產品質量法律總結及公司注意項目

產品質量法律總結及企業(yè)注意事項

一、法律總結：

1.

產品質量問題分類和責任范圍

產品質量問題包含產品瑕疵和產品缺點。

產品瑕疵責任為：售出產品有下列情形之一，銷售者應該負責修理、更換、退貨；給購置產品消費者造成損失，銷售者應該賠償損失：

（一）不含有產品應該含有使用性能而事先未作說明；（二）不符合在產品或其包裝上注明采取產品標準；（三）不符合以產品說明、實物樣品等方法表明質量情況。銷售者依據前款要求負責修理、更換、退貨、賠償損失后，屬于生產者責任或屬于向銷售者提供產品其它銷售者（以下簡稱供貨者）責任，銷售者有權向生產者、供貨者追償。

產品缺點責任：因產品存在缺點造成受害人人身傷害，侵害人應該賠償醫(yī)療費、診療期間護理費、因誤工降低收入等費用；造成殘疾，還應該支付殘疾者生活自助具費、生活補助費、殘疾賠償金和由其扶養(yǎng)人所必需生活費等費用；造成受害人死亡，并應該支付喪葬費、死亡賠償金和由死者生前扶養(yǎng)人所必需生活費等費用。因產品存在缺點造成受害人財產損失，侵害人應該恢復原狀或折價賠償。受害人所以遭受其它重大損失，侵害人應該賠償損失。因產品存在缺點造成人身、她人財產損害，受害人能夠向產品生產者要求賠償，也能夠向產品銷售者要求賠償。屬于產品生產者責任，產品銷售者賠償，產品銷售者有權向產品生產者追償。屬于產品銷售者責任，產品生產者賠償，產品生產者有權向產品銷售者追償。

2.產品質量缺點糾紛舉證責任和免責

司法實務中，產品質量舉證責任各地法院了解差異大，常有錯誤分配舉證責任判例：認為應該由被告證實其產品沒有質量問題且直接要求舉證其免責。

首先：原告應該證實產品有質量瑕疵或缺點，其次原告應該證實其損害和該質量瑕疵或缺點有因果關系。該因果關系證實應該達成使法官確信，其它原因造成損害可能性很?。ㄉ虾Ｖ忻何锾綔y量案）。相關產品質量瑕疵或缺點免責屬于舉證責任倒置認識是完全錯誤。

假如產品沒有滿足法定要求，則法院判例能夠推定生產者有過失，即使未能證實前述因果關系，也很可能判令負擔責任。比如：產品或其包裝上標識必需真實，并符合下列要求：（一）有產品質量檢驗合格證實；（二）有漢字標明產品名稱、生產廠廠名和廠址；（三）依據產品特點和使用要求，需要標明產品規(guī)格、等級、所含關鍵成份名稱和含量，用漢字對應給予標明；需要事先讓消費者知曉，應該在外包裝上標明，或預先向消費者提供相關資料；（四）限期使用產品，應該在顯著位置清楚地標明生產日期和安全使用期或失效日期；（五）使用不妥，輕易造成產品本身損壞或可能危及人身、財產安全產品，應該有警示標志或漢字警示說明。裸裝食品和其它依據產品特點難以附加標識裸裝產品，能夠不附加產品標識。一樣道理，假如生產者沒有生產許可證、批文等，也能夠視為推定有過失情形。

其次，假如被告已被證實要負擔責任，如其認為有免責事由，能夠舉證證實。生產者如證實以下情形之一免責（1）未將產品投入流通；（2）產品投入流通時，引發(fā)損害缺點尚不存在；（3）將產品投入流通時科學技術水平不能發(fā)覺缺點存在。

有時間要從實際案例出發(fā)總結原告證實程度：比如嬰兒背帶、手機電池、冰箱、電吹風等，從多種不一樣案例設計中再現不一樣法律事實環(huán)境，結合證據規(guī)則、綜合分析雙方舉證能力、以公平處理該種類型案例為標準，以取得舉證責任分配結論（比如不一樣類型產品，不一樣舉證責任）。

3.

產品質量責任缺點負擔人為：銷售者和生產者；產品質量瑕疵責任人為協(xié)議相對人，即銷售商。

在OEM生產模式下，產品貼牌廠家（OEM委托商）和生產商（OEM生產商）全部屬于生產者，負擔連帶責任。最高人民法院就產品侵權案件受害人能否以產品商標全部些人為被告提起民事訴訟批復中寫到：“任何將自己姓名、名稱、商標或可資識別其它標識表現在產品上，表示其為產品制造者企業(yè)或個人，均屬于《中國民法通則》第一百二十二條要求“產品制造者”和《中國產品質量法》要求“生產者”。

4.

訴訟時效：產品質量缺點訴訟時效為2年（從知道或應該知道之日起算），產品瑕疵訴訟時效為1年（從知道或應該知道之日起）

5.

國家強制性產品標準適用為保障產品安全，國家對部分和人身使用親密相關產品進行強制認證。所以，在質量糾紛案件處理或預防過程中，應該首先找到該產品所適用國家強制性標準，看其中具體要求。沒有取得強制性認證，將負擔較大賠償責任。

6.

國家強制性三包責任

對一些產品國家實施三包強制性義務，以增加生產銷售者責任，保護消費者。

7.

在產品質量糾紛中，侵權和違約競合。怎樣選擇適使用方法律？買方有權對侵權或違約進行選擇前提是：賣方違約行為侵害財產權益屬于推行利益以外其它利益，而不包含標物不合格造成買方損失（上海寶印金屬彩涂案）。

買方應依據管轄和賠償額度來進行選擇對自己有利訴訟方法。

8.

涉外產品質量問題，有何不一樣？

(1)

管轄和適使用方法律

依據中國現行民法要求，因產品質量不合格造成她人財產、人身傷害行為，屬于侵權行為。依據中國《民事訴訟法》第22條要求：“因侵權行為提起訴訟，由侵權行為地人民法院管轄。因產品瑕疵提起訴訟通常由被告所在地法院管轄，但也能夠在協(xié)議中加以約定。

相關涉外產品責任案件法律適用，中國在這方面法律要求是：

a.中國締結或參與國際條約同中國民事法律有不一樣要求，適用國際條約要求，但中國申明保留條款除外，中國法律和中國締結或參與國際條約沒有要求，能夠適用國際通例。

b.相關產品責任侵權行為損害賠償，適用侵權行為地法律。當事人雙方國籍相同或在同一國家有住所，也能夠適用當事人本國法律或住所地法律。中國法律不認為在中國領域外發(fā)生行為是侵權行為，不作為侵權行為處理。

（2）條約和中國法律相關產品質量責任不一樣

a.條約不包含貨物對人身造成傷害或死亡所產生賣方責任問題。條約第5條要求：“本條約不適適用于貨物因給任何人造成傷害或死亡所產生賣方責任問題”。通常認為，因產品質量缺點而造成人身或財產侵害，不是違約責任問題，而是侵權責任問題，應屬于各國產品責任法和消費者保護法調整范圍，條約對此無權調整。但需要注意是，條約在第5條只放棄了對人身傷亡責任管轄權，并沒有明示放棄對財產損害責任管轄權，所以賣方仍應依據條約對產品缺點所造成她人財產損害負擔責任。而中國法律要求，在因產品質量缺點造成人身或財產損害情況下，消費者既可向銷售者主張賠償責任，也可向生產者主張。

b.條約要求訴訟時效為實際收到貨物之日起兩年內，除非這一時限和協(xié)議要求確保期限不符。中國法律要求中將產品缺點和產品瑕疵作了不一樣要求。

9．發(fā)生質量糾紛時請求行政主管部門介入程序和注意事項？

10.

質量問題刑事責任概述

相關生產者、銷售者嚴重違反產品質量法，組成犯罪行為刑事責任。根據中國立法體例，相關犯罪組成要件及刑事處罰，全部統(tǒng)一在刑事法律中作出要求，而不在其它單行法中另作要求。刑法第三章中專門要求了“生產、銷售偽劣商品罪”一節(jié)，對各類生產、銷售偽劣商品犯罪組成及應給刑事處罰作了具體要求。違反產品質量法要求，已組成犯罪，應依據刑法要求追究生產者、銷售者刑事責任。

11.

其它問題：

如賣方在訴訟中否認存于買方倉庫產品屬于其出賣產品，如經法院現場查看，其型號、規(guī)格、數量尤其是生產廠家和協(xié)議相同，則應該判定若賣方無相反證據，應予認定此貨屬于買賣標物（上海富康金屬材料案）。

驗收期內未提出異議或驗收經過，屬于產品質量合格初步證實；質保期內產品質量問題，應由買方證實該問題并非其本身使用所造成。（上海金緯片板膜設立案）

12.

質保期和質量異議期：協(xié)議法要求，雙方約定檢驗期間，超出期間未通知視為質量合格；不過如法律有質保期要求，即使有檢驗期間，賣方亦應該在法定質保期內負擔責任（比如房屋供暖制冷系統(tǒng)應為兩個周期或三包目錄下產品三包使用期）；沒有檢驗期間，通常是兩年內通知質量問題，超出兩年視為質量合格，但有質量確保期適用質量確保期?，F在有兩個問題：A假如同時約定檢驗期間和質量確保期，質量異議以何為準？學理通說通常認為質量確保期將自動延長檢驗期。B

假如只約定檢驗期間且該期間已過，買方主張質量問題是否能夠支持？假如主張質量問題要求退貨等不能夠支持，不過買方確實能證實產品本身質量問題造成損失，能夠根據侵權來訴請賠償損失C

假如無檢驗期約定，但買方在質量確保期內提出產品質量問題，即使已經付完全款，是否能夠主張解除協(xié)議？能夠，不過應該證實該產品質量問題屬于產品本身問題，而沒有使用或自然老化原因造成質量問題。質保期內判定不得使用國家標準，因為屬于舊產品，且假如判定質量不符合協(xié)議目標，亦應該折價解除協(xié)議（上海蘭諾電動車案）。

上海士多紡織品案有幾點值得注意：1.

其認定買受人單方送檢匯報符合《相關民事訴訟證據若干要求》第二十八條自行委托相關部門判定有效要求，無視非雙方采樣封存等反對意見；（上海北斗七星食品案件亦有類似情形）2.

其認為內在質量瑕疵應該適用中國法律2年期間，而排除了“貨到檢驗”檢驗期約定。

《刑法》中相關因質量問題應負刑事責任行為列舉以下：

（1）生產者、銷售者在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或以不合格產品冒充合格產品，銷售金額五萬元以上。

（2）生產、銷售假藥，足以嚴重危害人體健康，或對人體健康造成嚴重危害，或致人死亡或對人體健康造成尤其嚴重危害。

（3）生產、銷售劣藥，對人體健康造成嚴重危害，或后果尤其嚴重。

（4）生產、銷售不符合衛(wèi)生標準食品，足以造成嚴重食物中毒事故或其它嚴重食源性疾患；或對人體健康造成嚴重危害；或后果尤其嚴重。

（5）在生產、銷售食品中摻入有毒、有害非食品原料，或銷售明知摻有有毒、有害非食品原料食品；或造成嚴重食物中毒事故或其它嚴重食源性疾患，對人體健康造成嚴重危害；或致人死亡或對人體健康造成尤其嚴重危害。

（6）生產不符合保障人體健康國家標準、行業(yè)標準醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料，或銷售明知是不符合保障人體健康國家標準、行業(yè)標準醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料，對人體健康造成嚴重危害；或后果尤其嚴重，或其中情節(jié)尤其惡劣。

（7）生產不符合保障人身、財產安全國家標準、行業(yè)標準電器、壓力容器、易燃易爆產品或其它不符合保障人身、財產安全國家標準、行業(yè)標準產品，或銷售明知是以上不符合保障人身、財產安全國家標準、行業(yè)標準產品，造成嚴重后果；或后果尤其嚴重。

（8）生產假農藥、假獸藥、假化肥，銷售明知是假或失去使用效能農藥、獸藥、化肥、種子，或生產者、銷售者以不合格農藥、獸藥、化肥、種子冒充合格農藥、獸藥、化肥、種子，使生產遭受較大損失；或使生產遭受重大損失；或使生產遭受尤其重大損失。

（9）生產不符合衛(wèi)生標準化妝品，或銷售明知是不符合衛(wèi)生標準化妝品，造成嚴重后果。

（10）生產、銷售前述（2）至（9）所列產品，不組成各該條要求犯罪，不過銷售金額在五萬元以上，依據前述（1）要求定罪處罰。

（11）生產、銷售前述（2）至（9）所列產品，組成各該條要求犯罪，同時又組成前述（1）要求之罪，依據處罰較重要求定罪處罰。

（12）單位犯前述（1）至（9）要求之罪，對單位判處罰金，并對其直接負責主管人員和其它直接責任人員，依據各該條要求處罰。

關刑法第于生產者、銷售者嚴重違反產品質量法，組成犯罪行為刑事責任。根據中國立法體例，有

二、企業(yè)注意事項

1.在處理質量糾紛時，要注意利用追究對方刑事責任方法促進談判達成，亦要注意我方包含刑事犯罪風險。

2.作為銷售者要注意：A

盡可能使自己取得法定免責，如此就應該：貨物運輸盡可能由生產商直接送貨到用戶，而且明示通知用戶誰是生產商（比如在維修統(tǒng)計單上寫明）

3.作為銷售者或生產者應該注意：A產品應該含有應有標志和證書（詳見一.2），不然可能因有過失而加重舉證責任；B

謹慎對待接收被控質量問題產品，因為接收該產品意味著舉證責任轉移；C

利用訴訟時效對抗過期損害賠償請求

D

銷售協(xié)議中約定質量檢驗期，以開啟默示質量合格。

銷售者和生產者質量抗辯：1.

訴訟時效抗辯

2.

無損害抗辯（舉證責任在原告）

3.

無質量瑕疵或缺點抗辯（舉證責任在原告，如買方已經將產品投入使用或銷售，則視為默認質量合格）4.

損害和質量問題無因果關系抗辯（證實責任在原告）

5.

法定免責抗辯。證據準備包含：產品屬于名優(yōu)資質證實、正式出版物中相關故障原因描述（比如計算機產品故障原因不僅包含硬件、也包含軟件）、質保期內檢測匯報、爭議產品后續(xù)購置合相同。

4.買方應注意：A

注意時效是否過期（質量缺點2年、質量瑕疵1年）立即主張權利

B

注意在損害事件中固定證據，請求相關政府部門介入調查

C

追究賣方在證書、許可、資質等方面瑕疵，以使法官認定賣方過失而增加其舉證責任

D

在約定質量檢驗期內立即檢驗并通知賣方，以免喪失付款抗辯權

E

注意產品是否已經過了質保期，如已經過期則屬于產品質量不合格初步證實（優(yōu)成優(yōu)氏建筑材料案）

5.對買方單方面進行判定抗辯：

不是雙方共同采樣封存產品送檢，亦未舉證此為賣方供貨（上海益潔緊固件案）；論產品質量糾紛處理中舉證困難今年是《產品質量法》頒布實施20周年。經過認真實施《產品質量法》所確立產品質量監(jiān)督、產品質量管理、產品質量責任等制度，有效提升了中國產品質量水平和質量管理水平，深入增強全社會質量意識，維護了正常市場經濟秩序。其中產品質量責任和產品責任制度，更是社會經濟活動中一項很重法律制度，明確了生產者、銷售者、消費者三者之間責任劃分，有效維護了消費者正當權益。下面我就產品質量糾紛處理實踐問題做一個探討。

一、法律概念首先搞清楚什么是法律責任，法律責任是指：法律責任是指因違反了法定義務或契約義務，或不妥行使法律權利、權力所產生，由行為人負擔不利后果。以引發(fā)責任行為性質為標準，能夠將法律責任分為：刑事責任、民事責任、行政責任、國家賠償責任和違憲責任５類。這五個法律概念全部是大家所熟知。也能夠依據歸責標準，將法律責任分為絕對責任、過失責任、嚴格責任３類。其中絕對責任是指行為人只要其行為造成危害結果，行為和結果之間存在著外部聯(lián)絡，就應負擔責任；過失責任是指行為人對其危害行為發(fā)生在主觀上存在有意或過失某種應受責備心理狀態(tài)，造成危害后果后應負擔法律責任；嚴格責任是指一個比因沒有盡到合理注意而須負責通常責任標準愈加嚴格責任標準，責任產生于應該避免傷害事件發(fā)生之處，而不管其采取了怎樣注意和謹慎。嚴格責任有法定免責條款。對于民事責任，能夠依據負擔民事責任原因，分為：違約責任、通常侵權責任、特殊侵權責任３類。其中違約責任是行為人違反了約定協(xié)議義務；通常侵權責任是行為人違反了法律要求不得侵犯她人權利義務，不以當事人之間事先存在協(xié)議關系為前提，它關鍵依據民事法律中相關侵權行為致人損害條款來確定；特殊侵權責任不以過失為責任組成條件，而是因法律專門要求而產生法律責任。產品質量責任是指生產者、銷售者和其它對產品質量負有責任人包含運輸者、倉儲者、服務業(yè)經營者等，違反中國《產品質量法》和協(xié)議所要求產品質量義務所應該負擔法律責任。產品責任又稱產品侵權損害賠償責任，是指產品存在可能危及人身、財產安全不合理危險，造成人身或除缺點產品以外其它財產損失后，缺點產品生產者、銷售者應該負擔特殊侵權法律責任。二、兩種責任之間區(qū)分（一）性質不一樣產品質量責任是一個綜合概念，它包含了刑事責任、民事責任、行政責任３類法律責任，如組成生產銷售偽劣商品罪要負擔刑事責任，受判處有期徒刑、拘役、罰金等刑事處罰；違反《產品質量法》要求生產銷售國家明令淘汰產品，要負行政責任，受到行政處罰；生產銷售產品不符合在產品或其包裝上注明采取產品標準，要負民事責任，負擔修理、更換、退貨、賠償等義務。而產品責任，只是一個民事責任，是民事責任中特殊侵權責任，即產品存在缺點，造成人身、缺點產品以外其它財產損害，生產者應該負擔賠償責任。

（二）負擔責任主體不一樣

負擔產品質量責任主體包含生產者、銷售者、運輸者、保管者、倉儲者、制假技術提供者、社會團體、社會中介機構、服務業(yè)經營者等,全部以過失責任標準來確定負擔責任主體。負擔產品責任主體只限于生產者和銷售者。其中對于生產者適用嚴格責任，對銷售者適用過失責任，即銷售者要存在過失才負擔產品責任。

（三）責任產生時間點不一樣產品責任只能產生于損害結果發(fā)生以后，沒有損害事實就不可能產生產品責任。而產品質量責任則可能產生于產品生產、銷售、倉儲、保管、使用等任何一個步驟，只要上述任何一個步驟出現違反《產品質量法》要求產品質量義務行為或存在損害事實，就有可能產生產品質量責任，并不一定在產品使用中有損害事實作為負擔責任要件。

（四）責任產生前提不一樣產品質量責任產生于以下三種情況：

1、違反默示擔保義務。默示擔保義務是指法律、法規(guī)、標準對產品質量所作強制性要求，也是對產品內在質量基礎要求。比如中國實施強制性產品標準中強制性要求，即使當事人雙方簽署協(xié)議未包含這類約定，也不能免去和限制這種義務。

2、違反明示擔保義務。明示擔保義務是指生產者、銷售者以多種公開方法，就產品質量向消費者所作說明或陳說。這些方法包含協(xié)議約定、產品標識、說明書、展示實物樣品和廣告宣傳等。假如產品質量不能達成承諾標準，必需負擔對應法律責任。

3、產品存在缺點。按《產品質量法》第四十六條要求，缺點是指產品存在危及人身、她人財產安全不合理危險；產品有保障人體健康和人身財產安全國家標準、行業(yè)標準，是指不符合該標準。因產品存在缺點，不管是否造成消費者損害，均應負擔產品質量責任。而產品責任，僅發(fā)生于產品存在缺點且缺點產品造成了人身、她人財產損害情況。

（五）歸責標準和舉證責任不一樣根據歸責標準分類，產品質量責任屬于過失責任。即生產者、銷售者等責任主體要在主觀上存在有意或過失心理狀態(tài)，和此相對應，負擔刑事責任生產銷售偽劣商品罪也是一個有意犯罪?！懂a品質量法》第第五十五條要求“銷售者銷售本法第四十九條至第五十三條要求嚴禁銷售產品，有充足證據證實其不知道該產品為嚴禁銷售產品并如實說明其進貨起源，能夠從輕或減輕處罰”，即是說明銷售者在負擔行政責任時，假如主觀上沒有有意、只有過失，能夠從輕或減輕處罰。產品質量責任舉證責任不屬于責任負擔者，而屬于公訴機關、行政機關和原告。根據歸責標準分類，《產品質量法》對生產者和銷售者產品責任進行了區(qū)分。產品責任對于生產者屬于嚴格責任?！懂a品質量法》第四十一條第一款要求：因產品存在缺點造成人身、她人財產損害，生產者應該負擔賠償責任。也就是說，不管生產者處于什么樣主觀心理狀態(tài)，全部應負擔賠償責任。所以，這是一個嚴格責任。但它也不是絕對責任，它仍然是一個有條件責任，有免責條款。該條第二款同時要求了法定免責條款，即生產者能夠證實有下列情形之一，不負擔賠償責任：（１）未將產品投入流通；（２）產品投入流通時，引發(fā)損害缺點尚不存在；（３）將產品投入流通時科學技術水平不能發(fā)覺缺點存在。對于生產者來說，負有提出免責理由舉證責任。生產者只有在能提供證據證實存在《產品質量法》第四十一條第二款三種情形，才能免去責任。產品責任對于銷售者則屬于過失責任。根據《產品質量法》第四十二條第一款要求：因為銷售者過失使產品存在缺點，造成人身、她人財產損害，銷售者應該負擔賠償責任。該條第二款同時要求，銷售者不能指明缺點產品生產者也不能指明缺點產品供貨者，應該負擔賠償責任。但銷售者假如能夠證實自己沒有過失，已推行相關檢驗驗收及保管義務，同時也能正確提供生產者或供貨者，則無須負擔賠償責任。同時也一個推定過失責任，如不能證實自已無過失，則要負擔賠償責任。

（六）負擔責任形式不一樣

負擔產品質量責任形式包含修理、更換、重作、退貨、賠償損失、降低價款或酬勞、接收罰款、沒收產品和違法所得、責令停產停業(yè)、吊銷許可證照、判處有期徒刑、罰金等。

承得產品責任形式關鍵是賠償損失。包含賠償醫(yī)療費、診療期間護理費、誤工費、殘疾者生活自助具費、生活補助費、殘疾賠償金、喪葬費、死亡賠償金、被扶養(yǎng)人生活費、財產損失。

（七）引發(fā)民事糾紛訴訟時效不一樣產品責任糾紛訴訟時效，《產品質量法》第第四十五條明確要求：因產品存在缺點造成損害要求賠償訴訟時效期間為二年，自當事人知道或應該知道其權益受到損害時起計算。因產品存在缺點造成損害要求賠償請求權，在造成損害缺點產品交付最初消費者滿十年喪失；不過，還未超出明示安全使用期除外。產品質量責任糾紛訴訟時效，根據《民法通則》第一百三十六條要求：下列訴訟時效期間為十二個月：出售質量不合格商品未申明。訴訟時效期間從知道或應該知道權利被侵害時起計算。（八）生產者和銷售者分開情況下，二者負民事賠償責任次序不一樣對產品質量責任，《產品質量法》第四十條要求：售出產品有下列情形之一，銷售者應該負責修理、更換、退貨；給購置產品消費者造成損失，銷售者應該賠償損失。銷售者依據前款要求負責修理、更換、退貨、賠償損失后，屬于生產者責任或屬于向銷售者提供產品其它銷售者（以下簡稱供貨者）責任，銷售者有權向生產者、供貨者追償。所以，產品質量責任應由銷售者先行賠償。對于產品責任：《產品質量法》第四十條要求：因產品存在缺點造成人身、她人財產損害，受害人能夠向產品生產者要求賠償，也能夠向產品銷售者要求賠償。屬于產品生產者責任，產品銷售者賠償，產品銷售者有權向產品生產者追償。屬于產品銷售者責任，產品生產者賠償，產品生產者有權向產品銷售者追償?？梢姡a品責任賠償，生產者和銷售者次序是相同?？偠灾a品質量責任是一個綜正當律責任，產品責任則是一個特定法律責任，二者之間有著區(qū)分，是兩個不能混淆概念。

三、產品質量責任和產品責任糾紛中舉證困難伴隨中國市場經濟不停繁榮和發(fā)展，多種產品已走進大家日常生活，極大促進了社會物質文明。但同時也引發(fā)了產品質量責任糾紛和產品責任糾紛大量增加，嚴重侵害了公民財產權和生命健康權。中國現在尚無嚴格意義產品責任法，調整這類糾紛關鍵依據《民法通則》、《產品質量法》、《協(xié)議法》、《侵權責任法》相關要求。國家質檢總局《產品質量仲裁檢驗和產品質量判定管理措施》、《產品質量申訴處理措施》及部分產品三包要求等規(guī)章也對產品質量爭議處理做出了部分要求。在消費者或產品購置者和生產者、銷售者發(fā)生產品質量責任糾紛和產品責任糾紛后，因產品本身技術復雜性、消費者經濟能力和知識水平有限、檢測判定機構能力有限等原因，往往存在著很大舉證困難。這一點多年來在汽車、工程機械、大型設備、農業(yè)機械、摩托車、電子產品等產品上表現得尤為突出，引發(fā)了大量行政投訴和民事訴訟。（一）產品質量責任糾紛中舉證責任分配根據誰主張誰舉證標準。消費者要證實產品屬于生產者生產或銷售者銷售。這一點假如是購置大量或珍貴或批量產品，通常全部有發(fā)票、合相同單據做為證據，但在購置單件低值產品時，消費者往往不會刻意留下相關證據，發(fā)生糾紛后就會造成舉證困難，在這種情況下大多數消費者全部會選擇忍氣吞聲、不了了之。當然對于職業(yè)舉報人則不會有這方面困難。消費者還要證實所購置產品不含有產品應該含有使用性能而事先未作說明、證實產品不符合在產品或其包裝上注明采取產品標準、證實產品不符合以產品說明、實物樣品等方法表明質量情況。也即要證實產品存在瑕疵。生產者或銷售者如想免去責任，則需要證實自已產品沒有瑕疵。（二）產品責任糾紛中舉證責任分配根據誰主張誰舉證標準。消費者需要證實（1）產品存在缺點；（2）造成了人身、她人財產損失；（3）產品缺點和人身財產損害之間存在因果關系。而生產者假如想免去責任，則需要證實(1)未將產品投入流通；(2)產品投入流通時，引發(fā)損害缺點尚不存在；(3)將產品投入流通時科學技術水平尚不能發(fā)覺缺點存在。（三）舉證實際困難消費者要證實產品質量存在瑕疵或產品存在缺點是最困難，是顯著弱勢群眾。一是提供可供檢驗判定產品難。因為首先消費者在發(fā)覺產品質量存在瑕疵或產品存在缺點時，產品往往已經使用過，做為使用過舊產品送往法定機構進行檢驗時，生產者銷售者還會以消費者使用不妥為由進行抗辨，檢驗機構也無法對已經使用過產品出具合格或不合格檢驗匯報。二是有檢驗判定能力機構少。假如消費者往往經過向法院申請司法判定和向質監(jiān)部門申請檢驗判定，但這時又存在著有對應產品檢驗判定資質能力檢驗判定機構太少或沒有對應檢驗判定機構、判定機構本身判定能力有限造成對對應項目無法進行判定等問題。

三是檢驗判定費用太高。有些產品費用可能超出了產品本身價值，這是很多消費者無法承受。

四是判定時間太長，無形之中給消費者增加了新?lián)p失。《產品質量仲裁檢驗和產品質量判定管理措施》第九條就要求：質檢機構不受理下列仲裁檢驗申請：（二）沒有對應檢驗依據；（三）受科學技術水平限制，無法實施檢驗；第十九條又要求：質量技術監(jiān)督部門不接收下列質量判定申請：（二）未提供產品質量要求；（三）產品不含有判定條件；（四）受科學技術水平限制，無法實施判定；由此可見，因多種原因造成無法實施檢驗、判定，而帶來舉證不能問題是事實存在。同時，生產者銷售者則不需要負擔任何舉證責任。假如需要，則提供產品出廠檢驗匯報、合格證等資料也很輕易辦到。尤其是在部分產品責任糾紛中，往往會出現消費者也無法證實產品存在缺點，生產者也無法證實免責事由局面。案例1：甲企業(yè)從乙企業(yè)購置由丁企業(yè)生產大型挖掘機一臺，整機價格150萬元，其裝配發(fā)動機是從日本原裝進口，發(fā)動機價值60萬元。丁企業(yè)隨附質保手冊上要求保修期限是1年。甲企業(yè)在使用至1年零4天時，發(fā)覺發(fā)動機出現異響，隨之熄火,挖掘機側翻,造成駕駛員受傷,挖掘機受損。請乙企業(yè)維修人員到現場進行處理，維修人員到現場后打開發(fā)動機發(fā)覺，發(fā)動連桿斷裂，整個發(fā)動機內部損壞嚴重，完全修復已十分困難。甲企業(yè)要求乙企業(yè)賠償，乙企業(yè)稱是因甲企業(yè)使用不妥造成，不在產品質量問題。甲企業(yè)要舉證證實該發(fā)動機存在質量問題，只能向法院申請進行司法判定。但對這臺國外原裝進口發(fā)動機，進行司法判定，就存在著哪些機構有能力進行判定、判定時間長、費用高、判定結果不確定性等舉證困難。而企業(yè)這臺挖掘機每停1天全部是幾千元損失。本案中，正常情況該類型發(fā)動機可使用３年以上全部不會有故障，從常識來判定，該臺挖掘機發(fā)動機肯定存在瑕疵或缺點。不過消費者舉證就存在困難。在產品質量糾紛中也存在著舉證不能問題。案例2：甲企業(yè)從開始建廠生產罐裝飲用山泉水，從被反訴訟人處購置乙企業(yè)生產聚碳酸酯（PC）5加侖水罐（以下簡稱水罐），到5月共購置了水罐10000只。但每批水罐在使用3個月后就開始破裂現象，水罐易碎，且破裂水罐數量逐步增多。到底水罐已破裂近1000個。根據國家食品安全標準GB19304—第8.3.3條強制性要求，罐裝飲用水罐，必需使用聚碳酯材料制成，而且必需使用全新聚碳酯材料，不得使用廢料和回收舊聚碳酯材料生產罐裝飲用水罐。使用廢料和回收舊聚碳酯材料生產罐裝飲用水罐，一是存在食品安全隱患，二是會大幅度降低水罐機械強度等物理性能，易碎、易破裂，大大宿短水罐使用壽命。但全新聚碳酸酯材料大部分需要從國外進口，價格昂貴。使用全新原料生產水罐使用年限通常在2—3年以上，反復使用次數在100次以上。而使用廢料和回收舊聚碳酸酯材料則能大大降低水罐產品成本，也縮短了水罐使用年限和反復使用次數。甲企業(yè)從各很渠道得悉，乙企業(yè)正是在生產過程中使用了廢料和回收舊聚碳酸酯材料，從而降低水罐機械強度等物理性能，易碎、易破裂，大大降低水罐使用壽命，使水罐在使用3個月后即開始出大量破裂情況。其實這也是一個行業(yè)潛規(guī)則。水罐產品有強制性行業(yè)標準QB2460—1999，但標準中僅對部分機械性能和盡寸做出要求，對應食品包裝材料安全標準要求項目也很有限。標準中既沒有要求水罐產品使用最少年限或最少周轉次數，也沒有要求在產品中添加回收原料后檢驗判別方法。經向專業(yè)質檢機構咨詢，也沒有對應檢驗方法。本案中，甲企業(yè)向乙企業(yè)提出產品質量異議，向法院起訴并要求對產品進行檢驗。但乙企業(yè)認為其產品質量沒有問題，易破裂是因為甲企業(yè)使用不妥或周轉次數過多，且對已經使用過產品進行檢驗沒有代表性。所以，本案中，產品顯著存在質量問題，但甲企業(yè)就面臨著舉證不能問題，將自已負擔損失。為了處理上述因舉證困難而造成消費者維權困難，中國已經出臺了農業(yè)機械、微型計算機、家用汽車等部分產品三包要求，對于保護消費者正當權益，明確并嚴格要求生產者、銷售者、修理者產品質量義務，起到了關鍵作用。但仍然無法全方面處理消費者處理產品質量糾紛難問題，尤其是隨中國經濟社會快速發(fā)展，汽車、智能電子產品大量進行家底，這么糾紛將越來越多。四、處理消費者在產品質量糾紛中舉證困難法律提議在出現類似發(fā)動機、電腦、汽車、電子類產品上質量責任糾紛和產品責任糾紛情況時，產品生產過程極為復雜，包含很多專業(yè)技術，消費者不可能知道瑕疵或缺點在很多步驟中哪一個步