鎮(zhèn)原縣水利普查實(shí)施專項(xiàng)方案

三岔鎮(zhèn)水利普查實(shí)施方案依據(jù)《國(guó)務(wù)院相關(guān)開(kāi)展第一次全國(guó)水利普查通知》（國(guó)發(fā)〔〕4號(hào)）要求，依據(jù)《鎮(zhèn)原縣水利普查實(shí)施方案》工作要求，鎮(zhèn)政府決定于至開(kāi)展第一次全鎮(zhèn)水利普查工作，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，特制訂以下實(shí)施方案：一、普查目標(biāo)和意義水利普查是一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是國(guó)家資源環(huán)境調(diào)查關(guān)鍵組成部分。開(kāi)展全鎮(zhèn)水利普查目標(biāo)是為了查清我鎮(zhèn)江河湖泊基礎(chǔ)情況，掌握水資源開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)現(xiàn)實(shí)狀況，摸清經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源需求，了解水利行業(yè)能力建設(shè)情況，建立基礎(chǔ)水信息平臺(tái)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠基礎(chǔ)水信息支撐和保障。搞好全鎮(zhèn)水利普查，有利于計(jì)劃水利長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思緒，科學(xué)制訂經(jīng)濟(jì)社會(huì)可連續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；有利于實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，推進(jìn)水資源合理配置和高效利用；有利于深化水利管理體制改革，增強(qiáng)水利公共服務(wù)能力；有利于提升全社會(huì)水患意識(shí)和水資源節(jié)省保護(hù)意識(shí)，推進(jìn)資源節(jié)省型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。二、普查對(duì)象和內(nèi)容普查對(duì)象：我鎮(zhèn)境內(nèi)全部河流湖泊、水利工程、水利單位和關(guān)鍵社會(huì)經(jīng)濟(jì)取用水戶等對(duì)象。具體普查對(duì)象以下：河流湖泊：流域面積50km2及以上河流和常年水面面積1km2及以上湖泊。水利工程：包含水庫(kù)、水電站、水閘、泵站、引調(diào)水、堤防、農(nóng)村供水、塘壩、窖池及灌區(qū)和地下水取水井等十一類工程。經(jīng)濟(jì)社會(huì)取用水戶：城鎮(zhèn)居民生活、工業(yè)、建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)等用水單位，灌區(qū)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)及公共供水企業(yè)等取用水戶。河湖開(kāi)發(fā)治理保護(hù)：包含河湖取水口、地表水水源地、入河湖排污口、有治理保護(hù)任務(wù)河流和湖泊。水土保持：包含水蝕、風(fēng)蝕、凍融侵蝕區(qū)域，侵蝕溝道，淤地壩等關(guān)鍵水土保持方法。水利單位：包含水利行政機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、社團(tuán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理單位等五類單位。普查內(nèi)容：一是河流湖泊基礎(chǔ)情況普查，包含數(shù)量、分布、自然和水文特征；二是水利工程基礎(chǔ)情況普查（包含灌區(qū)專題普查和地下取水井專題普查），包含數(shù)量、分布、工程特征和效益等；三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水情況調(diào)查，包含分流域人口、耕地、澆灌面積和城鎮(zhèn)居民生活和各行業(yè)用水量、水費(fèi)等；四是河流湖泊治理和保護(hù)情況普查，包含治理達(dá)標(biāo)情況、水源地和取水口監(jiān)管、入河湖排污口及廢污水排放量等；五是水土保持情況普查，包含水土流失、治理情況及其動(dòng)態(tài)改變等；六是水利行業(yè)能力建設(shè)情況普查，包含各類水利機(jī)構(gòu)性質(zhì)、從業(yè)人員、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)和信息化情況等。三、普查時(shí)間第一次全國(guó)水利普查時(shí)點(diǎn)為12月31日24時(shí)，時(shí)期為。通常年末資料，如“年末單位人員”等數(shù)據(jù)，均以普查時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；通常年度資料，如“供水量”等數(shù)據(jù)，均以1月1日至12月31日整年數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。四、普查標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)水利普查是一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是復(fù)雜系統(tǒng)工程，是綜合性、全方位普查，包含范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大，在普查中必需遵照“全方面系統(tǒng)、規(guī)范統(tǒng)一、真實(shí)可靠、突出關(guān)鍵、內(nèi)業(yè)和外業(yè)結(jié)合、在地”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行普查。五、普查階段安排 三岔鎮(zhèn)第一次水利普查分采取“先清查、后全方面調(diào)查”方法，分前期準(zhǔn)備、清查登記、填表上報(bào)、結(jié)果公布四個(gè)階段進(jìn)行：1、為普查準(zhǔn)備階段。關(guān)鍵任務(wù)是成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組、設(shè)置普查辦公室、抽調(diào)工作人員、制訂普查實(shí)施方案、選聘普查員和普查指導(dǎo)員、組織參與縣級(jí)培訓(xùn)、開(kāi)展宣傳動(dòng)員等工作，利用第二次經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查等普查資料進(jìn)行分析整理，編制普查對(duì)象初始名目，建立取水口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水初始臺(tái)賬；2、為清查登記階段。關(guān)鍵任務(wù)是開(kāi)展鎮(zhèn)村兩級(jí)培訓(xùn)、建立取水口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水動(dòng)態(tài)指標(biāo)臺(tái)帳、確定普查對(duì)象、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和清查登記，填寫清查表并上報(bào)等。3、1月至6月為填表上報(bào)階段。關(guān)鍵任務(wù)是填報(bào)單位分析整理普查數(shù)據(jù)，填報(bào)普查表，進(jìn)行普查表數(shù)據(jù)審核，普查質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)上報(bào)等工作。4、7月至12月為結(jié)果公布階段。關(guān)鍵任務(wù)是普查結(jié)果驗(yàn)收、匯總公布、資料開(kāi)發(fā)。

我鎮(zhèn)普查辦關(guān)鍵工作職責(zé)是：1、制訂我鎮(zhèn)水利普查實(shí)施方案；2、負(fù)責(zé)普查指導(dǎo)員和普查員選聘工作，落實(shí)普查人員；3、負(fù)責(zé)普查宣傳工作，組織人員參與縣級(jí)培訓(xùn)，組織鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)普查指導(dǎo)員、普查員培訓(xùn)；4、組織我鎮(zhèn)普查對(duì)象清查、登記、復(fù)核。明確普查對(duì)象填報(bào)單位，對(duì)不能組織填報(bào)普查對(duì)象上報(bào)縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)；5、經(jīng)過(guò)檔案查閱、野外調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)查勘、普查填表等方法搜集、復(fù)核普查數(shù)據(jù)，組織填報(bào)普查表；6、總結(jié)全鎮(zhèn)普查工作，編制全鎮(zhèn)水利普查總結(jié)匯報(bào)。六、水利普查機(jī)構(gòu)根據(jù)第一次全國(guó)水利普查機(jī)構(gòu)設(shè)置要求，鎮(zhèn)上要成立三岔鎮(zhèn)第一次全國(guó)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組，政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、鎮(zhèn)水保員、林業(yè)員等為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任辦公室主任。鎮(zhèn)普查辦公室負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利普查日常工作、推薦鄉(xiāng)級(jí)普查指導(dǎo)員、普查員和村級(jí)普查員人選，協(xié)調(diào)指導(dǎo)村級(jí)水利普查工作，具體負(fù)擔(dān)普查表填報(bào)工作。

七、普查工作要求（一）堅(jiān)持實(shí)事求是、嚴(yán)格依法普查。全部普查對(duì)象必需嚴(yán)格根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)法》相關(guān)要求和此次普查具體要求，按時(shí)如實(shí)地填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查資料。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)普查工作中違法違紀(jì)行為查處力度，果斷杜絕人為干擾普查工作現(xiàn)象，確保普查工作順利進(jìn)行。鎮(zhèn)壓普查辦及其工作人員，對(duì)在普查中所取得涉密資料和數(shù)據(jù)，必需嚴(yán)格推行保密義務(wù)。（二）提升思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充足認(rèn)識(shí)這次水利普查重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，嚴(yán)格根據(jù)國(guó)務(wù)院和省、市、縣總體要求，把水利普查工作抓緊抓實(shí)抓好。水利普查包含范圍廣、參與部門多、調(diào)查任務(wù)重、技術(shù)要求高、工作難度大。鎮(zhèn)政府高度重視這次普查工作，專門成立了我鎮(zhèn)第一次全國(guó)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置了專門辦公室、負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，具體負(fù)責(zé)普查工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢驗(yàn)。各村要根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與”標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一要求，認(rèn)真組織好本村普查工作。（三）確保普查質(zhì)量、強(qiáng)化保障方法。普查辦要嚴(yán)格建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，制訂質(zhì)量控制工作實(shí)施細(xì)則，對(duì)方案制訂、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、單位清查、普查登記、普查表審核、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)處理、抽查驗(yàn)收、數(shù)據(jù)公布和資料開(kāi)發(fā)等各個(gè)步驟實(shí)施全過(guò)程質(zhì)量管理。要認(rèn)真做好普查資料保留、管理及對(duì)外提供工作，加強(qiáng)深層次開(kāi)發(fā)利用，充足發(fā)揮普查資料社會(huì)價(jià)值。要牢靠樹(shù)立質(zhì)量第一意識(shí)，把確保質(zhì)量貫穿于水利普查全過(guò)程，落實(shí)到各個(gè)工作階段和步驟，嚴(yán)格實(shí)施工作目標(biāo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，確保水利普查結(jié)果真實(shí)性、可靠性和權(quán)威性。要全力做好水利普查實(shí)施保障和協(xié)調(diào)配合，確保人員到位、培訓(xùn)到位、配合到位。要選聘責(zé)任心強(qiáng)、文化基礎(chǔ)好和工作能力強(qiáng)人員組成高素質(zhì)普查隊(duì)伍。（五）加強(qiáng)宣傳工作、爭(zhēng)取廣泛支持。要充足利用廣播、電視和印發(fā)宣傳單，懸掛橫幅，刷寫口號(hào)等方法樣宣傳