特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控標(biāo)準(zhǔn)體系工作細(xì)則

ICS?FORMTEXT23.020.10FORMTEXTJ74FORMTEXTDBFORMTEXT37DBFORMTEXT37/T3078—FORMTEXTFORMTEXT特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系細(xì)則FORMTEXTDetailedruleforthemanagementandcontrolsystemofspecialequipmentsafetyriskclassification--FORMTEXT山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局???公布前??言本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)GB/T1.1-給出規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出。本標(biāo)準(zhǔn)由山東安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：山東省特種設(shè)備協(xié)會(huì)。本標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵起草人：郭懷力、徐寧、張波、鄭琿、王拂曉、艾建波、徐文廣、董彬、郭繼生、王海燕、趙路寧、李繼東、劉洪勤、魏春河、蘇敏、李濤、張利紅、高建、謝清德、田家鵬、賈萬里、韓孜君、佟永帥、熊興榮。引??言本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)特種設(shè)備相關(guān)法律、法規(guī)、部門規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范要求及山東省地方標(biāo)準(zhǔn)《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則》要求，借鑒和吸收國(guó)際、中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代安全管理理念和特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，融合職業(yè)健康安全管理體系及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等相關(guān)要求，結(jié)合山東省特種設(shè)備使用管理現(xiàn)實(shí)狀況編制而成。本標(biāo)準(zhǔn)制訂目標(biāo)是規(guī)范和指導(dǎo)山東省內(nèi)特種設(shè)備使用單位開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作，有效管控風(fēng)險(xiǎn)，杜絕或降低多種隱患，最大程度地降低特種設(shè)備事故。特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系細(xì)則范圍本標(biāo)準(zhǔn)要求了山東省內(nèi)特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)術(shù)語和定義、基礎(chǔ)程序、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)價(jià)、檔案統(tǒng)計(jì)、分級(jí)管控、連續(xù)改善等內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)適適用于山東省內(nèi)特種設(shè)備使用單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)和實(shí)施指南編制工作。規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件應(yīng)用是必不可少。通常注日期引用文件，僅所注日期版本適適用于本文件。通常不注日期引用文件，其最新版本（包含全部修改單）適適用于本文件。TSG03-特種設(shè)備事故匯報(bào)和調(diào)查處理導(dǎo)則TSG08-特種設(shè)備使用管理規(guī)則TSGR4001-氣瓶充裝許可規(guī)則TSGR4002-移動(dòng)式壓力容器充裝許可規(guī)則TSGZF001-安全閥安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程DB37/T2882-安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則國(guó)家質(zhì)檢總局《相關(guān)修訂<特種設(shè)備目錄>公告》（第114號(hào)）術(shù)語和定義DB37/T2882-界定和下列術(shù)語和定義適適用于本文件。特種設(shè)備specialequipment特種設(shè)備是指國(guó)務(wù)院同意特種設(shè)備目錄確定對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等。承壓類特種設(shè)備specialpressureequipment承壓類特種設(shè)備是指特種設(shè)備中鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道及其隸屬安全附件、安全保護(hù)裝置和和安全保護(hù)裝置相關(guān)設(shè)施統(tǒng)稱。機(jī)電類特種設(shè)備mechanic-electricalspecialequipment機(jī)電類特種設(shè)備是指特種設(shè)備中電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛及其隸屬安全附件、安全保護(hù)裝置和和安全保護(hù)裝置相關(guān)設(shè)施統(tǒng)稱。特種設(shè)備使用單位usingunitofspecialequipment特種設(shè)備使用單位（以下簡(jiǎn)稱使用單位）是指含有特種設(shè)備使用管理權(quán)單位（注）或含有完全民事行為能力自然人，通常是特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位(產(chǎn)權(quán)全部些人)，也能夠是產(chǎn)權(quán)單位經(jīng)過符正當(dāng)律要求協(xié)議關(guān)系確立特種設(shè)備實(shí)際使用管理者。特種設(shè)備屬于共有，共有些人能夠委托物業(yè)服務(wù)單位或其它管理人管理特種設(shè)備，受托人是使用單位；共有些人未委托，實(shí)際管理人是使用單位；沒有實(shí)際管理人，共有些人是使用單位。特種設(shè)備用于出租，出租期間，出租單位是使用單位；法律另有要求或當(dāng)事人協(xié)議約定，從其要求或約定。單位包含企業(yè)、子企業(yè)、機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體等含有法人資格單位和含有營(yíng)業(yè)執(zhí)照分企業(yè)、個(gè)體工商戶等。電梯使用管理單位，根據(jù)以下方法確定：自行管理，全部權(quán)人為電梯使用管理單位；委托物業(yè)服務(wù)單位或其它單位管理，受委托方為電梯使用管理單位；新安裝電梯未移交給全部權(quán)人，項(xiàng)目建設(shè)單位為電梯使用管理單位；出租、出借配有電梯場(chǎng)所，出租、出借協(xié)議應(yīng)該約定電梯使用管理單位；未約定，出租、出借方為電梯使用管理單位。氣瓶使用單位通常是指充裝單位，車用氣瓶、非反復(fù)充裝氣瓶、呼吸器用氣瓶使用單位是產(chǎn)權(quán)單位。特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)specialequipmentsafetymanagementorganization特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)是指使用單位中負(fù)擔(dān)特種設(shè)備安全管理職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。公眾聚集場(chǎng)所publicassemblyoccupancies公眾聚集場(chǎng)所是指學(xué)校、幼稚園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、車站、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、展覽館、公園、賓館、影劇院、圖書館、兒童活動(dòng)中心、公共浴池、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等。特種設(shè)備作業(yè)人員specialequipmentoperator特種設(shè)備作業(yè)人員是指鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員。特種設(shè)備安全管理責(zé)任人specialequipmentsafetymanagementpersonincharge特種設(shè)備安全管理責(zé)任人是指使用單位最高管理層中主管本單位特種設(shè)備使用安全管理人員。特種設(shè)備安全管理員specialequipmentsafetyadministrator特種設(shè)備安全管理員是指具體負(fù)責(zé)特種設(shè)備使用安全管理人員。風(fēng)險(xiǎn)risk風(fēng)險(xiǎn)是指生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生可能性和嚴(yán)重性組合?？赡苄裕侵甘鹿剩ㄊ录┌l(fā)生概率。嚴(yán)重性，是指事故（事件）一旦發(fā)生后，將造成人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重程度。風(fēng)險(xiǎn)=可能性×嚴(yán)重性。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)risksiteofspecialequipment風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指風(fēng)險(xiǎn)伴隨設(shè)施、部位、場(chǎng)所和區(qū)域，和在設(shè)施、部位、場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵤┌殡S風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)，或以上二者組合。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有時(shí)亦稱為風(fēng)險(xiǎn)源。特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指風(fēng)險(xiǎn)伴隨特種設(shè)備及其伴隨風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)，如鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛，移動(dòng)式壓力容器充裝、氣瓶充裝等。危險(xiǎn)源hazard危險(xiǎn)源是指可能造成人身傷害和（或）健康損害和（或）財(cái)產(chǎn)損失根源、狀態(tài)或行為，或它們組合。危險(xiǎn)源可稱為危險(xiǎn)有害原因，分為人原因、物原因、環(huán)境原因和管理原因四類。其中，根源是指含有能量或產(chǎn)生、釋放能量物理實(shí)體；狀態(tài)是指設(shè)備狀態(tài)、使用介質(zhì)和環(huán)境狀態(tài)等；行為是指決議人員、管理人員和作業(yè)人員決議行為、管理行為和作業(yè)行為。4基礎(chǔ)要求系統(tǒng)管理使用單位應(yīng)該按本細(xì)則實(shí)施特種設(shè)備危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，其所屬行業(yè)、領(lǐng)域已將特種設(shè)備確定為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，也應(yīng)該符合本細(xì)則風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控要求。落實(shí)主體責(zé)任使用單位是特種設(shè)備安全責(zé)任主體。使用單位應(yīng)明確特種設(shè)備危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和分級(jí)管控主管部門或機(jī)構(gòu)，明確其組織及組員職責(zé)、目標(biāo)和任務(wù)，其組員組成應(yīng)包含使用單位關(guān)鍵責(zé)任人、特種設(shè)備安全管理責(zé)任人、特種設(shè)備安全管理員、安全、設(shè)備、工藝等各職能部門責(zé)任人、相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員。對(duì)設(shè)有特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)使用單位，應(yīng)該由特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)具體組織特種設(shè)備危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和分級(jí)管控工作。關(guān)鍵責(zé)任人應(yīng)全方面負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和分級(jí)管控工作；特種設(shè)備安全管理責(zé)任人應(yīng)負(fù)責(zé)組織本單位特種設(shè)備危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和分級(jí)管控工作；特種設(shè)備安全管理員、特種設(shè)備作業(yè)人員、相關(guān)部門和人員結(jié)合部門、崗位職責(zé)，根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和分級(jí)管控工作。編寫體系文件使用單位應(yīng)建立特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，編制危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)作業(yè)指導(dǎo)書，確定風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)方法及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定標(biāo)準(zhǔn)。編制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記臺(tái)賬、安全檢驗(yàn)表分析（SCL+LS）評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單等相關(guān)統(tǒng)計(jì)文件。實(shí)施全員培訓(xùn)使用單位應(yīng)制訂風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控培訓(xùn)計(jì)劃，并納入本單位年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，分層次、分階段組織職員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使其掌握本單位風(fēng)險(xiǎn)類別、危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)管控方法，并保留培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)。相關(guān)內(nèi)容應(yīng)涵蓋特種設(shè)備相關(guān)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分標(biāo)準(zhǔn)使用單位應(yīng)該以在用單臺(tái)（套）特種設(shè)備及其作業(yè)活動(dòng)為辨識(shí)單元進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分，根據(jù)全方面排查、參考目錄、分類明確、范圍清楚、易于識(shí)別、便于管理標(biāo)準(zhǔn)，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分為：鍋爐，如承壓蒸汽鍋爐、承壓熱水鍋爐、有機(jī)熱載體鍋爐；壓力容器，如固定式壓力容器、移動(dòng)式壓力容器、氧艙；壓力管道，如長(zhǎng)輸管道、公用管道、工業(yè)管道；電梯，如曳引和強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯、液壓驅(qū)動(dòng)電梯、自動(dòng)扶梯和自感人行道、其它類型電梯；起重機(jī)械，如橋式起重機(jī)、門式起重機(jī)、塔式起重機(jī)、流動(dòng)式起重機(jī)、門座起重機(jī)、升降機(jī)、纜索式起重機(jī)、桅桿式起重機(jī)、機(jī)械式停車設(shè)備；客運(yùn)索道，如客運(yùn)架空索道、客運(yùn)纜車、客運(yùn)拖牽索道；大型游樂設(shè)施，如觀覽車類、滑行車類、架空游覽車類、陀螺類、飛行塔類、轉(zhuǎn)馬類、自控飛機(jī)類、賽車類、小火車類、碰碰車類、滑道類、水上游樂設(shè)施、無動(dòng)力游樂設(shè)施；場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛，如機(jī)動(dòng)工業(yè)車輛、非公路用旅游觀光車輛。對(duì)移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝作業(yè)中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分，應(yīng)該涵蓋充裝作業(yè)全過程全部常規(guī)和很規(guī)狀態(tài)作業(yè)活動(dòng)。對(duì)于充裝前檢驗(yàn)、充裝過程、充裝后檢驗(yàn)等風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、可能造成嚴(yán)重后果作業(yè)活動(dòng)應(yīng)進(jìn)行關(guān)鍵考慮。全部特種設(shè)備全部應(yīng)納入風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別范圍內(nèi)，包含安全技術(shù)規(guī)范要求不需要辦理使用登記特種設(shè)備（如：D級(jí)鍋爐、深冷裝置中非獨(dú)立壓力容器、超高壓管式反應(yīng)器、簡(jiǎn)單壓力容器等）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查使用單位應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)要求組織對(duì)本單位特種設(shè)備使用全過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查。依據(jù)特種設(shè)備臺(tái)賬和單位實(shí)際情況，建立包含風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（特種設(shè)備）名稱、設(shè)備種類、類別、品種、型號(hào)、所在位置等基礎(chǔ)信息《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記臺(tái)賬-特種設(shè)備》（參見附錄A.1），為下一步進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)分析做好準(zhǔn)備。對(duì)于移動(dòng)式壓力容器充裝和氣瓶充裝作業(yè)，充裝單位應(yīng)建立包含風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（充裝作業(yè)）名稱、作業(yè)活動(dòng)內(nèi)容、崗位/地點(diǎn)、活動(dòng)頻率等基礎(chǔ)信息《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記臺(tái)賬-充裝作業(yè)》（參見附錄A.2）。危險(xiǎn)源辨識(shí)分析危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)是識(shí)別使用單位特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)全部包含危害原因，并確定每個(gè)危害原因特征過程。危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)，使用單位應(yīng)該落實(shí)特種設(shè)備安全管理“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”和正確操作、精心維護(hù)要求，充足考慮危害原因根源和性質(zhì)。三落實(shí)：落實(shí)管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任人員、落實(shí)規(guī)章制度（以文件形式明確）；兩有證：特種設(shè)備有《特種設(shè)備使用登記證》、特種設(shè)備作業(yè)人員有《特種設(shè)備作業(yè)人員證》；一檢驗(yàn)：特種設(shè)備依法檢驗(yàn)；一預(yù)案：制訂特種設(shè)備專題應(yīng)急預(yù)案并定時(shí)演練。危險(xiǎn)源辨識(shí)內(nèi)容使用單位應(yīng)采取適合本單位危險(xiǎn)源辨識(shí)方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)存在危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，并關(guān)鍵考慮溫度、壓力、介質(zhì)、容積、高度、速度、載荷等不一樣原因帶來影響。辨識(shí)范圍應(yīng)考慮人原因、物原因、環(huán)境原因和管理原因四個(gè)方面，其中：人原因應(yīng)包含作業(yè)人員持證情況、安全培訓(xùn)、人員配置、操作行為和技能等；物原因應(yīng)包含設(shè)備情況、安全附件或安全保護(hù)裝置、設(shè)備附帶裝置及工具、設(shè)備檢驗(yàn)情況等；環(huán)境原因應(yīng)包含作業(yè)環(huán)境、自然環(huán)境等；管理原因應(yīng)包含特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、安全技術(shù)檔案等。危險(xiǎn)源引發(fā)事故特征及后果危險(xiǎn)源引發(fā)事故特征是指和造成事故最嚴(yán)重后果對(duì)應(yīng)設(shè)備失效形式或致害方法。通常表現(xiàn)為爆炸、爆燃、泄露、傾覆、變形、斷裂、損傷、墜落、碰撞、剪切、擠壓、失控、故障或受困（滯留）等。危險(xiǎn)源引發(fā)后果，包含人身傷害、人員被困、財(cái)產(chǎn)損失、停工、違法、影響商譽(yù)、工作環(huán)境破壞、環(huán)境污染等。危險(xiǎn)源辨識(shí)方法使用單位應(yīng)根據(jù)特種設(shè)備相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際，依據(jù)確定辨識(shí)方法，全方位、全過程辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在安全風(fēng)險(xiǎn)，做到系統(tǒng)、全方面、無遺漏。對(duì)于設(shè)備，宜采取安全檢驗(yàn)表（SCL）法進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)。應(yīng)根據(jù)設(shè)備功效或結(jié)構(gòu)劃分為若干檢驗(yàn)項(xiàng)目，針對(duì)每一檢驗(yàn)項(xiàng)目，列出檢驗(yàn)要求，對(duì)照檢驗(yàn)要求逐項(xiàng)檢驗(yàn)并確定不符合檢驗(yàn)要求情況和后果等，具體分析步驟和要求參見附錄B。對(duì)于充裝作業(yè)，進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)不限于以上方法。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法對(duì)于辨識(shí)出危險(xiǎn)源，宜采取風(fēng)險(xiǎn)矩陣(LS)評(píng)價(jià)法（參見附錄C）評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)程度，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果劃分等級(jí)，并填寫安全檢驗(yàn)表分析（SCL+LS）評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)（參見附錄A.3）。使用單位也可依據(jù)本身實(shí)際情況采取其它風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則使用單位在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)考慮人、設(shè)備和財(cái)產(chǎn)等三方面存在可能性和后果嚴(yán)重程度影響，并結(jié)合單位實(shí)際，明確后果（事故）發(fā)生可能性、嚴(yán)重性和風(fēng)險(xiǎn)度取值標(biāo)準(zhǔn)，確定適用風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則（參考附錄C中表C.4），進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（附錄C中人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失情況僅供參考，可依據(jù)各使用單位風(fēng)險(xiǎn)可接收程度進(jìn)行對(duì)應(yīng)調(diào)整。）風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則制訂應(yīng)結(jié)合特種設(shè)備安全管理要求，并應(yīng)該同時(shí)充足考慮以下要求：相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、部門規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；本單位安全管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；本單位安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等；相關(guān)方訴求等。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)是以本臺(tái)（套）特種設(shè)備或充裝活動(dòng)全部危險(xiǎn)源中辨識(shí)結(jié)果最高等級(jí)確定；危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)是利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法來進(jìn)行判定。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)根據(jù)從高到低分為5級(jí)：1、2、3、4、5，其中，1級(jí)為最高風(fēng)險(xiǎn)，5級(jí)為最低風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于公眾聚集場(chǎng)所使用特種設(shè)備，其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)在原有判定等級(jí)基礎(chǔ)上提升一級(jí)。以下情形危險(xiǎn)源，其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)直接判定為1級(jí)。超出特種設(shè)備要求參數(shù)范圍使用；缺乏安全附件、安全裝置或安全附件、安全裝置失靈而繼續(xù)使用；經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)判定為不合格而繼續(xù)使用；其它情形（參見附錄D）。風(fēng)險(xiǎn)控制方法使用單位應(yīng)依據(jù)DB37/T2882要求風(fēng)險(xiǎn)控制方法類別和基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合設(shè)備特點(diǎn)制訂風(fēng)險(xiǎn)控制方法。風(fēng)險(xiǎn)控制方法應(yīng)從工程技術(shù)（或工程控制）方法、管理方法、培訓(xùn)教育、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處理等方面識(shí)別并評(píng)定現(xiàn)有控制方法有效性。假如現(xiàn)有控制方法不足以控制此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該提出提議或改善控制方法。風(fēng)險(xiǎn)控制方法應(yīng)考慮安全性、可靠性、可行性、優(yōu)異性及經(jīng)濟(jì)合理性。重大風(fēng)險(xiǎn)控制方法應(yīng)符合DB37/T2882第6.5.3要求。不一樣等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)要結(jié)合實(shí)際采取一個(gè)或多個(gè)方法進(jìn)行控制，直至風(fēng)險(xiǎn)能夠接收。風(fēng)險(xiǎn)控制方法在實(shí)施前應(yīng)依據(jù)DB37/T2882第6.5.2.2要求組織評(píng)審。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控特種設(shè)備使用單位是風(fēng)險(xiǎn)管控主體，應(yīng)將每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控責(zé)任根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)逐層落實(shí)到企業(yè)、車間、班組、崗位，制訂和采取具體嚴(yán)密安全管控方法。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控要求風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定時(shí)，應(yīng)對(duì)每項(xiàng)控制方法進(jìn)行評(píng)審，確定可行性、有效性。存在缺失、失效情況，應(yīng)制訂落實(shí)改善方法，有效管控風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控應(yīng)遵照風(fēng)險(xiǎn)越高，管控層級(jí)越高標(biāo)準(zhǔn)；上一級(jí)負(fù)責(zé)管控風(fēng)險(xiǎn)，下一級(jí)應(yīng)同時(shí)負(fù)責(zé)管控，并逐層落實(shí)具體方法。操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、可能造成嚴(yán)重后果風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)關(guān)鍵進(jìn)行管控。使用單位應(yīng)結(jié)合本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，合理確定風(fēng)險(xiǎn)管控層級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)及管控要求風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)危險(xiǎn)程度管控要求1級(jí)極其危險(xiǎn)（不可許可風(fēng)險(xiǎn)）根據(jù)法律法規(guī)要求立即采取方法，只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已降至可接收或可許可程度后，才能開始或繼續(xù)工作。表1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)及管控要求（續(xù)）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)危險(xiǎn)程度管控要求2級(jí)高度危險(xiǎn)應(yīng)制訂方法進(jìn)行控制管理。（企業(yè)或廠)級(jí)應(yīng)關(guān)鍵控制管理，特種設(shè)備安全管理責(zé)任人負(fù)責(zé)控制管理，各專業(yè)職能部門及特種設(shè)備安全管理員依據(jù)職責(zé)分工具體落實(shí)。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)包含正在進(jìn)行中工作時(shí)，應(yīng)采取應(yīng)急方法，并依據(jù)需求為降低風(fēng)險(xiǎn)制訂目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案或配給資源、限期治理，直至風(fēng)險(xiǎn)降至可接收或可許可程度后才能開始或繼續(xù)工作。3級(jí)顯著危險(xiǎn)需要控制整改。部（處）室級(jí)（車間上級(jí)單位）應(yīng)引發(fā)關(guān)注，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源管理，特種設(shè)備安全管理員負(fù)責(zé)控制管理，所屬車間具體落實(shí)；應(yīng)制訂管理制度、要求進(jìn)行控制，努力降低風(fēng)險(xiǎn),在要求期限內(nèi)實(shí)施降低風(fēng)險(xiǎn)方法。在嚴(yán)重傷害后果相關(guān)場(chǎng)所或公眾聚集場(chǎng)所，必需深入進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定傷害可能性和是否需要改善控制方法。4級(jí)輕度危險(xiǎn)車間級(jí)應(yīng)引發(fā)關(guān)注，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源管理，負(fù)責(zé)控制管理，特種設(shè)備作業(yè)人員及所屬工段、班組具體落實(shí)；不需要另外控制方法，應(yīng)考慮投資效果更佳處理方案或不增加額外成本改善方法，需要監(jiān)視來確?？刂品椒ǖ靡跃S持現(xiàn)實(shí)狀況，保留統(tǒng)計(jì)。5級(jí)稍有危險(xiǎn)（可忽略風(fēng)險(xiǎn)）作業(yè)人員和相關(guān)職員應(yīng)引發(fā)注意，基層工段、班組負(fù)責(zé)控制管理，可依據(jù)是否在生產(chǎn)場(chǎng)所或?qū)嶋H需要來確定是否制訂控制方法及保留統(tǒng)計(jì)。需要控制方法納入風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施使用單位依據(jù)確定評(píng)價(jià)方法和風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)后，根據(jù)A.5風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)照表要求對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、通常風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用“紅橙黃藍(lán)”四種顏色表示，實(shí)施分級(jí)管控。重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)特種設(shè)備使用管理特點(diǎn)，除5.3中分析判定重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)外，屬于以下情形之一，直接判定為重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，用紅色標(biāo)識(shí)，企業(yè)級(jí)管控。非法生產(chǎn)；超出設(shè)計(jì)壽命；發(fā)生過特種設(shè)備事故；負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門認(rèn)定為重大危險(xiǎn)源。編制風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單使用單位應(yīng)在每一輪危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)后，編制包含全部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)各類風(fēng)險(xiǎn)信息風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單（參見附錄A.4），逐層匯總、評(píng)審、修訂、審核、公布、培訓(xùn)，并按要求立即更新。使用單位應(yīng)該主動(dòng)依據(jù)以下情況改變，立即更新風(fēng)險(xiǎn)信息：國(guó)家、地方和行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生改變所引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)程度改變；同類型風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)或相關(guān)行業(yè)發(fā)生事故災(zāi)難，對(duì)事故、事件或其它信息有新認(rèn)識(shí)；組織機(jī)構(gòu)或管理體系發(fā)生重大調(diào)整；風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)周圍環(huán)境發(fā)生較大改變；工藝系統(tǒng)或工作條件改變；設(shè)備結(jié)構(gòu)、控制系統(tǒng)、關(guān)鍵材料改變；新辨識(shí)出危險(xiǎn)源；風(fēng)險(xiǎn)程度或風(fēng)險(xiǎn)控制方法改變。風(fēng)險(xiǎn)通知使用單位應(yīng)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果將制訂風(fēng)險(xiǎn)控制方法通知內(nèi)部職員和相關(guān)方。對(duì)內(nèi)部職員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果統(tǒng)計(jì)和管控方法培訓(xùn)，使其掌握本崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)包含設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、所需管控方法、責(zé)任部門、責(zé)任人等信息。使用單位應(yīng)該建立安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度，在醒目位置和關(guān)鍵區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)通知卡，標(biāo)明關(guān)鍵安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控方法、應(yīng)急方法及匯報(bào)方法等內(nèi)容。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)工作場(chǎng)所和崗位，要設(shè)置顯著警示標(biāo)志，并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)和預(yù)警。文件管理使用單位應(yīng)完整保留表現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控過程統(tǒng)計(jì)資料，并分類建檔管理。最少應(yīng)包含風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度、安全檢驗(yàn)表分析（SCL+LS）評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單等內(nèi)容文件化結(jié)果；包含紅色（1級(jí)）、橙色（2級(jí)）風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，其辨識(shí)、評(píng)價(jià)過程統(tǒng)計(jì)，風(fēng)險(xiǎn)控制方法及其實(shí)施和改善統(tǒng)計(jì)等，應(yīng)單獨(dú)建檔管理。分級(jí)管控效果經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)，應(yīng)最少在以下方面有所改善：每一輪風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)價(jià)后，應(yīng)使原有管控方法得到改善，或經(jīng)過增加新管控方法提升安全可靠性；職員對(duì)所從事崗位風(fēng)險(xiǎn)有更充足認(rèn)識(shí)，安全技能和應(yīng)急處理能力深入提升；確保風(fēng)險(xiǎn)控制方法連續(xù)有效制度得到改善和完善，風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到加強(qiáng)；依據(jù)改善風(fēng)險(xiǎn)控制方法，完善隱患排查項(xiàng)目清單，使隱患排查工作更有針對(duì)性；特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，使用安全得到有效保障。連續(xù)改善DB37/T2882-“9連續(xù)改善”內(nèi)容適適用于本文件。

（規(guī)范性附錄）

分析統(tǒng)計(jì)表格風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記臺(tái)賬-特種設(shè)備（統(tǒng)計(jì)受控號(hào)）單位：№：序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（特種設(shè)備）名稱種類類別品種型號(hào)位號(hào)/所在部位是否為公眾聚集場(chǎng)所備注1加氫反應(yīng)器壓力容器固定式壓力容器第三類壓力容器--否-填表人：日期：審核人：日期：填表說明：1、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（特種設(shè)備）名稱：參考特種設(shè)備臺(tái)賬填寫；2、種類、類別、品種，按《特種設(shè)備目錄》要求填寫；3、對(duì)于本單位同一裝置或單元內(nèi)同一型號(hào)特種設(shè)備，可做合并處理，需在備注欄注明設(shè)備數(shù)量。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記臺(tái)賬-充裝作業(yè)（統(tǒng)計(jì)受控號(hào)）單位：№：序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（充裝作業(yè)）名稱作業(yè)活動(dòng)內(nèi)容崗位/地點(diǎn)活動(dòng)頻率備注1液化石油氣氣瓶充裝充裝前檢驗(yàn)-天天-填表人：日期：審核人：日期：填表說明：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（充裝作業(yè)）名稱：依據(jù)《氣瓶充裝許可規(guī)則》和《移動(dòng)式壓力容器充裝許可規(guī)則》許可項(xiàng)目中，采取充裝介質(zhì)類別+氣瓶/移動(dòng)式壓力容器品種形式填寫，如液化石油氣氣瓶充裝、壓縮天然氣長(zhǎng)管拖車充裝等。安全檢驗(yàn)表分析（SCL+LS）評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)（統(tǒng)計(jì)受控號(hào)）單位：崗位：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（區(qū)域/裝置/設(shè)備）名稱：No：序號(hào)檢驗(yàn)項(xiàng)目檢驗(yàn)要求不符合要求情況、可能造成事故特征及后果現(xiàn)有控制方法LSR評(píng)價(jià)等級(jí)管控等級(jí)提議新增（改善）方法備注分析人：日期：審核人：日期：審定人：日期：填表說明：1、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱：參考5.1.1風(fēng)險(xiǎn)劃分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)區(qū)域/裝置/設(shè)備名稱進(jìn)行填寫；2、檢驗(yàn)項(xiàng)目：又稱辨識(shí)對(duì)象，指辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)包含人原因、物原因、環(huán)境原因和管理原因等，可依據(jù)5.2.2危險(xiǎn)源辨識(shí)內(nèi)容填寫。3、檢驗(yàn)要求：針對(duì)每個(gè)檢驗(yàn)項(xiàng)目（辨識(shí)對(duì)象），法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程要求正確行為或狀態(tài)。4、事故特征及后果，參考5.2.3危險(xiǎn)源引發(fā)事故特征及后果填寫。5、現(xiàn)有控制方法：應(yīng)涵蓋工程技術(shù)方法、管理方法、培訓(xùn)教育、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處理等五個(gè)方面。、6、L、S、R值：表內(nèi)L、S、R取值參考附錄C。7、評(píng)價(jià)等級(jí)：利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法和重大風(fēng)險(xiǎn)確定標(biāo)準(zhǔn)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。8、管控等級(jí)：根據(jù)附錄A.5風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)照表要求對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，劃分重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、通常風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用“紅、橙、黃、藍(lán)”標(biāo)識(shí)。9、分析人為實(shí)際填表人，審核人為特種設(shè)備安全管理員，審定人為特種設(shè)備安全管理責(zé)任人。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)檢驗(yàn)項(xiàng)目檢驗(yàn)要求評(píng)價(jià)等級(jí)管控等級(jí)可能造成事故特征及后果管控方法管控層級(jí)責(zé)任單位責(zé)任人備注編號(hào)類型名稱序號(hào)名稱1設(shè)備/充裝作業(yè)123填表說明：管控方法是指按一定程序確定全部管控方法，包含“現(xiàn)有安全控制方法”和“提議改善方法”，內(nèi)容必需具體和具體，內(nèi)容應(yīng)涵蓋工程技術(shù)方法、管理方法、培訓(xùn)教育、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處理等方面。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)照表判定方法管控等級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)較大風(fēng)險(xiǎn)通常風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)采取風(fēng)險(xiǎn)矩陣（LS）法1級(jí)2級(jí)3級(jí)4級(jí)5級(jí)風(fēng)險(xiǎn)色度紅色橙色黃色藍(lán)色藍(lán)色

（資料性附錄）

安全檢驗(yàn)表法（SCL）方法概述依據(jù)特種設(shè)備相關(guān)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)特種設(shè)備及其作業(yè)過程中潛在危險(xiǎn)有害原因進(jìn)行判別檢驗(yàn)。包含編制安全檢驗(yàn)表、進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)等步驟。安全檢驗(yàn)表編制依據(jù)編制依據(jù)包含：特種設(shè)備相關(guān)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及要求；中國(guó)外事故案例和企業(yè)以往事故情況；系統(tǒng)分析確定危險(xiǎn)部位及防范方法；分析人員經(jīng)驗(yàn)和可靠參考資料；相關(guān)研究結(jié)果，同行業(yè)或類似行業(yè)檢驗(yàn)表等。編制安全檢驗(yàn)表編制工作包含：確定編制人員：包含特種設(shè)備安全管理員、作業(yè)人員等各方面人員；熟悉設(shè)備及其相關(guān)工藝系統(tǒng)和作業(yè)活動(dòng)：包含設(shè)備及相關(guān)工藝系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功效、工藝步驟、操作條件、部署和已經(jīng)有安全衛(wèi)生設(shè)施；搜集資料：搜集相關(guān)特種設(shè)備安全法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度及設(shè)備及相關(guān)工藝系統(tǒng)過去發(fā)生事小說件資料，作為編制安全檢驗(yàn)表依據(jù)；編制表格：確定檢驗(yàn)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)要求、事故特征及后果、安全控制方法、方法有效性評(píng)價(jià)、方法實(shí)施責(zé)任人等要素（參考附錄A.3、A.4相關(guān)欄目?jī)?nèi)容，也可單獨(dú)編制或直接采取該表）。安全檢驗(yàn)表分析評(píng)價(jià)分析評(píng)價(jià)步驟以下：列出《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記臺(tái)賬-特種設(shè)備》（見附錄A.1）《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記臺(tái)賬-充裝作業(yè)》（見附錄A.2）；依據(jù)臺(tái)賬內(nèi)容，劃分為若干危險(xiǎn)源，對(duì)照安全檢驗(yàn)表逐一分析潛在危害；對(duì)每個(gè)危險(xiǎn)源，根據(jù)《安全檢驗(yàn)表分析（SCL+LS）評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)》（見附錄A.3）進(jìn)行全過程系統(tǒng)分析和統(tǒng)計(jì)。

（資料性附錄）

風(fēng)險(xiǎn)矩陣（LS）評(píng)價(jià)法風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)法（簡(jiǎn)稱LS），R=L×S，其中R是危險(xiǎn)性（也稱風(fēng)險(xiǎn)度），事故發(fā)生可能性和事件后果結(jié)合，L是事故發(fā)生可能性；S是事故后果嚴(yán)重性；R值越大，說明該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)性大、風(fēng)險(xiǎn)大。事故發(fā)生可能性（L）判定準(zhǔn)則等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)5違反法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范，或在現(xiàn)場(chǎng)沒有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制方法，或危害發(fā)生不能被發(fā)覺（沒有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或常常發(fā)生這類事故或事件。4危害發(fā)生不輕易被發(fā)覺，現(xiàn)場(chǎng)沒有檢測(cè)系統(tǒng)，也未發(fā)生過任何監(jiān)測(cè)，或在現(xiàn)場(chǎng)有控制方法，但未有效實(shí)施或控制方法不妥，或危害發(fā)生或預(yù)期情況下發(fā)生3沒有保護(hù)方法（如沒有保護(hù)裝置、沒有個(gè)人防護(hù)用具等），或未嚴(yán)格按操作程序?qū)嵤蛭：Πl(fā)生輕易被發(fā)覺（現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過監(jiān)測(cè)，或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件。2危害一旦發(fā)生能立即發(fā)覺，并定時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制方法，并能有效實(shí)施，或過去偶然發(fā)生事故或事件。1有充足、有效防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)方法，或職員安全意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格實(shí)施操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。事件后果嚴(yán)重性（S）判別準(zhǔn)則等級(jí)法律、法規(guī)及其它要求人員直接經(jīng)濟(jì)損失企業(yè)形象其它5違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)死亡100萬元以上重大國(guó)際影響鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸；壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移；起重機(jī)械整體傾覆；客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留