黨外人士工作制度

PAGEPAGE1黨外人士工作制度第一條本制度的目的為了加強(qiáng)黨同黨外人士的合作，充分發(fā)揮黨外人士在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)中的作用，根據(jù)我國憲法和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本制度。第二條黨外人士的定義本制度所稱黨外人士，是指在政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)、政治行為上擁護(hù)黨的基本路線，但不屬于中國共產(chǎn)黨的各民主黨派成員、無黨派人士以及各族各界代表人士。第三條黨外人士工作的原則（一）平等相待。尊重黨外人士的政治立場(chǎng)和觀點(diǎn)，充分聽取他們的意見和建議，保障他們的合法權(quán)益。（二）長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。堅(jiān)持與黨外人士保持密切聯(lián)系，共同推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)。（三）分類指導(dǎo)。根據(jù)黨外人士的不同特點(diǎn)和需求，有針對(duì)性地開展各項(xiàng)工作。（四）廣泛團(tuán)結(jié)。積極爭(zhēng)取黨外人士的支持和參與，共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而努力。第四條黨外人士工作的主要內(nèi)容（一）政治協(xié)商。定期組織黨外人士參加政治協(xié)商，就國家大政方針、重要政策、重大問題進(jìn)行討論，充分聽取他們的意見和建議。（二）民主監(jiān)督。支持黨外人士對(duì)黨和國家工作以及黨的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)反映黨外人士的意見和建議，推動(dòng)黨和國家工作的改進(jìn)。（三）參政議政。鼓勵(lì)黨外人士通過多種形式參與國家政治生活，發(fā)揮他們的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為國家發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。（四）政治安排。根據(jù)黨外人士的貢獻(xiàn)和表現(xiàn)，適時(shí)推薦他們擔(dān)任國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者參加各類代表機(jī)構(gòu)、議事機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)。（五）黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨外代表人士的選拔、培養(yǎng)、使用和管理工作，提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。第五條黨外人士工作的組織實(shí)施（一）各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨外人士工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，完善工作機(jī)制，確保工作落到實(shí)處。（二）各級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)黨外人士工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，形成工作合力。（三）各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)將黨外人士工作納入黨建工作總體布局，與黨內(nèi)工作同研究、同部署、同落實(shí)。第六條黨外人士工作的監(jiān)督檢查（一）各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨外人士工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題，確保工作取得實(shí)效。（二）各級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)黨外人士工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，及時(shí)向同級(jí)黨委報(bào)告工作情況。第七條本制度的解釋本制度的解釋權(quán)歸中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)。第八條本制度的施行本制度自發(fā)布之日起施行。2024帶目錄帶附件詳細(xì)版-黨外人士工作制度目錄一、總則1.1制定目的1.2適用范圍1.3名詞解釋二、黨外人士的定義與分類2.1黨外人士的定義2.2黨外人士的分類三、黨外人士工作的原則3.1平等相待3.2長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共3.3分類指導(dǎo)3.4廣泛團(tuán)結(jié)四、黨外人士工作的主要內(nèi)容4.1政治協(xié)商4.2民主監(jiān)督4.3參政議政4.4政治安排4.5黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)五、黨外人士工作的組織實(shí)施5.1組織領(lǐng)導(dǎo)5.2工作機(jī)制5.3黨外人士工作與黨建工作的融合六、黨外人士工作的監(jiān)督檢查6.1監(jiān)督檢查機(jī)制6.2工作總結(jié)與評(píng)估七、附則7.1解釋權(quán)7.2施行日期附件一：黨外人士工作流程圖附件二：黨外人士工作相關(guān)法律法規(guī)正文一、總則1.1制定目的為了加強(qiáng)黨同黨外人士的合作，充分發(fā)揮黨外人士在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)中的作用，根據(jù)我國憲法和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本制度。1.2適用范圍本制度適用于中國共產(chǎn)黨與各民主黨派成員、無黨派人士以及各族各界代表人士的合作與交流。1.3名詞解釋本制度中的黨外人士，是指在政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)、政治行為上擁護(hù)黨的基本路線，但不屬于中國共產(chǎn)黨的各民主黨派成員、無黨派人士以及各族各界代表人士。二、黨外人士的定義與分類2.1黨外人士的定義本制度所稱黨外人士，是指在政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)、政治行為上擁護(hù)黨的基本路線，但不屬于中國共產(chǎn)黨的各民主黨派成員、無黨派人士以及各族各界代表人士。2.2黨外人士的分類黨外人士可分為民主黨派成員、無黨派人士以及各族各界代表人士等不同類別。三、黨外人士工作的原則3.1平等相待尊重黨外人士的政治立場(chǎng)和觀點(diǎn)，充分聽取他們的意見和建議，保障他們的合法權(quán)益。3.2長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共堅(jiān)持與黨外人士保持密切聯(lián)系，共同推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)。3.3分類指導(dǎo)根據(jù)黨外人士的不同特點(diǎn)和需求，有針對(duì)性地開展各項(xiàng)工作。3.4廣泛團(tuán)結(jié)積極爭(zhēng)取黨外人士的支持和參與，共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而努力。四、黨外人士工作的主要內(nèi)容4.1政治協(xié)商定期組織黨外人士參加政治協(xié)商，就國家大政方針、重要政策、重大問題進(jìn)行討論，充分聽取他們的意見和建議。4.2民主監(jiān)督支持黨外人士對(duì)黨和國家工作以及黨的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)反映黨外人士的意見和建議，推動(dòng)黨和國家工作的改進(jìn)。4.3參政議政鼓勵(lì)黨外人士通過多種形式參與國家政治生活，發(fā)揮他們的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為國家發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。4.4政治安排根據(jù)黨外人士的貢獻(xiàn)和表現(xiàn)，適時(shí)推薦他們擔(dān)任國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者參加各類代表機(jī)構(gòu)、議事機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)。4.5黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)黨外代表人士的選拔、培養(yǎng)、使用和管理工作，提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。五、黨外人士工作的組織實(shí)施5.1組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨外人士工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，完善工作機(jī)制，確保工作落到實(shí)處。5.2工作機(jī)制各級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)黨外人士工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，形成工作合力。5.3黨外人士工作與黨建工作的融合各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)將黨外人士工作納入黨建工作總體布局，與黨內(nèi)工作同研究、同部署、同落實(shí)。六、黨外人士工作的監(jiān)督檢查6.1監(jiān)督檢查機(jī)制各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨外人士工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題，確保工作取得實(shí)效。6.2工作總結(jié)與評(píng)估各級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)黨外人士工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，及時(shí)向同級(jí)黨委報(bào)告工作情況。七、附則7.1解釋權(quán)本制度的解釋權(quán)歸中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)。7.2施行日期本制度自發(fā)布之日起施行。附件一：黨外人士工作流程圖附件二：黨外人士工作相關(guān)法律法規(guī)請(qǐng)參考附件內(nèi)容，了解更多附件列表：1.附件一：黨外人士工作流程圖2.附件二：黨外人士工作相關(guān)法律法規(guī)3.附件三：黨外人士工作實(shí)施細(xì)則4.附件四：黨外人士工作監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)5.附件五：黨外人士工作評(píng)估指標(biāo)體系違約行為羅列及違約行為的認(rèn)定：1.黨外人士未能履行合同規(guī)定的工作職責(zé)，影響工作進(jìn)展或成果。2.黨外人士違反合同中的保密條款，泄露黨和國家機(jī)密。3.黨外人士在合同期內(nèi)參與非法活動(dòng)，損害黨和國家形象。4.黨組織未能按照合同規(guī)定為黨外人士提供必要的工作條件和支持。5.黨組織未能履行合同規(guī)定的時(shí)間和任務(wù)要求，影響黨外人士工作的開展。法律名詞及解釋：1.黨外人士：在政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)、政治行為上擁護(hù)黨的基本路線，但不屬于中國共產(chǎn)黨的各民主黨派成員、無黨派人士以及各族各界代表人士。2.政治協(xié)商：黨外人士與黨組織的溝通交流，共同討論國家大政方針、重要政策、重大問題。3.民主監(jiān)督：黨外人士對(duì)黨和國家工作以及黨的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議。4.參政議政：黨外人士通過多種形式參與國家政治生活，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為國家發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。5.政治安排：根據(jù)黨外人士的貢獻(xiàn)和表現(xiàn)，適時(shí)推薦他們擔(dān)任國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者參加各類代表機(jī)構(gòu)、議事機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)。實(shí)際執(zhí)行過程中可能遇到的問題及注意事項(xiàng)：1.黨外人士工作積極性不高，缺乏有效激勵(lì)機(jī)制。解決方法：建立健全黨外人士工作激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)黨外人士的積極性和創(chuàng)造性。2.黨外人士對(duì)黨和國家政策理解不深，影響工作效果。解決方法：加強(qiáng)黨外人士的政治培訓(xùn)和理論學(xué)習(xí)，提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。3.黨組織對(duì)黨外人士工作重視不夠，工作推進(jìn)不力。解決方法：加強(qiáng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)