食品安全整頓督查專項方案

××市食品安全整理工作評定考評方案為全方面客觀評價為期2年食品安全整理工作，確保整理工作各項目標按時完成，依據(jù)《××人民政府辦公室相關(guān)印發(fā)××市食品安全整理工作實施方案通知》、《××市創(chuàng)建食品安全市工作方案通知》和市委、市政府要求，特制訂本方案。一、評定目標評定各地、各部門認真根據(jù)《××市人民政府辦公室相關(guān)印發(fā)××市食品安全整理工作實施方案通知》、《××市創(chuàng)建食品安全市工作方案通知》和各部門制訂系統(tǒng)內(nèi)部食品安全整理工作具體方案要求，堅持食品安全評定和落實食品安全法律法規(guī)相結(jié)合，和開展食品安全整理相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出關(guān)鍵，依法整理，全方面評定，確保人民群眾健康安全，做好食品安全整理工作檢驗和總結(jié)，立即發(fā)覺、分析和處理食品安全整理工作中存在突出問題，深入推進食品安全整理工作，切實保障人民群眾食品安全。二、評定組織評定工作由市食品安全委員會統(tǒng)一組織，由市工商局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、畜牧局、食品藥品監(jiān)管局組成5個評定組，每個評定組負責2個縣（市、區(qū)）評定工作（評定組分組及人員名單見附件1），市食品安全委員會辦公室具體實施。三、評定內(nèi)容（一）各地、各部門落實落實省、市黨委政府食品安全整理工作要求，開展食品安全整理工作情況，包含組織、宣傳動員、經(jīng)費投入和綜合協(xié)調(diào)機制運行等情況。（二）各部門根據(jù)職責分工，協(xié)調(diào)配合、推行職責情況，對關(guān)鍵食品、關(guān)鍵步驟和關(guān)鍵地域監(jiān)管情況。（三）食用農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和畜禽屠宰單位落實食品安全主體責任情況，和企業(yè)開展誠信體系建設(shè)情況。（四）各地開展地溝油專題整改情況。（五）食品加工小作坊、食品攤販等微弱步驟監(jiān)管情況，是否明確具體監(jiān)管部門，責任劃分是否明確。（六）了解各個步驟食品安全及其監(jiān)管工作中存在突出問題，各縣（市、區(qū)）、各部門對深入做好食品安全工作意見和提議等。（七）投訴受理和大案要案查處情況等。四、評定方法（一）聽取匯報。聽取各縣（市、區(qū)）政府和相關(guān)部門工作匯報，并填寫《××市食品安全監(jiān)管情況匯總表》(附件2)，了解食品安全專題整理工作落實情況及實際效果。（二）召開座談會。聽取各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及部門、人大代表、政協(xié)委員和各類食品企業(yè)代表對食品安全整理工作意見和提議。（三）實地查看。選擇部分食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行實地檢驗和隨機暗訪（檢驗和暗訪單位及數(shù)量見附件3），填寫《××市食品安全各步驟現(xiàn)場檢驗表》(附件4)。（四）查閱文檔。查閱政府和相關(guān)部門開展食品安全整理工作文件資料，和食用農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和畜禽屠宰等單位相關(guān)食品安全管理材料。（五）情況反饋。向各縣（市、區(qū)）及相關(guān)部門反饋在評定中發(fā)覺好做法、存在問題和隱患和改善意見。五、評定時間12月27日至12月30日。六、工作要求（一）高度重視，精心組織。各地、各部門要高度重視這次評定工作，大力支持評定組工作，根據(jù)方案要求，認真做好迎接評定準備工作。評定組要根據(jù)評定方案要求，依據(jù)實際情況，認真制訂評定工作計劃，精心組織、周密安排，確保評定工作不流形式、不走過場。（二）深入細致，務(wù)求實效。評定組要依據(jù)《××市食品安全整理工作評定標準》(見附件5)，根據(jù)“嚴、細、深、實”要求，全方面深入細致開展評定，要明確評定組組員分工，細化評定內(nèi)容，強化對存在問題整改，確保按時、保質(zhì)、保量地完成評定任務(wù)。（三）加強聯(lián)絡(luò)，反饋信息。評定過程中評定組要加強和各縣（市、區(qū)）、各部門溝通和交流，注意總結(jié)經(jīng)典經(jīng)驗和做法，立即發(fā)覺帶傾向性問題，立即將工作動態(tài)和相關(guān)信息匯報市政府，推進食品安全整理評定考評工作深入開展，確保取得實效。（四）嚴厲紀律，強化責任。各評定組要嚴厲工作紀律，廉潔自律，杜絕違反工作紀律、廉政紀律現(xiàn)象發(fā)生。此次評定工作實施任務(wù)包干責任制，評定責任區(qū)一旦出現(xiàn)重大食品安全問題，將追究評定組連帶責任。（五）立即總結(jié)，鞏固結(jié)果。各評定組要結(jié)合食品安全評定活動開展，系統(tǒng)梳理當?shù)厥称钒踩砉ぷ髦写嬖趩栴}和不足，研究提出科學對策，注意發(fā)覺好經(jīng)驗和做法，立即總結(jié)推廣，鞏固食品安全整理結(jié)果。各評定組務(wù)必于1月10日前將評定匯報（內(nèi)容包含：評定考評工作開展情況；食品安全整理工作概況；取得關(guān)鍵成績、經(jīng)驗和特點；存在關(guān)鍵問題、原因及對策；對深入加強食品安全整理工作意見和提議）報市食品安全委員會辦公室。聯(lián)絡(luò)人：聯(lián)絡(luò)電話及傳真：電子郵箱：附件：1.食品安全整理工作評定組分組及人員名單2.××市食安全監(jiān)管工作情況匯總表3.現(xiàn)場檢驗企業(yè)（單位）數(shù)量及分布4.××市食品安全各步驟現(xiàn)場檢驗表5.××市食品安全整理工作評定考評標準附件1全市食品安全整理工作評定考評組分組及人員名單組別姓名性別單位及職務(wù)聯(lián)絡(luò)方法地區(qū)聯(lián)絡(luò)人第一組組長組員第二組組長組員第三組組長組員第四組組長組員第五組組長組員附件3現(xiàn)場檢驗企業(yè)（單位）數(shù)量及分布縣（市）城、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計種植養(yǎng)殖步驟1個種植基地1個養(yǎng)殖基地（奶站）1家屠宰場3生產(chǎn)加工步驟2家生產(chǎn)加工企業(yè)2家小作坊1家小作坊5市場流通步驟2個食品超市1個集貿(mào)市場2個食品店5餐飲消費步驟2個中型飯店2個小餐館2個學校食堂2個小餐館8累計21附件4：××市食品安全各步驟現(xiàn)場檢驗表一、農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖步驟單位名稱：地址：聯(lián)絡(luò)人及電話：檢驗人員：檢驗日期：序號檢驗內(nèi)容檢驗結(jié)果備注1查看農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品整理實施計劃和總結(jié)。有□無□2開展種植業(yè)產(chǎn)品專題整改蔬菜□水果□食用菌□其它種植基地：(1)查看農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)統(tǒng)計；(2)查看農(nóng)業(yè)投入品使用檔案；(3)查看有沒有禁用藥品殘留和有毒有害物質(zhì)監(jiān)測匯報，并符合要求；(4)檢驗是否存在使用違禁農(nóng)藥和有毒有害物質(zhì)現(xiàn)象。有□無□有□無□有□無□是□否□3開展養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品專題整改水產(chǎn)品□畜禽產(chǎn)品□其它養(yǎng)殖基地：(1)查看養(yǎng)殖生產(chǎn)統(tǒng)計和用藥統(tǒng)計等養(yǎng)殖塘口檔案；(2)檢驗是否存在水產(chǎn)養(yǎng)殖步驟違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等禁用藥品和有毒有害化學物質(zhì)現(xiàn)象；(3)查看養(yǎng)殖過程有沒有使用“瘦肉精”等違禁藥品檢測匯報，并符合要求。(4)檢驗養(yǎng)殖過程是否存在使用“瘦肉精”等違禁藥品現(xiàn)象。有□無□是□否□有□無□是□否□4開展生鮮乳專題整改(1)查看生鮮乳收購許可證；(2)檢驗生鮮乳質(zhì)量安全管理制度和預(yù)防生鮮乳中添加違禁物質(zhì)方法和手段。有□無□有□無□5開展農(nóng)牧、獸藥和殘留專題整改農(nóng)藥□獸藥□生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)：(1)查看生產(chǎn)經(jīng)營許可證。(2)查看生產(chǎn)統(tǒng)計、出廠臺賬；(3)檢驗是否存在生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等高毒農(nóng)藥現(xiàn)象；(4)查看獸藥GMP證書；(5)檢驗實施動物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計劃。有□無□有□無□是□否□有□無□有□無□6開展飲料專題整改飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)：(1)查看飼料生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品同意文號、產(chǎn)品標簽；(2)檢驗飼料質(zhì)量安全監(jiān)測能力；有□無□有□無□有□無□7糧食儲運業(yè)：查看糧食收購、儲存步驟質(zhì)量安全監(jiān)測匯報，并符合要求。有□無□8開展“三品”專題整改無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品：檢驗有沒有偽造、冒用、超范圍使用“三品”標志行為。有□無□9開展農(nóng)資打假專題整改(1)檢驗農(nóng)資市場；(2)查看農(nóng)資產(chǎn)品監(jiān)測。有□無□有□無□二、畜禽屠宰步驟單位名稱：地址：聯(lián)絡(luò)人及電話：檢驗人員：檢驗日期：序號檢驗內(nèi)容檢驗結(jié)果備注1查看食品安全整理實施計劃和總結(jié)。有□無□2(1)查看生豬定點屠宰許可證；(2)檢驗是否有私屠濫宰、病死豬和病害豬非法交易現(xiàn)象。有□無□有□無□3檢驗是否含有畜禽檢驗檢疫能力；查看出場生豬，是否有檢驗檢疫合格證和合格章；查看生豬及豬肉質(zhì)量信息可追溯臺帳；查看“瘦肉精”等違禁藥品檢測匯報，是否符合要求；查看病死豬無害化處理統(tǒng)計臺帳，有沒有無害化處理設(shè)備；檢驗是否存在病死、注水或注入其它物質(zhì)、未經(jīng)檢疫檢驗或檢驗檢疫不合格畜禽肉品流入加工、流通、餐飲消費步驟現(xiàn)象。是□否□是□否□有□無□是□否□有□無□是□否□三、食品生產(chǎn)加工步驟單位名稱：地址：聯(lián)絡(luò)人及電話：檢驗人員：檢驗日期：序號檢驗內(nèi)容檢驗結(jié)果備注1查看食品安全整理實施計劃和總結(jié)。有□無□2許可管理：(1)查看食品生產(chǎn)許可證；(2)查看食品生產(chǎn)許可證是否有效，有沒有超范圍生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象。(3)查看從業(yè)人員健康證實。有□無□是□否□是□否□3產(chǎn)品安全管理能力：(1)查看食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購查驗和成品出廠檢驗統(tǒng)計制度；(2)檢驗食品安全檢測能力；(3)隨機抽查1-2個品種核實原料驗收、成品檢驗統(tǒng)計，是否符合要求。有□無□有□無□是□否□4不合格食品管理方法：(1)查看企業(yè)食品可追溯制度和食品召回制度；(2)檢驗企業(yè)不符合食品安全標準食品處理統(tǒng)計制度及實施情況;(3)檢驗不符合食品安全標準食品處理是否符合要求。有□無□有□無□是□否□5食品安全質(zhì)量控制：(1)查看食品生產(chǎn)加工單位食品安全事故處理方案；(2)檢驗食品生產(chǎn)加工過程控制是否符合要求；(3)檢驗發(fā)覺存在制售假冒偽劣食品、濫用食品添加劑、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品現(xiàn)象。有□無□是□否□是□否□6小作坊、小攤販:(1)檢驗是否按當?shù)卣y(tǒng)一要求生產(chǎn)經(jīng)營；(2)檢驗從業(yè)人員健康證實是否有效，個人衛(wèi)生是否良好；(3)檢驗食品原料和食品是否符合食品安全要求；(4)是否簽署食品質(zhì)量安全承諾書，并向社會承諾。是□否□是□否□是□否□是□否□四、食品流通步驟單位名稱：地址：聯(lián)絡(luò)人及電話：檢驗人員：檢驗日期：序號檢驗內(nèi)容檢驗結(jié)果備注1查看食品安全整理實施計劃和總結(jié)。有□無□2許可管理：(1)查看食品流通許可證；(2)查看食品流通許可證是否有效，有沒有超范圍經(jīng)營現(xiàn)象。有□無□是□否□3食品安全管理：(1)查看食品安全抽樣檢驗制度和食品退市制度。(2)查看投訴舉報統(tǒng)計，對投訴舉報和媒體曝光食品安全事件調(diào)查、處理立即，反饋、匯報立即。(3)查看對不符合食品安全標準食品處理統(tǒng)計，處理是否符合要求。有□無□是□否□是□否□4食品安全質(zhì)量控制：(1)查看食品進貨查驗和統(tǒng)計制度；(2)隨機抽查2-3個食品和1個保健食品核實進貨索證索票和臺帳統(tǒng)計是否符合要求。(3)查看“兩月一書”和“一戶一帳一卡”制度載體。有□無□是□否□是□否□5產(chǎn)品質(zhì)量：(1)隨機抽查2-3個預(yù)包裝食品和散裝食品標簽標識是否齊全；(2)隨機抽查1個保健食品標簽、說明書，檢驗是否存在偽造、冒用和夸大宣傳現(xiàn)象;(3)檢驗有沒有經(jīng)營過期食品和無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期、無廠名等食品現(xiàn)象。(4)查看“一票通”臺帳和“八項監(jiān)管制度”載體。是□否□是□否□有□無□有□無□

五、餐飲服務(wù)步驟單位名稱：地址：聯(lián)絡(luò)人及電話：檢驗人員：檢驗日期：序號檢驗內(nèi)容檢驗結(jié)果備注1查看食品安全整理實施計劃和總結(jié)。有□無□2許可管理：(1)查看餐飲服務(wù)許可證；(2)查看餐飲服務(wù)許可證是否有效，有沒有超范圍經(jīng)營現(xiàn)象；(3)實施量化分級管理，信譽度為。有□無□有□無□3食品關(guān)鍵管理制度：(1)查看食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品采購查驗和索證索票制度。(2)隨機抽查畜禽肉、食用油、乳及乳制品、集中消毒餐飲具和一次性筷子各1個產(chǎn)品，核實采購索證索票和驗收登記是否符合要求。(3)檢驗食用油標簽、性狀和餐飲具、一次性筷子感官是否符合要求。有□無□是□否□是□否□4廢棄油脂管理：(1)查看是否有“廢棄油脂專用”字樣密閉容器盛放廢棄油脂；(2)查看是否有廢棄餐廚油脂種類、數(shù)量和