廣東省污染行業(yè)統(tǒng)一定點實施意見-粵環(huán)（2008）88號

染等重污染行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一定點實施意見(試行)》印發(fā)給你們，請結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定實施二oo八年八月二十五日主題詞：環(huán)保重污染行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一定點△意見通知2008年8月26日印發(fā)廣東省電鍍、印染等重污染行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一定點實施意見(試行)為進一步規(guī)范和促進我省電鍍、造紙、印染、制革、化工(含石化)、建材、冶金、發(fā)酵、一般一、指導思想二、實施原則(一)政府主導、因地制宜。各級政府及有關(guān)部門對重污染行業(yè)基地的建設(shè)要發(fā)揮主導作用。其(二)科學規(guī)劃、合理布局。各市根據(jù)現(xiàn)有重污染行業(yè)發(fā)展情況，結(jié)合城市總體規(guī)劃和環(huán)保、國(三)分類指導、區(qū)別對待。通過基地建設(shè)引導、鼓勵重污染行業(yè)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)，加快優(yōu)勝污染行業(yè)規(guī)定不同的審批權(quán)限，其中，電鍍、制漿造紙、紡織印染(僅限漂染工藝)、制革(僅限鞣制工藝)行業(yè)基地環(huán)境影響報告書由省環(huán)保部門審批，其余不涉及跨行政區(qū)環(huán)境影響的行業(yè)(一)編制實施方案。以地級以上市為單位，由各地級以上市政府或相關(guān)主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)劃對本地區(qū)現(xiàn)有重污染企業(yè)整改和進入基地提出明確時間要求的內(nèi)容，報當?shù)?二)報批基地環(huán)境影響評價文件?；丨h(huán)境影響評價文件編制完成后，附上當?shù)刂匚廴拘袠I(yè)統(tǒng)(三)環(huán)境影響評價文件經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)保部門批復同意后，基地方可動工建設(shè)。驗收的，需委托有資質(zhì)的環(huán)評單位進行后評價，并報原審批機關(guān)審批。否則，各級環(huán)保部門不得(一)電鍍行業(yè)。電鍍行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一定點工作按照省環(huán)保局《關(guān)于印發(fā)廣東省電鍍行業(yè)和化補充規(guī)定(試行)〉的通知》(粵環(huán)〔2007〕83號)的有關(guān)要求實施。(二)制漿造紙行業(yè)。化學制漿造紙統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一定點工作按照省造紙行業(yè)“十一五”規(guī)劃和《關(guān)于印發(fā)廣東省電鍍行業(yè)和化學紙漿行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一定點實施意見的通知》(粵環(huán)(2004)149號)的有關(guān)要求實施。非化學制漿造紙項目按以下要求實施：1、新、擴建非化學制漿造紙(含廢紙造紙)項目原則上須進入造紙定點基地內(nèi)建設(shè)。(1)選址位于規(guī)劃(區(qū)域)環(huán)評經(jīng)有審查(審批)權(quán)的審批機關(guān)審查(審批)的區(qū)域和國家、(2)珠三角地區(qū)規(guī)模達40萬噸/年以上的非化學制漿造紙項目、其它地區(qū)規(guī)模達20萬噸/年以上(三)漂染行業(yè)。1、新、擴建生產(chǎn)過程含洗毛、染整或脫膠工段的紡織印染項目或有精煉廢水等產(chǎn)生的絲綢項目2、選址位于規(guī)劃(區(qū)域)環(huán)評經(jīng)有審查(審批)權(quán)的審批機關(guān)審查(審批)的區(qū)域和國家、省(四)鞣革行業(yè)。2、選址位于規(guī)劃(區(qū)域)環(huán)評經(jīng)有審查(審批)權(quán)的審批機關(guān)審查(審批)的區(qū)域和國家、省(五)廠址位于基地外的現(xiàn)有漂染、鞣革、非化學制漿造紙項目，符合下列條件、并經(jīng)地級以上市環(huán)保部門審核后方可保留，但不得擴建(增產(chǎn)不增污項目除外):4、達到國內(nèi)先進清潔生產(chǎn)水平，并經(jīng)省認定不符合上述條件的項目應由地級以上市政府限期搬遷進入定點基地，屬國家產(chǎn)業(yè)政策(六)化工(含石化)、建材、冶金、發(fā)酵、一般工業(yè)固體廢物及危險廢物處置行業(yè)?；?含(一)總量指標為環(huán)評審批的前置條件，未獲排放指標的基地和入基地項目一律不予審批。環(huán)境影響評價初審或預審應在準確核定污染物排放總量尤其是當?shù)厣霞径扔嗔康幕A(chǔ)上，明確基地和量指標的來源；如需關(guān)停轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目以調(diào)劑總量指標的，應提交關(guān)停企業(yè)名錄清(二)審查基地和入基地項目選址的合法合理性。在確認基地和入基地項目建設(shè)符合相關(guān)法律法規(guī)，且與當?shù)噩F(xiàn)行各級城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃等相協(xié)可同意上報審批。另外，還應針對基地規(guī)劃和入基地項目總體布局提出意見和建議，(三)審查環(huán)境影響評價工作中公眾參與的適應性。初審意見應說明建設(shè)單位或其委托的環(huán)評機構(gòu)是否已按環(huán)保部《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》和我局《關(guān)于印發(fā)《管理公眾參與實施意見〉的通知》(粵環(huán)〔2007〕99號)等有關(guān)規(guī)定，組織實施符合要求的環(huán)境影響評價公眾參與，尤其是要確認公眾參與活動的深度、廣度、代表性以及采取的形