企業(yè)基層兼職紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍發(fā)展建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策思考

井巷工程招投標(biāo)情況交流和效能監(jiān)察會(huì)議材料企業(yè)兼職紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題分析及對(duì)策思索福建省民爆化工股份企業(yè)王中先國(guó)有企業(yè)兼職紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍是企業(yè)基層單位落實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求和任務(wù)最直接、最具體組織者、推進(jìn)者、實(shí)踐者，這支隊(duì)伍建設(shè)好壞直接關(guān)系到黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作在企業(yè)基層單位落實(shí)落實(shí)。目前，國(guó)有企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)落實(shí)好黨十七大和中紀(jì)委和上級(jí)主管部門(mén)黨組織提出黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)和要求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)連續(xù)健康發(fā)展，必需努力建設(shè)一支適應(yīng)新形勢(shì)要求高素質(zhì)兼職紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，但從整體情況看，國(guó)有企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)目前還存在著部分不適應(yīng)地方。本文就此作部分探討。一、目前兼職紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題分析1、人員難選配。關(guān)鍵表現(xiàn)在：（1）符合條件黨員、管理人員少，選擇面窄；（2）選配兼職紀(jì)監(jiān)人員時(shí)考慮到選擇對(duì)象關(guān)鍵工作崗位關(guān)鍵性，使人員選配受到了較大局限；（3）紀(jì)檢監(jiān)察人員作為監(jiān)督主體特殊性，一定程度上排除了在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、職權(quán)崗位人員中選擇可能性。結(jié)果，選配紀(jì)監(jiān)人員素質(zhì)參差不齊，有思想政治素質(zhì)很好，工作肯干，但水平能力達(dá)不到任務(wù)要求；有文化素質(zhì)和思想政治素質(zhì)全部很好，但缺乏業(yè)務(wù)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，有各方面條件全部符合要求，但兼職過(guò)多，也不大愿干紀(jì)檢監(jiān)察工作。2、素質(zhì)難提升。關(guān)鍵原因：第一是業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠。因?yàn)樯霞?jí)紀(jì)監(jiān)部門(mén)人員少、工作滿負(fù)荷，下級(jí)紀(jì)監(jiān)人員關(guān)鍵業(yè)務(wù)忙，抽不出時(shí)間參與紀(jì)監(jiān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要多辦班不輕易。通常單位十二個(gè)月只辦一期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，且時(shí)間短，效果不夠理想，對(duì)提升紀(jì)監(jiān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有一定影響。第二是有企業(yè)不僅下屬單位離本部遠(yuǎn)，而且下屬單位之間相距也較遠(yuǎn)，紀(jì)監(jiān)人員相互學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)較少。第三是紀(jì)監(jiān)人員自學(xué)少，因?yàn)槿狈ψ詫W(xué)愛(ài)好和動(dòng)力,兼職紀(jì)監(jiān)人員業(yè)務(wù)知識(shí)較難得到擴(kuò)展和更新，理論水平也較難得到提升。3、主動(dòng)性難連續(xù)。有紀(jì)監(jiān)人員對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作缺乏主動(dòng)性，心里認(rèn)為這事不是自己愛(ài)干，只是組織上安排不好推脫而已，于是工作上有時(shí)冷時(shí)熱現(xiàn)象，有講動(dòng)一動(dòng)，沒(méi)講就撂一邊。產(chǎn)生這種現(xiàn)象原因：一是本身對(duì)紀(jì)監(jiān)工作認(rèn)識(shí)不足，對(duì)紀(jì)監(jiān)工作存在應(yīng)付心理，缺乏持久、堅(jiān)強(qiáng)熱愛(ài)；二是本單位和周圍人對(duì)紀(jì)監(jiān)工作有偏見(jiàn)，使紀(jì)監(jiān)人員碰到工作困難，輕易產(chǎn)生消極心理；三是有單位把紀(jì)監(jiān)工作當(dāng)次要工作看，也會(huì)造成兼職紀(jì)監(jiān)人職員作主動(dòng)性難連續(xù)。4、工作難協(xié)調(diào)。企業(yè)現(xiàn)在用人設(shè)置全部是“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，對(duì)兼職紀(jì)檢監(jiān)察只是看成一個(gè)附加工作，當(dāng)紀(jì)監(jiān)工作和關(guān)鍵工作（如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作等）發(fā)生矛盾時(shí)，在人功利主義和現(xiàn)實(shí)主義思想作用下，作為本人或領(lǐng)導(dǎo)全部會(huì)理所當(dāng)然地取關(guān)鍵工作而舍次要工作（紀(jì)監(jiān)工作）。5、對(duì)下屬單位距離遠(yuǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，對(duì)紀(jì)監(jiān)人員管理難到位。這里說(shuō)“難”，一是有企業(yè)因下屬單位離總部遠(yuǎn)，難以直接實(shí)施對(duì)紀(jì)監(jiān)人員管理考評(píng)，只能委托基層單位進(jìn)行每三個(gè)月管理考評(píng)；二是下屬單位難以根據(jù)上級(jí)紀(jì)監(jiān)部門(mén)制訂方案對(duì)兼職紀(jì)監(jiān)人員進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格管理考評(píng)。因?yàn)楣芾砜荚u(píng)結(jié)果和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰掛鉤，在紀(jì)監(jiān)工作考評(píng)中，基層單位黨組織出于激勵(lì)為主考慮，往往在考評(píng)中“網(wǎng)開(kāi)一面”，使管理考評(píng)方案難以達(dá)成預(yù)期效果；有基層單位黨組織出于選人難考慮，怕考評(píng)太嚴(yán)會(huì)挫傷她們主動(dòng)性，結(jié)果使管理考評(píng)內(nèi)容難以全方面認(rèn)真落實(shí)到位。二、加強(qiáng)紀(jì)監(jiān)人員隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策思索：（一）抓關(guān)鍵，強(qiáng)化基層單位領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉責(zé)任感，突出紀(jì)監(jiān)工作地位，為紀(jì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)營(yíng)造良好政治環(huán)境在企業(yè)兼職紀(jì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)中，基層單位領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉責(zé)任感是加強(qiáng)紀(jì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵，只有把關(guān)鍵抓好了，其它步驟就比很好辦了。為此，可采取以下方法：1、實(shí)施反腐倡廉工作責(zé)任制考評(píng)和經(jīng)營(yíng)責(zé)任目標(biāo)考評(píng)、經(jīng)濟(jì)收入掛鉤制度。從人現(xiàn)實(shí)主義和功利心理來(lái)分析，以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)作為激勵(lì)機(jī)制杠桿比精神獎(jiǎng)勵(lì)、口頭表彰來(lái)得更直接有效。所以，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，合適增加反腐倡廉建設(shè)在經(jīng)營(yíng)責(zé)任目標(biāo)考評(píng)中分值比重，以增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)反腐倡廉工作關(guān)鍵性感覺(jué)。同時(shí)，借鑒安全管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施抵押金制度，即實(shí)施一定金額抵押（分集體和個(gè)人），到六個(gè)月或年底考評(píng)后，即按反腐倡廉考評(píng)情況和效果給發(fā)放，即單位黨風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉工作成效好，沒(méi)有發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為，全額發(fā)放，有發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為，不僅要視情節(jié)給扣發(fā)單位抵押金，同時(shí)，違規(guī)違紀(jì)個(gè)人抵押金也視情節(jié)扣發(fā)，促進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)深入增強(qiáng)反腐倡廉責(zé)任感、使命感，扎實(shí)抓好懲防體系建設(shè)各項(xiàng)具體工作落實(shí)。2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，深入強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉責(zé)任感和使命感。要經(jīng)過(guò)加強(qiáng)中心組、民主生活會(huì)學(xué)習(xí)內(nèi)容和述職述廉述責(zé)監(jiān)督檢驗(yàn)，促進(jìn)基層單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)反腐倡廉建設(shè)理論，領(lǐng)會(huì)和把握上級(jí)反腐倡廉指示精神，把反腐倡廉建設(shè)放到愈加突出位置，增強(qiáng)抓好反腐倡廉工作主動(dòng)性和主動(dòng)性，從而凸顯作為反腐倡廉工作具體實(shí)施者、落實(shí)者紀(jì)監(jiān)人員地位和作用。（二）抓意識(shí)，強(qiáng)化兼職紀(jì)監(jiān)人員職責(zé)意識(shí)，糾正職員群眾對(duì)紀(jì)監(jiān)工作偏見(jiàn)，為紀(jì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)營(yíng)造寬松思想環(huán)境。意識(shí)決定行為，正確思想意識(shí)能夠激發(fā)工作熱情，進(jìn)而成為工作支撐力，而錯(cuò)誤思想或偏見(jiàn)能夠抹殺工作熱情，或影響工作主動(dòng)性。兼職紀(jì)監(jiān)人員在工作中，既要面臨工作壓力，又要時(shí)常受到偏見(jiàn)或不了解對(duì)其工作主動(dòng)性打擊，從而影響其工作主動(dòng)性發(fā)揮。為此，首先要經(jīng)過(guò)政工會(huì)、工作檢驗(yàn)、學(xué)習(xí)經(jīng)典、工作交流等渠道加強(qiáng)對(duì)兼職紀(jì)監(jiān)人員思想教育，強(qiáng)化紀(jì)監(jiān)人員職責(zé)意識(shí)，樹(shù)立她們理直氣壯干好紀(jì)監(jiān)工作職業(yè)道德觀念，激勵(lì)她們無(wú)私無(wú)畏，大膽工作。其次，經(jīng)過(guò)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，強(qiáng)化廣大黨員、管理人員反腐倡廉責(zé)任意識(shí)，使她們充足認(rèn)識(shí)到反腐倡廉工作不單是紀(jì)監(jiān)部門(mén)人員事，也是需要其它監(jiān)管部門(mén)參與、需要職權(quán)崗位人員主動(dòng)支持事，從而消除對(duì)紀(jì)監(jiān)工作偏見(jiàn)或不正確、片面了解，牢靠樹(shù)立“以廉為榮、以貪為恥”廉潔從業(yè)榮辱觀，養(yǎng)成自覺(jué)接收監(jiān)督、主動(dòng)接收監(jiān)督、辦事公開(kāi)公正工作行為、工作習(xí)慣。（三）抓提升，加強(qiáng)兼職紀(jì)監(jiān)人員培訓(xùn)，抓好紀(jì)監(jiān)人員自學(xué)和互學(xué)，為提升紀(jì)監(jiān)人員隊(duì)伍整體素質(zhì)搭建平臺(tái)。汲取新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，不停提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，是新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)紀(jì)監(jiān)人員要求。提升業(yè)務(wù)素質(zhì)關(guān)鍵路徑是不停學(xué)習(xí)。所以，要抓好以下工作：1、組織培訓(xùn)：①企業(yè)最少十二個(gè)月自辦一次集中培訓(xùn)，內(nèi)容應(yīng)依據(jù)人員結(jié)構(gòu)及實(shí)際工作需求來(lái)確定，要達(dá)成學(xué)以致用效果；②選送兼職紀(jì)監(jiān)人員到上級(jí)舉行紀(jì)監(jiān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。2、抓好學(xué)習(xí)：①開(kāi)展相互學(xué)習(xí)活動(dòng)，首先可經(jīng)過(guò)組織召開(kāi)工作交流會(huì)、研討會(huì)、座談會(huì)等，交流學(xué)習(xí)工作心得體會(huì)、學(xué)習(xí)方法，達(dá)成共同提升業(yè)務(wù)水平目標(biāo)。同時(shí)，還可相互鼓勵(lì)，相互鼓舞，促進(jìn)工作；其次組織開(kāi)展相互檢驗(yàn)學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短；另外，還可在小報(bào)、網(wǎng)站上發(fā)表學(xué)習(xí)、工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等文章，供相互借鑒參考。②開(kāi)展自學(xué)活動(dòng)，一是企業(yè)訂購(gòu)發(fā)放紀(jì)監(jiān)業(yè)務(wù)書(shū)籍，提出學(xué)習(xí)要求，定時(shí)關(guān)心、跟蹤學(xué)習(xí)情況，進(jìn)行學(xué)習(xí)指導(dǎo)，組織復(fù)習(xí)和測(cè)試題；二是將自學(xué)情況列入兼職紀(jì)監(jiān)人員管理考評(píng)方案進(jìn)行考評(píng)，促進(jìn)紀(jì)監(jiān)人員自學(xué)。（四）抓動(dòng)力，強(qiáng)化兼職紀(jì)監(jiān)隊(duì)伍管理考評(píng)，充足發(fā)揮紀(jì)監(jiān)人員履職作用，為紀(jì)監(jiān)人員實(shí)現(xiàn)“有為有位”提供動(dòng)力。管理考評(píng)是推進(jìn)兼職紀(jì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵動(dòng)力，是促進(jìn)紀(jì)監(jiān)人員充足履職有效確保。只有加強(qiáng)對(duì)紀(jì)監(jiān)人員管理考評(píng)，才能促進(jìn)紀(jì)監(jiān)人員實(shí)現(xiàn)“有為有位”，并在實(shí)踐中不停提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。為此，對(duì)管理難到位企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)注意發(fā)揮上下級(jí)兩個(gè)層面作用，抓好以下工作：1、抓好對(duì)基層各單位黨組織加強(qiáng)紀(jì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)方面考評(píng)，促進(jìn)各單位黨組織認(rèn)真落實(shí)落實(shí)上級(jí)紀(jì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)本單位兼職紀(jì)監(jiān)人員管理考評(píng)。2、在管理考評(píng)中，注意抓好兩個(gè)步驟：一是