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文檔簡(jiǎn)介

魏全部區(qū)高橋營(yíng)街道辦事處俎莊社區(qū)基本情況調(diào)研報(bào)告作者:王帥12月7日

內(nèi)容提要俎莊小區(qū)地處許昌市北郊,從農(nóng)村小區(qū)轉(zhuǎn)成城市小區(qū)。周圍交通便利,含有優(yōu)越地理優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),小區(qū)居民生活安定友好?,F(xiàn)在小區(qū)中心工作即城中村改造工程已經(jīng)走上日程,小區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展全部處于了一個(gè)新轉(zhuǎn)折點(diǎn)。為了加深對(duì)小區(qū)了解,愈加有計(jì)劃有目標(biāo)進(jìn)行工作,本文經(jīng)過實(shí)際工作見聞、訪問小區(qū)干部和居民,查閱小區(qū)檔案資料等方法,對(duì)俎莊小區(qū)關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)模式、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民社會(huì)保障、計(jì)劃生育工作等方面進(jìn)行了調(diào)查和分析,并在調(diào)研基礎(chǔ)上提出了部分提議和意見。

俎莊小區(qū)基礎(chǔ)情況調(diào)研匯報(bào)我叫王帥,畢業(yè)于中國(guó)青年政治學(xué)院勞動(dòng)和社會(huì)保障專業(yè),現(xiàn)任高橋營(yíng)街道辦事處俎莊小區(qū)書記助理,是許昌市魏全部區(qū)第一批大學(xué)生村干部。從10月24日到俎莊小區(qū)工作以來,經(jīng)過一個(gè)多月工作調(diào)查、群眾走訪、資料查閱,我對(duì)俎莊小區(qū)基礎(chǔ)情況有了大致了解。現(xiàn)將對(duì)俎莊小區(qū)調(diào)查情況匯報(bào)以下:俎莊小區(qū)基礎(chǔ)情況俎莊小區(qū)在許昌市北郊,是許昌市城鎮(zhèn)一體化推進(jìn)區(qū)南起點(diǎn),占地面積1.8平方公里。小區(qū)下設(shè)8個(gè)居民小組,住戶849戶,居民2664人。小區(qū)兩委干部共7人,小區(qū)黨支部下設(shè)八個(gè)黨小組,黨員總數(shù)104人。小區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以租賃業(yè)和務(wù)工為主。俎莊小區(qū)范圍內(nèi)有三所學(xué)校,涵蓋了幼稚園、小學(xué)和中等職業(yè)技術(shù)教育,在一定程度上確保了小區(qū)基礎(chǔ)教育和部分職業(yè)教育建設(shè),有利于小區(qū)居民文化水平和技能技術(shù)提升。在全體小區(qū)居民努力下,俎莊各項(xiàng)事業(yè)全部發(fā)展良好,整個(gè)俎莊形成了一個(gè)健康、主動(dòng)、團(tuán)結(jié)、向上新風(fēng)尚。俎莊小區(qū)也前后榮獲國(guó)家級(jí)“中州文化村”、省級(jí)“五好黨支部”、市區(qū)“五好黨支部”、小康村、科技示范村等稱號(hào)。新農(nóng)村建設(shè)工作情況(一)依靠區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增加方法小區(qū)地理位置優(yōu)越,交通便利。文峰北路縱穿小區(qū)中部,新107國(guó)道緊環(huán)小區(qū)北側(cè)和西側(cè),小區(qū)和最近集貿(mào)市場(chǎng)只有十分鐘左右旅程。小區(qū)內(nèi)部共有三條關(guān)鍵街道,均和主干道文峰北路相連,并分別貫穿小區(qū)東西兩部分,整個(gè)小區(qū)格局依據(jù)地理位置合理建設(shè)。交通便利不僅方便了居民出行,也為小區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好條件。俎莊小區(qū)充足利用地理優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),在分析經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)狀況和發(fā)展?jié)摿A(chǔ)上,對(duì)小區(qū)東、南、西、北各部從戰(zhàn)略上做出了十年中長(zhǎng)久計(jì)劃。東部加強(qiáng)商業(yè)、服務(wù)業(yè),充足利用東部107國(guó)道交通地理?xiàng)l件,逐步形成商業(yè)服務(wù)業(yè)一條街。西部形成以農(nóng)業(yè)為主兼有工商業(yè)混合型經(jīng)濟(jì)小區(qū),在“精”字上下功夫,建成農(nóng)業(yè)示范園,進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約化經(jīng)營(yíng),形成有機(jī)高效產(chǎn)、供、銷一體化農(nóng)業(yè)運(yùn)行機(jī)制。南部以許昌裕豐紡織為中心,包含北郊化肥市場(chǎng)在內(nèi),以現(xiàn)有企業(yè)為基礎(chǔ),深入擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,引進(jìn)科技含量高、市場(chǎng)前景好投資項(xiàng)目,逐步形成含有相當(dāng)規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基地。北部以北環(huán)路開發(fā)為契機(jī),深入加大招商引資力度,建成以農(nóng)機(jī)交易市場(chǎng)為中心工商貿(mào)經(jīng)濟(jì)小區(qū)。經(jīng)過數(shù)年發(fā)展,俎莊小區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃藍(lán)圖。東部以交通干道為依靠餐飲、貨運(yùn)、汽修等個(gè)體商戶門店,紅火發(fā)展;西部以耕地為關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)起源居民,繼續(xù)從事傳統(tǒng)“俎莊特色大白菜”種植,而且有部分居民進(jìn)行大棚蔬菜種植;南部以許昌裕豐紡織為主工業(yè)實(shí)力深入增強(qiáng),而且伴隨魏全部民營(yíng)科技園區(qū)規(guī)模逐步壯大,周圍已經(jīng)有上百家規(guī)模不等企業(yè),所以企業(yè)占地也成為俎莊小區(qū)租賃業(yè)關(guān)鍵對(duì)象。企業(yè)和居民魚水關(guān)系還表現(xiàn)在企業(yè)提供大量就業(yè)崗位,消化了小區(qū)大部分居民就業(yè)問題,尤其在失地農(nóng)民就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、“4050”困難對(duì)象就業(yè)等方面也起到了很好作用,外出務(wù)工人員僅有18個(gè)人。另外從建設(shè)友好社會(huì)角度,俎莊居民當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),也使家庭組員有了更多溝通機(jī)會(huì),這在一定程度上就避免了因勞動(dòng)力外出打工造成“空巢老人”和“留守兒童”和可能引發(fā)相關(guān)問題。(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)俎莊小區(qū)內(nèi)部關(guān)鍵街道全部是水泥硬化路面,兩側(cè)下水道也是計(jì)劃硬化,生活垃圾做到日產(chǎn)日清。街道兩側(cè)商戶要求做到不占道經(jīng)營(yíng),從而確保小區(qū)內(nèi)村容整齊,為居民營(yíng)造良好生活環(huán)境。俎莊一街作為關(guān)鍵街道設(shè)有黨務(wù)、政務(wù)、居務(wù)、財(cái)務(wù)公開欄,定時(shí)由專職人員公開近期關(guān)鍵工作情況,并利用小區(qū)廣播,立即通知居民參與健康檢驗(yàn)等活動(dòng)。俎莊小區(qū)文化大院處于小區(qū)中心地段,設(shè)有小區(qū)居委會(huì)辦公室、小區(qū)黨支部辦公室、綜合活動(dòng)室、警務(wù)室、圖書室、醫(yī)療計(jì)生服務(wù)站、社會(huì)保障服務(wù)站、市外活動(dòng)場(chǎng)地,并在由示范性農(nóng)村小區(qū)向城市標(biāo)準(zhǔn)小區(qū)逐步完善。俎莊小區(qū)生活用水問題一直是居民關(guān)心問題。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展歷史遺留問題,俎莊小區(qū)地下水受到了一定程度污染,所以之前有居民需要到相鄰企業(yè)或小區(qū)運(yùn)水,很不方便。為了立即改善這一情況,在高橋營(yíng)街道辦事處整體計(jì)劃下,俎莊小區(qū)已經(jīng)完成了了自來水改造任務(wù),居民吃上了安全合格飲用水。另外,伴隨小區(qū)城中村改造工程逐步開展,小區(qū)飲水安全項(xiàng)目依據(jù)實(shí)際情況需要作出調(diào)整,并已經(jīng)向區(qū)水利管理局申請(qǐng)研究同意。目前,俎莊小區(qū)城中村改造是一項(xiàng)關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展關(guān)鍵工作,也是許昌市城中村改造關(guān)鍵項(xiàng)目之一和許昌市城鎮(zhèn)一體化推進(jìn)區(qū)示范區(qū)。新改造俎莊小區(qū)命名為潩龍俎苑,經(jīng)過招商由許昌正弘置業(yè)負(fù)責(zé)開發(fā)改造。小區(qū)村莊改造堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主開發(fā)、居民自愿”標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過整體計(jì)劃、分片開發(fā)、就地安置、逐步實(shí)施,實(shí)現(xiàn)土地集約、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境創(chuàng)優(yōu),使改造后居民區(qū)成為人口規(guī)模適宜、配套設(shè)施完善、生活環(huán)境優(yōu)美、居住條件舒適、友好文明有序新型標(biāo)準(zhǔn)小區(qū)。項(xiàng)目計(jì)劃投資10億元,分三期完成,計(jì)劃占地約525畝。9月21日,潩龍俎苑進(jìn)行了盛大奠基儀式。從九月底開始動(dòng)工至今,一期工程拆遷賠償款已兌付,拆遷任務(wù)已完成;工程圍墻和施工標(biāo)示牌已完成;部分施工器械已經(jīng)到位;地基建設(shè)已開挖完成20%。按計(jì)劃將于11月30日前完工,可安置小區(qū)居民近200戶。(三)小區(qū)居民生活保障情況和計(jì)劃生育情況政府多年來實(shí)施了多項(xiàng)惠農(nóng)惠民政策。在糧食直補(bǔ)方面,俎莊小區(qū)認(rèn)真落實(shí)政府惠農(nóng)政策,補(bǔ)助資金已經(jīng)發(fā)放到位,補(bǔ)助面積為2176.55畝,補(bǔ)助金額為63795.16元,包含8個(gè)組,705戶居民。8月,小區(qū)落實(shí)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)工作,經(jīng)過廣泛宣傳,有500多人參與了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn),參保戶中通常以家庭中有老人居多。參與城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)在一定程度上處理了居民醫(yī)療保障問題。另外,對(duì)于流入人口,有流動(dòng)戶口證也一樣享受到和當(dāng)?shù)鼐用裣嗤?。在養(yǎng)老保障方面,俎莊小區(qū)參與以社會(huì)統(tǒng)籌為關(guān)鍵形式養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)有十幾人,辦理方法只要證件齊全可自行辦理。還有一部分居民參與商業(yè)保險(xiǎn),關(guān)鍵養(yǎng)老保障模式還是家庭養(yǎng)老。經(jīng)過調(diào)查了解,俎莊小區(qū)共有低保戶47戶,106人,低保戶占小區(qū)總?cè)丝?.73%。這些家庭困難大致上關(guān)鍵有三方面原因,分別是因病致貧、家庭兒女兩個(gè)或兩個(gè)以上、家庭組員沒有工作。對(duì)于這部分弱勢(shì)群體分,小區(qū)將其全部納入社會(huì)救助范圍,依據(jù)要求,按季度足額領(lǐng)取基礎(chǔ)生活保障金。另外,小區(qū)負(fù)責(zé)社會(huì)保障事務(wù)工作人員也能夠認(rèn)真對(duì)小區(qū)困難家庭變動(dòng)情況進(jìn)行立即登記和修改,從而最大程度確保居民基礎(chǔ)生活,也使這項(xiàng)惠民政策公平性得到保障。對(duì)于困難家庭,小區(qū)在年底時(shí)候會(huì)進(jìn)行困難家庭評(píng)定工作,每組評(píng)出4到5戶,對(duì)于符合標(biāo)準(zhǔn)家庭,小區(qū)拿出一定資金或物品進(jìn)行幫助。每十二個(gè)月受到小區(qū)幫扶困難家庭,和過年過節(jié)慰問老干部老黨員,基礎(chǔ)上有百人左右。計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)。該村總?cè)丝?664人,其中已婚育齡婦女530人,計(jì)劃生育控制在7.5‰。計(jì)劃生育工作由小區(qū)婦女主任和8個(gè)組婦女組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。在家已婚育齡婦女能按單月康檢要求,按時(shí)參與由魏全部醫(yī)院負(fù)責(zé)孕檢,十二個(gè)月孕檢四次,孕檢率達(dá)90%,還能夠享受到政府實(shí)施四項(xiàng)手術(shù)無償政策。因?yàn)閲?guó)家對(duì)人口和計(jì)劃生育政策宣傳,小區(qū)年輕家庭通常全部是一個(gè)孩子,養(yǎng)兒防老、傳宗接代舊觀念有所淡化。不過小區(qū)對(duì)于計(jì)劃生育指標(biāo)發(fā)放遵守嚴(yán)格政策要求,按政策采取處罰和獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合有效機(jī)制,避免反彈現(xiàn)象發(fā)生。俎莊小區(qū)發(fā)展幾點(diǎn)思索(一)拓展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)模式俎莊小區(qū)在城郊,目前關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是利用便利交通條件發(fā)展租賃業(yè)和在周圍科技園區(qū)企業(yè)里就業(yè),以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)起源居民占百分比較少。尤其是伴隨小區(qū)城中村改造進(jìn)程,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增加方法,已成為小區(qū)發(fā)展關(guān)鍵方向。不過就現(xiàn)在關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)模式租賃業(yè)和務(wù)工,全部是建立在企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上,居民從事工作也多是勞動(dòng)密集型,含有一定被動(dòng)性和單一性。這些從短期來看,經(jīng)濟(jì)確保沒有什么大問題。我認(rèn)為俎莊小區(qū)依靠?jī)?yōu)越地理位置,利用交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá),和緊鄰客運(yùn)北站,人流、物流、信息流高度集中優(yōu)勢(shì),建設(shè)大型貨運(yùn)物流中心,發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)流通業(yè),能夠作為一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略進(jìn)行深入可行性研究和具體計(jì)劃。在貨運(yùn)方面,俎莊小區(qū)已經(jīng)含有宏發(fā)貨運(yùn)、順和貨運(yùn)、四方物流等9家貨運(yùn)企業(yè),多家經(jīng)營(yíng)即使能表現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)帶來優(yōu)勝劣汰,不過假如放到更大范圍中,并考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,競(jìng)爭(zhēng)力就顯得比較微弱。建設(shè)貨運(yùn)物流中心,進(jìn)行科學(xué)組織管理和嚴(yán)格質(zhì)量管理,建立良好信譽(yù)和著名度,以此為基礎(chǔ)創(chuàng)建和鞏固自己品牌,實(shí)現(xiàn)專業(yè)化和品牌化經(jīng)營(yíng),則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和持久確保。另外,在這一過程中,要注意提升當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c較高層管理能力,培養(yǎng)相關(guān)知識(shí)型和技術(shù)型人才,比如人力資源管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、企業(yè)策劃、駕駛、維修等,含有這些能力居民在市場(chǎng)上才更含有更強(qiáng)適應(yīng)性和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力,同時(shí)這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也能夠使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)運(yùn)輸?shù)玫酱_保,有利于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)向更廣范圍擴(kuò)大。(二)深化傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目俎莊大白菜是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,重視小區(qū)本身優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),充足利用本身優(yōu)勢(shì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)也應(yīng)是俎莊小區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)關(guān)鍵方面。除了經(jīng)過多種方法加大宣傳,繼續(xù)拓寬大白菜銷售范圍,還能夠加大招商引資力度,對(duì)白菜進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)和深加工,將傳統(tǒng)白菜和現(xiàn)代科技相結(jié)合,在考察不一樣白菜產(chǎn)品市場(chǎng)銷售情況基礎(chǔ)上,做出適合市場(chǎng)受更多老百姓喜愛系列產(chǎn)品,深入實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),把“一村一品”建設(shè)作為居民增收、農(nóng)業(yè)增效切入點(diǎn),實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng)。(三)深入做好城中村改造工作在宣傳方面,小區(qū)干部和黨員要幫助居民愈加好地了解拆遷政策,提升法制意識(shí),理順情緒,明白城中村改造是利于自已,使城中村改造由“要我改”變?yōu)椤拔乙摹保瑸轫樌疬w鋪平道路。工作中要切實(shí)為群眾服務(wù),重視拆遷和構(gòu)建友好社會(huì)相結(jié)合。對(duì)于因改造失去土地居民要做好城中村改造“失地失居”人員情況調(diào)查登記,為深入開展職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)等就業(yè)再就業(yè)工作奠定堅(jiān)定基礎(chǔ)。對(duì)于被征地居民中大齡和其它困難就業(yè)群體,要作為就業(yè)援助關(guān)鍵,經(jīng)過開發(fā)新小區(qū)保潔、保綠等崗位,促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。在后期安置工作中,要想方設(shè)法為村民辦實(shí)事,處理實(shí)際困難,如困難戶政策、小高層層次差、物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。另外,小區(qū)改造每一項(xiàng)步驟全部要根據(jù)程序、制度、章程,規(guī)范運(yùn)作,從而確保城中村改造工作主動(dòng)穩(wěn)妥有序推進(jìn)。(四)多個(gè)方法營(yíng)造友好小區(qū)俎莊小區(qū)文化大院設(shè)有比較齊備全民健身設(shè)施和一個(gè)籃球場(chǎng),周圍居民常常在這里活動(dòng)。小區(qū)遠(yuǎn)程教育設(shè)備在老年活動(dòng)室,天天開放。小區(qū)圖書室也收藏了相關(guān)科技、政治、健康等方面書籍。小區(qū)優(yōu)異黨員、優(yōu)異家庭、好媳婦、好妯娌等稱號(hào)年底評(píng)選也有很好傳統(tǒng)。總體上小區(qū)現(xiàn)有資源得到了比較充足利用,小區(qū)居民生活也很友好。在這個(gè)良好基礎(chǔ)上,俎莊小區(qū)能夠深入加強(qiáng)精神文明建設(shè)。小區(qū)圖書室向居民公布開放時(shí)間,常常更新房民喜愛圖書種類。居民文化活動(dòng)除了年度評(píng)選各項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)外,還能夠加大對(duì)團(tuán)體活動(dòng)組織力度,比如定時(shí)舉行居民文化晚會(huì),組織婦女健身操演出大賽、舉行全民小型運(yùn)動(dòng)會(huì)等。各項(xiàng)活動(dòng)以團(tuán)體形式進(jìn)行有利于加強(qiáng)居民之間溝通,增強(qiáng)居民集體意識(shí)?;顒?dòng)還要注意盡可能覆蓋各個(gè)年紀(jì)層居民,這么對(duì)于家庭和睦、親子關(guān)系也有

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