騰沖防汛應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案

目錄總則： 3（一）、編制目的 3（二）、編制依據(jù) 3（三）、適用范圍 3(四)、應(yīng)急工作原則 4二、工程概況 4（一）五方主體及監(jiān)督機(jī)構(gòu) 4（二）地理環(huán)境及水文情況： 5（三）工程建設(shè)概況 6（四）氣候特征 8三、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu) 8（一）、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 9（二）、事故救援預(yù)案組織機(jī)構(gòu)框圖星徐明星 10四、應(yīng)急物資設(shè)備保障 10五、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施 11六、保障措施 12七、防御重點(diǎn) 13八、潛在危險(xiǎn)性與危險(xiǎn)目標(biāo)的確定及預(yù)防 13九、臨時(shí)設(shè)施 15十、應(yīng)急響應(yīng) 15十一、恢復(fù)生產(chǎn)及應(yīng)急搶險(xiǎn)總結(jié) 16十二、其他事項(xiàng) 16防汛應(yīng)搶救援預(yù)案總則：（一）、編制目標(biāo)做好本工程項(xiàng)目在汛期可能發(fā)生洪水、暴雨災(zāi)難事件防范和處理工作，使洪水、暴雨災(zāi)壞處于可控狀態(tài)，確?？购閾岆U(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障工程施工順利進(jìn)行，深入做好汛期災(zāi)難防御和安全生產(chǎn)工作，結(jié)合我項(xiàng)目部工程建設(shè)實(shí)際情況，為預(yù)防和減輕洪澇災(zāi)難，避免造成無(wú)須要損失，做到有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地防御洪水、塌方和突發(fā)性自然災(zāi)難，以確保我項(xiàng)目部施工人員生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，主動(dòng)推進(jìn)工程建設(shè)，確保汛期施工順利進(jìn)行。（二）、編制依據(jù)依據(jù)《中國(guó)防洪法》、《中國(guó)防汛條例》、《地質(zhì)災(zāi)難防治條例》、《中國(guó)水法》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》和國(guó)家其它相關(guān)法律法規(guī)等，制訂本預(yù)案。（三）、適用范圍本預(yù)案適適用于騰沖瑪御谷溫泉國(guó)際旅游度假區(qū)養(yǎng)生園項(xiàng)目三期建設(shè)期間、建設(shè)范圍內(nèi)突發(fā)性水情災(zāi)難預(yù)防和應(yīng)急處理。突發(fā)性水情災(zāi)難包含：電擊、山洪、山體及基坑塌方施工場(chǎng)地和施工營(yíng)地受損、道路沖垮等自然災(zāi)難。(四)、應(yīng)急工作標(biāo)準(zhǔn)1、開(kāi)啟標(biāo)準(zhǔn):在施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)汛期發(fā)生重大洪水險(xiǎn)情時(shí)，本預(yù)案由項(xiàng)目部應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)啟。2、響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn):項(xiàng)目部應(yīng)搶救援小組組員接到匯報(bào)后，必需立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情發(fā)生情況有效地開(kāi)展事故應(yīng)急處理和救災(zāi)工作，盡可能避免或降低人員傷亡，盡最大努力降低事故損失和縮小事故影響范圍。3、指揮標(biāo)準(zhǔn):在項(xiàng)目部應(yīng)搶救援小組組員未抵達(dá)之前，由現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人組織搶險(xiǎn)；項(xiàng)目部應(yīng)搶救援小組組員抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，搶險(xiǎn)工作由項(xiàng)目部應(yīng)搶救援小組統(tǒng)一指揮。4、處理標(biāo)準(zhǔn):事故應(yīng)急處理堅(jiān)持局部利益服從全局利益，通常工作服從應(yīng)急工作基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。二、工程概況（一）五方主體及監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程名稱：騰沖瑪御谷溫泉國(guó)際旅游度假區(qū)養(yǎng)生園項(xiàng)目三期建設(shè)地點(diǎn)：云南省騰沖市北海鄉(xiāng)瑪御谷溫泉國(guó)際旅游度假區(qū)。建設(shè)單位：騰沖瑪御谷溫泉投資設(shè)計(jì)單位：昆明官房建筑設(shè)計(jì)監(jiān)理單位：云南城市建設(shè)工程咨詢施工單位：貴州建工集團(tuán)監(jiān)督單位：騰沖安全質(zhì)量監(jiān)督站（二）地理環(huán)境及水文情況：（1）地理位置擬建場(chǎng)區(qū)行政區(qū)劃隸屬于騰沖市北海鄉(xiāng)盈河村澡堂寨，距離騰沖市城區(qū)約8公里。擬建場(chǎng)地地理位置為：北緯25°04′21.98″～25°04′37.22″，東經(jīng)98°34′20.60″～98°34′36.08″。場(chǎng)區(qū)海拔高度均在1672.0m～1710.0m之間。該項(xiàng)目在騰沖市東北方，場(chǎng)地周圍有S238、S317省道等公路經(jīng)過(guò)，并有水泥路直接抵達(dá)場(chǎng)地，交通便利。（2）氣象水文地質(zhì)條件1）、氣象條件擬騰沖市屬亞熱帶高原山區(qū)，受西南季風(fēng)控制，含有顯著低緯度山地氣候，集大陸氣候和海洋性氣候有點(diǎn)為一體，冬春天氣晴朗，氣候暖和，夏秋晴雨相兼，氣候清涼宜人。全縣年平均氣溫14.7℃，最高氣溫30.5℃，最低氣溫-4.2℃。騰沖年平均降水量1500mm，含有整年降水量集中，干濕季分明特征雨季降水量約占整年降水量84.3%，平均相對(duì)濕度78%，干季通常為每十二個(gè)月11月到第二年4月，雨季為5月至10月。騰沖立體氣候顯著類型多，從低海拔河谷地帶到高海拔高黎貢山山區(qū)，依次有南亞熱帶、中亞熱帶、南溫帶、中溫帶和北溫帶氣候類型，“一山有四季”“隔山不一樣天”就是對(duì)這種經(jīng)典立體氣候形象描述。2）、水文條件騰沖市水能資源豐富，有龍川江、檳榔江、大盈江三大水系，總流長(zhǎng)496KM，徑流面積5690平方公里，徑流總量80.96億立方米。擬建工程區(qū)內(nèi)關(guān)鍵地表水體為陽(yáng)河,屬于大盈江流域。陽(yáng)河屬常年性溪流，源于工程區(qū)南部山體溝谷，陽(yáng)河自西南向東北從場(chǎng)地中部流過(guò)，河水流量1.31m3/s。（三）工程建設(shè)概況本工程為瑪御谷國(guó)際旅游度假區(qū)養(yǎng)生園三期項(xiàng)目，在云南省騰沖市北海鄉(xiāng)瑪御谷溫泉國(guó)際旅游度假區(qū)內(nèi)。距市區(qū)約8公里。由8棟多層和105棟低層組成。多層1、2、4、5、6、8、9棟地下架空一層，地上5層，3棟，地上5層，層高為3米。低層由A、B、F、D四個(gè)戶型組成，其中A、D戶型為一層小別墅。F、B戶型為二層小別墅。主體為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，總建筑面積為43894㎡。本工程建筑結(jié)構(gòu)安全等級(jí)為二級(jí)，建筑耐火等級(jí)為Ⅱ級(jí)，抗震設(shè)防烈度為8度，剪力墻抗震等級(jí)為三，建筑設(shè)計(jì)使用年限為50年。1、工程建筑設(shè)計(jì)概況序號(hào)名稱內(nèi)容1建筑功效住宅、2建筑特點(diǎn)由低層A、B、D、F戶型和多層組成3總建筑面積約43894㎡4建筑層數(shù)低層為1-2層、多層為地上5層，地下1層5建筑防火住宅部分二級(jí)地下部分二級(jí)6外墻外保溫20厚保溫砂漿，20厚擠塑聚苯板7外裝修20厚水泥砂漿、耐候性外墻漆8內(nèi)裝修20厚水泥砂漿9屋面(1）、20厚水泥砂漿找平。(2）、4厚SBS改性瀝青防水卷材。(3）、30厚擠塑聚苯板.(4）、干鋪無(wú)紡聚酯纖維布一層。(5）、40厚C20細(xì)石砼，內(nèi)配4@200雙向鋼筋網(wǎng)雙向部署提獎(jiǎng)壓光。(6）、20厚1:2.5干性水泥砂漿結(jié)合層。(7）當(dāng)?shù)鼗疑∏嗤摺?、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)概況見(jiàn)下表序號(hào)名稱內(nèi)容1地基形式樁基礎(chǔ)（不在承包范圍）2基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)形式樁基礎(chǔ)3主體結(jié)構(gòu)形式鋼筋混凝土異形框架、剪力墻結(jié)構(gòu)4屋蓋結(jié)構(gòu)形式現(xiàn)澆鋼筋混凝土斜屋蓋樓板5混凝土自防水地下室底板、外墻采取P6抗?jié)B混凝土6回填土基礎(chǔ)回填土為2:8灰土7抗震等級(jí)二級(jí)8鋼筋類別HRB4009受力鋼筋連接形式d≥16采取機(jī)械連接其它為綁扎搭接10鋼筋保護(hù)層厚度基礎(chǔ)梁板下部40mm，上部25mm剪力墻、樓板20mm梁25mm柱25mm地下架空層外墻外側(cè)50mm11混凝土強(qiáng)度等級(jí)基礎(chǔ)墊層C15基礎(chǔ)~5層C30圈梁、結(jié)構(gòu)柱C20（四）氣候特征騰沖年平均降水量1500mm，含有整年降水量集中，干濕季分明特征雨季為5月至10月，降水量約占整年降水量84.3%，平均相對(duì)濕度78%，干季通常為每十二個(gè)月11月到第二年4月。夏季，多雨云天氣，水分充足，土壤濕潤(rùn)，地面吸收太陽(yáng)輻射降低，輻射熱量用于水分蒸發(fā)多。無(wú)酷暑期。夏季雨量集中，且多大雨、暴雨，故易受洪澇災(zāi)難，所以要加強(qiáng)雨季施工防洪度汛專題管理，杜絕重特大洪災(zāi)事故發(fā)生。依據(jù)該項(xiàng)目地處特點(diǎn)及工程實(shí)際情況，本工程防洪預(yù)案關(guān)鍵是暴雨洪災(zāi)、低洼內(nèi)澇洪災(zāi)。三、應(yīng)搶救援組織機(jī)構(gòu)為確保汛期施工安全，降低洪水對(duì)工程建設(shè)影響，我部汛期防洪度汛工作提出以下要求：落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)踐以人為本，立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)，從思想上、組織上、物質(zhì)上及早做好防汛準(zhǔn)備工作，隨時(shí)迎戰(zhàn)可能出現(xiàn)暴雨、洪水、泥石流等自然災(zāi)難，確保整個(gè)汛期工程安全，努力把災(zāi)難造成損失降到最低程度。不停提升本工程防洪度汛工作現(xiàn)代化水平。要組織精干、高效防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，搶險(xiǎn)人員要堅(jiān)持專業(yè)隊(duì)伍和群眾相結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好動(dòng)員和培訓(xùn)，準(zhǔn)備充足人力、物力、，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要做到召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝；要集中部分資金，做好草袋、編織袋、鐵絲、木材等防汛常見(jiàn)物質(zhì)采購(gòu)和貯備工作；要對(duì)防汛車輛、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行根本檢修，確保搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備完好率100%，尤其要做好運(yùn)輸車輛調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備，做到調(diào)之能運(yùn)，運(yùn)則必達(dá)。為了確保雨季期間，在發(fā)生大雨、暴雨天氣等險(xiǎn)情時(shí)，能夠立即組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，成立雨季防洪領(lǐng)導(dǎo)小組（一）、應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1、防洪度汛應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（1）組織指揮洪水險(xiǎn)情事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)及救援工作，控制事故蔓延和擴(kuò)大。（2）核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和損失情況，立即向業(yè)主和上級(jí)匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作及事故應(yīng)急處理進(jìn)展情況。（3）落實(shí)防洪度汛應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組布署相關(guān)搶險(xiǎn)救援方法。2、組長(zhǎng)職責(zé)：（1）組織、指揮項(xiàng)目部開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，制訂搶險(xiǎn)方案。（2）負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)搶救援工作。3、副組長(zhǎng)職責(zé)：（1）幫助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)具體指揮工作。（2）負(fù)責(zé)組織實(shí)施具體搶險(xiǎn)救援方法工作。4、組員職責(zé):（1）參與制訂搶險(xiǎn)方案，組織落實(shí)緊急方法。（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資保管、維護(hù)和補(bǔ)充。（3）抓好事故現(xiàn)場(chǎng)警戒和保衛(wèi)工作。（4）組織清點(diǎn)、疏散受災(zāi)人員、統(tǒng)計(jì)傷亡人數(shù)。（5）搜集事故現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)證據(jù)，參與事故調(diào)查處理。（6）組織災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。（二）、事故救援預(yù)案組織機(jī)構(gòu)框圖星徐明星四、應(yīng)急物資設(shè)備保障為了確保防洪渡汛順利進(jìn)行，應(yīng)急物資設(shè)備必需齊全、充足應(yīng)急物資設(shè)備詳表序號(hào)物資品種配置數(shù)量單位備注1雨衣100件2雨靴100雙3鐵楸50把4手推車20輛5潛水泵10臺(tái)6手電筒50把7對(duì)講機(jī)20臺(tái)8沙袋1000個(gè)9車輛5輛1035KW柴油發(fā)電機(jī)1臺(tái)五、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施一旦發(fā)生重大險(xiǎn)情，項(xiàng)目責(zé)任人在向企業(yè)及主管部門匯報(bào)同時(shí)，要立即組織項(xiàng)目管人員及領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行搶險(xiǎn)自救，并快速開(kāi)啟防汛應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。要快速查明汛情及受災(zāi)情況，針對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，立即匯報(bào)，并立即開(kāi)啟施工現(xiàn)場(chǎng)防汛應(yīng)急預(yù)案，制訂搶險(xiǎn)救災(zāi)方法。各小組按職責(zé)分工在最短時(shí)間內(nèi)下達(dá)搶險(xiǎn)救災(zāi)通知，組織調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和設(shè)備物資，快速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)。依據(jù)事故具體情況快速上報(bào)指揮部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)公安、消防、交通、醫(yī)院等部門，主動(dòng)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后工作六、保障方法1、定時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議，分析研究汛情和存在問(wèn)題，不停完善應(yīng)急預(yù)案方法。檢驗(yàn)指導(dǎo)搶險(xiǎn)隊(duì)伍演練工作，確保應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性和實(shí)效性。2、搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)械、物資等必需時(shí)刻保持良好使用性能和狀態(tài)。3、要定時(shí)對(duì)搶險(xiǎn)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和搶險(xiǎn)演練，提升實(shí)戰(zhàn)能力，確保一旦發(fā)生汛情，快速組織搶險(xiǎn)，確保高效、有序、立即，并將損失降到最低程度，同時(shí)，做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。4、確保通信通暢，小組組員及相關(guān)人員必需保持天天二十四小時(shí)通暢通訊聯(lián)絡(luò)。通訊電話如有改變，要立即通知。5、嚴(yán)格實(shí)施二十四小時(shí)值班制度，保持通訊通暢。6、相關(guān)人員全部必需無(wú)條件聽(tīng)從應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組指令，服從統(tǒng)一指揮調(diào)度。對(duì)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中，擅離工作崗位，組織搶險(xiǎn)工作不力，延誤時(shí)機(jī)，造成重大損失和人員傷亡，將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)厲查處。7、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)排水部署圖附后。七、防御關(guān)鍵1、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施方面要突出現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建辦公室、食堂、民工宿舍、倉(cāng)庫(kù)及腳手架、防護(hù)棚、大型起重機(jī)械和未達(dá)成標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)度工程部位、基坑等安全防范工作。2、邊坡匯流水對(duì)基坑影響。八、潛在危險(xiǎn)性和危險(xiǎn)目標(biāo)確實(shí)定及預(yù)防在工程施工中洪澇災(zāi)難引發(fā)事故含有一定潛在危險(xiǎn)性必需正確將潛在危險(xiǎn)性危險(xiǎn)目標(biāo)確定出來(lái)加以有效預(yù)防才能降低洪澇災(zāi)難事故發(fā)生時(shí)損失。下面將洪澇災(zāi)難事故預(yù)防方法簡(jiǎn)單介紹一下1、施工現(xiàn)場(chǎng)排水⑴、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)硬化處理。⑵、依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)地形確定排水方向按要求坡度挖好排水溝。⑶、設(shè)置連續(xù)、通暢排水設(shè)施和其它應(yīng)急設(shè)施預(yù)防泥漿、污水、廢水外流或堵塞排水溝。⑷、雨期指定專員負(fù)責(zé)立即疏通排水系統(tǒng)確保施工現(xiàn)場(chǎng)排水通暢。2、施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸?shù)缆发?、臨時(shí)道路起拱5%兩側(cè)做寬300mm、深200mm排水溝。⑵、對(duì)路基易受沖刷部分鋪石塊、焦渣、礫石等滲水防滑材料或設(shè)涵管排泄確保路基穩(wěn)固。⑶、雨期指定專員負(fù)責(zé)維修路面對(duì)路面不平或積水現(xiàn)象立即修復(fù)。3、基坑邊坡⑴、汛期前應(yīng)清除溝邊堆物減輕坡頂壓力。⑵、雨后應(yīng)立即對(duì)基坑邊坡進(jìn)行檢驗(yàn)并派專員對(duì)深基坑進(jìn)行測(cè)，觀察邊坡情況如發(fā)覺(jué)邊坡有裂縫、疏松、走動(dòng)等危險(xiǎn)征兆立即采取方法處理。⑶、加強(qiáng)對(duì)基坑周圍監(jiān)控配置足夠潛水泵等排水設(shè)施確保排水立即預(yù)防基坑坍塌。4、腳手架工程⑴、遇大雨、高溫、雷擊和六級(jí)以上大風(fēng)等惡劣天氣停止腳手架搭設(shè)和拆除作業(yè)。⑵、大風(fēng)、大雨等天氣后組織人員檢驗(yàn)?zāi)_手架是否有搖擺、變形情況遇有傾斜、下沉、連墻件松脫、節(jié)點(diǎn)連接位移和安全網(wǎng)脫落、開(kāi)繩等現(xiàn)象應(yīng)立即進(jìn)行處理。⑶、落地式鋼管腳手架立桿底端應(yīng)該高于自然地坪50mm并扎實(shí)整平留出一定散水坡度在周圍設(shè)置排水方法預(yù)防雨水浸泡腳手架。⑷、懸挑架在汛期來(lái)臨前要有加固方法將架體和建筑物根據(jù)架體高度設(shè)置連接件或拉結(jié)方法。5、施工用電⑴、嚴(yán)格根據(jù)《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》落實(shí)臨時(shí)用電各項(xiàng)安全方法。⑵、多種露天使用電氣設(shè)備應(yīng)選擇較高干燥處放置。⑶、總配電箱、分配電箱、開(kāi)關(guān)箱應(yīng)有可靠防雨方法電焊機(jī)應(yīng)加防護(hù)雨罩。⑷、雨期前應(yīng)檢驗(yàn)照明和動(dòng)力線有沒(méi)有混線、漏電現(xiàn)象電桿有沒(méi)有腐蝕、埋設(shè)松動(dòng)等預(yù)防觸電。⑸、雨期要檢驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)電氣設(shè)備接零、接地保護(hù)方法是否牢靠漏電保護(hù)裝置是否靈敏電線絕緣接頭是否良好。⑹、暴雨等險(xiǎn)情來(lái)臨之前施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電除照明、排水和搶險(xiǎn)用電外其它電源應(yīng)全部切斷。⑺、施工現(xiàn)場(chǎng)高出建筑物塔吊、外用電梯及腳手架等高架設(shè)施假如在相鄰建筑物防雷裝置保護(hù)范圍以外應(yīng)按規(guī)范設(shè)置防雷裝置。九、臨時(shí)設(shè)施1、宿舍、辦公室等臨時(shí)設(shè)施設(shè)專員負(fù)責(zé)進(jìn)行晝夜值班每個(gè)宿舍配置不少于2個(gè)手電筒發(fā)覺(jué)險(xiǎn)情時(shí)要清楚記得避險(xiǎn)路線、避險(xiǎn)地點(diǎn)和避險(xiǎn)方法。2、當(dāng)?shù)貧庀蟛块T公布惡劣天氣預(yù)報(bào)后在以塔機(jī)高度為半徑地面范圍內(nèi)臨建設(shè)施內(nèi)人員必需全部撤出。3、