《電力建設監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施規(guī)范》

ICS××.×××

×××

備案號:JXXX-201X

中國電力企業(yè)聯(lián)合會標準

T/CECXXXX-20XX

電力建設監(jiān)理企業(yè)

安全生產(chǎn)標準化實施規(guī)范

Electricpowerconstructionsupervisionenterprisesafetyproduction

standardizationimplementationnorms

engineering

（征求意見稿）

2019-XX-XX發(fā)布2019-XX-XX實施

中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布

T/CECXXX-2019

目次

1適用范圍.......................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件...........................................................................................................................1

3術語和定義...................................................................................................................................4

3.1監(jiān)理企業(yè)...........................................................................................................................4

3.2...........................................................................................................................................4

3.3安全生產(chǎn)績效...................................................................................................................4

3.4相關方...............................................................................................................................4

3.5承包商...............................................................................................................................4

3.6供應商...............................................................................................................................4

3.7資源...................................................................................................................................4

3.8高處作業(yè)...........................................................................................................................4

3.9受限空間...........................................................................................................................4

3.10特種作業(yè).........................................................................................................................5

3.11重大危險源.....................................................................................................................5

3.12安全旁站.........................................................................................................................5

4一般要求.......................................................................................................................................5

4.1原則...................................................................................................................................5

4.2項目設置...........................................................................................................................5

4.3分值設置...........................................................................................................................5

4.4得分換算...........................................................................................................................6

5核心要求及評分標準...................................................................................................................7

5.1目標職責（130分）........................................................................................................7

5.2制度化管理（60分）....................................................................................................16

5.3教育培訓(70分)............................................................................................................19

5.4現(xiàn)場管理(450分)..........................................................................................................23

5.5安全風險管控及隱患排查治理（150分）..................................................................42

5.6應急管理（60分）........................................................................................................47

5.7事故管理（40分）........................................................................................................51

5.8持續(xù)改進（40分）........................................................................................................53

附錄1監(jiān)理企業(yè)、監(jiān)理項目部及主要監(jiān)理崗位安全職責..................................................56

附錄2監(jiān)理企業(yè)安全管理制度..............................................................................................60

附錄3監(jiān)理項目部安全管理制度..........................................................................................61

附錄4監(jiān)理企業(yè)安全監(jiān)理實施細則......................................................................................62

附錄5施工作業(yè)票類別審查清單..........................................................................................63

附錄6電力建設監(jiān)理企業(yè)新聘從業(yè)人員崗前安全教育培訓主要內(nèi)容.............................65

I

T/CECXXX-2019

II

T/CECXXX-2019

電力建設監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施規(guī)范

1適用范圍

本規(guī)范適用于電力建設監(jiān)理企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化等級評審等相關工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本規(guī)范的應用是必不可少的。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本規(guī)范。

1996年中華人民共和國主席令第71號中華人民共和國檔案法

2007年中華人民共和國主席令第28號中華人民共和國勞動法

2007年中華人民共和國主席令第69號中華人民共和國突發(fā)事件應對法

2008年中華人民共和國主席令第6號中華人民共和國消防法

2008年中華人民共和國主席令第7號中華人民共和國防震減災法

2009年中華人民共和國主席令第18號中華人民共和國防洪法

2011年中華人民共和國主席令第46號中華人民共和國建筑法

2011年中華人民共和國主席令第52號中華人民共和國職業(yè)病防治法

2011年中華人民共和國主席令第81號中華人民共和國道路交通安全法

2014年中華人民共和國主席令第13號中華人民共和國安全生產(chǎn)法

中華人民共和國國務院令第78號水庫大壩安全管理條例

中華人民共和國國務院令第239號電力設施保護條例

中華人民共和國國務院令第302號國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定

中華人民共和國國務院令第352號使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條列

中華人民共和國國務院令第376號突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例

中華人民共和國國務院令第393號建設工程安全生產(chǎn)管理條例

中華人民共和國國務院令第394號地質災害防治條例

中華人民共和國國務院令第397號安全生產(chǎn)許可證條例

中華人民共和國國務院令第405號中華人民共和國道路交通安全法實施條例

中華人民共和國國務院令第406號中華人民共和國道路運輸條例

中華人民共和國國務院令第409號勞動保障監(jiān)察條例

中華人民共和國國務院令第432號電力監(jiān)管條例

中華人民共和國國務院令第441號中華人民共和國防汛條例

中華人民共和國國務院令第466號民用爆炸物品安全管理條例

中華人民共和國國務院令第493號生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例

1

T/CECXXX-2019

中華人民共和國國務院令第527號對外承包工程管理條例

中華人民共和國國務院令第535號中華人民共和國勞動合同法實施條例

中華人民共和國國務院令第549號特種設備安全監(jiān)察條例

中華人民共和國國務院令第570號氣象災害防御條例

中華人民共和國國務院令第586號工作保險條例

中華人民共和國國務院令第591號危險化學品安全管理條例

中華人民共和國國務院令第599號電力安全事故應急處置和調查處理條例

安委[2012]10號國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定

安監(jiān)總局3號令2015年修訂生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定

安監(jiān)總局30號令，根據(jù)80號令修訂特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定

安監(jiān)總局44號2015年修訂安全生產(chǎn)培訓管理辦法

質檢總局140號特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法

住建部17號令建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定

發(fā)改委28號令電力建設工程施工安全監(jiān)督管理辦法

建質〔2008〕75號建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定

電監(jiān)安全[2012]39號電力工程建設項目安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準

國能安全[2014]148號電力建設施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準

GB/T12801生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則

GB/T13861生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼

GB/T19155高處作業(yè)吊籃

GB/T28001職業(yè)健康安全體系要求

GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則

GB/T33000企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范

GB/T50326建設工程項目管理規(guī)范

GB/T50358建設項目工程總承包管理規(guī)范

GB2894安全標志及其使用導則

GB5725安全網(wǎng)

GB6441企業(yè)職工傷亡事故分類標準

GB6442企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則

GB6722爆破安全規(guī)程

GB15831鋼管腳手架扣件

GB18218重大危險源

GB24910鋼板沖壓扣件

GB24911碗口式鋼管腳手架構件

GB50078煙囪工程施工及驗收規(guī)范

2

T/CECXXX-2019

GB50113滑動模板工程技術規(guī)范

GB50150電氣裝置安裝工程電氣設備交接試驗標準

GB50194建設工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范

GB50204混凝土結構工程施工質量驗收規(guī)范

GB/T50319建設工程監(jiān)理規(guī)范

GB50444建筑滅火器配置驗收及檢查規(guī)范

GB50573雙曲線冷卻塔施工與質量驗收規(guī)范

GB50656施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范

GB50666混凝土結構工程施工規(guī)范

GB50720建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范

GB50829租賃模板腳手架維修保養(yǎng)技術規(guī)范

GB50870建筑施工安全技術統(tǒng)一規(guī)范

GB51210建筑施工腳手架安全技術統(tǒng)一標準

GBZ/T203高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范

GBZ/T225用人單位職業(yè)病防治指南

GBZ158工作場所職業(yè)病危害警示標識

GBZ188職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范

NB/T10096-2018電力建設工程施工安全管理導則

TSG08特種設備使用管理規(guī)則

AQ/T9004企業(yè)安全文化建設導則

DL/T5434電力建設工程監(jiān)理規(guī)范

JB/T11699高處作業(yè)吊籃安裝、拆卸、使用技術規(guī)程

JG/T503承插型盤扣式鋼管支架構件

JG13門式鋼管腳手架

JGJ/T429建筑施工易發(fā)事故防治安全標準

JGJ59建筑施工安全檢查標準

JGJ80建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范

JGJ128建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規(guī)范

JGJ130建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范

JGJ162建筑施工模板安全技術規(guī)范

JGJ166建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術規(guī)范

JGJ183液壓升降整體腳手架安全技術規(guī)程

JGJ195液壓爬升模板工程技術規(guī)程

JGJ202建筑施工工具式腳手架安全技術規(guī)范

JGJ231建筑施工承插型盤扣式鋼管支架安全技術規(guī)程

3

T/CECXXX-2019

JGJ254建筑施工竹腳手架安全技術規(guī)范

JGJ300建筑施工臨時支撐結構技術規(guī)范

3術語和定義

下列術語和定義適用于本規(guī)范。

3.1監(jiān)理企業(yè)

監(jiān)理企業(yè)是指取得監(jiān)理資質證書，具有法人資格，主要從事建設工程監(jiān)理工作的監(jiān)理公司、監(jiān)理事務

所，以及承接監(jiān)理業(yè)務的工程設計、科研院所和工程咨詢單位。

3.2安全生產(chǎn)標準化

企業(yè)通過落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，通過全員全過程參與，建立并保持安全生產(chǎn)管理體系，全面管

控生產(chǎn)經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生工作，實現(xiàn)安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設

備設施本質安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化，并持續(xù)改進。

3.3安全生產(chǎn)績效

根據(jù)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生目標，在安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生等工作方面取得的可測量結果。

3.4相關方

工作場所內(nèi)外與企業(yè)安全生產(chǎn)績效有關或受其影響的個人或單位，如承包商、供應商等。

3.5承包商

在企業(yè)的工作場所按照雙方協(xié)定的要求向企業(yè)提供服務的個人或單位。

3.6供應商

為企業(yè)提供材料、設備或設施及服務的外部個人或單位。

3.7資源

實施安全生產(chǎn)標準化所需的人員、資金、設施、材料、技術和方法等。

3.8高處作業(yè)

在墜落高度基準面2m及以上有可能墜落的高處進行的作業(yè)。

3.9受限空間

受限空間是指施工現(xiàn)場各種設備內(nèi)部（爐、罐、倉、池、槽車、管道、煙道等）和隧道、下水道、溝、

坑、井、池、涵洞、閥門間、污水處理設施等封閉、半封閉的設施及場所（地下隱蔽工程、密閉容器、長

期不用的設施或通風不暢的場所等）。

4

T/CECXXX-2019

在符合以下所有物理條件（同時符合以下3條）外,還至少存在以下危險特征之一的空間:

物理條件

——有足夠的空間，讓員工可以進入并進行指定的工作；

——進入和撤離受到限制,不能自如進出；

——并非設計用來給員工長時間在內(nèi)工作的。

危險特征

——存在或可能產(chǎn)生有毒有害氣體；

——存在或可能產(chǎn)生掩埋進入者的物料；

——內(nèi)部結構可能將進入者困在其中（如，內(nèi)有固定設備或四壁向內(nèi)傾斜收攏）。

——存在已識別出的健康、安全風險

3.10特種作業(yè)

是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設備、設施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。

3.11重大危險源

可能導致人員死亡、嚴重傷害、財產(chǎn)嚴重損失、環(huán)境嚴重破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

3.12安全旁站

是指對存在較大安全風險的作業(yè)過程中，對關鍵部位、關鍵工序執(zhí)行施工方案、落實安全措施情況進

行現(xiàn)場監(jiān)督檢查的方式。

4一般要求

4.1原則

電力建設監(jiān)理企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作，遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以隱

患排查治理、危險源動態(tài)管理、安全文明施工為基礎，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全

健康，保證電力工程建設活動順利進行。

4.2項目設置

本規(guī)范以《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（GB/T33000—2016）的核心要求為基礎，共設置8個一

級項目、29個二級項目和63個三級項目。

4.3分值設置

本規(guī)范按1000分設置得分點，并實行扣分制。在三級項目內(nèi)有多個扣分點的，可累計扣分，直到該

三級項目標準分值扣完為止，不出現(xiàn)負分。

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T/CECXXX-2019

4.4得分換算

本規(guī)范按百分制設置最終得分，其換算公式如下：評定得分=［各項實際得分之和/（1000-各合理缺

項分值之和）］×100，最后得分采用四舍五入，保留一位小數(shù)。

6

T/CECXXX-2019

5核心要求及評分標準

5.1目標職責（130分）

自評審情況及

序號項目內(nèi)容標準分評分標準實得分

問題說明

5.1.1目標20分

監(jiān)理企業(yè)：監(jiān)理企業(yè)：

應根據(jù)自身安全工作實際，制①未制定年度安全目標，不

定年度安全目標，經(jīng)企業(yè)主要負責得分；

人審批，并以文件的形式發(fā)布。②年度安全目標未經(jīng)本企業(yè)

各部門應根據(jù)企業(yè)年度安全主要負責人審批、未以文件的形

目標，制定相應的分級目標。式發(fā)布，扣1分；

監(jiān)理項目部：③人員、機械、設備、交通、

應根據(jù)監(jiān)理企業(yè)及工程建設火災、環(huán)境等方面的安全指標缺

項目安全目標，制定總體及年度安項，扣1分/項；

全目標，經(jīng)項目總監(jiān)審批，并以文④各部門未制定相應的分級

5.1.1.1目標的制定件的形式發(fā)布。6分目標，扣1分/處。

安全目標應包含人員、機械、監(jiān)理項目部：

設備、交通、火災、作業(yè)環(huán)境等事①未制定總體或年度安全目

故方面的控制指標。標，扣2分；

②總體及年度安全目標未經(jīng)

項目總監(jiān)審批、未以文件的形式

發(fā)布，扣1分；

③人員、機械、設備、交通、

火災、環(huán)境等方面的安全指標缺

項，扣1分/項。

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T/CECXXX-2019

自評審情況及

序號項目內(nèi)容標準分評分標準實得分

問題說明

監(jiān)理企業(yè)：監(jiān)理企業(yè)：

應根據(jù)年度安全目標及分級①未制定具體的安全目標保

目標，制定安全目標保證措施，落證措施，不得分；安全目標保證

實到部門。措施未落實到部門，扣2分；

應與各部門、監(jiān)理項目部簽訂②未與各部門、監(jiān)理項目部

安全目標責任書實施。簽訂安全目標責任書實施分級控

監(jiān)理項目部：制，扣2分。

5.1.1.2目標的控制與實施應根據(jù)本企業(yè)安全目標及工10分監(jiān)理項目部：

程建設項目安全目標，制定具體、①未制定保證措施，扣2

可操作的保證措施，明確責任人，分，安全目標保證措施籠統(tǒng)、可

并嚴格實施。操作性差，未明確責任人，扣1

應根據(jù)施工環(huán)境的變化結合分；

工程實際情況，對安全目標保證措②工程項目狀況發(fā)生較大變

施進行動態(tài)調整。化，監(jiān)理項目部未對安全目標保

證措施進行動態(tài)調整，扣1分。

監(jiān)理企業(yè)：監(jiān)理企業(yè)：

應定期對本企業(yè)安全目標保①無安全生產(chǎn)目標保證措施

證措施的實施情況進行監(jiān)督檢查，落實情況的監(jiān)督、檢查記錄，扣1

并保存有關記錄。分；

應對安全目標完成情況進行②無安全生產(chǎn)目標完成情況

評價、考核，并形成記錄。的評價、考核記錄，扣1分；

5.1.1.3目標的監(jiān)督管理與考核對安全目標的監(jiān)督與考核要4分③無安全目標的監(jiān)督與考核

有定期的檢查分析報告。情況的檢查分析報告，扣1分。

監(jiān)理項目部：監(jiān)理項目部：

應定期對本監(jiān)理項目部安全①無安全生產(chǎn)目標保證措施

目標保證措施的實施情況進行監(jiān)落實情況的監(jiān)督、檢查記錄，扣1

督檢查，并保存有關記錄。分；

應對安全目標完成情況進行②無安全生產(chǎn)目標完成情況

8

T/CECXXX-2019

自評審情況及

序號項目內(nèi)容標準分評分標準實得分

問題說明

評價、考核，并形成記錄。的評價、考核記錄，扣1分；

對安全目標的監(jiān)督與考核要③無安全目標的監(jiān)督與考核

有定期的檢查分析報告。情況的檢查分析報告，扣1分。

5.1.2組織機構30分

監(jiān)理企業(yè)：監(jiān)理企業(yè)：

應成立安全生產(chǎn)委員會（以下①未成立安委會，不得分；

簡稱“安委會”）。安委會主任應②未建立相關安委會工作制

由企業(yè)主要負責人擔任，企業(yè)領導度，扣2分；

班子成員及各相關部門（單位）負③未按規(guī)定召開安委會會議

責人為成員，安委會應明確職責，或未發(fā)布會議紀要，扣2分。會

建立工作制度。議內(nèi)容記錄不完整，扣1分；

每年應定期召開安委會會議，④主要負責人未主持安委會

會議應由安委會主任主持，總結分會議，扣2分；

析本企業(yè)及各施工現(xiàn)場的安全監(jiān)⑤安委會主要人員變動未及

理工作情況，部署安全工作，協(xié)調時調整，扣2分。

安全生產(chǎn)委員會解決安全工作中出現(xiàn)的重大問題，監(jiān)理項目部：

5.1.2.110分

決定企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重大措①未參加項目建設單位安委

施。會，不得分；

應根據(jù)人員變動及時調整安②未按規(guī)定召開監(jiān)理部領導

委會成員。小組會議或未發(fā)布會議紀要，扣

監(jiān)理項目部：2分；

應參加項目建設單位安全生③總監(jiān)未主持領導小組會

產(chǎn)委員會（以下簡稱“安委會”）。議，扣2分；

成立監(jiān)理部安全領導小組，應由總④領導小組主要人員變動未

監(jiān)理工程師擔任組長，安全領導小及時調整，扣2分。

組應明確職責，建立工作制度。

應定期召開領導小組會議，會

議應由總監(jiān)主持，總結分析本單位

9

T/CECXXX-2019

自評審情況及

序號項目內(nèi)容標準分評分標準實得分

問題說明

及施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作情況，

部署安全工作，協(xié)調解決安全工作

中出現(xiàn)的重大問題，決定安全生產(chǎn)

管理的重大措施。

應根據(jù)人員變動及時調整小

組會成員。

監(jiān)理企業(yè)：監(jiān)理企業(yè)：

應建立健全由各相關部門組①安全生產(chǎn)保證體系不健

成的安全生產(chǎn)保證體系，建立相關全、職責不清，扣3分；

工作制度，并嚴格執(zhí)行。②未建立安全生產(chǎn)保證體系

監(jiān)理項目部：工作制度，扣2分；

應建立健全由項目總監(jiān)、副總③未按工作制度開展工作，

監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員組成扣2分。

的安全生產(chǎn)保證體系，明確安全職監(jiān)理項目部：

5.1.2.2安全生產(chǎn)保證體系10分

責，各級人員應具備相應的任職資①安全生產(chǎn)保證體系不健

格和能力。建立相關工作制度，并全、職責不清，扣3分；

嚴格執(zhí)行。②未建立安全生產(chǎn)保證體系

工作制度，扣2分；

③未按工作制度開展工作，

扣2分；

④監(jiān)理人員不符合相應的任

職資格和能力要求，扣1分/人。

監(jiān)理企業(yè)：監(jiān)理企業(yè)：

應設立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機①未設置安全監(jiān)督管理機

構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，構，扣2分；

5.1.2.3安全生產(chǎn)監(jiān)督體系10分

建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，落實未配備專職安全生產(chǎn)管理人

企業(yè)及工程建設項目的安全監(jiān)督員，扣2分；

管理工作。②現(xiàn)場監(jiān)督檢查無記錄，發(fā)

10

T/CECXXX-2019

自評審情況及

序號項目內(nèi)容標準分評分標準實得分

問題說明

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構要定現(xiàn)違章現(xiàn)象未制止并未跟蹤整

期檢查本單位安全工作情況，糾正改，扣1分/次；

違反安全法規(guī)及規(guī)章制度的行為，③未按時召開安全監(jiān)督網(wǎng)絡

安全監(jiān)督工作記錄應完整。會議或會議記錄不完整，扣2分

應按規(guī)定召開安全監(jiān)督網(wǎng)絡/次。

會議，并做好會議記錄。監(jiān)理項目部：

監(jiān)理項目部：①未配備專職或兼職安全生

應配備專職或兼職安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人員，扣2分；

管理人員，監(jiān)理安全人員資質應符②配備的專職安全管理人員

合相關管理規(guī)定。資質不符合規(guī)定，扣2分。

5.1.3全員參與20分

監(jiān)理企業(yè)：監(jiān)理企業(yè)：

應制定各級、各部門及各崗位①未制定安全工作責任制，

人員安全職責標準文件，明確各不得分。安全職責未以文件的形

級、各部門及崗位人員的安全職式發(fā)布，扣2分；

責，經(jīng)批準后以文件形式發(fā)布，并②安全職責未覆蓋公司各

對職責的適宜性、履職情況進行定級、各部門及崗位，扣1分/處；

期評估和監(jiān)督考核。③未對安全工作責任制落實

監(jiān)理企業(yè)、監(jiān)理項目部及主要情況進行考核，扣2分；

5.1.3.1全員安全職責監(jiān)理崗位安全職責詳見附錄1。10分④被抽查人員對安全職責不

監(jiān)理項目部：清楚，扣1分/人；

落實監(jiān)理企業(yè)發(fā)布的監(jiān)理項⑤未履行安全職責，扣1分/

目部的各崗位人員安全職責標準處。

文件，明確監(jiān)理部各部門及崗位人監(jiān)理項目部：

員的安全職責，并在監(jiān)理部進行進①監(jiān)理項目未公布崗位職

行公布，要求各監(jiān)理崗位人員熟悉責，扣2分/項；

崗位職責。②抽查監(jiān)理人員不清楚本崗

位的，扣0.5分/人。

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T/CECXXX-2019

自評審情況及

序號項目內(nèi)容標準分評分標準實得分

問題說明

監(jiān)理企業(yè)：監(jiān)理企業(yè)：

應建立員工安全生產(chǎn)績效相①未制定激勵約束機制，不

結合的獎勵評估機制，制定相應的得分；

員工激勵約束及管理辦法。定期公②激勵約束機制應用不規(guī)

示激勵約束評估結果。范，扣1分/處。

5.1.3.2激勵約束機制5分

監(jiān)理項目部:監(jiān)理項目部:

應建立監(jiān)理項目部人員安全①未制定評估管理辦法的,扣

績效評估管理辦