職業(yè)病危害事故應(yīng)急專項預(yù)案

職業(yè)病危害事故應(yīng)急預(yù)案

一、目標(biāo)

二、編制依據(jù)

1、《中國安全生產(chǎn)法》（中國主席令十三號）；2、《中國職業(yè)病防治法》(中國主席令第52號)；3、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理要求》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第47號）；4、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理措施》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第49號）；5、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》（中國國務(wù)院令第352號）；6、《中國塵肺病防治條例》(國發(fā)〔1987〕105號)；7、《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理措施》（中國衛(wèi)生部令第25號）。三、范圍四、組織機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)搶救援組織機構(gòu)體系項目部設(shè)置應(yīng)急反應(yīng)三級機構(gòu)（見圖1）。企業(yè)應(yīng)搶救援組織機構(gòu)由指揮部和各專業(yè)組組成，下設(shè)搶險救援組、后勤保障組、技術(shù)支持和風(fēng)險評定組、善后處理組、事故調(diào)查組。各專業(yè)組組長由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由各職能部門責(zé)任人擔(dān)任，組員由各部門責(zé)任人抽調(diào)本部門專業(yè)人員組成，各專業(yè)組負(fù)責(zé)處理職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)急事務(wù)。應(yīng)急指揮中心及應(yīng)急指揮辦公室設(shè)在企業(yè)安全環(huán)境保護部，開啟本預(yù)案時，以指揮中心為基礎(chǔ)，由指揮部負(fù)責(zé)全企業(yè)應(yīng)搶救援工作組織和指揮，日常工作由安全環(huán)境保護部兼管。企業(yè)應(yīng)急組織機構(gòu)、人員組成及聯(lián)絡(luò)電話見附表1。項目部應(yīng)急機構(gòu)項目部應(yīng)急機構(gòu)后勤保障組搶險救援組事故調(diào)查組善后處理組技術(shù)支持和風(fēng)險評定組后勤保障組搶險救援組事故調(diào)查組善后處理組技術(shù)支持和風(fēng)險評定組急組織機構(gòu)（二）應(yīng)搶救援組織機構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)搶救援指揮部總指揮:副總指揮:成員:。1.1、指揮部職責(zé) （1）指揮現(xiàn)場應(yīng)搶救援工作；（2）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)絡(luò)；（3）組織劃定事故現(xiàn)場范圍，實施必需道路管制及其它強制性方法；（4）核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，立即向企業(yè)應(yīng)急指揮部匯報搶險工作及事故應(yīng)急處理進展情況；（5）責(zé)任人員疏散和工程搶險、搶修和物資供給現(xiàn)場指揮；（6）負(fù)責(zé)組織各類救援專業(yè)隊伍立即開展工作。1.2、總指揮職責(zé)（1）接到事故或險情匯報，立即趕赴現(xiàn)場，并立即向企業(yè)應(yīng)搶救援指揮部和當(dāng)?shù)卣畢R報，根據(jù)上級指示組織實施應(yīng)搶救援預(yù)案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)事故應(yīng)搶救援工作；（2）負(fù)責(zé)召集各參與搶險救援部門和單位現(xiàn)場責(zé)任人研究現(xiàn)場救援方案，制訂具體救援方法，明確各部門和單位職責(zé)分工；（3）負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場應(yīng)搶救援工作、控制緊急情況；（4）做好和消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等公共救援部門聯(lián)絡(luò)；（5）情況緊急或超出處理能力時，應(yīng)立即向上級應(yīng)搶救援機構(gòu)或當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門匯報求援；（6）根據(jù)相關(guān)要求，立即、如實上報事故，參與事故調(diào)查和處理。應(yīng)急總指揮替換：為確保應(yīng)急指揮快速、高效，提升應(yīng)搶救援效能，應(yīng)急總指揮出差期間由項目部安全總監(jiān)行使指揮權(quán)。1.3、副總指揮職責(zé)（1）幫助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急工作；（2）向應(yīng)急總指揮提出采取減緩事故后果行動應(yīng)急反應(yīng)對策和提議；（3）協(xié)調(diào)、組織應(yīng)急所需資源，以支援現(xiàn)場應(yīng)急操作；（4）組織相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工過程中重大危險源進行風(fēng)險評定；（5）組織對各廠隊?wèi)?yīng)急管理工作檢驗指導(dǎo)；1.4、搶險救援組1.4.1、人員組成組長：副組長：組員：由技術(shù)部、工程管理部、廠隊責(zé)任人及現(xiàn)場管理人員等組成，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險救援具體工作。發(fā)生突發(fā)事件、事故時，必需聯(lián)合開展應(yīng)搶救援工作1.4.2、職責(zé)（1）組織實施搶險救援應(yīng)急方案，參與研究搶險救援工作中疑難問題處理方案；（2）負(fù)責(zé)搶險救援組織協(xié)調(diào)，醫(yī)療保障支援和聯(lián)絡(luò)；（3）幫助現(xiàn)場指揮部組織遇險人員緊急疏散。1.5、后勤保障組1.5.1、人員組成組長：副組長：組員：由綜合部、機電物資部、協(xié)作單位責(zé)任人及作業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)提供后勤保障工作。1.5.2、職責(zé)（1）負(fù)責(zé)提供給搶救援所需后勤物資、設(shè)備組織，對外消防、治安、交通運輸?shù)葯C構(gòu)聯(lián)絡(luò)；（2）按制訂應(yīng)急反應(yīng)物資貯備計劃，落實應(yīng)急反應(yīng)物資貯備數(shù)量，做好維護、歸檔、保管工作；（3）監(jiān)督、檢驗、落實應(yīng)急反應(yīng)物資及管理人員到位和變更情況。1.6、技術(shù)支持和風(fēng)險評定組1.6.1、人員組成組長：副組長：組員：由工程技術(shù)部、機電物資部、安全環(huán)境保護部、綜合辦人員組成。1.6.2、職責(zé)（1）組織對施工過程關(guān)鍵危險源進行科學(xué)風(fēng)險評定；（2）幫助總指揮制訂搶險救援方案及安全技術(shù)方法；（3）對搶救過程中碰到技術(shù)難題立即給技術(shù)指導(dǎo)；（4）完善危險源風(fēng)險評定資料信息，為應(yīng)急反應(yīng)評定提供科學(xué)合理正確依據(jù)；（5）科學(xué)合理地制訂應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計劃。1.7、善后處理組1.7.1、人員組成組長：副組長：1.7.2、職責(zé)：（1）組織好傷亡人員善后處理工作；（2）做好傷亡人員及家眷穩(wěn)定工作。1.8、事故調(diào)查組1.8.1、人員組成組長：副組長：組員：由黨、工、團責(zé)任人及安全環(huán)境保護部、綜合辦、工程技術(shù)部、機電物資部人員組成。1.8.2、職責(zé)（1）幫助政府相關(guān)部門開展事故調(diào)查，提出事故內(nèi)部處理提議；（2）提出并監(jiān)督落實事故整改意見；（3）上報事故應(yīng)急處理工作匯報。1.9、應(yīng)急指揮中心及應(yīng)急指揮辦公室1.9.1、應(yīng)急指揮中心及應(yīng)急指揮辦公室設(shè)在項目部安全環(huán)境保護部。1.9.2、職責(zé)：（1）組織落實指揮部部署和各項任務(wù)；（2）處理項目部職業(yè)病危害事故應(yīng)急機構(gòu)日常事務(wù)；（3）搜集、匯報生產(chǎn)安全事故信息，督促落實指揮系統(tǒng)決議應(yīng)急事項，建立和管理職業(yè)病危害事故檔案；（4）配合相關(guān)事故調(diào)查組，參與事故調(diào)查和處理。五、工作場所關(guān)鍵職業(yè)病危害原因及其職業(yè)病危害事故應(yīng)急處理、防護方法（一）

機械尾氣對人體影響（1）機械尾氣對健康危害關(guān)鍵表現(xiàn)為刺激眼睛，引發(fā)紅眼?。淮碳け恰⒀屎?、氣管和肺部，引發(fā)呼吸系統(tǒng)疾病。（2）機械尾氣中含量最高一氧化碳、含量較小但毒性很大氮氧化合物和200多個碳?xì)浠衔?，她們均可?jīng)呼吸道吸入，造成機體組織缺氧，從而引發(fā)頭痛等癥狀，重者窒息死亡。（3）機械尾氣中多環(huán)芳烴、二氧化硫和懸浮顆粒物，長久接觸可能造成呼氣系統(tǒng)疾病、甚至肺癌。（4）機械尾氣中鉛化合物，可造成神經(jīng)系統(tǒng)和血液系統(tǒng)疾病。2、應(yīng)急處理機械尾氣中毒，立即將病人救離中毒現(xiàn)場，移至空氣新鮮處，脫去污染衣物，并要注意保暖、給氧；病人呼吸停止時，需立即進行人工呼吸，并送醫(yī)療機構(gòu)救治。

3、防護方法（1）加強氣體檢測。定時和實時監(jiān)測作業(yè)場所機械尾氣接觸值，超標(biāo)時進行治理。

（2）加強通風(fēng)。在施工區(qū)域相對密封，全方面加強通風(fēng)，提供良好自然通風(fēng)條件。（3）做好個人安全防護。依據(jù)需要正確佩戴防護用具；高濃度環(huán)境中，佩戴過濾式防毒面具。（4）加強職員培訓(xùn)，掌握自救互救知識。（二）高溫危害1、高溫作業(yè)對人體影響（1）先兆中暑。在高溫作業(yè)過程中出現(xiàn)頭暈、頭痛、眼花、耳烏、心悸、惡心、四肢無力、注意力不集中、動作不協(xié)調(diào)等癥狀，體溫正常或略有升高，但尚能堅持工作。（2）輕癥中暑。含有前述癥狀，而一度被迫停止工作，但經(jīng)短時休息，癥狀消失，并能恢復(fù)工作。（3）重癥中暑。包含熱射病、日射病、熱痙攣或混合型，表現(xiàn)為含有前述中暑癥狀，被迫停止工作，或在工作中忽然暈倒，皮膚干燥無汗，體溫在40℃以上或發(fā)生熱痙攣。2、中暑現(xiàn)場搶救方法（1）首先是要快速將患者抬到通風(fēng)、陰涼、甘爽地方，使其平臥并解開衣扣，松開或脫去衣服，如衣服被汗水濕透應(yīng)更換衣服。病人若已失去知覺，可指掐人中、合谷等穴，使其清醒。若呼吸停止，應(yīng)立即實施人工呼吸，這時候人工呼吸是搶救病人最好方法，以免患者昏迷不醒。（2）然后是降溫：患者頭部可捂上冷毛巾，可用50%酒精、白酒、冰水或冷水進行全身擦浴，然后用扇或風(fēng)扇吹風(fēng)，加速散熱。有條件也可用降溫毯給降溫。但不要快速降低患者體溫，當(dāng)體溫降至38攝氏度以下時，要停止一切冷敷等強降溫方法，這是搶救方法之一。（3）最終是補水和轉(zhuǎn)送，補水：患者仍有意識時，可給部分清涼飲料，在補充水分時，可加入少許鹽或小蘇打水。但千萬不可急于補充大量水分，不然，會引發(fā)嘔吐、腹痛、惡心等癥狀。轉(zhuǎn)送：對于重癥中暑病人，必需立即送醫(yī)院診治。搬運病人時，應(yīng)用擔(dān)架運輸，不可使患者步行，同時運輸途中要注意，盡可能用冰袋敷于病人額頭、枕后、胸口、肘窩及大腿根部，主動進行物理降溫，以保護大腦、心肺等關(guān)鍵臟器。3、防護方法（1）在高溫季節(jié)來臨時，立即準(zhǔn)備好作業(yè)人員防暑降溫用具和物資。（2）加強工作現(xiàn)場高溫檢測。（3）加強職業(yè)危害學(xué)習(xí)。（4）合理安排作業(yè)時間，如錯開高溫時段施工作業(yè)等。（三）危害皮炎、

3、粉塵防護方法：（1）對職員進行宣傳教育，普及防塵基礎(chǔ)知識。（2）作業(yè)人員進行粉塵作業(yè)時，必需正確佩戴防塵口罩、防塵帽，做好個人防護；粉塵作業(yè)時，由施工員、安全員進行監(jiān)督檢驗，內(nèi)容包含：作業(yè)人員是否正確使用防護用具和是否違章作業(yè)等。（3）加強作業(yè)環(huán)境粉塵檢測，超標(biāo)時采取有效綜合防塵降塵方法，做好生產(chǎn)生活區(qū)通風(fēng)除塵工作（如安裝通風(fēng)機等）；鑿巖、打鉆必需采取濕式作業(yè)，開挖爆破后立即進行灑水降塵對除塵設(shè)施定時維護和檢修，確保除塵設(shè)施運轉(zhuǎn)正常。(4)加強通風(fēng)管理，每日進行風(fēng)機巡查工作，確保供風(fēng)充足。(5)對從事粉塵作業(yè)職員，必需每兩年進行一次健康檢驗，發(fā)覺不宜從事粉塵工作職員，要立即調(diào)離。對已確診為塵肺病職員，應(yīng)立即調(diào)離原工作崗位，安排診療或療養(yǎng)。(6)施工員負(fù)責(zé)編制粉塵作業(yè)安全技術(shù)方案，監(jiān)督粉塵作業(yè)人員防護用具發(fā)放和管理。(7)安全員參與編制粉塵作業(yè)安全技術(shù)方案，對粉塵作業(yè)進行監(jiān)督檢驗。(8)施工員對粉塵作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底并推行簽字手續(xù)，保留交底統(tǒng)計。（四）噪聲危害1、噪聲對人體影響長時間處于噪音環(huán)境，會引發(fā)聽力減弱、下降，時間長可引發(fā)永久性耳聾；并引發(fā)消化不良、嘔吐、頭痛、血壓升高、失眠等全身性病癥。2、應(yīng)急處理如發(fā)覺聽力異常，立即離開噪音場所；立即到有資質(zhì)醫(yī)院進行應(yīng)急性職業(yè)健康體檢和職業(yè)病診療。

3、噪聲防護方法（1）控制聲源：采取無聲或低聲設(shè)備替換發(fā)出強噪音機械設(shè)備；確保設(shè)備常常性完好，發(fā)揮設(shè)備本身消音降噪功效，假如設(shè)備發(fā)生故障，噪音指標(biāo)超出國家環(huán)境保護標(biāo)按時，要立即進行檢修，直到符合標(biāo)準(zhǔn)才可使用。（2）控制聲音傳輸：采取吸聲材料或吸聲結(jié)構(gòu)吸收聲能；（3）工作人員配置切實有效勞動保護用具，如耳塞、耳罩等。（4）對突發(fā)性噪聲，提前通知周圍工作人員，做好安全防護，其它能夠人為控制突發(fā)性噪聲應(yīng)盡可能做到“以人為本”標(biāo)準(zhǔn)，使噪聲危害降到最低程度。（5）設(shè)備在選型時選擇低噪聲設(shè)備。（6）定時對作業(yè)人員進行體檢，發(fā)覺問題立即采取方法。（7）加強設(shè)備維修，降低機械老化帶來噪聲。（8）合理安排工作和休息：合適安排工間休息，休息時離開噪音環(huán)境。（五）其它職業(yè)病危害以上四種職業(yè)病危害以外應(yīng)急處理應(yīng)依據(jù)職業(yè)病危害原因分類標(biāo)準(zhǔn)，選擇和上述四種中為同一個處理方法來處理，如為氣體中毒，就選擇機械尾氣危害處理措施進行處理。六、事故分級按一次職業(yè)病危害事故所造成危害嚴(yán)重程度，職業(yè)病危害事故分為三類：(一)通常事故：發(fā)生急性職業(yè)病10人以下；(二)重大事故：發(fā)生急性職業(yè)病10人以上50人以下或死亡5人以下，或發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以下；(三)特大事故：發(fā)生急性職業(yè)病50人以上或死亡5人以上，或發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以上。七、應(yīng)急預(yù)警（一）事故單位職員在發(fā)生事故時應(yīng)立即佩戴好個人防護器材，檢驗有沒有些人員中毒，并采取關(guān)閥、切斷物料、停機等應(yīng)急方法；同時匯報項目部應(yīng)搶救援指揮部，項目部應(yīng)搶救援指揮部逐層匯報到企業(yè)應(yīng)搶救援指揮部同時，立即向相關(guān)單位發(fā)出預(yù)警信息。（二）事故周圍單位人員在接到事件預(yù)警匯報后，立即做好個人防護工作，按攝影關(guān)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮，幫助事故單位實施應(yīng)急方法，在接到撤離指令時，必需嚴(yán)格做好撤離、疏散等工作。（三）安全環(huán)境保護部應(yīng)確保值班人員上崗到位齊全，確保附件（應(yīng)急指揮部聯(lián)絡(luò)電話）中值班電話二十四小時通訊聯(lián)絡(luò)通暢，立即了解現(xiàn)場及其它方面信息。

（四）應(yīng)搶救援指揮部接到預(yù)警信息后，立即公布應(yīng)搶救援指令，全體人員配置好個人防護裝備，隨時準(zhǔn)備趕赴現(xiàn)場實施救援。

八、事故處理關(guān)鍵點

(一)設(shè)定隔離區(qū)，封閉事故現(xiàn)場，緊急疏散轉(zhuǎn)移隔離區(qū)內(nèi)部全部沒相關(guān)人員，實施事故現(xiàn)場管制。

（二）項目部安全環(huán)境保護部實時監(jiān)測空氣中有毒有害物質(zhì)濃度，立即調(diào)整隔離區(qū)范圍，控制和消除事故原因，預(yù)防次生災(zāi)難發(fā)生。（三）事故處理應(yīng)根據(jù)“先人后物、先易后難、先近后遠(yuǎn)”標(biāo)準(zhǔn)實施救援。

（四）事故相鄰廠隊?wèi)?yīng)立即提供防護器材等救援所需工具，事后由各單位自行補充處理。

（五）對于事故原因為有毒有害物質(zhì)時，要嚴(yán)格控制非防爆電器設(shè)備、工具等易產(chǎn)生火花器具使用，立即驅(qū)散和稀釋有毒有害物質(zhì)，預(yù)防形成爆炸性混合物，引發(fā)次生災(zāi)難。

（六）應(yīng)搶救援結(jié)束后對應(yīng)搶救援人員、搶險器材等進行洗消，嚴(yán)格控制洗消污水排放。

九、應(yīng)急終止

經(jīng)應(yīng)急處理后，消防保衛(wèi)部門確定下列條件同時滿足時，向應(yīng)搶救援組匯報，由應(yīng)搶救援組組長或副組長下達應(yīng)搶救援終止指令。

（一）傷亡人員已妥善救出；（二）職業(yè)危害事故得到有效控制，危害原因介質(zhì)得到有效遏止；（三）組長下達應(yīng)搶救援終止撤離現(xiàn)場指令。十、應(yīng)急預(yù)案管理（一）應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)對各類專業(yè)應(yīng)急人員、應(yīng)急指揮人員、項目職員安排相關(guān)應(yīng)急培訓(xùn)計劃，使其了解并掌握職業(yè)病危害事故應(yīng)搶救援預(yù)案總體要求和和職員相關(guān)內(nèi)容具體要求。（二）應(yīng)搶救援預(yù)案演練本應(yīng)急預(yù)案演練由安全環(huán)境保護部組織，由項目部應(yīng)急指揮部開啟。（三）項目部應(yīng)搶救援指揮部組織對職業(yè)病危害事故應(yīng)搶救援預(yù)案進行修訂。有以下原因應(yīng)立即對應(yīng)急預(yù)案進行修訂：

1、新相關(guān)法律法規(guī)頒布實施、相關(guān)法律法規(guī)修訂或分企業(yè)相關(guān)制度修訂實施；2、經(jīng)過應(yīng)搶救援預(yù)案演練或經(jīng)突發(fā)事件檢驗，發(fā)覺應(yīng)急預(yù)案存在缺點或漏洞；3、應(yīng)搶救援預(yù)案中組織機構(gòu)發(fā)生改變或其它原因。十一、附則（一）本應(yīng)搶救援預(yù)案由項目部負(fù)責(zé)解釋。（二）本應(yīng)搶救援預(yù)案自下發(fā)之日起施行。附件1：XXX項目部應(yīng)搶救援組織機構(gòu)、組員及聯(lián)絡(luò)電話應(yīng)急組織姓名職務(wù)聯(lián)系電話應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長副組長搶險救援組組長副組長成員由工程管理部、事故單位責(zé)任人及現(xiàn)場