光伏電站后評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范

ICSXXXX

FXXX

備案號(hào)：XXX—XXXX

NB

中華人民共和國(guó)能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

NB／XXXX—XXXX

光伏電站后評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范

TechnicalSpecificationsforPost-EvaluationofPhotovoltaicPowerStation

（征求意見稿）

20XX-XX-XX發(fā)布20XX－XX－XX實(shí)施

國(guó)家能源局發(fā)布

前言

本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。

本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)提出并歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)電力科學(xué)研究院、國(guó)網(wǎng)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院、中電投西安

太陽能電力有限公司。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：

I

光伏電站后評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了光伏電站項(xiàng)目后評(píng)價(jià)應(yīng)遵循的主要技術(shù)要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于通過35kV及以上電壓等級(jí)并網(wǎng)，以及通過10kV電壓等級(jí)與公共電網(wǎng)連接的新

建、改建和擴(kuò)建光伏發(fā)電站。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用

于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T19964光伏發(fā)電站接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定

GB50794光伏發(fā)電站施工規(guī)范

GB/T50795光伏發(fā)電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范

GB/T50796光伏發(fā)電工程驗(yàn)收規(guī)程

GB50797光伏發(fā)電站設(shè)計(jì)規(guī)范

3術(shù)語和定義

3.1

光伏電站photovoltaic(PV)powerstation

利用光伏電池的光生伏特效應(yīng)，將太陽輻射能直接轉(zhuǎn)換成電能的發(fā)電系統(tǒng)，一般包含變壓

器、逆變器和光伏方陣，以及相關(guān)輔助設(shè)施等。

3.2

并網(wǎng)點(diǎn)pointofinterconnection

對(duì)于有升壓站的光伏電站，指升壓站高壓側(cè)母線或節(jié)點(diǎn)，對(duì)于無升壓站的光伏電站，指光

伏電站的輸出匯總點(diǎn)。

3.3

年利用小時(shí)數(shù)annualutilizationhours

光伏電站發(fā)電量折算到該站安裝容量滿功率運(yùn)行條件下的年發(fā)電小時(shí)。

3.4

運(yùn)行維護(hù)費(fèi)operationandmaintenancecost

光伏電站建成投產(chǎn)并正式移交生產(chǎn)管理后，為實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定運(yùn)行和正常的電力生產(chǎn)，所投

入的人力和物力等引起的費(fèi)用性直接支出。

3.5

站用電率comprehensiveelectricpowerconsumptionrate

站用電率是在統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)，光伏電站生產(chǎn)運(yùn)行過程中所使用和消耗的全部電量占發(fā)電量的

比例。

3.6

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)postprojectevaluation

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是指在項(xiàng)目已經(jīng)完成并運(yùn)行一段時(shí)間后，對(duì)項(xiàng)目的目的、執(zhí)行過程、效益、作

用和影響等所進(jìn)行的系統(tǒng)的、客觀的分析和總結(jié)。

3.7

1

過程后評(píng)價(jià)processevaluation

過程后評(píng)價(jià)是在項(xiàng)目投資完成后，通過對(duì)項(xiàng)目的前期、建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行全過程的實(shí)際結(jié)果

與前期預(yù)期達(dá)到的原目標(biāo)，進(jìn)行全面的對(duì)比分析和評(píng)價(jià)。

3.8

績(jī)效后評(píng)價(jià)performanceevaluation

績(jī)效后評(píng)價(jià)是指對(duì)已完成的項(xiàng)目為實(shí)現(xiàn)其成果所確定的績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，及為實(shí)

現(xiàn)這一目標(biāo)所安排預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果所進(jìn)行的綜合性評(píng)價(jià)。

3.9

影響后評(píng)價(jià)impactevaluation

影響后評(píng)價(jià)是指將項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行過程中對(duì)周圍地區(qū)在自然環(huán)境、社會(huì)等方面所產(chǎn)生

的影響進(jìn)行的系統(tǒng)的、客觀的分析和評(píng)價(jià)。

3.10

可持續(xù)性后評(píng)價(jià)sustainableevaluation

可持續(xù)性后評(píng)價(jià)是分析項(xiàng)目在建設(shè)資金投入完成后，項(xiàng)目既定目標(biāo)是否還能繼續(xù)，接受投

資的業(yè)主是否愿意并可能依靠自己的力量繼續(xù)去實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，以及項(xiàng)目是否具有可重復(fù)性。

3.11

綜合后評(píng)價(jià)overallevaluation

綜合后評(píng)價(jià)是指根據(jù)項(xiàng)目過程、績(jī)效、影響、可持續(xù)性等各項(xiàng)后評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目整體進(jìn)

行綜合分析和評(píng)價(jià)。

4一般要求

4.1基本要求

4.1.1光伏電站后評(píng)價(jià)應(yīng)包括如下內(nèi)容：

1過程后評(píng)價(jià)；

2績(jī)效后評(píng)價(jià)；

3影響后評(píng)價(jià)；

4可持續(xù)性后評(píng)價(jià)；

5綜合后評(píng)價(jià)。

4.1.2光伏電站后評(píng)價(jià)項(xiàng)目應(yīng)具備的條件如下：

1工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，且投產(chǎn)一年后；

2工程完成決算審批及各項(xiàng)審計(jì)工作；

3具有完整的設(shè)計(jì)文件、竣工資料、運(yùn)行數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。

4.2后評(píng)價(jià)步驟

4.2.1光伏電站后評(píng)價(jià)步驟包括資料收集、現(xiàn)場(chǎng)檢查、項(xiàng)目分析評(píng)價(jià)、結(jié)論四部分。

4.2.2收集分析光伏電站項(xiàng)目前期、實(shí)施等文件資料，參見附錄A。

4.2.3進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，核查光伏電站建設(shè)運(yùn)行情況。

4.2.4根據(jù)數(shù)據(jù)資料及現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，完成光伏電站后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表（參見附錄B）和光伏電

站綜合后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表（參見附錄C），評(píng)判指標(biāo)得分，編制光伏電站后評(píng)價(jià)報(bào)告，內(nèi)容要求

參見附錄D。

4.2.5評(píng)價(jià)光伏電站項(xiàng)目是否成功，形成后評(píng)價(jià)工作結(jié)論和建議。

4.3后評(píng)價(jià)方法

4.3.1光伏電站后評(píng)價(jià)可采用對(duì)比分析法、專家評(píng)判法等方法相結(jié)合進(jìn)行評(píng)價(jià)。

4.3.2對(duì)比分析法包括前后對(duì)比、有無對(duì)比和橫向?qū)Ρ取?/p>

1前后對(duì)比是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施前后相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，用于直接估計(jì)項(xiàng)目實(shí)施的相對(duì)成效。

2有無對(duì)比是對(duì)項(xiàng)目周期內(nèi)“有項(xiàng)目”（即項(xiàng)目實(shí)施）相關(guān)指標(biāo)的實(shí)際值與“無項(xiàng)目”（即

不實(shí)施項(xiàng)目）相關(guān)指標(biāo)的預(yù)測(cè)值進(jìn)行對(duì)比，用于度量項(xiàng)目真實(shí)的效益、作用和影響。

2

3橫向?qū)Ρ仁菍?duì)同一行業(yè)內(nèi)類似項(xiàng)目相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，用于評(píng)價(jià)項(xiàng)目績(jī)效和競(jìng)爭(zhēng)力。

4.3.3專家評(píng)判法應(yīng)由專業(yè)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)豐富的專家采取評(píng)判、記分等方法，對(duì)項(xiàng)目過程、績(jī)效、

影響等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分。

5光伏電站后評(píng)價(jià)主要內(nèi)容

5.1光伏電站過程后評(píng)價(jià)

5.1.1光伏電站過程后評(píng)價(jià)包括前期工作評(píng)價(jià)、建設(shè)實(shí)施評(píng)價(jià)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)。

5.1.2光伏電站前期工作評(píng)價(jià)應(yīng)評(píng)價(jià)光伏電站工程前期工作與GB/T50795、GB50797等相關(guān)管

理規(guī)定的符合性。包括立項(xiàng)決策、項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、開工準(zhǔn)備等。

5.1.3光伏電站建設(shè)實(shí)施評(píng)價(jià)應(yīng)評(píng)價(jià)光伏電站工程建設(shè)施工工作與GB50794、GB/T50795、GB/T

50796等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的符合性。包括組織管理、進(jìn)度控制、資金控制、質(zhì)量控制、安全控制情況。

1組織管理應(yīng)評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施過程與項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、資本金制和工程

監(jiān)理制有關(guān)要求的符合性。

2進(jìn)度控制后評(píng)價(jià)應(yīng)與工程計(jì)劃進(jìn)度對(duì)比，評(píng)價(jià)工程進(jìn)度控制水平。

3投資控制后評(píng)價(jià)應(yīng)對(duì)概預(yù)算與決（結(jié)）算進(jìn)行對(duì)比分析，評(píng)價(jià)投資控制水平。

4質(zhì)量控制過程后評(píng)價(jià)應(yīng)對(duì)比質(zhì)量控制目標(biāo)與工程質(zhì)量評(píng)驗(yàn)結(jié)果，評(píng)價(jià)質(zhì)量控制效果，分

析控制體系與措施的完善性。

5安全控制過程后評(píng)價(jià)應(yīng)對(duì)比安全控制目標(biāo)與工程實(shí)施情況，評(píng)價(jià)安全控制效果，分析安

全控制體系與措施的完善性。

5.1.4光伏電站生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)應(yīng)將光伏電站實(shí)際完成的生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)與目標(biāo)值（設(shè)計(jì)值或同地

區(qū)行業(yè)先進(jìn)水平）進(jìn)行對(duì)比，評(píng)價(jià)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。包括項(xiàng)目安裝容量、發(fā)電量、等效年

利用小時(shí)數(shù)、度電運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、站用電率、主要設(shè)備可利用率，計(jì)算方法見附錄E。

5.2光伏電站績(jī)效后評(píng)價(jià)

5.2.1光伏電站績(jī)效后評(píng)價(jià)包括技術(shù)水平評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)。

5.2.2光伏電站技術(shù)水平評(píng)價(jià)應(yīng)評(píng)價(jià)光伏電站設(shè)計(jì)、施工及并網(wǎng)技術(shù)要求與GB50797、GB50794、

GB/T19964等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的符合性。

5.2.3光伏電站經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，計(jì)算光伏電站經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，

與可行性研究經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論進(jìn)行對(duì)比。經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)主要包括內(nèi)部收益率（總投資）、財(cái)務(wù)凈

現(xiàn)值、投資回收期、內(nèi)部收益率（資本金）、項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率、利息備付率、償債備付率。

5.3光伏電站影響后評(píng)價(jià)

5.3.1光伏電站影響后評(píng)價(jià)包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)和社會(huì)影響評(píng)價(jià)。

5.3.2光伏電站環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)評(píng)價(jià)光伏電站建設(shè)運(yùn)營(yíng)對(duì)環(huán)境帶來的影響。包括電磁環(huán)境影響、

地表植被影響、光伏組件維修產(chǎn)生固廢處理、生活垃圾和污水處理。

5.3.3光伏電站社會(huì)影響評(píng)價(jià)應(yīng)評(píng)價(jià)光伏電站建設(shè)運(yùn)行對(duì)社會(huì)帶來的影響。包括節(jié)約化石能源、

減少氣體污染、改善能源結(jié)構(gòu)。

5.4光伏電站可持續(xù)性后評(píng)價(jià)

5.4.1根據(jù)影響光伏電站項(xiàng)目發(fā)展的各種內(nèi)、外部條件，評(píng)判項(xiàng)目可持續(xù)性。包括國(guó)家政策、

社會(huì)經(jīng)濟(jì)、負(fù)荷增長(zhǎng)情況等外部條件和組織機(jī)構(gòu)、技術(shù)水平、財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)能力等內(nèi)部因素。

5.5光伏電站綜合后評(píng)價(jià)

5.5.1綜合過程后評(píng)價(jià)、績(jī)效后評(píng)價(jià)、影響后評(píng)價(jià)、可持續(xù)性后評(píng)價(jià)等單項(xiàng)評(píng)價(jià)情況，從整體

角度評(píng)判光伏電站建設(shè)運(yùn)行水平，并提出結(jié)論和建議。

3

附錄A

（資料性附錄）

光伏電站后評(píng)價(jià)資料收集

A.1項(xiàng)目前期文件

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告，以及相關(guān)的批復(fù)文件。

A.2項(xiàng)目實(shí)施文件

施工圖設(shè)計(jì)文件、開工報(bào)告、招投標(biāo)文件、主要合同、監(jiān)理報(bào)告、竣工驗(yàn)收、決算報(bào)告及其相關(guān)的批復(fù)

文件與資料。

A.3其他資料

項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)行情況、財(cái)務(wù)報(bào)表以及其他相關(guān)資料等；與項(xiàng)目有關(guān)的查新報(bào)告、審計(jì)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)資料等。

4

附錄B

（規(guī)范性附錄）

光伏電站后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表

表B.1為光伏電站過程后評(píng)價(jià)-前期工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表；表B.2為光伏電站過程后評(píng)價(jià)-建設(shè)實(shí)施評(píng)價(jià)指標(biāo)

體系表；表B.3為光伏電站過程后評(píng)價(jià)-生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表；表B.4為光伏電站績(jī)效后評(píng)價(jià)-技術(shù)水平評(píng)價(jià)

指標(biāo)體系表；表B.5為光伏電站績(jī)效后評(píng)價(jià)-經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表；表B.6為光伏電站影響后評(píng)價(jià)-環(huán)境影響

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表；表B.7為光伏電站影響后評(píng)價(jià)-社會(huì)影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表；表B.8為光伏電站可持續(xù)性后評(píng)價(jià)

指標(biāo)體系表。

表B.1過程后評(píng)價(jià)-前期工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表

序號(hào)評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)專家打分權(quán)重備注

項(xiàng)目可行性研究單位資格及委托方

式審查；項(xiàng)目可行性研究的編制程

符合法規(guī)情

1立項(xiàng)決策序和內(nèi)容是否符合可行性研究報(bào)告

況

內(nèi)容深度規(guī)定的要求；項(xiàng)目決策程

序是否符合相關(guān)規(guī)定。

勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、技術(shù)水平和服務(wù)水

平評(píng)價(jià)。分析項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)階段與

前期立項(xiàng)發(fā)生的變化，分析項(xiàng)目實(shí)

際實(shí)現(xiàn)結(jié)果和勘察設(shè)計(jì)時(shí)的變化和實(shí)現(xiàn)及偏離

2勘察設(shè)計(jì)

區(qū)別，重點(diǎn)分析項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、設(shè)程度

計(jì)變更等。光伏電站設(shè)計(jì)是否符合

《GB50797光伏發(fā)電站設(shè)計(jì)規(guī)范》

等相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)定。

評(píng)價(jià)開工條件準(zhǔn)備程序、內(nèi)容及深

度是否符合相關(guān)規(guī)定。分析開工準(zhǔn)

3開工準(zhǔn)備備工作是否適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)、施工需執(zhí)行情況

要，能否保證項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按

量完工。

總得分滿分100

表B.2過程后評(píng)價(jià)-建設(shè)實(shí)施評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表

序號(hào)評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)專家打分權(quán)重備注

（1）項(xiàng)目法人責(zé)任制：項(xiàng)目是否明確項(xiàng)目

法人。

（2）招投標(biāo)制：項(xiàng)目招投標(biāo)是否符合《中評(píng)價(jià)依據(jù)的

華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》等相關(guān)規(guī)定?！吨腥A人民

（3）工程監(jiān)理制：工程建設(shè)全過程是否執(zhí)共和國(guó)招投

行監(jiān)理制度；監(jiān)理單位是否依據(jù)建設(shè)行業(yè)法標(biāo)法》等相關(guān)

符合相關(guān)

1組織管理規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)理工作。政策法規(guī)由

要求情況

（4）合同管理制：項(xiàng)目合同簽訂和管理是后評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

否履行《中華人民共和國(guó)合同法》等相關(guān)規(guī)根據(jù)發(fā)布實(shí)

定。時(shí)情況自行

（5）資本金制：項(xiàng)目資本金是否符合《國(guó)掌握。

務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目試行資本金制

度的通知》等規(guī)定。

5

序號(hào)評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)專家打分權(quán)重備注

以計(jì)劃進(jìn)度為標(biāo)準(zhǔn)值，計(jì)算完工時(shí)間偏差和

計(jì)劃費(fèi)用偏差。公式為：

完工時(shí)間偏差＝實(shí)際完工時(shí)間－計(jì)劃完工工程執(zhí)行

2進(jìn)度控制

時(shí)間情況

計(jì)劃費(fèi)用偏差＝擬完工計(jì)劃費(fèi)用－已完工

計(jì)劃費(fèi)用

光伏電站投資控制情況主要參考控制偏差

率、造價(jià)偏差率兩個(gè)評(píng)價(jià)因子。

控制偏差率＝（決算金額－概算金額）/概算工程執(zhí)行

3投資控制

金額×100%情況

造價(jià)偏差率＝（決算金額－通用造價(jià)）/通用

造價(jià)×100%

分析光伏電站工程合格率、工程優(yōu)秀率；工

4質(zhì)量控制優(yōu)良率

程質(zhì)量等級(jí)及工程質(zhì)量問題發(fā)生次數(shù)。

評(píng)價(jià)安全控制過程以千人事故重傷死亡率、

千人事故輕傷率等為主要指標(biāo)，對(duì)比安全控

5安全控制制目標(biāo)與工程實(shí)施情況，評(píng)價(jià)安全控制效執(zhí)行情況

果。評(píng)價(jià)光伏電站建設(shè)過程中安全控制體系

與措施的完善性。

總得分滿分100

表B.3過程后評(píng)價(jià)-生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表

序號(hào)評(píng)價(jià)指標(biāo)目標(biāo)值實(shí)際值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)得分權(quán)重備注

安裝容量

1

kWp

年發(fā)電量

2

kWh

等效年利用小時(shí)數(shù)

3

h實(shí)現(xiàn)及偏離程

度電生產(chǎn)成本度

4

萬元/kWh

站用電率

5

％

6主要設(shè)備可利用率％

總得分滿分100

表B.4績(jī)效后評(píng)價(jià)-技術(shù)水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表

序號(hào)評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)專家打分權(quán)重備注

6

序號(hào)評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)專家打分權(quán)重備注

評(píng)價(jià)光伏電站在站址選擇、太陽能

資源分析、發(fā)電系統(tǒng)設(shè)計(jì)、站區(qū)布

置、電氣設(shè)計(jì)、接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)、建

符合相關(guān)設(shè)計(jì)

1設(shè)計(jì)筑與結(jié)構(gòu)、給排水、暖通與空調(diào)、

規(guī)定

環(huán)境保護(hù)與水土保持、勞動(dòng)安全與

職業(yè)衛(wèi)生、消防等方面設(shè)計(jì)的合理

性。

評(píng)價(jià)光伏電站在土建工程、安裝工

程、設(shè)備和系統(tǒng)調(diào)試、消防工程、符合相關(guān)施工

2施工

環(huán)保與水土保持、安全和職業(yè)健康規(guī)程

等方面的工藝與措施的完善性。

評(píng)價(jià)光伏電站在有功功率、功率預(yù)

測(cè)、無功容量、電壓控制、低電壓

符合相關(guān)技術(shù)

3并網(wǎng)技術(shù)穿越、運(yùn)行適應(yīng)性、電能質(zhì)量、二

規(guī)定

次系統(tǒng)、仿真模型和參數(shù)等方面是

否符合相關(guān)規(guī)定。

總得分滿分100

表B.5績(jī)效后評(píng)價(jià)-經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表

序號(hào)評(píng)價(jià)指標(biāo)目標(biāo)值實(shí)際值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)專家打分權(quán)重備注

內(nèi)部收益率（總投資）

1

%

財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值

2

萬元

投資回收期

3

年

內(nèi)部收益率（資本金）

4實(shí)現(xiàn)及偏離程度

%

項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率

5

%

利息備付率

6

%

償債備付率

7

%

總得分滿分100

表B.6影響后評(píng)價(jià)-環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表

序號(hào)評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)專家打分權(quán)重備注

電磁環(huán)境影響

與國(guó)家批準(zhǔn)環(huán)境評(píng)價(jià)

對(duì)地表植被影響

1環(huán)境影響報(bào)告或相關(guān)規(guī)定是否

設(shè)備維修產(chǎn)生固廢處理

符合

生活垃圾和污水處理

總得分滿分100

表B.7影響后評(píng)價(jià)-社會(huì)影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表

序號(hào)評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)專家打分權(quán)重備注

7

序號(hào)評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)專家打分權(quán)重備注

通過與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告對(duì)比，分析

1節(jié)約化石能源實(shí)現(xiàn)及偏離程度

光伏電站節(jié)約化石能源效果。

通過與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告對(duì)比，分析

2減少氣體污染光伏電站減排CO2、SO2、NOX等氣體實(shí)現(xiàn)及偏離程度

效果。

分析光伏電站的建設(shè)是否符合我國(guó)可再

3改善能源結(jié)構(gòu)生能源發(fā)展戰(zhàn)略、遵循地方電力發(fā)展規(guī)影響程度

劃、改善能源結(jié)構(gòu)。

總得分滿分100

注：1.節(jié)約化石能源（T/年）=光伏電站年發(fā)電量（kWh）×1kWh電量對(duì)應(yīng)燃煤（T/kWh）

2.減排CO2（T/年）=光伏電站年發(fā)電量（kWh）×1kWh電量對(duì)應(yīng)燃煤（T/kWh）×1T燃煤同時(shí)對(duì)應(yīng)CO2排放量

3.減排SO2（T/年）=光伏電站年發(fā)電量（kWh）×1kWh電量對(duì)應(yīng)燃煤（T/kWh）×1T燃煤同時(shí)對(duì)應(yīng)SO2排放量

4.減排NOX（T/年）=光伏電站年發(fā)電量（kWh）×1kWh電量對(duì)應(yīng)燃煤（T/kWh）×1T燃煤同時(shí)對(duì)應(yīng)NOX排放量

5.參考國(guó)家發(fā)改委實(shí)時(shí)公布數(shù)據(jù)，1kWh電量對(duì)應(yīng)燃煤為0.000346T/kWh、1T燃煤同時(shí)對(duì)應(yīng)CO2排放量為2.62T、1T燃煤同時(shí)

對(duì)應(yīng)SO2排放量0.0085T、1T燃煤同時(shí)對(duì)應(yīng)NOX排放量0.0074T。

表B.8可持續(xù)性后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表

序號(hào)評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)專家打分權(quán)重備注

政策法規(guī)

1外部條件社會(huì)經(jīng)濟(jì)

負(fù)荷增長(zhǎng)情況

是否有利于項(xiàng)目發(fā)展

組織機(jī)構(gòu)

2內(nèi)部因素技術(shù)水平

財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)能力

總得分滿分100

8

附錄C

（規(guī)范性附錄）

光伏電站綜合后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表

表C.1為光伏電站綜合后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

表C.1光伏電站綜合后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表

光伏電站名稱：年度：

評(píng)價(jià)項(xiàng)目評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)得分權(quán)重情況說明

前期工作評(píng)價(jià)

過程后評(píng)價(jià)建設(shè)實(shí)施評(píng)價(jià)

生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)

技術(shù)水平評(píng)價(jià)

績(jī)效后評(píng)價(jià)

經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)

環(huán)境影響評(píng)價(jià)

影響后評(píng)價(jià)

社會(huì)影響評(píng)價(jià)

可持續(xù)性后評(píng)價(jià)可持續(xù)性評(píng)價(jià)

綜合后評(píng)價(jià)1

填表人：聯(lián)系電話：Email：

專家組簽字：

注：1.綜合評(píng)價(jià)得分可根據(jù)附錄B各單項(xiàng)得分，按公式(C.1)進(jìn)行計(jì)算。

n

(C.1)

GiiS

i1

式中：

G——綜合評(píng)價(jià)得分；

αi——權(quán)重；

Si——附錄B各單項(xiàng)評(píng)價(jià)總得分。

進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)建立不少于10人的評(píng)價(jià)專家組，權(quán)重由專家經(jīng)驗(yàn)確定。

若綜合評(píng)價(jià)得分未達(dá)到90分以上，應(yīng)分析原因。

9

附錄D

（資料性附錄）

后評(píng)價(jià)報(bào)告編制內(nèi)容要求

附錄D規(guī)定了光伏電站項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告的編制內(nèi)容要求。

D.1目錄

D.2.1后評(píng)價(jià)報(bào)告目錄應(yīng)至少包括項(xiàng)目后評(píng)價(jià)編制單位資質(zhì)證書、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)實(shí)施單位、參加項(xiàng)目后評(píng)價(jià)人

員名單和專家組人員名單、附圖（如項(xiàng)目地理位置示意圖）。

D.2報(bào)告摘要

D.2.1項(xiàng)目概況

1項(xiàng)目情況簡(jiǎn)述。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目業(yè)主、項(xiàng)目性質(zhì)、特點(diǎn)，以及項(xiàng)目開工和竣工時(shí)間。

2項(xiàng)目決策要點(diǎn)。項(xiàng)目建設(shè)的必要性、決策目標(biāo)和目的。

3項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容。項(xiàng)目安裝規(guī)模等建設(shè)主要內(nèi)容。

4項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。項(xiàng)目周期各個(gè)階段的起止時(shí)間、時(shí)間進(jìn)度表、建設(shè)工期。

5項(xiàng)目總投資。項(xiàng)目立項(xiàng)決策批復(fù)投資、初步設(shè)計(jì)批復(fù)概算及調(diào)整概算、竣工決算投資情況。

6項(xiàng)目資金來源及到位情況。項(xiàng)目資金到位實(shí)際情況。

7項(xiàng)目運(yùn)行及效益現(xiàn)狀。項(xiàng)目運(yùn)行現(xiàn)狀、生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)狀況、項(xiàng)目財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)效益情況等。

D.2.2項(xiàng)目過程的總結(jié)與評(píng)價(jià)

1前期工作評(píng)價(jià)。光伏電站項(xiàng)目前期工作主要評(píng)價(jià)光伏電站前期工作各階段程序是否符合國(guó)家、地方和

發(fā)電集團(tuán)相關(guān)管理規(guī)定的要求。圍繞立項(xiàng)決策、項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、開工準(zhǔn)備等工作的合規(guī)性、科學(xué)性和合理性

開展評(píng)價(jià)。

2建設(shè)實(shí)施評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)光伏電站工程建設(shè)組織管理、進(jìn)度控制、資金控制、質(zhì)量控制、安全控制情況。

3生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)。光伏電站生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)主要將實(shí)際完成的生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)與目標(biāo)值（設(shè)計(jì)值或同地區(qū)行

業(yè)先進(jìn)水平）進(jìn)行對(duì)比，評(píng)價(jià)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，分析原因，如項(xiàng)目安裝容量、年發(fā)電量、年利用小時(shí)數(shù)、

度電運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、站用電率、光伏發(fā)電系統(tǒng)可利用率等。

D.2.3項(xiàng)目效果和效益評(píng)價(jià)

1技術(shù)水平評(píng)價(jià)。技術(shù)水平評(píng)價(jià)主要是通過運(yùn)行及檢測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)光伏電站有功功率控制能力、無功功率

及電壓調(diào)節(jié)能力、電能質(zhì)量、低電壓穿越、電網(wǎng)適應(yīng)性進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果與相關(guān)技術(shù)規(guī)定進(jìn)行對(duì)

比，提出措施和建議。

2經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，計(jì)算財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值和

投資回收期等指標(biāo)，與前期工作經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論進(jìn)行對(duì)比，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的獲利能力。

D.2.4項(xiàng)目環(huán)境和社會(huì)影響評(píng)價(jià)

1環(huán)境影響評(píng)價(jià)。光伏電站的環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要對(duì)光伏電站項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)帶來的環(huán)境影響進(jìn)行分析。與

環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告或相關(guān)規(guī)定進(jìn)行對(duì)比，分析存在的主要問題，以及減少不利影響的措施和實(shí)施效果。包括電磁

環(huán)境影響、地表植被影響、光伏組件維修產(chǎn)生固廢處理、生活垃圾和污水處理。

2社會(huì)影響評(píng)價(jià)。光伏電站的社會(huì)影響后評(píng)價(jià)主要分析光伏電站項(xiàng)目在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的效益和影響。

分析光伏電站的建設(shè)運(yùn)行是否節(jié)約化石能源、減少氣體污染、改善能源結(jié)構(gòu)、提高環(huán)保意識(shí)等。

D.2.5項(xiàng)目可持續(xù)性評(píng)價(jià)

針對(duì)影響光伏電站項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的各種內(nèi)、外部條件，包括國(guó)家政策、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、負(fù)荷增長(zhǎng)情況、當(dāng)

地協(xié)作情況等外部條件，以及組織機(jī)構(gòu)、技術(shù)水平、財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)能力等內(nèi)部因素，分析項(xiàng)目可持續(xù)性，并提出

相應(yīng)的措施和建議。

D.2.6項(xiàng)目綜合后評(píng)價(jià)

綜合過程后評(píng)價(jià)、績(jī)效后評(píng)價(jià)、影響后評(píng)價(jià)、可持續(xù)性評(píng)價(jià)等單項(xiàng)評(píng)價(jià)情況，從整體角度評(píng)判光伏電站

建設(shè)運(yùn)行水平，并提出結(jié)論和建議。

D.2.7結(jié)論和建議

10

附錄E

（資料性附錄）

生產(chǎn)運(yùn)行指標(biāo)計(jì)算公式

E.1上網(wǎng)電量

上網(wǎng)電量是在統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)光伏電站向電網(wǎng)輸送的全部電能，可從光伏電站與電網(wǎng)的關(guān)口表計(jì)計(jì)取。

E.2用網(wǎng)電量

用網(wǎng)電量是在統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)電網(wǎng)向光伏電站輸送的全部電能，可從光伏電站與電網(wǎng)的關(guān)口表計(jì)計(jì)取。

E.3等效年利用小時(shí)數(shù)

等效年利用小時(shí)數(shù)按公式(E.1)進(jìn)行計(jì)算。

Ep

Th(E.1)

Pw

式中：

Ep——光伏電站年發(fā)電量；

Pw——光伏電站裝機(jī)容量；

Th——光伏電站等效年利用小時(shí)數(shù)。

E.4度電運(yùn)行維護(hù)費(fèi)

度電運(yùn)行維護(hù)費(fèi)是在統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)，光伏電站總運(yùn)行維護(hù)費(fèi)與光伏電站發(fā)電量之比，按公式(E.2)進(jìn)行計(jì)算。

F

FkWh(E.2)

Ep

式中：

F——統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)的光伏電站運(yùn)行維護(hù)費(fèi)；

Ep——統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)光伏電站的發(fā)電量；

FkWh——度電運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。

E.5站用電率

站用電率按公式(E.3)進(jìn)行計(jì)算。

EEE

Rpinout100%(E.3)

E

p

式中：

Ep——統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)光伏電站的發(fā)電量；

Ein——統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)光伏電站的用網(wǎng)電量；

Eout——統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)光伏電站的上網(wǎng)電量；

R——站用電率。

E.6主要設(shè)備可利用率

主要設(shè)備可利用率是指統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)除去光伏電站主要設(shè)備因定期維修和故障時(shí)間后剩余時(shí)間與總時(shí)間除

去非設(shè)備自身責(zé)任停機(jī)時(shí)間后剩余時(shí)間的比值，用百分比表示，按式(E.4)計(jì)算。

TT

A（1-BD）100%(E.4)

TT

D

式中：

A——統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)光伏電站主要設(shè)備可利用率；

T——統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)的公歷小時(shí)數(shù)；

TB——統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)光伏電站主要設(shè)備停機(jī)小時(shí)數(shù)（不包括待機(jī)時(shí)間）；

TD——統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)光伏電站主要設(shè)備非設(shè)備自身責(zé)任的停機(jī)小時(shí)數(shù)。

其中，非設(shè)備自身責(zé)任的停機(jī)小時(shí)數(shù)TD包括以下情況：

a)電網(wǎng)故障（電網(wǎng)參數(shù)在技術(shù)規(guī)范范圍之外）；

b)氣象條件（包括天氣狀況和環(huán)境溫度）超出技術(shù)規(guī)范規(guī)定的運(yùn)行范圍；

11

c)不可抗力；

d)合理的例行維護(hù)時(shí)間。

12

目次

前言................................................................................I

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語和定義..........................................................................1

4一般要求............................................................................2

4.1基本要求......................................................................2

4.2后評(píng)價(jià)步驟....................................................................2

4.3后評(píng)價(jià)方法....................................................................2

5光伏電站后評(píng)價(jià)主要內(nèi)容..............................................................3

5.1光伏電站過程后評(píng)價(jià)............................................................3

5.2光伏電站績(jī)效后評(píng)價(jià)............................................................3

5.3光伏電站影響后評(píng)價(jià)............................................................3

5.4光伏電站可持續(xù)性后評(píng)價(jià)........................................................3

5.5光伏電站