深刻把握當(dāng)今國際戰(zhàn)略形勢

編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第頁深刻把握當(dāng)今國際戰(zhàn)略形勢推動我國對外戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)文登市委黨校楊建文當(dāng)今世界正在發(fā)生著廣泛而深刻的變化，黨的十七大報告指出“當(dāng)今世界正處在大變革大調(diào)整之中?！辈⑶铱陀^的分析指出“世界仍然很不安寧。世界和平與發(fā)展面臨諸多難題和挑戰(zhàn)?！边@種變化與調(diào)整必然給中國的發(fā)展帶來影響，對于一個正在崛起的大國來說，如何正確認(rèn)識國際形勢的變化發(fā)展趨勢，準(zhǔn)確定位自己的國際影響力，關(guān)系到國家發(fā)展戰(zhàn)略的正確選擇以及既定戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實現(xiàn)。黨的十七大報告對國際形勢的判斷，將是我國未來制定和執(zhí)行對外政策的主要依據(jù)，深刻理解和把握十七大報告對國際形勢的論述，將有助于我們從戰(zhàn)略高度把握形勢發(fā)展，促進我國的和平崛起，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。一、戰(zhàn)略的選擇在國際上奉行什么樣的發(fā)展戰(zhàn)略，同主張建立什么樣的世界秩序、走什么樣的發(fā)展道路息息相關(guān)，我們黨一再強調(diào)走和平發(fā)展的道路，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，同我們和平崛起的主張、構(gòu)建和諧世界的理念具有內(nèi)在的一致。那么什么是戰(zhàn)略呢？（一）戰(zhàn)略的概念戰(zhàn)略是籌劃和指導(dǎo)戰(zhàn)爭全局的方略。戰(zhàn)略：廣義上的戰(zhàn)略泛指對全局性、高層次的重大問題的籌劃和指導(dǎo)，如國家戰(zhàn)略、國防戰(zhàn)略、經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略等。軍事戰(zhàn)略主要指籌劃和指導(dǎo)戰(zhàn)爭全局的方略。即根據(jù)對國際形勢和敵對雙方政治、軍事、經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)、地理等諸因素的分析判斷，科學(xué)預(yù)測戰(zhàn)爭的發(fā)生與發(fā)展，制定戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略原則和戰(zhàn)略計劃，籌劃戰(zhàn)爭準(zhǔn)備，指導(dǎo)戰(zhàn)爭實施所遵循的原則和方法。1、戰(zhàn)略是同一定歷史時期的社會生產(chǎn)方式相聯(lián)系的。它依賴于社會物質(zhì)生產(chǎn)、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展水平和人的覺悟程度，為國家或政治集團所規(guī)定的基本政策服務(wù)。國家的社會制度，政治、經(jīng)濟和軍事實力以及主觀指導(dǎo)，對戰(zhàn)略的制定和實施起決定作用。2、戰(zhàn)略同國家的自然條件、地理位置、面積、人口、資源、交通運輸，以及作戰(zhàn)地區(qū)的地形、水文、天候等，也有密切關(guān)系。3、戰(zhàn)略概念的形成有一個產(chǎn)生發(fā)展的過程，其含義是多重的（1）作戰(zhàn)的謀略。唐?高適《自淇涉黃河途中作》詩之十一：“當(dāng)時無戰(zhàn)略，此地即邊戍?！鼻?葉名灃《橋西雜記·楊忠武公訓(xùn)子語》：“公一生戰(zhàn)略，具載國史?！保?）指導(dǎo)戰(zhàn)爭全局的計劃和策略。對戰(zhàn)術(shù)而言。洪深《戲劇導(dǎo)演的初步知識》上篇五：“兵書上說得好：戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)乃二個全異之行動。戰(zhàn)術(shù)是關(guān)于戰(zhàn)斗諸種行動之指導(dǎo)法，戰(zhàn)略乃連系配合各種戰(zhàn)斗之謂。戰(zhàn)略為作戰(zhàn)之根源，即創(chuàng)意定計；戰(zhàn)術(shù)乃實行戰(zhàn)略所要求之手段?！惫簟逗椴ㄇ返谄哒乱唬骸皵橙俗畛醯挠媱?，據(jù)傳是將采取大迂回的包圍戰(zhàn)略?！保?）比喻在一定歷史時期指導(dǎo)全局的方略。毛澤東《在省市自治區(qū)黨委書記會議上的講話》：“調(diào)動一切積極力量，為了建設(shè)社會主義。這是一個戰(zhàn)略方針?！编囆∑健陡呒壐刹恳獛ь^發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)》：“我們一定要認(rèn)識到，認(rèn)真選好接班人，這是一個戰(zhàn)略問題?！?、現(xiàn)代戰(zhàn)略涉及的范圍日趨擴大中國古代常稱戰(zhàn)略為謀、猷、韜略、方略、兵略等。西晉曾出現(xiàn)司馬彪以“戰(zhàn)略”命名的歷史著作。英語中與“戰(zhàn)略”相對應(yīng)的詞strategy，源于希臘語strategos，原意是“將兵術(shù)”或“將道”。近代，戰(zhàn)略在世界各國先后發(fā)展成為軍事科學(xué)的重要研究領(lǐng)域。20世紀(jì)30年代，毛澤東在《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》中指出：“戰(zhàn)略問題是研究戰(zhàn)爭全局的規(guī)律的東西?，F(xiàn)代戰(zhàn)略涉及的范圍日趨擴大，西方國家陸續(xù)提出了“大戰(zhàn)略”、“國家戰(zhàn)略”、“全球戰(zhàn)略”等一類概念?！皯?zhàn)略”一詞現(xiàn)已被各個領(lǐng)域所借用，諸如政治戰(zhàn)略，經(jīng)濟戰(zhàn)略，科技戰(zhàn)略，外交戰(zhàn)略，人口戰(zhàn)略，資源戰(zhàn)略，體育戰(zhàn)略，等等。5、國家的對外戰(zhàn)略所要解決的問題國家對外戰(zhàn)略是一個國家長期和總體發(fā)展戰(zhàn)略（或稱大戰(zhàn)略）的重要組成部分，它是與對內(nèi)戰(zhàn)略相對而言的。對內(nèi)和對外戰(zhàn)略之間不是相互對立或各自獨立的，而是密不可分的。國家對外戰(zhàn)略也可叫做國際戰(zhàn)略或全球戰(zhàn)略，從國際和我國的實踐來看，國際戰(zhàn)略指的是一國對較長一個時期整個國際格局、本國國際地位、國家利益和目標(biāo)、以及相應(yīng)的外交和軍事政策等總的認(rèn)識和謀劃。對外戰(zhàn)略具有長期性，有的10年左右，有的可以長達30年到50年，甚至更長。對外戰(zhàn)略一旦制定出來，一般情況下不能在短時間內(nèi)大幅度改變，否則就是失去政策上的連續(xù)性，導(dǎo)致外交上的挫折和失誤。對整個國際格局、國際形勢的發(fā)展方向要有總體上的判斷，這是制定對外戰(zhàn)略的出發(fā)點。所謂“著眼于大局”就強調(diào)了總體判斷的重要性。例如，中國認(rèn)為“和平與發(fā)展是當(dāng)今時代主題”的判斷就屬于對整個國際局勢發(fā)展方向的總體判斷；冷戰(zhàn)時期，美蘇兩國針對對方的任何一些政策都可以說是著眼于對抗和遏制的戰(zhàn)略形勢。對自身國家實力和國際地位有正確的認(rèn)識和評估，這是制定對外戰(zhàn)略的根本。只有科學(xué)地分析和認(rèn)識自己的實力、和國際上其它進行力量對比，才能做到“知彼知己”。決不可走兩方面的極端這也就是我們經(jīng)常所說的“國際定位”。要結(jié)合自身的國家利益制定出符合國際形勢和自身實力判斷的具體國家對外戰(zhàn)略重心和目標(biāo)。實際上，制定戰(zhàn)略重心和目標(biāo)是實現(xiàn)某些國家利益的方向，它們要求一個政府在外交上必須有所作為。就冷戰(zhàn)后的中美關(guān)系來說，美國的對華戰(zhàn)略目標(biāo)從拉攏中國共同對抗蘇聯(lián)轉(zhuǎn)變成為促進中國成為一個負(fù)責(zé)任的大國和防止中國成為美國的敵人。制定出對外政治經(jīng)濟軍事等領(lǐng)域的一系列基本方針和政策。具體來說，對外戰(zhàn)略又可以劃分為對外政治戰(zhàn)略、對外經(jīng)濟戰(zhàn)略和對外軍事戰(zhàn)略及相應(yīng)的政策。（二）大國崛起的戰(zhàn)略選擇大國崛起的道路選擇存在著暴力崛起與非暴力崛起的區(qū)別，歷史經(jīng)驗告訴我們，大國崛起與既有的國際體系的關(guān)系是極為復(fù)雜的?？陀^地說，大國崛起必然會對既有的國際體系帶來一定的沖擊和挑戰(zhàn)，也必然會引起既有國際體系的某種反應(yīng)。按照現(xiàn)實主義理論解釋，一個大國的崛起必然會在政治、經(jīng)濟和軍事上挑戰(zhàn)和威脅既有國際體系，同時也必然會遭到既有體系的竭力打壓和遏制。為確保自己的權(quán)力與安全，受到威脅的體系中的主導(dǎo)國家或霸權(quán)國會竭力阻遏甚至出其不意地襲擊正在崛起的大國，而新興大國也可能會以武力改變既定秩序，大國沖突不可避免。然而從實踐角度來看，第二次世界大戰(zhàn)后，許多國家和地區(qū)組織也走出了和平崛起的成功之路，如德國、日本和歐洲聯(lián)盟等，這表明，大國崛起與既有的國際體系以及體系中主導(dǎo)國家或霸權(quán)國家之間的關(guān)系是極為復(fù)雜的，在特定的歷史條件下，大國和平崛起不僅是有可能的，現(xiàn)實的，而且不是偶然的，個別的。（三）中國崛起的現(xiàn)實戰(zhàn)略選擇——和平崛起1、崛起，《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋是突起、興起。從政治學(xué)角度講，崛起是指國家的興盛，而且這種興盛足以改變國際格局。國家崛起的過程就是這個國家由相對落后狀態(tài)轉(zhuǎn)為繁榮富強的發(fā)展歷程，并最終成為國際上普遍受尊重、實力舉足輕重的國家。2、和平崛起是指一國在全球化條件下，在現(xiàn)有的國際體系中用和平而不是沖突或戰(zhàn)爭的手段來實現(xiàn)國家目標(biāo)。冷戰(zhàn)結(jié)束以來的國際關(guān)系和大國政治變化的現(xiàn)實，經(jīng)濟全球化、國際關(guān)系民主化以及相互依賴的日益加深，使得大國實現(xiàn)和平崛起成為可能。從中國的思想傳統(tǒng)來看，中國的國家價值取向有著深厚的和平傳統(tǒng)，這是我們選擇和平崛起的重要思想基礎(chǔ)；從新中國成立以來的中國外交策略的歷程看，我國在處理對外關(guān)系上一直信奉、踐行和平的方針和原則；從現(xiàn)實看，和平崛起也符合我國的核心利益，在全球化條件下，安全、發(fā)展等國家核心利益的實現(xiàn)，需要有一個和平的國際環(huán)境，更需要國家對和平手段的正確認(rèn)識和自覺選擇。3、中國和平崛起的深刻含義體現(xiàn)在：第一，從當(dāng)代中國的現(xiàn)實需要來看，所謂和平發(fā)展或和平崛起，就是要以文明的方式來應(yīng)對中國現(xiàn)代化所面臨的眾多難題和種種挑戰(zhàn)，在自主創(chuàng)新中實現(xiàn)中華文明的復(fù)興。第二，從中國同世界的關(guān)系來看，所謂和平發(fā)展或和平崛起，就是要以文明大國的形象屹立于世界民族之林。第三，從我國自身的歷史發(fā)展來看，中國的和平發(fā)展或和平崛起，就是要實現(xiàn)中國人一百多年來的強國夢，實現(xiàn)中華文明的復(fù)興。4、和平崛起的提出是對傳統(tǒng)的西方國家興衰、霸權(quán)更迭理論的一個突破，是實現(xiàn)國家目標(biāo)的途徑和方式的創(chuàng)新。表明中國正在探索一條從前大國沒有走過的崛起之路，同時也是全新的國家安全戰(zhàn)略的實踐，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。2006年8月,胡錦濤在中央外事工作會議上講話中指出，推動建設(shè)和諧世界，是我們堅持走和平發(fā)展道路的必然要求，也是我們實現(xiàn)和平發(fā)展的重要條件。二、當(dāng)今國際戰(zhàn)略形勢的主要特點黨的十七大報告指出“當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當(dāng)代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機遇大于挑戰(zhàn)”，我們應(yīng)當(dāng)“抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期”。1、新的戰(zhàn)略格局尚未最后形成，變革與調(diào)整仍在進行當(dāng)今世界正在發(fā)生的大變革大調(diào)整，無論是方興未艾的新科技革命、廣泛普及的信息化、日益深入的經(jīng)濟全球化，還是區(qū)域經(jīng)濟一體化，正在加快人類文明的前進步伐，深刻改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)方式、生活方式、組織形式、思維模式，加深各國相互依存，推動世界經(jīng)濟版圖重塑，加劇綜合國力競爭。當(dāng)今世界矛盾眾多，國與國之間的明爭暗斗高潮迭起，民族矛盾、領(lǐng)土沖突、文明碰撞、恐怖主義、大國角逐、能源爭奪、宗教爭端、叛亂分裂等無數(shù)對復(fù)雜的矛盾讓人看得眼花繚亂、目不暇接，而高科技的進步、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的普及、世界的多極化和全球化的全面展開把人類社會帶到一個全新的境界。世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力布局的大規(guī)模調(diào)整是其他領(lǐng)域深刻變革的根本基礎(chǔ)和動力源泉，也為各國發(fā)展提供了新的歷史性機遇。在經(jīng)濟全球化推動下，部分發(fā)展中國家利用成本優(yōu)勢吸納發(fā)達國家外移產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟高速發(fā)展，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢在一些新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展，迅速成為世界經(jīng)濟中不可忽視的重要力量。但是，也要看到，發(fā)達國家仍是經(jīng)濟全球化的主宰者和科技創(chuàng)新的主要源頭，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資本輸出的主要來源，發(fā)達國家經(jīng)濟科技占優(yōu)勢的局面在相當(dāng)一段時期內(nèi)難以改觀，絕大多數(shù)發(fā)展中國家還不具備緊緊跟上新科技革命和經(jīng)濟全球化前進步伐的必要條件，世界格局變革調(diào)整的方向既顯露出趨于普惠均衡的可喜苗頭、也夾雜著分化加劇的隱憂。能否充分利用機遇、妥善應(yīng)對挑戰(zhàn)，對各國在未來世界的地位和命運至關(guān)重要。黨的十七大報告指出“當(dāng)今世界正處在大變革大調(diào)整之中?！崩鋺?zhàn)結(jié)束后，二次大戰(zhàn)以來形成的兩極戰(zhàn)略格局徹底終結(jié)，但新的戰(zhàn)略格局仍在形成中。經(jīng)過近些年來的變化發(fā)展，一超多強的發(fā)展態(tài)勢比較顯著，但最終格局還未形成，美國主張的一超單極格局與其他強國主張的多極格局在矛盾斗爭中不斷變化調(diào)整。2、和平與發(fā)展仍然是時代主題，求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時代潮流。兩極格局解體后，世界各國都在忙于應(yīng)對經(jīng)濟全球化帶來的歷史機遇與挑戰(zhàn)。國際政治經(jīng)濟領(lǐng)域的合作已經(jīng)取代東西方兩大集團間的對抗，成為新世紀(jì)國際格局發(fā)展中的重要特點。中美雙方不僅是利益攸關(guān)方，更是建設(shè)性合作者，共同肩負(fù)全球責(zé)任已成為共識。中美高層會晤頻繁，戰(zhàn)略對話、戰(zhàn)略經(jīng)濟對話定期舉行，軍事交流不斷。中俄兩國長達4300公里邊界線走向已全部確定。兩國簽署關(guān)于21世紀(jì)國際秩序的聯(lián)合聲明，舉行聯(lián)合軍事演習(xí)，互辦“國家年”。中日關(guān)系歷經(jīng)5年僵局終于緩和。雙方在發(fā)展戰(zhàn)略互惠關(guān)系上達成一致。中歐關(guān)系全面深入，自2003年雙方確定發(fā)展全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來，雙方在政治對話和經(jīng)貿(mào)、科技、能源、防擴散、環(huán)保等各領(lǐng)域的合作卓有成效。中國主張開放的地區(qū)主義，利用上海合作組織、亞太經(jīng)合組織、東盟地區(qū)論壇、南亞區(qū)域合作聯(lián)盟等橋梁，積極推進周邊利益共同體。在平等協(xié)商和互諒互讓的原則下，中國已經(jīng)與其14個鄰邦中的12個簽訂了邊界協(xié)定或條約，22000公里的陸地邊界已有90%得到劃界。在海洋能源問題爭端中，中國本著“擱置爭議、共同開發(fā)”的原則，已經(jīng)同包括越南和菲律賓在內(nèi)的一些鄰邦在共同開發(fā)礦產(chǎn)能源問題上達成共識。世界和平、發(fā)展潮流繼續(xù)發(fā)展，世界多極化、全球化趨勢繼續(xù)推進，對大多數(shù)國家而言，國際形勢中機遇大于挑戰(zhàn)的態(tài)勢繼續(xù)存在。也就是說，和平、發(fā)展、合作是當(dāng)前國際形勢的主流。3、世界多極化不可逆轉(zhuǎn)，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技革命加速推進，全球和區(qū)域合作方興未艾，國與國相互依存日益緊密，國際力量對比朝著有利于維護世界和平方向發(fā)展，國際形勢總體穩(wěn)定。世界多極化不可逆轉(zhuǎn)是我們黨對世界格局演變走勢的一個重要政治判斷。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，世界格局的演變方向成為各方爭論和斗爭的焦點。單極世界秩序不符合世界人民的根本利益，多極化是絕大多數(shù)國家和人民的期待和努力方向。俄、歐、日、印、中等國際主體在世界事務(wù)中發(fā)揮作用的空間正在逐步增加，多極化發(fā)展的客觀條件和主觀意向都已具備。但是，在“一超多強”的現(xiàn)實面前，多極化同單極化的激烈較量不可避免，走向多極化勢所必然。世界多極化不可逆轉(zhuǎn)，這是深刻洞悉和綜合評估冷戰(zhàn)結(jié)束以來影響世界局勢的各種因素、力量、趨勢得出的重要結(jié)論，它意味著在未來一段時間內(nèi)避免大國之間的全面對抗是有可能的，國際力量對比的演變有利于維護世界局勢基本穩(wěn)定。大國關(guān)系基本穩(wěn)定，并趨于改善和發(fā)展。中美關(guān)系出現(xiàn)了新的良好發(fā)展勢頭。美俄關(guān)系明顯改善，美國還密切了同歐盟與日本等主要盟國的關(guān)系，相互合作、協(xié)調(diào)明顯增強。歐、俄、中、日之間的相互關(guān)系與合作也有新的發(fā)展。主要大國之間關(guān)系的改善和發(fā)展帶動世界地緣政治重心地區(qū)——歐亞大陸局勢趨向穩(wěn)定與緩和。各國特別是大國的安全觀念發(fā)生重大變化，促使其朝著削減國與國對抗，促進國際合作和世界總體安全的方向調(diào)整軍事和國家安全戰(zhàn)略。4、世界仍然很不安寧。霸權(quán)主義和強權(quán)政治依然存在，局部沖突和熱點問題此起彼伏，全球經(jīng)濟失衡加劇，南北差距拉大，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，世界和平與發(fā)展面臨諸多難題和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟全球化的消極意義及其與政治多極化的不平衡狀況，給國際安全與和平發(fā)展造成了一定的障礙。20世紀(jì)90年代以來，經(jīng)濟相互依存下的國際合作與單邊主義并存發(fā)展，不同文化之間的沖突和融合不斷加劇，南北經(jīng)濟之間的差距有擴大的趨勢。當(dāng)前國際形勢用三個總體、三個局部來概括那就是總體和平、局部戰(zhàn)爭，總體緩和、局部緊張，總體穩(wěn)定、局部動蕩。世界仍然很不安寧是當(dāng)前和今后相當(dāng)一段時期人類必須面對的嚴(yán)峻現(xiàn)實。誠如十七大報告所言，“霸權(quán)主義和強權(quán)政治依然存在”，“傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織”，加上局部沖突和熱點問題此起彼伏，恐怖主義蔓延，環(huán)境污染、傳染病等各種自然或人為的災(zāi)害仍然威脅著人類的共同安全。國際形勢和國際關(guān)系呈現(xiàn)出錯綜復(fù)雜特點。5、共同分享發(fā)展機遇，共同應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，推進人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)，事關(guān)各國人民的根本利益，也是各國人民的共同心愿。全球化的深入發(fā)展使全球所有的國家和民族的命運聯(lián)系在一起，任何一個國家都不可能離開別的國家而能夠謀求單獨的繁榮、幸福和安全。例如：對付國際恐怖主義等非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)非一國之力所能奏效，必須進行和加強國際合作。這使得國與國安全關(guān)系中的“零和”性質(zhì)降低，共存與合作共贏意識增強。越來越多的國家認(rèn)識到，只有奉行和平的外交政策，平等、友好地對待別國，尊重別國的安全和主權(quán)，不搞干涉、欺侮、侵略別國的霸權(quán)主義、強權(quán)政治，才是對本國安全的最好保障。同時，西方國家重新認(rèn)識南北問題，考慮調(diào)整南北關(guān)系。南北問題的核心是南北差距不斷擴大。越來越多的西方國家認(rèn)識到，南北貧富鴻溝擴大，不少發(fā)展中國家貧困化加深，是滋生國際恐怖主義的溫床和土壤，是對世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展全局的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。三、我國對外戰(zhàn)略的總體目標(biāo)1、基本主張：我們主張，各國人民攜手努力，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。價值目標(biāo)——和諧世界：和諧理念的提出，2005年4月，胡錦濤主席參加雅加達亞非峰會，在講話中提出，亞非國家應(yīng)“推動不同文明友好相處、平等對話、發(fā)展繁榮，共同構(gòu)建一個和諧世界”。2005年9月15日，胡錦濤主席在聯(lián)合國成立60周年首腦會議上發(fā)表《努力建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界》的重要講話。2006年8月,胡錦濤在中央外事工作會議上講話中指出，推動建設(shè)和諧世界，是我們堅持走和平發(fā)展道路的必然要求，也是我們實現(xiàn)和平發(fā)展的重要條件。要致力于同各國相互尊重、擴大共識、和諧相處，尊重各國人民自主選擇社會制度和發(fā)展道路的權(quán)利，堅持各國平等參與國際事務(wù)，促進國際關(guān)系民主化；致力于同各國深化合作、共同發(fā)展、互利共贏，推動共享經(jīng)濟全球化和科技進步的成果，促進世界普遍繁榮；致力于促進不同文明加強交流、增進了解、相互促進，倡導(dǎo)世界多樣性，推動人類文明發(fā)展進步；致力于同各國加深互信、加強對話、增強合作，共同應(yīng)對人類面臨的各種全球性問題，促進和平解決國際爭端，維護世界和地區(qū)安全穩(wěn)定。2007年10月,胡錦濤在黨的十七大上的報告：我們主張，各國人民攜手努力，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。為此，應(yīng)該遵循聯(lián)合國憲章宗旨和原則，恪守國際法和公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則，在國際關(guān)系中弘揚民主、和睦、協(xié)作、共贏精神。政治上相互尊重、平等協(xié)商，共同推進國際關(guān)系民主化；經(jīng)濟上相互合作、優(yōu)勢互補，共同推動經(jīng)濟全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展；文化上相互借鑒、求同存異，尊重世界多樣性，共同促進人類文明繁榮進步；安全上相互信任、加強合作，堅持用和平方式而不是戰(zhàn)爭手段解決國際爭端，共同維護世界和平穩(wěn)定；環(huán)保上相互幫助、協(xié)力推進，共同呵護人類賴以生存的地球家園。2、戰(zhàn)略手段：為此，應(yīng)該遵循聯(lián)合國憲章宗旨和原則，恪守國際法和公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則，在國際關(guān)系中弘揚民主、和睦、協(xié)作、共贏精神。聯(lián)合國的作用在當(dāng)今世界是任何其它國際組織所無法代替的，聯(lián)合國的憲章宗旨和原則，以及體現(xiàn)這些宗旨和原則的國際法，包括在長期國際交往實踐中被各國所認(rèn)可的國際關(guān)系準(zhǔn)則，是維系當(dāng)今國際社會穩(wěn)定發(fā)展的基本要求。和諧的大國關(guān)系是建設(shè)和諧世界的關(guān)鍵，中國與大國之間良性互動不斷加深。中美雙方不僅是利益攸關(guān)方，更是建設(shè)性合作者，共同肩負(fù)全球責(zé)任已成為共識。3、具體策略：A政治上相互尊重、平等協(xié)商，共同推進國際關(guān)系民主化；B經(jīng)濟上相互合作、優(yōu)勢互補，共同推動經(jīng)濟全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展；C文化上相互借鑒、求同存異，尊重世界多樣性，共同促進人類文明繁榮進步；D安全上相互信任、加強合作，堅持用和平方式而不是戰(zhàn)爭手段解決國際爭端，共同維護世界和平穩(wěn)定；E環(huán)保上相互幫助、協(xié)力推進，共同呵護人類賴以生存的地球家園。四、我國對外戰(zhàn)略實施的基本途徑——始終不渝走和平發(fā)展道路長期以來，中國高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，堅持奉行獨立自主的和平外交政策，堅持走和平發(fā)展道路，堅持互利共贏的對外開放戰(zhàn)略，既通過爭取和平的國際環(huán)境來發(fā)展自己，又通過自身的發(fā)展促進世界和平。黨的十七大報告指出“當(dāng)代中國同世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化，中國的前途命運日益緊密地同世界的前途命運聯(lián)系在一起。不管國際風(fēng)云如何變幻，中國政府和人民都將高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，奉行獨立自主的和平外交政策，維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，恪守維護世界和平、促進共同發(fā)展的外交政策宗旨”。1、和平戰(zhàn)略的實施。中國將始終不渝走和平發(fā)展道路。這是中國政府和人民根據(jù)時代發(fā)展潮流和自身根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇。中國的和平發(fā)展離不開世界的和平穩(wěn)定與共同發(fā)展，世界持久和平與共同繁榮也離不開中國的和平發(fā)展。從中國與世界的互動關(guān)系看，沒有和平穩(wěn)定與平等互利的國際環(huán)境，中國發(fā)展難以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。反過來，沒有中國的和平發(fā)展，世界的和平與發(fā)展也難以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。中華民族是熱愛和平的民族，中國始終是維護世界和平的堅定力量。我們堅持把中國人民的利益同各國人民的共同利益結(jié)合起來，秉持公道，伸張正義。我們堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，不干涉別國內(nèi)部事務(wù)，不把自己的意志強加于人。中國致力于和平解決國際爭端和熱點問題，推動國際和地區(qū)安全合作，反對一切形式的恐怖主義。中國奉行防御性的國防政策，不搞軍備競賽，不對任何國家構(gòu)成軍事威脅。中國反對各種形式的霸權(quán)主義和強權(quán)政治，永遠不稱霸，永遠不搞擴張。2、共贏戰(zhàn)略的實施。十七大報告強調(diào)，科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，表現(xiàn)在對外關(guān)系方面，就是互利共贏。堅持走和平發(fā)展道路是實現(xiàn)互利共贏的必要條件和重要保障，互利共贏是和平發(fā)展的自然邏輯延伸和重要實現(xiàn)形式。中國將始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。我們將繼續(xù)以自己的發(fā)展促進地區(qū)和世界共同發(fā)展，擴大同各方利益的匯合點，在實現(xiàn)本國發(fā)展的同時兼顧對方特別是發(fā)展中國家的正當(dāng)關(guān)切。我們將繼續(xù)按照通行的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，擴大市場準(zhǔn)入，依法保護合作者權(quán)益。我們支持國際社會幫助發(fā)展中國家增強自主發(fā)展能力、改善民生，縮小南北差距。我們支持完善國際貿(mào)易和金融體制，推進貿(mào)易和投資自由化便利化，通過磋商協(xié)作妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦。中國決不做損人利己、以鄰為壑的事情3、合作戰(zhàn)略的實施。中國堅持在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上同所有國家發(fā)展友好合作。A、我們將繼續(xù)同發(fā)達國家加強戰(zhàn)略對話，增進互信，深化合作，妥善處理分歧，推動相互關(guān)系長期穩(wěn)定健康發(fā)展。B、我們將繼續(xù)貫徹與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，加強同周邊國家的睦鄰友好和務(wù)實合作，積極開展區(qū)域合作，共同營造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的地區(qū)環(huán)境。C、我們將繼續(xù)加強同廣大發(fā)展中國家的團結(jié)合作，深化傳統(tǒng)友誼，擴大務(wù)實合作，提供力所能及的援助，維護發(fā)展中國家的正當(dāng)要求和共同利益。D、我們將繼續(xù)積極參與多邊事務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)國際義務(wù)，發(fā)揮建設(shè)性作用，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。E、我們將繼續(xù)開展同各國政黨和政治組織的交流合作，加強人大、政協(xié)、軍隊、地方、民間團體對外交往，增進中國人民和各國人民的相互了解和友誼。為了實現(xiàn)我們的國際戰(zhàn)略，我們將會繼續(xù)保持大國關(guān)系良性互動，積極構(gòu)建和諧周邊，全方位推進與發(fā)展中國家關(guān)系，認(rèn)真履行國際責(zé)任。五、外交政策體系服務(wù)于對外基本戰(zhàn)略中國的外交政策服務(wù)于國家的對外戰(zhàn)略目標(biāo)，而和平崛起的發(fā)展道路與和諧世界的價值取向是對歷來和平外交政策的繼承和發(fā)展。從和平共處五項原則到和平、發(fā)展、合作新要求，到提出建設(shè)和諧世界的理論體系?？v觀新時期中國外交政策體系，我們可以看到獨立自主的和平外交政策是基礎(chǔ)，和平、發(fā)展、合作是旗幟，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界是長遠目標(biāo)，和平發(fā)展是道路，互利共贏是實現(xiàn)中國自身和平發(fā)展、推動實現(xiàn)和諧世界目標(biāo)的基本途徑。這一政策體系以和平發(fā)展為主線，始終貫穿著中華民族崇尚和平、合作、和諧的哲學(xué)理念，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容和思想精髓。1、中國高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，堅持奉行獨立自主的和平外交政策，堅持走和平發(fā)展道路，堅持互利共贏的對外開放戰(zhàn)略。中國堅定不移地奉行獨立自主的和平外交政策，政策的基本目標(biāo)是維護中國的獨立、主權(quán)和領(lǐng)土完整，為中國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造一個良好的國際環(huán)境，維護世界和平，促進共同發(fā)展。主要內(nèi)容包括：（1）始終奉行獨