11）成品打印、裝訂出版分發(fā)，送審；（12）按審查意見修改，最終確定批準概算或施工圖預(yù)算；（13）按批復(fù)文件編制，正式出版第76頁,共94頁，2024年2月25日，星期天編制所要注意的三點

為使實際投資控制在設(shè)計概算投資的范圍內(nèi)，須要樹立正確的編制原則。注意以下三點： (1)要予足、予全、予實，并且適當留有余地。必須如實反映設(shè)計和建設(shè)的具體條件；對于尚未明朗或未最后肯定的因素，應(yīng)先按不利的條件去估算；凡是可能發(fā)生的費用，均應(yīng)予作考慮。但不能盲目寬打。 (2) 要用分析的方法,少用機械的方法。這是概算概括性要高、適應(yīng)性要大的要求所決定的。所謂多用分析的方法,即是用活的方法來編。舉凡指標的套用、類似工程的套用、設(shè)備價格的套用等,均應(yīng)在分析比較的基礎(chǔ)上進行。 (3) 對“源發(fā)型”的文件規(guī)定、指標定額，必須嚴格執(zhí)行；而因此“派生的”文件規(guī)定、指標及說明等，在編制中，舍除或啟用可持較大的靈活性，本著制度的精神，因地制宜掌握執(zhí)行第77頁,共94頁，2024年2月25日，星期天第四章

電網(wǎng)建設(shè)工程項目后評價第一節(jié)

電網(wǎng)建設(shè)項目后評價的意義一、項目后評價的概念二、項目后評價的作用（1）總結(jié)項目管理的經(jīng)驗教訓，提高項目管理的水平（2）提高項目決策科學化的水平（3）為國家投資計劃、政策的制定提供依據(jù)（4）為銀行部門及時調(diào)整信貸政策提供依據(jù)（5）可以對企業(yè)經(jīng)營管理進行“診斷”，促使項目運營狀態(tài)的正常化三、工程項目后評價的特點與可行性研究和前評價相比，項目后評價的特點是（1）現(xiàn)實性

（2）全面性

（3）探索性

（4）反饋性

（5）合作性四、項目后評價與項目前評價的異同1．相同點

（1）性質(zhì)相同，都是對項目生命期全過程進行技術(shù)、經(jīng)濟論證；

（2）目的相同，都是為了提高項目的效益，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的統(tǒng)一第78頁,共94頁，2024年2月25日，星期天2．不同點（1）評價的主體不同（2）在項目管理過程中所處的階段不同（3）評價的依據(jù)不同（4）評價的內(nèi)容不同（5）在決策中的作用不同第二節(jié)

電網(wǎng)建設(shè)項目后評價的內(nèi)容在對電網(wǎng)建設(shè)項目進行具體后評價時，評價的主要內(nèi)容包括：實施過程評價、項目績效和影響評價、項目環(huán)境和社會效益評價、目標與可持續(xù)性評價等一、實施過程評價1．項目立項決策階段的回顧2．項目準備階段的回顧3．項目實施階段的回顧4．項目竣工和運營階段的回顧二、項目績效和影響評價1．項目技術(shù)評價2．項目財務(wù)和經(jīng)濟評價第79頁,共94頁，2024年2月25日，星期天3．項目環(huán)境和社會影響評價4．項目管理評價5．地區(qū)電價影響評價三、項目環(huán)境和社會效益評價1．項目環(huán)境影響評價（1）分析主要環(huán)境影響問題及達標情況1）分析環(huán)境污染現(xiàn)狀，按我國現(xiàn)行環(huán)保政策、法規(guī)、標準的要求，分析項目環(huán)境污染的現(xiàn)狀。2）項目環(huán)境控制指標，根據(jù)后評價時點的各項運行數(shù)據(jù)，計算各項污染物消耗環(huán)境容量的單位指標，為地區(qū)環(huán)境影響與生態(tài)保護評價提供依據(jù)送變電項目對周圍環(huán)境造成的影響主要分析兩個方面：電磁干擾和噪聲（2）評價環(huán)保設(shè)施及制度的建設(shè)和執(zhí)行情況（環(huán)境管理能力）（3）評價地區(qū)環(huán)境影響與生態(tài)保護效果1）對敏感目標的環(huán)境影響評價。2）對各項污染控制措施的效果評價3）綜合評價項目環(huán)境治理與生態(tài)保護的總體水平2．社會效益評價（1）對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的影響第80頁,共94頁，2024年2月25日，星期天（2）對推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的影響（3）對實現(xiàn)國家和地方各項社會發(fā)展目標所做的貢獻與影響，以及項目與社會發(fā)展的相互適應(yīng)性（4）項目對所在地的社會環(huán)境和社會條件的影響；分析項目與所在社區(qū)的內(nèi)在聯(lián)系四、項目目標實現(xiàn)程度和持續(xù)能力評價1．項目目標評價1）滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對電網(wǎng)產(chǎn)品或服務(wù)的需要，推動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而達到促進全國和當?shù)谿DP的增長。2）項目建成后推動地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加人民收入、增加就業(yè)機會、改善居民的生活質(zhì)量、改善環(huán)境質(zhì)量、穩(wěn)定社會政治和經(jīng)濟秩序等（2）建設(shè)目的評價，指對項目建設(shè)技術(shù)目標、效益目標和影響目標等直接目的評價1）對照項目建設(shè)必要性與其在生產(chǎn)運行中實際發(fā)揮的作用，如對電網(wǎng)系統(tǒng)安全穩(wěn)定、電網(wǎng)技術(shù)升級，以及前期預(yù)測的財務(wù)指標與運營中實際的財務(wù)指標等，評價項目建設(shè)目標實現(xiàn)程度。

2）根據(jù)項目目標實現(xiàn)程度，分析變化及其原因。在項目以后的實施或運行中，應(yīng)采取哪些措施和對策，以保證達到預(yù)定目標。第81頁,共94頁，2024年2月25日，星期天2．項目持續(xù)性評價（1）延續(xù)性評價。根據(jù)項目內(nèi)外部因素及條件，預(yù)測產(chǎn)品的市場競爭力，綜合評價項目整體的持續(xù)發(fā)展能力。主要包括環(huán)境功能持續(xù)性評價、經(jīng)濟增長持續(xù)性評價和項目效果持續(xù)性評價。（2）可重復(fù)性評價。根據(jù)項目本身條件和外部環(huán)境，從同類工程可重復(fù)建設(shè)角度，評價該項目為續(xù)建工程創(chuàng)造的條件和對后續(xù)工程建設(shè)的借鑒性作用五、經(jīng)驗教訓和對策建議項目后評價應(yīng)根據(jù)調(diào)查的真實情況認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，并在此基礎(chǔ)上進行分析，得出啟示和對策建議，對策建議應(yīng)具有借鑒和指導意義，并具有可操作性。項目后評價的經(jīng)驗教訓和對策建議應(yīng)從項目、企業(yè)、行業(yè)、宏觀四個層面分別說明第三節(jié)

電網(wǎng)建設(shè)項目后評價的方法１．邏輯框架法它是一種概念化論述項目的綜合評價方法，是一種綜合、系統(tǒng)地研究和分析問題的思維框架模式2．對比法項目后評價中的對比法，即根據(jù)后評價調(diào)查得到的項目實際情況，對照項目立項時所確定的直接目標和宏觀目標，以及其它指標，找出偏差和變化，分析原因，得出結(jié)論和經(jīng)驗教訓。項目后評價的對比法包括前后對比、有無對比和橫向?qū)Ρ鹊?2頁,共94頁，2024年2月25日，星期天（1）前后對比法（2）有無對比法

（3）橫向?qū)Ρ确ǖ谒墓?jié)

電網(wǎng)建設(shè)項目后評價的組織實施一、項目后評價的組織實施一般按三個層次組織實施，即建設(shè)項目自我評價、項目所屬行業(yè)或地方的評價和國家級評價。項目自我評價是從項目業(yè)主或項目主管部門的角度對項目的實施進行全面的總結(jié)，目的是為項目后評價服務(wù)，為其他項目提供可以借鑒的經(jīng)驗教訓二、后評價報告內(nèi)容及格式要求1．后評價報告應(yīng)根據(jù)規(guī)定的內(nèi)容和格式編寫，報告應(yīng)觀點明確、層次清楚、文字簡練、文本規(guī)范；評價結(jié)論應(yīng)與未來的規(guī)劃和政策的制訂聯(lián)系起來。2．與項目后評價相關(guān)的重要專題研究報告和資料應(yīng)附在報告正文之后。3．輸變電項目后評價應(yīng)注重分析項目投資對行業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)發(fā)展、技術(shù)進步、投資效益和國有資產(chǎn)保值增值的作用和影響。4．項目后評價承擔機構(gòu)應(yīng)按照工程咨詢行業(yè)協(xié)會的規(guī)定，遵循后評價的基本原則，按照后評價委托合同要求，獨立自主認真負責地開展后評價工作，并承擔相應(yīng)的保密責任。受評項目業(yè)主應(yīng)如實提供后評價所需要的數(shù)據(jù)和資料，并配合組織現(xiàn)場調(diào)查。第83頁,共94頁，2024年2月25日，星期天第五章

輸電工程造價控制和造價趨勢分析一、控制造價的意義和技經(jīng)工作者的責任控制造價是一項復(fù)雜而又艱巨的任務(wù)，涉及到工程量、價格、定額、取費標準等等各個方面；是一龐大的系統(tǒng)工程。各網(wǎng)省局和建設(shè)單位、設(shè)計院都要把控制造價做為當前和今后相當一個時期的重要工作抓緊抓好。為此，歷史給予我們技經(jīng)工作者神圣使命，在平凡的崗位上充分發(fā)揮主觀能動，為控制造價不斷地做出新成績。控制工程造價，確保電力建設(shè)健康發(fā)展，努力使建設(shè)項目工程造價量準價實，這是每個電力建設(shè)戰(zhàn)線一員的責任，只要我們在各自的工作崗位上努力，就一定能夠把中華民族復(fù)興的偉大事業(yè)推向前進降低工程造價的措施

工程的安全運行與工程建設(shè)造價是一對矛盾體，控制工程造價的措施必須在電網(wǎng)安全不受損失的前提下進行。為了建設(shè)一流的輸變電精品工程，降低工程的初期投資和運營成本，貫徹全壽命周期管理精神，保證獲取最佳的投資效益。根據(jù)工程敏感性分析及工程全壽命周期管理分析的建議，結(jié)合以往工程的設(shè)計經(jīng)驗，針對本工程的設(shè)計特點，從人員組織、技術(shù)管理、新技術(shù)、新工藝應(yīng)用等方面確定了如下控制工程造價的措施第84頁,共94頁，2024年2月25日，星期天(一)、人員組織、技術(shù)管理 1、線路工程的戰(zhàn)線長、區(qū)域廣，工程建設(shè)場地的自然環(huán)境、人文環(huán)境及政策處理十分復(fù)雜，為了控制工程造價，保證工程建設(shè)順利、安全運行，配備高素質(zhì)的設(shè)計隊伍是十分重要的。我院將安排在該地區(qū)富有經(jīng)驗的設(shè)總帶隊，并配備相應(yīng)的