國家固定源大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制定原則與方法（征求意見稿）編制說明

中華人民共和國環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

HJ□□□—201□

代替GB/T3840-91

地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制定原則與方法

Principlesandmethodsforthedevelopmentof

Localemissionstandardsofairpollutants

（征求意見稿）

前言

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》，落實(shí)

《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》《地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)備案管

理辦法》，規(guī)范地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的體系設(shè)置及分類，標(biāo)準(zhǔn)制定的基本原則、工

作程序、標(biāo)準(zhǔn)文本結(jié)構(gòu)及技術(shù)要求，確定排放限值的基本技術(shù)方法以及標(biāo)準(zhǔn)編制說明的內(nèi)

容及地方標(biāo)準(zhǔn)備案的基本要求。

本標(biāo)準(zhǔn)首次發(fā)布于1983年，1991年第一次修訂，原標(biāo)準(zhǔn)起草單位為中國環(huán)境科學(xué)研

究院、中國氣象科學(xué)研究院、中國預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)研究院、南京大學(xué)和中國輻射防護(hù)研究

院。本次為第二次修訂，修訂的主要內(nèi)容包括：

——增加了標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)置要求與標(biāo)準(zhǔn)分類；

——完善了標(biāo)準(zhǔn)制定的基本原則；

——規(guī)范了標(biāo)準(zhǔn)制定的工作程序和重點(diǎn)內(nèi)容；

——完善基于地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的排放限值制定方法；

——取消了總量控制區(qū)排放總量限值及有關(guān)衛(wèi)生防護(hù)距離等計(jì)算的相關(guān)內(nèi)容；

——提出了達(dá)標(biāo)判定等技術(shù)要求。

本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起，原標(biāo)準(zhǔn)《地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制定原則與方法》（GB/T

3840-91）廢止。

本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E和附錄F為資料性附錄。

本標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司組織制訂。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：中國環(huán)境科學(xué)研究院。

本標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)部201□年□□月□□日批準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)自201□年□□月□□日起實(shí)施。

本標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境保護(hù)部解釋。

ii

地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制定原則與方法

1適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)置及分類，標(biāo)準(zhǔn)制定的基本原則、工作

程序、標(biāo)準(zhǔn)文本結(jié)構(gòu)和技術(shù)內(nèi)容要求，以及確定排放限值的基本技術(shù)方法，規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)編

制說明的內(nèi)容及地方標(biāo)準(zhǔn)備案的基本要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)備案管理工

作。

2規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容引用了下列文件或其中的條款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本

適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

HJ168環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)制修訂技術(shù)導(dǎo)則

HJ565環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)編制出版技術(shù)指南

HJ□□□國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制定原則與方法

HJ□□□環(huán)境保護(hù)最佳可行技術(shù)指南編制導(dǎo)則

《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》（國環(huán)規(guī)科技﹝2017﹞1號）

《地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第9號）

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1

大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)airpollutantsemissionstandard

為防治環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)人體健康和生態(tài)環(huán)境，結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟(jì)

條件和環(huán)境特點(diǎn)，限制排入環(huán)境中的大氣污染物的種類、濃度或數(shù)量或?qū)Νh(huán)境造成危害的

其他因素而依法制定的，各種大氣污染物排放活動應(yīng)遵循的行為規(guī)范，具有強(qiáng)制效力。

3.2

地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)localairpollutantsemissionstandard

省、自治區(qū)、直轄市人民政府為實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，防治環(huán)境污染，保護(hù)人體健康和

生態(tài)環(huán)境，結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和環(huán)境特點(diǎn)，制定的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方大氣污染物

排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

—1—

3.3

廠界enterpriseboundary

工業(yè)企業(yè)的法定邊界。若無法定邊界，則指實(shí)際邊界。

3.4

無組織排放fugitiveemission

大氣污染物不經(jīng)過排氣筒排放，通過縫隙、通風(fēng)口和類似開口（孔）等無規(guī)則方式排

放到環(huán)境中。

3.5

現(xiàn)有企業(yè)existingfacility

排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日前已建成投產(chǎn)或環(huán)境影響評價(jià)文件已通過審核的工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)

施。

3.6

新建企業(yè)newfacility

排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起環(huán)境影響評價(jià)文件通過審核的新建、改建和擴(kuò)建的工業(yè)企業(yè)或生

產(chǎn)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

3.7

大氣污染物特別排放限值speciallimitationforairpollutants

為防治區(qū)域性大氣污染，改善環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步降低大氣污染源的排放強(qiáng)度，采用國

際領(lǐng)先排放控制技術(shù)，更加嚴(yán)格地控制排污行為而制定并實(shí)施的大氣污染物排放限值，適

用于重點(diǎn)地區(qū)。

3.8

行業(yè)型大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)airpollutantsemissionstandardforindustry

適用于某一特定行業(yè)的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，也稱為行業(yè)適用型大氣污染物排放標(biāo)

準(zhǔn)。

3.9

通用型大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)airpollutantsemissionstandardforgeneral

facilities

適用于多個行業(yè)的通用設(shè)備、通用操作過程等的大氣污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)。通用型大氣

污染物排放標(biāo)準(zhǔn)主要有鍋爐、電鍍、鑄造、工業(yè)爐窯及惡臭大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等。

—2—

3.10

綜合型大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)integratedairpollutantsemissionstandard

適用于未制訂行業(yè)型和通用型大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的其他行業(yè)污染源的大氣污染物排

放標(biāo)準(zhǔn)。

4體系設(shè)置與分類

4.1地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)與國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成適用于地方的大氣污

染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系，并優(yōu)先執(zhí)行地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

4.2地方應(yīng)按照實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的原則，根據(jù)當(dāng)?shù)卮髿馕廴疚锱欧诺膶?shí)際情況和

國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)置，構(gòu)建目標(biāo)明確、邊界清晰、系統(tǒng)科學(xué)的地方大氣污染

物排放標(biāo)準(zhǔn)體系。

4.3地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系由行業(yè)型、通用型和綜合型三類排放標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成。行業(yè)

型大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)只適用于特定行業(yè)企業(yè)，綜合型大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用于沒有行

業(yè)型大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)企業(yè)。優(yōu)先執(zhí)行地方和國家行業(yè)型大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

4.4通用型大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用于所有具備相應(yīng)排放設(shè)施或污染物排放行為的行

業(yè)，在行業(yè)型大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中不規(guī)定鍋爐、電鍍、工業(yè)爐窯、惡臭、鑄造等通用排

放設(shè)施的排放控制要求。

4.5省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以

制定地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定

嚴(yán)于國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

5標(biāo)準(zhǔn)制定的基本原則

5.1地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依法制定，標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)要求應(yīng)符合國家環(huán)境

保護(hù)法律及其他相關(guān)法律、法規(guī)的要求，滿足環(huán)境影響評價(jià)、排污許可證環(huán)境保護(hù)稅收、

環(huán)境執(zhí)法等環(huán)境管理要求。

5.2應(yīng)根據(jù)國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和地方環(huán)境空氣質(zhì)量規(guī)劃目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)承受

能力和技術(shù)水平制定地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，且制定出的排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)于相應(yīng)的國家大

氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

5.3應(yīng)開展全面深入的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集和現(xiàn)場調(diào)研，必要時應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)的現(xiàn)場實(shí)測，真實(shí)

反映排放源的大氣污染物排放特征，能夠客觀、公正制定排放標(biāo)準(zhǔn)。

5.4應(yīng)對生產(chǎn)和排放控制技術(shù)進(jìn)行分類分級，明確各類排放限值的達(dá)標(biāo)技術(shù)，使制定出

的排放標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理、具有可操作性。

5.5制定出的地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)的各類

環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)之間協(xié)調(diào)配套；有完善的監(jiān)測要求，配套的監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)能夠滿足標(biāo)準(zhǔn)實(shí)

施，規(guī)定手工監(jiān)測數(shù)據(jù)和在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的達(dá)標(biāo)判定內(nèi)容。

—3—

5.6應(yīng)充分吸收借鑒我國和發(fā)達(dá)國家、地區(qū)和組織大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)驗(yàn)，使

制定出的排放標(biāo)準(zhǔn)具有先進(jìn)性。

6工作程序

6.1參照《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》（國環(huán)規(guī)科技﹝2017﹞1號）和《地

方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第9號），地方大氣污

染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定工作程序分為開題論證階段、征求意見階段、送審階段、報(bào)批階段、

編號及發(fā)布階段、備案階段。

6.2開題論證階段。項(xiàng)目承擔(dān)單位成立標(biāo)準(zhǔn)編制組，編制開題論證報(bào)告；開展項(xiàng)目開題

論證，確定標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、標(biāo)準(zhǔn)編制的技術(shù)路線和工作方案。

6.3征求意見階段。標(biāo)準(zhǔn)編制組根據(jù)開題報(bào)告論證確定的工作方案開展工作，編制標(biāo)準(zhǔn)

征求意見稿及編制說明。對提出的標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及編制說明進(jìn)行技術(shù)審查。通過技術(shù)審

查后向有關(guān)單位及社會公眾征求意見，并征求環(huán)境保護(hù)部有關(guān)司局的意見。

6.4送審階段。標(biāo)準(zhǔn)編制組匯總處理反饋的意見及建議，修改標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及編制說

明，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿及編制說明，開展標(biāo)準(zhǔn)送審稿及編制說明的技術(shù)審查。

6.5報(bào)批階段。標(biāo)準(zhǔn)編制組編制標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿及編制說明。開展標(biāo)準(zhǔn)行政審查，報(bào)批前應(yīng)

征求國家環(huán)境保護(hù)主管部門的意見。

6.6編號及發(fā)布階段。省級人民政府批準(zhǔn)后，辦理標(biāo)準(zhǔn)編號、發(fā)布。

6.7備案階段。標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后報(bào)國家環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

7標(biāo)準(zhǔn)文本的結(jié)構(gòu)及技術(shù)內(nèi)容

7.1標(biāo)準(zhǔn)文本結(jié)構(gòu)

地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)主要包括封面、目次、前言、標(biāo)準(zhǔn)名稱、適用范圍、

規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、污染物排放控制要求、污染物監(jiān)測要求、達(dá)標(biāo)判定要求、

實(shí)施與監(jiān)督。

7.2技術(shù)內(nèi)容的確定

標(biāo)準(zhǔn)文本中的技術(shù)內(nèi)容，特別是標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、新建企業(yè)和大氣污染物特別排放控

制要求、廠界及無組織排放控制要求、污染物監(jiān)測要求、達(dá)標(biāo)判定要求等應(yīng)嚴(yán)格參照《國

家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制定原則與方法》規(guī)定的要求確定。

7.3排放限值的確定

7.3.1地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值應(yīng)根據(jù)國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、地方大氣環(huán)境質(zhì)量規(guī)

劃目標(biāo)要求、有毒有害污染物可接受水平，結(jié)合最佳可行技術(shù)水平、國內(nèi)外相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)

以及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性等多種因素綜合考慮確定。

7.3.2地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值應(yīng)比需要執(zhí)行的國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值嚴(yán)格，

—4—

且不能寬于依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)第8章技術(shù)方法制定出的大氣污染物排放限值。

7.4監(jiān)測要求的確定

7.4.1應(yīng)選用國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行污染物排放監(jiān)測。對于暫無國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)

準(zhǔn)的污染物項(xiàng)目，可通過實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證并經(jīng)過技術(shù)論證后在標(biāo)準(zhǔn)文本附錄中規(guī)定監(jiān)測分析方

法，或其排放限值待國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之后實(shí)施。

7.4.2在標(biāo)準(zhǔn)附錄中規(guī)定監(jiān)測分析方法應(yīng)滿足HJ168的基本要求，其測定下限不低于污

染物控制項(xiàng)目準(zhǔn)確定量的要求，精密度、準(zhǔn)確度不低于相應(yīng)的通用方法要求。

7.5達(dá)標(biāo)判定要求的確定

7.5.1在制定地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)全面收集當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有企業(yè)或生產(chǎn)裝置污染物排

放數(shù)據(jù)，在扣除非正常運(yùn)行工況排放數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，深入系統(tǒng)分析污染物小時平均、日平

均、周平均、月平均濃度、季平均濃度的統(tǒng)計(jì)分布規(guī)律的基礎(chǔ)上提出達(dá)標(biāo)判定要求。

7.5.2結(jié)合相應(yīng)的國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)達(dá)標(biāo)判定的要求，并在參考國際上相同

行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)判定要求的基礎(chǔ)上，確定出適合當(dāng)?shù)氐倪_(dá)標(biāo)判定要求，但不

應(yīng)寬于國家排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的達(dá)標(biāo)判定要求。

8基于當(dāng)?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量的污染物排放限值制定方法

8.1污染物排放速率計(jì)算

污染物排放速率限值由式（1）計(jì)算：

26

QpiPiHe10（1）

式中：

-1

Qpi——第i種污染物點(diǎn)源允許排放速率限值，t·h；

第種污染物點(diǎn)源排放控制系數(shù)，-1-2，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況確定，但低架源的

——it·h·m

Pi排放控制系數(shù)應(yīng)至少比高架源低1/3；

He——排氣筒有效高度，m，計(jì)算方法見8.2。

8.2排氣筒有效高度計(jì)算

排氣筒有效高度按式（2）計(jì)算：

HeHH（2）

式中：

H——排氣筒距地面幾何高度，m，超過240m時取H=240m；

煙氣抬升高度，。計(jì)算公式見式（）、（）、（）、（）和（）。

ΔH——m3891012

-1

8.2.1當(dāng)煙氣熱釋放率Qh大于或等于2100kJ·s且煙氣溫度與環(huán)境溫度的差值ΔT大于或

等于35K時，ΔH使用式（3）計(jì)算：

—5—

n1

1n2

Hn0QhHVa（3）

T

（）

Qh0.35PaQv4

Ts

TTsTa（5）

式中：

n0——煙氣熱狀況及地表狀況系數(shù)，見表1；

n1——煙氣熱釋放率指數(shù)，見表1；

n2——煙筒高度指數(shù)，見表1；

-1

Qh——煙氣熱釋放率，kJ·s；

H——見8.2定義；

Pa——大氣壓力，hPa，取鄰近氣象站年平均值；

3-1

Qv——實(shí)際排煙率m·s；

ΔT——煙氣出口溫度與環(huán)境溫度差，K；

Ts——煙氣出口溫度，K；

Ta——環(huán)境大氣溫度，K，取排氣筒所在市（縣）鄰近氣象臺（站）最近5

年平均氣溫；

Va——煙囪出口處環(huán)境平均風(fēng)速，m/s。以排氣筒所在市（縣）鄰近氣象臺

（站）最近5年平均風(fēng)速，按冪指數(shù)關(guān)系換算到煙囪出口高度的平均

風(fēng)速。

Z2m

Z2200mVaV（1)（6）

Z1

200m

Z2200mVaV（1)（7）

Z1

式中：

-1

V1——鄰近氣象臺（站）Z1高度5年平均風(fēng)速，m·s；

Z1——相應(yīng)氣象臺（站）測風(fēng)儀所在的高度，m；

Z2——煙囪出口處高度（與Z1有相同高度基準(zhǔn)），m；

m——見表2。

—6—

表1n0，n1，n2值的選取

-1

Qh/kJ×s地表狀況(平原)n0n1n2

農(nóng)村或城市遠(yuǎn)郊區(qū)1.4271/32/3

Qh≥21000

城區(qū)及近郊區(qū)1.3031/32/3

農(nóng)村或城市遠(yuǎn)郊區(qū)0.3323/52/3

2100≤Qh21000且T≥35K

城區(qū)及近郊區(qū)0.2923/52/5

△

表2各種穩(wěn)定度條件下的風(fēng)廓線冪指數(shù)值（m）

穩(wěn)定度類別ABCDEF

城市0.10.150.20.250.3

鄉(xiāng)村0.070.070.10.150.25

-1-1

8.2.2當(dāng)1700kJ·s<Qh<2100kJ·s時，煙氣抬升高度按式（8）計(jì)算：

Q1700

HH(H-H)h（8）

121400

式中：

ΔH——見8.2定義，m；

ΔH1——2×(1.5Vs×D+0.01Qh)/Va-0.048×(Qh-1700)/Va，m；

Vs——排氣筒出口處煙氣排出速度，m/s；

D——排氣筒出口直徑，m；

Qh——見8.2.1定義；

Va——見8.2.1定義；

ΔH2——按式（3）所計(jì)算的抬升高度。

-1

8.2.3當(dāng)Qh=<1700kJ·s或者ΔT<35K時，煙氣抬升高度按式（9）計(jì)算：

H2（1.5VsD0.01Qh)/Va（9）

式中：

ΔH——見8.2定義；

Vs——見8.2.2定義；

D——見8.2.2定義；

Qh——見8.2.1定義；

Va——見8.2.1定義。

8.2.4凡地面以上10m高處年平均風(fēng)速Va小于或等于1.5m/s的地區(qū)使用式（10）計(jì)算

抬升高度：

14dT38

H5.50Q（a0.0098）（10）

hdZ

式中：

dT排放源高度以上環(huán)境溫度垂直變化率，K/m。取值不得小于

a——

dZ0.01K/m。

8.2.5點(diǎn)源大氣污染物排放濃度（1h平均）限值按公式（11）計(jì)算：

—7—

15

Cpi2.78QpiQv10（11）

式中：

Cpi——第i種污染物煙囪出口處排放的某種大氣污染物（1小時平均）濃度限值，

-3

mg·mN；

-1

Qpi——第i種污染物點(diǎn)源允許排放速率限值，t·h；

-3-1

Qv——見8.2.1定義，在式（11）中應(yīng)用1小時平均值并將單位折算為mN·s。

8.2.6若干鄰近的排氣筒（以下簡稱排氣筒組），其中最遠(yuǎn)的兩個排氣筒之間的距離不

超過該組中最大排氣筒高度時，則該排氣筒組的允許排放量按一個排氣筒計(jì)算，其高度按

式（12）計(jì)算：

1n

HH2（）

eei12

Ni1

式中：

He——排氣筒組等效單源有效高度，m；

Hei——排氣筒組中第i個排氣筒的有效高度，m；

N——排氣筒組中排氣筒的個數(shù)。

9標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的環(huán)境經(jīng)濟(jì)成本分析

9.1污染物減排與環(huán)境質(zhì)量改善效果預(yù)測

9.1.1應(yīng)基于國家及當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入條件、環(huán)境政策等方面的要求，分析擬定

標(biāo)準(zhǔn)適用行業(yè)企業(yè)（裝置）在當(dāng)?shù)?-5年的發(fā)展趨勢，主要包括每年各類生產(chǎn)工藝裝置的

增長比例、產(chǎn)品產(chǎn)能、產(chǎn)量變化趨勢及污染防治技術(shù)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等。

9.1.2應(yīng)基于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品產(chǎn)量變化趨勢分析現(xiàn)有企業(yè)及未來3-5年新建企業(yè)和全部企業(yè)執(zhí)行

現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)情況下各污染物每年的排放量。然后分析當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有企業(yè)及未來3-5年新建企業(yè)和

全部企業(yè)執(zhí)行達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)時各污染物每年的排放量。根據(jù)執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和新標(biāo)準(zhǔn)的排放量

計(jì)算每年的污染物排放削減量及削減比例。

9.1.3對于二氧化硫、氮氧化物、顆粒物及揮發(fā)性有機(jī)物排放量較大的行業(yè)，應(yīng)預(yù)測標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)施對當(dāng)?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量的改善效果。應(yīng)以規(guī)定的污染物排放限值達(dá)標(biāo)為前提，結(jié)合行業(yè)

發(fā)展規(guī)劃，設(shè)計(jì)未來3-5年的不同排放情境并計(jì)算排放削減量，預(yù)測標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施對環(huán)境空氣

質(zhì)量改善的貢獻(xiàn)。

9.2經(jīng)濟(jì)成本分析

9.2.1基于分類分級技術(shù)設(shè)定的現(xiàn)有企業(yè)、新建企業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)技術(shù)路線，確定出適

用于當(dāng)?shù)馗黝惼髽I(yè)的達(dá)標(biāo)排放控制技術(shù)或技術(shù)組合。根據(jù)收集到的每種排放控制技術(shù)投資

數(shù)據(jù)及運(yùn)行數(shù)據(jù)資料，核算出每套排放控制裝置的固定投資成本和年運(yùn)行成本。

9.2.2全面掌握當(dāng)?shù)孛款惼髽I(yè)或裝置的污染物排放控制水平，確定現(xiàn)有企業(yè)需要改造和新

增加的排放控制裝置數(shù)量?；诿刻椎湫团欧趴刂蒲b置的固定投資成本和年運(yùn)行成本，核

算出當(dāng)?shù)仄髽I(yè)需要增加的固定投資成本和運(yùn)行成本，以及固定投資和年生產(chǎn)運(yùn)行成本增加

—8—

比例。

9.2.3對因?qū)嵤┬屡欧艠?biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)行業(yè)清潔生產(chǎn)工藝普及，減少物耗、能耗，增加產(chǎn)品產(chǎn)

量等情況，應(yīng)分析標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益，包括當(dāng)?shù)厝袠I(yè)企業(yè)增加的清潔生產(chǎn)工藝裝置數(shù)

量及成本，全行業(yè)企業(yè)因減少物耗、能耗及增加產(chǎn)品產(chǎn)量而增加的經(jīng)濟(jì)效益，以及扣除生

產(chǎn)成本產(chǎn)生的凈效益或扣除經(jīng)濟(jì)效益后的經(jīng)濟(jì)成本。

10標(biāo)準(zhǔn)編制說明主要內(nèi)容要求

標(biāo)準(zhǔn)編制說明的主要內(nèi)容包括項(xiàng)目背景、行業(yè)概況、標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂的必要性分析、

行業(yè)產(chǎn)排污情況及污染控制技術(shù)分析、行業(yè)排放有毒有害污染物環(huán)境影響分析、標(biāo)準(zhǔn)主要

技術(shù)內(nèi)容、國內(nèi)外相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)研究、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的環(huán)境效益及經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析、標(biāo)準(zhǔn)征求意

見、技術(shù)審查和行政審查情況。

11地方標(biāo)準(zhǔn)備案

11.1省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者受其委托的環(huán)境保護(hù)行政主管部門在地方大氣污

染物排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，應(yīng)當(dāng)按照《地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》

（環(huán)境保護(hù)部令第9號）向環(huán)境保護(hù)部備案。

11.2地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)在征求意見、行政報(bào)批前，可征求環(huán)境保護(hù)部意見。

—9—

附錄A

（資料性附錄）

復(fù)雜條件下大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定方法

A.1復(fù)雜地形（包括山區(qū)及水陸交界區(qū)）下制定大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的方法

A.1.1對當(dāng)?shù)匚廴驹捶植歼M(jìn)行調(diào)查、建立污染源檔案。

A.1.2對當(dāng)?shù)貧庀髼l件進(jìn)行勘查，如局地流場，風(fēng)向頻率，風(fēng)、溫垂直分布、穩(wěn)定度的分

布等。必要時應(yīng)做大氣擴(kuò)散試驗(yàn)或風(fēng)洞模擬實(shí)驗(yàn)，確定大氣擴(kuò)散參數(shù)及其它有關(guān)參數(shù)。

A.1.3使用適合當(dāng)?shù)貤l件的大氣污染物輸送及擴(kuò)散模式所預(yù)測的各計(jì)算點(diǎn)年均值濃度應(yīng)不

大于該點(diǎn)所在功能區(qū)大氣污染物國家年平均濃度標(biāo)準(zhǔn)限值。

A.1.4在污染物遷移過程中，若在tc前后擴(kuò)散參數(shù)發(fā)生變化。例如在t≤Tc時σ(t)=σ1(t)；

而t>tc時σ(t)=σ2(t)，那么從t=0出發(fā)的煙羽擴(kuò)散參數(shù)為：

1(t)ttc

（A1）

2(ttct)ttc

其中滿足

1tc2tv（A2）

a1a2

當(dāng)1r1t,2r2t時，則

a1

r1tttc

a（A3）

2tt

r2ttctvc

1a2

raa

t1t12（）

vcA4

r2

式（A1）~（A4）對橫向及垂直擴(kuò)散參數(shù)都適用。如果用行程表達(dá)σ時，則可以污染物中心

軌跡上的行程代替上述行走時間t。

A.1.5對于孤立山體（或其他障礙物），濃度計(jì)算可作如下修正：

A.1.5.1在中性或不穩(wěn)定天氣條件下，當(dāng)?shù)匦胃叨萮r低于有效源高He時，則假定煙軸與

地面的高度差等于(He-hr/2)；當(dāng)高于He時，則假定兩者的高度差等于初始有效源高的一

半，即He/2。

A.1.5.2在穩(wěn)定天氣條件下，當(dāng)煙羽逼近山體時，煙羽以臨界高度He為界分成兩部分，

臨界高度以上部分的煙羽有足夠的動能爬越山體，而臨界高度以下部分的煙羽則被迫繞山

體而過。此臨界高度He可由式（A5）定義：

H

12HZ

ugdZ(A5)

H

2CZ

式中：

-1

u——Hc高度的風(fēng)速，m·s；

—10—

θ——Z高度上大氣位溫，K；

H——山體高度，m。

A.1.6關(guān)于沿海廠址，應(yīng)研究內(nèi)邊界層的出現(xiàn)頻率，高度及演變。對于內(nèi)邊界層內(nèi)的地面

濃度估算公式建議采用萊昂斯和柯爾公式，分階段考慮污染物的輸送和擴(kuò)散。

A.1.6.1第一階段為未受熱力內(nèi)邊界層影響，煙羽始終在穩(wěn)定層結(jié)內(nèi)遷移，按常用的高架

連續(xù)點(diǎn)源公式計(jì)算，在此階段內(nèi)地面濃度一般可忽略不計(jì)。

A.1.6.2第二階段從煙羽下邊界（邊界定義為軸濃度1/10的等濃度線）開始進(jìn)入熱力內(nèi)邊

界層到全部進(jìn)入為止，地面濃度可由式（A6）給出：

22

Qyp1p

Cx,y,0expexpdp（A6）

222

2u1yfLxyf2

式中：

u——煙流中心軸線高度上的環(huán)境風(fēng)速，m/s；

σyf——發(fā)生漫煙時的橫向擴(kuò)散參數(shù)，m；σyf=σy(s,x)+He/8

σy(s,x)——原穩(wěn)定層結(jié)的擴(kuò)散參數(shù)，m；

He——煙羽有效源高，m；

L(x)——熱力內(nèi)邊界層高度，m。

PL(x)Hez(s,x)（A7）

式中：

σz(s,x)——原穩(wěn)定層結(jié)的垂直擴(kuò)散參數(shù)，m。

煙羽下邊界與熱力內(nèi)邊界層交點(diǎn)對源的水平距離xB，滿足L(xB)=He-2.15σz(s,xB)。

A.1.6.3第三階段是污染物已全部進(jìn)入熱力內(nèi)邊界層以后的階段，從X>XE開始，污染物在

鉛直方向已達(dá)均勻分布，地面濃度估算公式如下：

Qy2

C(x,y,o)exp（A8）

22(u,x')

2uy(u,x')L(x)y

式中：

煙羽上邊界與熱力內(nèi)邊界層交點(diǎn)對源的水平距離，滿足

xE——

L(xB)=He+2.15σz(s,xB),

σy(u,x)——陸地不穩(wěn)定條件下的水平擴(kuò)散參數(shù)。

(x)

x'xx1yfE

E(ux)

yE

A.1.7對已建廠、礦企業(yè)的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，采用比例控制法，即

C

Qa0Q(A9)

C0

式中：

Q——允許排放量；

—11—

Qo——某企業(yè)實(shí)際排放量；

Co——GB3095所規(guī)定的濃度限值；

C——最大落地濃度實(shí)測值；

a——系數(shù)。

—12—

附錄B

（資料性附錄）

大氣穩(wěn)定度等級的劃分

B.1大氣穩(wěn)定度等級的劃分是使用帕斯奎爾（Pasquill）穩(wěn)定度分類法，分為強(qiáng)不穩(wěn)定、不

穩(wěn)定、弱不穩(wěn)定、中性、較穩(wěn)定和穩(wěn)定六級。它們分別由A、B、C、D、E和F表示。首

先從式（B1）算出太陽傾角：

0.0069180.399912cos00.070257sin0

0.006758cos20.000907sin2180（）

00B1

0.002697cos30.001480sin3

00

式中：

θo=360dn/365，deg；

δ——太陽傾角，deg；

dn——一年中日期序數(shù)，0，1，2，……，365。

以式（B2）算出太陽高度角h0：

h0arcsinsinsincoscoscos(15t300)（B2）

式中：

h0——太陽高度角，deg；

φ——當(dāng)?shù)鼐暥龋琩eg；

t——北京時間，h；

λ——當(dāng)?shù)亟?jīng)度，deg。

再從表B1由太陽高度角h0和云量查出太陽輻射等級。

表B1太陽輻射等級

h0

總云量1)/低云量夜間

h0≤15°15°＜h0≤35°35°＜h0≤65°h0＞65°

≤4/≤4-2-1123

5~7/≤4-10123

≥8/≤4-10011

≥5/5~700001

≥8/≥800000

注：云量（全天空十分制）觀測規(guī)則見地面氣象觀測規(guī)范。

最后從表B2由地面風(fēng)速和太陽輻射等級查出大氣穩(wěn)定度等級。

—13—

表B2大氣穩(wěn)定度的等級

地面風(fēng)速太陽輻射等級

1)m·s-13210-1-2

≤1.9AA~BBDEF

2~2.9A~BBCDEF

3~4.9BB~CCDDE

5~5.9CC~DDDDD

≥6DDDDDD

注：地面風(fēng)速（m·s-1）系指離地面10m高度處10分鐘平均風(fēng)速，如使用氣象臺（站）資料，其觀測

規(guī)則見地面氣象觀測規(guī)范。

—14—

附錄C

（資料性附錄）

新建、改建和擴(kuò)建工程的排氣筒高度要求

C.1新建、改建和擴(kuò)建工程的排氣筒應(yīng)符合以下規(guī)定

C.1.1排氣筒出口處煙氣速度Vs不得小于按式（C1）計(jì)算出的風(fēng)速Vc的1.5倍。

1

VV(2.303)1/K/(1)（C1）

cK

K0.740.19V（C2）

式中：V——排氣筒出口高度處多年平均環(huán)境風(fēng)速；

K——韋伯斜率；

1

Γ(λ)——函數(shù)，1。

K

C.1.2工礦企業(yè)點(diǎn)源排氣筒高度不得低于它所從屬建筑物高度的2倍，并且不得直接污染

鄰近建筑物。

C.1.3若計(jì)算出的排氣筒距離地面的幾何高度為H0，在排氣筒四周存在居住、工作等需要

保護(hù)的建筑群，其平均高度為Hc，那么排氣筒的實(shí)際高度應(yīng)設(shè)計(jì)為：

2

HHH（C3）

03c

C.2風(fēng)速概率分布按下列公式計(jì)算：

V

P(VV)1exp(c)K（）

cC4

C

1

CV（1)（C5）

K

式中：

P（V≤Vc）——表示風(fēng)速小于或等于指定風(fēng)速Vc的概率；

C——為模值；

V——為年平均風(fēng)速；

K——斜率,按式（C2）計(jì)算；

1

Γ(λ)——Γ函數(shù)，λ=1+見表C1。

K

表C1Γ（λ）函數(shù)值表

λ0123456789

2.01.0000004300860131017602220269031603650415

10465051605680621067507300786084209000959

21018107811401202126613301395146215291598

31667173818091882195620312107218422622341

42422250325862670275628422930301931093201

—15—

λ0123456789

53293338834833580367837773878398140844190

64296440445144625473848524968508552045325

75447557156965824595360846216635164876625

86765690770517196734474947646779979558813

98274843686008767893691089281945796369817

按照以下公式可算出表中未列出的函數(shù)值：（1）（）

—16—

附錄D

（資料性附錄）

擴(kuò)散參數(shù)的確定

D.1平原地區(qū)農(nóng)村及城市遠(yuǎn)郊區(qū)的擴(kuò)散參數(shù)選取，A、B和C級穩(wěn)定度由表D1和表

D2直接查算。D、E和F級穩(wěn)定度則需向不穩(wěn)定方向提半級后查算。

D.2工業(yè)區(qū)或城區(qū)中點(diǎn)源的擴(kuò)散參數(shù)選取，工業(yè)區(qū)A和B級不提級，C級升到B級，

D、E和F級向不穩(wěn)定方向提一級后，按表D1和表D2查算。

D.3丘陵山區(qū)的農(nóng)村或城市，其擴(kuò)散參數(shù)選取方法同城市工業(yè)區(qū)。

D.4大于30分鐘取樣時間，垂直擴(kuò)散參數(shù)不變，橫向擴(kuò)散參數(shù)按式（D1）計(jì)算：

(2)q（）

y2y1D1

1

式中：

——取樣時間為時的橫向擴(kuò)散參數(shù)，；

y11m

——取樣時間為時的橫向擴(kuò)散參數(shù)，；

y22m

q——時間稀釋指數(shù)，見表D3。

1

表D1橫向擴(kuò)散參數(shù)冪函數(shù)表達(dá)式系數(shù)值y1x

（取樣時間0.5h）

穩(wěn)定度α1γ1下風(fēng)距離，m

0.9010740.4258090~1000

A

0.8509340.602052＞1000

0.914370.2818460~1000

B

0.8650140.396353＞1000

0.9193250.22950~1000

B－C

0.8750860.314238＞1000

0.9242790.1771541~1000

C

0.8851570.232123＞1000

0.9268490.143941~1000

C－D

0.886940.189396＞1000

0.9294180.1107261~1000.

D

0.8887230.146669＞1000

0.9251180.09856311~1000

D－E

0.8927940.124308＞1000

0.9208180.08640011~1000

E

0.8968640.101947＞1000

0.9294180.05536340~1000

F

0.8887230.0733348＞1000

—17—

2

表D2垂直擴(kuò)散參數(shù)冪函數(shù)表達(dá)式系數(shù)值Z2x

穩(wěn)定度α2γ2下風(fēng)距離,m

1.121540.07999040~300

A1.51360.00854771300~500

2.108810.000211545>500

0.9644350.127190~500

B

1.093560.057025>500

0.9410150.1146820~500

B－C

1.00770.0757182>500

C0.9175950.106803>0

0.8386280.1261520~2000

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